濱海新區(qū)區(qū)長?單澤峰：“十四五”時期，是濱海新區(qū)牢記囑托、感恩奮進的五年，也是我們砥礪前行、善作善成的五年。過去幾年，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下勠力同心、奮力拼搏，搶抓國家新一輪政策賦能的契機，深入落實重大國家戰(zhàn)略，堅定不移推進改革開放，堅決扛起支撐引領(lǐng)之責，為高標準完成“十四五”目標任務(wù)，加快實現(xiàn)國家賦予的功能定位奠定了堅實基礎(chǔ)。

五年來，服務(wù)重大國家戰(zhàn)略走深走實，協(xié)同發(fā)展的嵌入度持續(xù)提升。我們堅持以京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在推動區(qū)域一體化、京津同城化中全面發(fā)力。主動服務(wù)北京非首都功能疏解，承接中國石化、國家管網(wǎng)等重大項目278個、總投資2734億元，引進北京在津新建機構(gòu)1484家。特別是中國資源循環(huán)集團落戶濱海，5家子公司也相繼落地，濱海新區(qū)在國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用進一步彰顯。加強協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深度融入“六鏈五群”共建共育，京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等入選國家先進制造業(yè)集群。津濰高鐵、京濱城際等一批重大工程有序?qū)嵤?，實現(xiàn)京津冀“區(qū)域通辦”1108項，全方位協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展的格局不斷深化。

五年來，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，支撐引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯。我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2024年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值7843億元，全市占比43.5%，較“十三五”末提高1.8個百分點；三次產(chǎn)業(yè)占比為0.4:45.4:54.2，其中，第三產(chǎn)業(yè)比重較“十三五”末提高1.5個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達到64.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.8萬元，較“十三五”末提高1.3萬元，年均增長5.3%。在此基礎(chǔ)上，今年上半年，濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別增長5.4%和5.8%，經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實，“進”的動能持續(xù)積蓄，經(jīng)濟大區(qū)的支撐引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。

五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)提速。我們堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，一體推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局，形成綠色石化、汽車和新能源汽車等5個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等5個千億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成9個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。同時，前瞻布局?生物制造、?自主信創(chuàng)等八大未來產(chǎn)業(yè)，累計構(gòu)建70個未來技術(shù)典型應(yīng)用場景，培育100個骨干企業(yè)和發(fā)展平臺，打造9個未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以實體經(jīng)濟為根基的“8+8+8”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，國際競爭力不斷增強。

五年來，改革開放深入推進，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)釋放。我們堅持向改革要動力、向開放要活力、向創(chuàng)新要生產(chǎn)力?！白C照分離”“一企一證”等重大改革領(lǐng)跑全國，開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)改革、高效辦成一件事改革、要素市場化改革等重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。特別是自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)開放新優(yōu)勢不斷增強，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)五年排名全國第三，49項試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。全區(qū)經(jīng)濟外向度達到76%，世界500強企業(yè)投資項目2161個。建成7家全國重點實驗室、4家海河實驗室、3個國家級創(chuàng)新中心，國家高新技術(shù)企業(yè)達到5338家，較“十三五”末增長60%，改革開放創(chuàng)新成為濱海新區(qū)的重要特質(zhì)。

五年來，各項事業(yè)全面進步，群眾生活水平持續(xù)改善。我們積極踐行人民城市理念，全面打造新時代宜居宜業(yè)宜游宜樂美麗“濱城”。壓茬推進“十大有效投資工程”，改造老舊小區(qū)295個，實施城市更新重點項目5個，城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)煥然一新。連續(xù)實施20項民心工程，累計新增就業(yè)39.4萬人，新建中小學(xué)、幼兒園54所，人均期望壽命提高到83.8歲，養(yǎng)老服務(wù)總床位超1.2萬張，文化旅游、安全生產(chǎn)、社會治理等工作都取得新的成效，廣大人民群眾切身感受到了高品質(zhì)生活新體驗。

接下來，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，統(tǒng)籌推進“十四五”收官攻堅和“十五五”謀篇布局，準確把握新區(qū)在全國和全市戰(zhàn)略版圖中的標點定位，做到高站位思考、高標準謀劃、高水平實施，努力實現(xiàn)“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局，加快打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板。

天津日報：濱海新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略功能區(qū)，五年來在落實國家戰(zhàn)略方面，取得了哪些最具標志性的實際成果？最大的突破點在哪里？

濱海新區(qū)副區(qū)長 羅平：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的區(qū)域重大戰(zhàn)略，濱海新區(qū)是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的戰(zhàn)略合作功能區(qū)，是這個戰(zhàn)略中的一項重大舉措。五年來，習(xí)近平總書記多次就推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，特別是2024年習(xí)近平總書記視察天津時，提出“以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，勇?lián)姑?、開拓進取”的明確要求，濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，錨定戰(zhàn)略合作功能區(qū)定位，奮力在建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)中展現(xiàn)濱海作為、貢獻濱海力量。在成效上，主要體現(xiàn)在三個方面:

一是承接非首都功能疏解成效明顯。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，大力引進央企、二三級子公司及創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，中國資源循環(huán)集團一級總部、國家管網(wǎng)集團lng二級板塊等一大批新設(shè)機構(gòu)落戶，累計落地北京來源重大項目投資額超2500億元，濱?！嘘P(guān)村科技園累計注冊企業(yè)超6000家。

二是協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)深化。在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，濱海新區(qū)創(chuàng)新資源加速納入首都科創(chuàng)圈，7家單位加盟京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心實驗室體系，12家單位列入京津冀概念驗證平臺清單，形成了“北京研發(fā)、濱海轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)同模式；在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)體系，京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群等成功晉級國家隊，合成生物、腦機交互等未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域合作，中石化南港高端新材料、聯(lián)想智慧創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利投入運營。

三是區(qū)域一體化、京津同城化深度推進。津濰高鐵、京濱城際、興港高速等重大項目加快建設(shè)，津石高速、塘承高速竣工通車，天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心、京津協(xié)同港口服務(wù)中心揭牌成立，航空口岸可免預(yù)約7×24小時通關(guān)和“空中申報、落地通關(guān)”。濱海新區(qū)25家醫(yī)療機構(gòu)與京津冀魯?shù)貐^(qū)實現(xiàn)檢驗互認，1108項高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，一體化、同城化水平不斷提高。

下一步，我們將繼續(xù)深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)深化教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域共建共享，服務(wù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

新華社：作為天津高水平開放的核心平臺，“十四五”期間天津自貿(mào)試驗區(qū)在制度創(chuàng)新上推出了哪些首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的舉措？最亮眼的開放成效具體是哪些？

濱海新區(qū)區(qū)長 單澤峰：建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。作為北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，自2015年掛牌運行以來，天津自貿(mào)試驗區(qū)始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，形成一批高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。在“十四五”期間，主要有三個方面的成效：

一是主動對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，取得了一批引領(lǐng)性、標志性的制度創(chuàng)新成果。我們堅決扛起打造制度型開放新高地的重要使命，累計實施686項創(chuàng)新舉措，其中49項在全國復(fù)制推廣，加快構(gòu)建起以貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動為重點的政策體系，其中，全國首創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范和數(shù)據(jù)出境管理負面清單制度，推出“船邊直提、抵港直裝”等海關(guān)監(jiān)管措施，探索形成生物制品跨境分段生產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資等新業(yè)務(wù)模式，以政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有效破解企業(yè)面臨的疑難問題，為全國開放大局貢獻了“天津經(jīng)驗”“濱海經(jīng)驗”。

二是大力推進高水平對外開放，培育了一批有優(yōu)勢、有特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。我們立足濱海新區(qū)扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“綜保區(qū)+自貿(mào)區(qū)”疊加效應(yīng)，創(chuàng)新融資租賃公司外債便利化、經(jīng)營性租賃飛機退租等業(yè)務(wù)模式，飛機租賃業(yè)務(wù)規(guī)模居全球第二；率先開展跨境人民幣和外幣國際保理業(yè)務(wù)，商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總額超3000億元，占全國30%；建成平行進口汽車服務(wù)中心和整備中心、二手車出口服務(wù)中心，平行車進口占全國總量80%以上，二手車出口同比增長46%；全國首單“兩區(qū)”外保稅維修、保稅再制造試點、保稅混礦等“保稅+”業(yè)務(wù)落地，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的新動能。

三是持續(xù)提升高品質(zhì)服務(wù)效能，形成了一批品牌化、體系化的協(xié)同協(xié)作模式。我們始終牢記“國之大者”，不斷提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力水平，一方面，發(fā)起召開首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議，在全國率先實施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化、240小時過境免簽等政策，推出230項京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標”事項，助力京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實；另一方面，與阿聯(lián)酋杰貝阿里和哈伊馬角自貿(mào)區(qū)、新加坡等國際自貿(mào)園區(qū)建立戰(zhàn)略合作機制，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家在汽車貿(mào)易、跨境電商、生物醫(yī)藥等方面的對接合作，成為中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和海上合作的戰(zhàn)略支點。

面向“十五五”，天津自貿(mào)試驗區(qū)將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，圍繞提升投資自由化水平、貿(mào)易便利化水平和構(gòu)建一流營商環(huán)境，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，努力建成暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐、推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

科技日報：請問濱海新區(qū)在打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合堵點、加速“實驗室”到“生產(chǎn)線”轉(zhuǎn)化方面，取得了哪些實質(zhì)性進展？

濱海新區(qū)科技局局長 劉朱巖：濱海新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記在天津視察重要講話精神，搶抓國家新一輪支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，緊扣科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用這個促進“科技創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”融合的關(guān)鍵途徑，強化高水平科技供給，深化科技體制改革，暢通成果轉(zhuǎn)化通道，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，取得了四方面成效。

一是強化科創(chuàng)資源聚集，優(yōu)化區(qū)域科創(chuàng)體系。形成以7個全國重點實驗室、4個海河實驗室、3個國家級創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的自主創(chuàng)新體系；在人工合成糖、血細胞分子圖譜、腦機交互芯片、自主操作系統(tǒng)等方面取得了一批原創(chuàng)性成果，提高了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是暢通成果轉(zhuǎn)化通道，構(gòu)建高效轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。印發(fā)實施《濱海新區(qū)關(guān)于完善科技成果評價機制實施方案》等改革措施文件，全力推動重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化。試點開展高校職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，助力天津科技大學(xué)科技園連續(xù)兩年績效評估結(jié)果全市第一。在全市率先實施科技成果“先使用后付費”試點并在全市推廣。在工業(yè)和信息化部火炬中心支持下，我們與北京的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地聯(lián)合探索跨區(qū)域“通識+實操”培訓(xùn)體系，已培養(yǎng)100名具備實操能力的技術(shù)經(jīng)理人。

三是促進教育科技人才一體化發(fā)展，持續(xù)深化科技體制改革。創(chuàng)新科研組織模式，依托龍頭骨干企業(yè)等組建了天津市創(chuàng)新聯(lián)合體17個，深化有組織科研，助力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。深化科教融匯、產(chǎn)教融合，獲批認定天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院15家，建成20個產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，構(gòu)建生物醫(yī)藥、海工裝備、數(shù)字經(jīng)濟、信創(chuàng)等產(chǎn)教聯(lián)合體，集聚領(lǐng)軍人才1604人，海外人才超1.9萬名，人才總量突破93.1萬。

四是前瞻布局新賽道，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。在全市率先出臺《濱海新區(qū)培育新賽道打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案》，加強對核酸產(chǎn)業(yè)、“人工智能+”等細分領(lǐng)域的支持力度，推動形成“信創(chuàng)谷”“生物制造谷”、小核酸產(chǎn)業(yè)等9個未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入選天津市首批三個未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

經(jīng)濟日報：在吸引國內(nèi)龍頭企業(yè)和標志性外資項目上，“十四五”期間濱海新區(qū)分別有哪些突出進展？這些項目對新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和開放環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)生了怎樣帶動作用？

濱海新區(qū)商促局局長 鮑?。骸笆奈濉逼陂g，新區(qū)確實在招商引資上交出了一份不錯的成績單，核心就是堅持“項目為王”。我從內(nèi)資、外資兩方面來具體說說。

首先看國內(nèi)引資，可以說是“服務(wù)大局、量質(zhì)齊升”。

成效顯著：中國資源循環(huán)集團總部、國投集團生物制造研究院、中汽新能源等標志性項目落戶新區(qū)，累計承接北京項目到位資金4120.23億元，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。

規(guī)模擴大：到今年上半年，新區(qū)累計引進內(nèi)資到位資金8788.3億元，年均增長保持在12%的較高水平。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：新區(qū)重點引進了新和成尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈、中船船舶制造、青禾晶元半導(dǎo)體等一批好項目，集中在高端裝備、綠色石化、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，有力推動了新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。

再看外資利用，可以說是“基礎(chǔ)雄厚，吸引力強”。新區(qū)一直是外商投資的熱土?！笆奈濉逼陂g，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，十余次率團赴歐美、日韓、中東、新加坡及中國香港等地精準招商，登門拜訪世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)，在海外成功舉辦10多場推介會，擦亮了“投資濱?！钡慕鹱终信?。截至目前，已有150個國家和地區(qū)在這里投資，設(shè)立了超過2萬家企業(yè)，其中240家世界500強投資了2161家企業(yè)。新區(qū)外資的特點是“底盤穩(wěn)、勢頭猛、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好”。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)牢：到今年6月底，“十四五”期間實際使用外資累計達到202億美元，每年規(guī)模都占全市總量的80%以上，龍頭地位非常穩(wěn)固。

“增”的勢頭猛：“十四五”期間，累計新設(shè)1551家外資企業(yè)，大眾變速器新能源汽車零部件、斯凱杰科生產(chǎn)基地等一批項目在新區(qū)扎根發(fā)展。路易達孚、艾爾姆等服務(wù)業(yè)外資發(fā)展迅速，占新區(qū)外資利用的80%左右。一汽豐田、賽威傳動等制造業(yè)外資發(fā)展后勁足，紛紛增資擴產(chǎn)。

“優(yōu)”的空間大：新區(qū)大力吸引高端要素聚集。諾和諾德、奧的斯電梯等24家企業(yè)，被認定為跨國公司地區(qū)總部或總部機構(gòu)。ppg、聯(lián)合利華等55家外資企業(yè)，設(shè)立了研發(fā)中心，深度參與本地創(chuàng)新。

“服務(wù)”品牌響：新區(qū)連續(xù)5年開展“外商投資服務(wù)年暨大走訪”活動，搭建圓桌會、下午茶等多種平臺，累計為外企解決了200多個實際問題，建立了全流程服務(wù)機制。

總的來講，“十四五”期間，新區(qū)招商引資跑出了加速度。我們扭住項目“牛鼻子”，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略上展現(xiàn)了新?lián)敗⒃跇?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)了新突破、在提升開放樞紐能級上打造了新優(yōu)勢！未來，我們將聚勢賦能，全方位拓展國際“朋友圈”、加速打造新時代改革開放的“新高地”！

中國企業(yè)報：“十四五”期間，濱海新區(qū)又推出了哪些突破性的改革創(chuàng)新舉措？這些舉措在提升企業(yè)辦事效率和獲得感上，效果如何？

濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任 李長洪：“十四五”期間，濱海新區(qū)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，以“智慧服務(wù)、企業(yè)賦能、部門協(xié)同”為主線，推動政務(wù)服務(wù)從“數(shù)字化”向“智能化”、從“便捷化”向“增值化”、從“單一審批”向“系統(tǒng)集成”的全面升級。

一是在“智慧服務(wù)”方面，打造濱海新區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，強化有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集約整合和互聯(lián)互通，全力建設(shè)濱海新區(qū)“一網(wǎng)通辦”樞紐。平臺通過數(shù)據(jù)賦能不斷深化智能應(yīng)用，推動71個簡單高頻事項實現(xiàn)網(wǎng)上自動受理、自動審批、在線簽發(fā)，從過去“跑多次、等數(shù)天”升級為“零跑動、秒審批”，目前已累計服務(wù)企業(yè)1.7萬余次。依托電子印章、電子簽名、電子證照、人臉識別認證、線上委托授權(quán)等技術(shù)支撐，在全市率先試點推行政務(wù)服務(wù)事項全流程電子化改革，目前已上線首批74個高頻事項，企業(yè)從材料準備到審批完成僅用不到1小時，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的服務(wù)升級。

二是在“企業(yè)賦能”方面，我們將“一枚印章管審批”升級為“一個平臺統(tǒng)服務(wù)”，線上依托區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，線下依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造企業(yè)賦能服務(wù)專區(qū)，在審批集中的基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)全生命周期，產(chǎn)業(yè)全鏈條，引進法律、金融、人才、科技、數(shù)據(jù)等20余項增值服務(wù)，常態(tài)化開展60余次法律公益講座、惠企政策宣講、助企服務(wù)日等活動，惠及5000余家企業(yè)。

三是在“部門協(xié)同”方面，聚焦企業(yè)群眾全生命周期的辦事需求，深化“高效辦成一件事”改革，我們堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作做引領(lǐng)”的工作思路，一方面有序推動全國42個重點事項和天津市26個特色事項落實落地。另一方面結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，創(chuàng)新推出160項“濱城特色一件事”服務(wù)套餐，通過搭建線上線下辦事渠道，為企業(yè)群眾提供一站式、套餐式、主題式集成服務(wù)，辦理時限壓縮65%，申請材料減少40%，目前，已服務(wù)企業(yè)1.4萬余次。

政務(wù)服務(wù)改革永遠在路上。“十五五”期間，濱海新區(qū)將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，在“十四五”改革成果基礎(chǔ)上，以“數(shù)字賦能、服務(wù)升級、協(xié)同高效”為方向，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越。

香港商報：國務(wù)院出臺支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重磅政策已滿一年。請問新區(qū)在落實這些政策，特別是攻堅那些“硬骨頭”任務(wù)方面，取得了哪些實質(zhì)性進展？

濱海新區(qū)副區(qū)長 羅平：2024年國務(wù)院出臺進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，是繼2006年國務(wù)院支持濱海新區(qū)開發(fā)開放后，立足濱海新區(qū)發(fā)展實際，立足濱海新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，提出的新一輪務(wù)實舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對天津市和濱海新區(qū)的關(guān)心厚愛、信任重托。一年來，濱海新區(qū)根據(jù)政策措施和天津市具體落實舉措等，制定了372項行動計劃，以目標量化、措施細化、項目實化、政策轉(zhuǎn)化、清單責化的方式抓落實，切實把政策含金量轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。我們用足用好進一步增強科技研發(fā)轉(zhuǎn)化能力方面的政策舉措，北京理工大學(xué)新能源與高性能制造實驗室等一批高水平科研院所落戶，中國石化北化院天津科學(xué)試驗基地一期等高端研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺竣工，與北京中關(guān)村、懷柔科學(xué)城加強合作，共同推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享、算力基礎(chǔ)設(shè)施共用。

二是在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效中筑牢發(fā)展根基。我們用足用好進一步提升實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效方面的政策舉措，圍繞航空、石化、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)開區(qū)與中石化等共建南港綠色石化基地、保稅區(qū)與中海油等共建海工裝備產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)與航天科技集團等共建航天空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)城與中國電子集團等共建天津軟件園，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群的良性發(fā)展態(tài)勢。

三是在全面深化改革和擴大開放中打造更高能級平臺。我們用足用好進一步加快改革創(chuàng)新步伐方面的政策舉措，持續(xù)增強天津港服務(wù)輻射能力，《天津港總體規(guī)劃（2024—2035年）》獲批，集裝箱航線達148條，天津集裝箱中心站第二線束開通運營，2家企業(yè)獲批保稅燃料加注地方牌照。同時，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)這個高水平對外開放平臺和制度創(chuàng)新“試驗田”作用，積極探索開放型經(jīng)濟體制，自由貿(mào)易賬戶試點銀行擴展至6家，獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放、生物制品分段生產(chǎn)等試點落地實施，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

四是在加強生態(tài)智慧和民生保障中建設(shè)“四宜”美麗“濱城”。我們用足用好進一步完善城市服務(wù)功能方面的政策措施，堅定不移走好內(nèi)涵式發(fā)展路子，與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部簽署第四周期合作協(xié)議，航天泰心新增醫(yī)療服務(wù)正式落地，在部分重點學(xué)校開設(shè)“北京班”，持續(xù)增強群眾的政策獲得感。特別是，中新天津生態(tài)城全面啟動建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、標準制定、成果轉(zhuǎn)化等探索正在有序展開，形成了以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線、以高附加值細分產(chǎn)業(yè)為重點、以國際一流營商環(huán)境為特征的綠色發(fā)展新路徑。

下一步，我們將加強與國家部委的溝通匯報，加強與京冀等地的政策銜接，持續(xù)深化《政策措施》的落地落實，在更深層次、更廣領(lǐng)域先行先試，全面增強高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局。

中國日報：面對全球經(jīng)濟不確定性，濱海新區(qū)“十四五”期間在外資外貿(mào)以及外企方面進展怎么樣？

濱海新區(qū)商促局局長 鮑?。骸笆奈濉边@五年，面對全球復(fù)雜形勢，濱海新區(qū)堅持高水平開放，在利用外資、做優(yōu)外貿(mào)、服務(wù)外企方面，都交出了一份“逆勢上揚”的答卷：

第一，外資質(zhì)量規(guī)?！半p提升”，凸顯了開放優(yōu)勢。

底盤穩(wěn)：十四五期間，濱海新區(qū)外資企業(yè)數(shù)量占全市的60%以上，營業(yè)收入占全市的75%以上，成為名副其實的“壓艙石”。

貢獻大：從稅收看，“十四五”期間，截至2024年底，外資企業(yè)納稅總額比“十三五”期間高10.7個百分點；從營業(yè)收入總額看，到“十四五”末，外資企業(yè)營業(yè)收入預(yù)計比“十三五”期間高近6個百分點。

信心強：外企真金白銀加碼濱海，“十四五”期間累計增資達109億美元。中石化英力士120萬噸乙烯及新材料、諾和諾德無菌制劑等大項目紛紛落地。空客天津第二條a320總裝線、一汽豐田銷售公司、奧的斯合資公司等新項目也在快馬加鞭推進。特別是諾和諾德累計8次增資，新增投資40億元。

第二，外貿(mào)發(fā)展“質(zhì)效齊升”，呈現(xiàn)三個鮮明特點：

規(guī)模更大：濱海新區(qū)外貿(mào)總額從“十三五”的年均5500億元躍升到“十四五”的突破年均6000億元。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)：從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易年均進出口額從“十三五”的2100億元增至“十四五”的2760億元，占比由38%升至46%。

服務(wù)貿(mào)易增速更快：信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域快速增長。2024年，服務(wù)貿(mào)易進出口105.9億美元，比“十三五”末年均增長10%。

第三，以“雙輪驅(qū)動”創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，打造開放新引擎。

服務(wù)更精細：我們推行“定制政策+精準服務(wù)”，努力做到政企“雙向奔赴”，外資外貿(mào)企業(yè)滿意度達到98%以上。

創(chuàng)新有突破：平行進口車，全國首創(chuàng)“三包共保體”服務(wù)平臺，進口量占全國八成，成為天津一張閃亮名片。二手車出口，爆發(fā)式增長，從“十三五”末的35臺，猛增到現(xiàn)在年出口近4萬臺，躍居全國第二?？缇畴娚?，率先實現(xiàn)跨境電商“9610”直郵、“1210”保稅備貨、“9710”b2b出口、“9810”出口海外倉4種模式全覆蓋，建成了京東外貿(mào)綜合體等現(xiàn)代化進口物流分撥中心，進口量占全市90%。保稅維修，大膽創(chuàng)新，突破了飛機、盾構(gòu)機等大型設(shè)備無法進入綜保區(qū)維修的瓶頸。相關(guān)舉措得到了商務(wù)部等國家部委的肯定，并正式出臺文件允許在天津濱海新區(qū)等加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成效明顯城市開展相關(guān)業(yè)務(wù)?！笆奈濉逼陂g，濱海新區(qū)保稅維修產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有，維修貨值超過700億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和制度創(chuàng)新能力走在全國前列。

總的來說，“十四五”這五年，我們用實打?qū)嵉捻椖空f話，不僅服務(wù)國家戰(zhàn)略，扛起了開放擔當，更推動了產(chǎn)業(yè)的“強筋壯骨”和創(chuàng)新的“生生不息”，實現(xiàn)了“百億外資落地生根，千億外貿(mào)優(yōu)中提質(zhì)，全球企業(yè)搶灘布局”。

中新社：濱海新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，拿出了哪些硬舉措來促進營商環(huán)境系統(tǒng)性提升？

濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任 李長洪：濱海新區(qū)始終高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，將打造國際一流營商環(huán)境作為改革創(chuàng)新的重點任務(wù)和提升城市競爭力的重要抓手?！笆奈濉逼陂g，濱海新區(qū)堅持市場化、法治化、國際化、便利化方向，建機制、抓落實、促發(fā)展，全力打造全市第一、全國標桿、國際一流的營商環(huán)境，總結(jié)概括為“三個堅持”：

一是堅持高位推動。落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志親自推動部署，形成高位協(xié)調(diào)機制，確保各項工作落地見效。2020年，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，每年發(fā)布一個優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，實行改革舉措清單管理。截至目前，已累計推出近千項改革舉措，以釘釘子精神，一步一個腳印，為一流營商環(huán)境持續(xù)注入新動能。

二是堅持改革創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，新區(qū)在提升企業(yè)群眾辦事效率方面，除了剛剛提到的實施“一件事一次辦”改革和“一個平臺統(tǒng)服務(wù)”綜合改革以外，我們還推出了市場主體登記確認制、“最簡告知承諾”審批、工程建設(shè)項目“拿地即開工”等一系列改革舉措，讓企業(yè)群眾辦事更加快捷高效。自由貿(mào)易（ft）賬戶落地推廣，提高了外貿(mào)結(jié)匯效率，為企業(yè)打開了面向海外市場的通道；知識產(chǎn)權(quán)運行服務(wù)體系不斷深化，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。此外，濱海新區(qū)在全域推行“電子檢查證”制度，有效避免隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法等執(zhí)法不規(guī)范問題，努力做到“無事不擾、有需必應(yīng)”。

三是堅持優(yōu)化服務(wù)。秉持服務(wù)企業(yè)群眾就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要義，把企業(yè)群眾的滿意度作為營商環(huán)境本質(zhì)提升的衡量標準。我們制定了《政務(wù)服務(wù)常態(tài)化回訪服務(wù)工作制度》和《濱海新區(qū)營商環(huán)境問題監(jiān)督處理管理辦法》。對辦事企業(yè)群眾進行100%全量電話回訪，暢通服務(wù)渠道，形成常態(tài)化雙向溝通機制。對營商環(huán)境問題的反映、受理、承辦、回應(yīng)、問責實行閉環(huán)管理，努力用問題真解決換取企業(yè)群眾真滿意。

未來五年，濱海新區(qū)將以更高站位推進改革迭代，以持續(xù)創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，以法治護航吸引各類資源，讓一流營商環(huán)境成為區(qū)域競爭力的鮮明標識，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

津云：我想了解一下“濱城”科創(chuàng)區(qū)目前取得了哪些關(guān)鍵進展和標志性成果？

濱海新區(qū)科技局局長 劉朱巖：“濱城”科創(chuàng)區(qū)是濱海新區(qū)深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的重要舉措?，F(xiàn)已初步形成了“一核一區(qū)一帶n園”創(chuàng)新發(fā)展格局。

截至2024年底，濱海新區(qū)全社會研發(fā)投入強度達到3.93%，高新技術(shù)企業(yè)達到5338家（全市占比45.4%），國家科技型中小企業(yè)達到5862家（全市占比44.7%）；年技術(shù)合同成交額突破800億元；“十四五”期間，新區(qū)共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎6項，天津市科學(xué)技術(shù)獎341項（全市占比42%），涌現(xiàn)出全球首款可開源的“片上腦－機接口”智能交互系統(tǒng)、全球首次實現(xiàn)二氧化碳到淀粉的人工合成等一批顛覆性原創(chuàng)性科研成果。

其中，“一核”濱海中關(guān)村科技園，聚焦打造成為我市對接利用首都創(chuàng)新資源核心載體，引領(lǐng)輻射全市及新區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支點，完成首批北京中關(guān)村先行先試改革政策復(fù)制推廣，落地中國技術(shù)交易所天津先進技術(shù)交易服務(wù)中心、北京理工大學(xué)新能源與高性能制造實驗室等一批標志性重點項目。截止到今年6月，科技園實有北京來津企業(yè)862家，國高新、國科小等各類認證的科技型企業(yè)812家。

“一區(qū)”華苑科技園，聚焦打造濱城科創(chuàng)策源地和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，積極融入我市天開高教科創(chuàng)園建設(shè)，截至目前，累計引入305家高成長科技型企業(yè)，其中京冀來津發(fā)展的科技企業(yè)84家；新入駐企業(yè)239家，入駐率居天開園各園首位；上市潛力企業(yè)達24家，在天開園“一核兩翼多點”占比達60%。

“一帶”串聯(lián)經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)，打造濱城特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，集中承載高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成新能源、信息技術(shù)應(yīng)用、高端醫(yī)療器械、海工裝備、細胞產(chǎn)業(yè)等五個國家級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

“n園”發(fā)揮主題園區(qū)主題式、組團式創(chuàng)新優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，細胞、智能光伏、航天技術(shù)、化工新材料等一批創(chuàng)新園獲批市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。