自貿(mào)港封關(guān)在即 江蘇企業(yè)“借船出海”迎新機(jī)

自貿(mào)港封關(guān)在即 江蘇企業(yè)“借船出海”迎新機(jī)

時(shí)間：2025-07-28 07:09來源：新華日?qǐng)?bào)字號(hào)：默認(rèn)小大

7月23日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息：中國(guó)海南自貿(mào)港建設(shè)取得重大進(jìn)展——海南自貿(mào)港將于今年12月18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。隨著“零關(guān)稅”“加工增值免關(guān)稅”等政策紅利覆蓋全島，這座“政策高地”將成為全國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。對(duì)于制造業(yè)規(guī)模全國(guó)第一、外貿(mào)總額占全國(guó)近13%的江蘇而言，這場(chǎng)開放浪潮將帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？江蘇企業(yè)又該如何“借船出海”？

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，藥企研發(fā)跑出加速度

“以前一款進(jìn)口藥進(jìn)入中國(guó)需要三五年，現(xiàn)在通過海南通道，時(shí)間可縮短至一年左右?！毕嚷曀帢I(yè)副總裁史瑞文介紹，海南的政策讓企業(yè)可以第一時(shí)間引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)藥械，而南京的研發(fā)實(shí)力則確保這些技術(shù)能在中國(guó)落地生根。當(dāng)前，在先聲藥業(yè)的海口工廠，國(guó)際創(chuàng)新藥科賽拉?正以“地產(chǎn)化”方式快速生產(chǎn)，而這款藥的研發(fā)“大腦”正是來自南京的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

這種“南京研發(fā)+海南轉(zhuǎn)化”的協(xié)同模式，正在江蘇生物醫(yī)藥行業(yè)快速?gòu)?fù)制。江蘇鼎泰藥物在海南建立全國(guó)最大的靈長(zhǎng)類種質(zhì)資源中心，存欄量將突破2萬只；江蘇柯菲平醫(yī)藥的細(xì)胞藥dk001通過“南京—海南樂城”通道，快速進(jìn)入臨床ⅲ期。

“就像跑接力賽，南京負(fù)責(zé)起跑，海南完成沖刺?！笔啡鹞倪@樣形容兩地協(xié)同效應(yīng)，期待隨著海南全島封關(guān)運(yùn)作的臨近，這種“鏈?zhǔn)絽f(xié)同”能夠釋放更大動(dòng)能，進(jìn)一步加快創(chuàng)新藥的研發(fā)和市場(chǎng)推廣進(jìn)程。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，江蘇與海南構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新要素配置新模式。今年4月13日，在第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)上，南京與海南簽署了一系列深化合作協(xié)議，其中生物醫(yī)藥是重點(diǎn)合作領(lǐng)域。江北新區(qū)分別與海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局、三亞崖州灣科技城管理局達(dá)成戰(zhàn)略合作。江北新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮南京的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)，在細(xì)胞與基因治療、類腦智能等前沿領(lǐng)域開展深度合作，共同打造生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新示范區(qū)。

政策疊加，構(gòu)建“數(shù)字絲綢之路”

海南離島免稅政策每年吸引超千萬國(guó)際游客，如今正成為江蘇消費(fèi)品“賣全球”的新支點(diǎn)。蘇州紡織企業(yè)將樣品前置海南保稅倉(cāng)，國(guó)際訂單從海南直發(fā)，物流成本降低20%；無錫的光伏組件企業(yè)則將海南作為區(qū)域性集散中心，通過“保稅倉(cāng)儲(chǔ)+離島直供”模式，向東南亞光伏電站項(xiàng)目快速輸送組件……海南正成為“江蘇制造”出海的新跳板。

不久前，南京市玄武區(qū)與海南儋州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造“長(zhǎng)三角—海南自貿(mào)港”區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范樣板——

共建全球數(shù)據(jù)要素流通樞紐。雙方將整合南京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與海南數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策優(yōu)勢(shì)，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則、數(shù)據(jù)交易機(jī)制等方面開展創(chuàng)新探索。江蘇國(guó)際數(shù)據(jù)港負(fù)責(zé)人李祥舟表示，將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)“國(guó)際數(shù)據(jù)交互樞紐”，實(shí)現(xiàn)多港聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)搭建安全高效的數(shù)據(jù)通道。

協(xié)同構(gòu)建數(shù)據(jù)要素多場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。雙方將在人工智能、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅等領(lǐng)域開展深度合作，鼓勵(lì)兩地企業(yè)跨區(qū)域布局，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)招商，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶兩地，開展技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)配套等合作，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

聚焦數(shù)智基座共建與關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻堅(jiān)。雙方將支持兩地高校、科研機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新平臺(tái)，攻克區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等核心技術(shù)；同時(shí)，通過建立可信數(shù)據(jù)空間、完善數(shù)據(jù)跨境流通機(jī)制等措施，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供技術(shù)支撐。雙方還將共同探索數(shù)據(jù)跨境流通路徑，支持江蘇企業(yè)依托海南國(guó)際數(shù)據(jù)通道開展跨境數(shù)據(jù)加工存儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

“南美、東南亞市場(chǎng)對(duì)國(guó)風(fēng)動(dòng)漫需求持續(xù)升溫，海南自貿(mào)港將成為我們拓展國(guó)際市場(chǎng)的重要跳板?！蹦暇┠澄膭?chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人期待，借助海南的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)政策，其數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品可以更高效地觸達(dá)海外用戶群體。

隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，江蘇與海南的貿(mào)易協(xié)同效應(yīng)將迎來質(zhì)的飛躍。兩地戰(zhàn)略合作不僅為“江蘇制造”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能，更將構(gòu)建起一條連接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的“數(shù)字絲綢之路”。特別是在跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，兩地的政策疊加優(yōu)勢(shì)將催生更多創(chuàng)新業(yè)態(tài)，助力江蘇企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化布局。

主動(dòng)融入，分享更多政策紅利

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作并非“獨(dú)角戲”，而是重塑產(chǎn)業(yè)鏈的“大合唱”。先聲藥業(yè)的“鏈?zhǔn)絽f(xié)同”、跨境電商的“借船出海”、數(shù)據(jù)貿(mào)易的“規(guī)則對(duì)接”，這一系列生動(dòng)實(shí)踐都在證明，當(dāng)江蘇的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)遇上海南的制度創(chuàng)新，產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”將遠(yuǎn)超預(yù)期。

如何將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能？“江蘇應(yīng)主動(dòng)融入海南開放試驗(yàn)，以‘服開+自貿(mào)’雙戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角與海上絲綢之路對(duì)接的強(qiáng)支點(diǎn)?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授、中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院院長(zhǎng)韓劍建議——

在生物醫(yī)藥與醫(yī)療健康領(lǐng)域，構(gòu)建“海南特許醫(yī)療+南京臨床研究”模式。支持兩地共建“醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享平臺(tái)”，試點(diǎn)臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)、基因測(cè)序數(shù)據(jù)跨境合規(guī)流動(dòng)，助力南京生物醫(yī)藥企業(yè)利用海南真實(shí)世界數(shù)據(jù)，加速ai藥物研發(fā)上市。同時(shí)，設(shè)立中醫(yī)藥文化國(guó)際推廣中心，拓展東南亞健康旅游市場(chǎng)。

教育科技合作方面，聚焦交叉學(xué)科突破，推動(dòng)駐寧高校與海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)合作，引進(jìn)國(guó)際頂尖資源并實(shí)行學(xué)分互認(rèn)；與三亞崖州灣科技城共建寧瓊科創(chuàng)走廊，探索“南京研發(fā)+海南確權(quán)+海外許可”模式，促進(jìn)高校專利向rcep成員國(guó)轉(zhuǎn)化。

商貿(mào)文旅領(lǐng)域線上線下聯(lián)動(dòng)，通過共建跨境電商產(chǎn)業(yè)園、對(duì)接倉(cāng)儲(chǔ)物流，將更多江蘇產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)；利用海南“零關(guān)稅”政策前置海外商品，縮短物流周期。同時(shí)聯(lián)動(dòng)打造“歷史文化名城+自貿(mào)港”文旅模式，向東南亞輸出數(shù)字文旅內(nèi)容。

韓劍還提到，作為國(guó)家“壓力測(cè)試區(qū)”，海南正在試點(diǎn)cptpp、depa等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，江蘇企業(yè)可借此先行適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新賽道，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中搶占先機(jī)。

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