《云嶺之窗》雜志發(fā)表中共紅河州委書記趙瑞君署名文章《凝心聚力繪制紅河高質量發(fā)展實景圖》，本網全文轉載，以饗讀者。
凝心聚力繪制紅河高質量發(fā)展實景圖
趙瑞君
習近平總書記考察云南重要講話精神是我們做好一切工作的根本遵循。我們將始終牢記囑托、感恩奮進，緊緊圍繞“一個跨越”、“三個定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱，認真貫徹落實省委十一屆八次全會精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和州委“337”工作思路，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)紅河發(fā)展新局面。
培育經濟高質量發(fā)展新動能
紅河州作為后發(fā)展欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)，推動高質量發(fā)展必須把重心放在產業(yè)轉型升級上，以產業(yè)振興積蓄發(fā)展動能。我們將立足資源稟賦，緊盯具有比較優(yōu)勢的產業(yè)賽道，加快推進經濟轉型升級“六項行動”，把路衍經濟、流域經濟、低空經濟、旅居經濟打造成動力源，構建具有紅河特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
以全產業(yè)鏈思維打造高原特色農業(yè)王牌。強化種業(yè)端，持續(xù)鞏固好鮮切花、紅米、藍莓等種業(yè)培育方面的優(yōu)勢，力爭在更多品種、品類上取得新突破。抓實種養(yǎng)端，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，推動中藥材、高端水果、畜禽等規(guī)?；瘶藴驶N植養(yǎng)殖。開拓市場端，引培新型農業(yè)經營主體，優(yōu)化農產品供給，提升市場競爭力。培育加工端，推動肉牛、生豬、蔬菜、咖啡、水果等向產業(yè)鏈后端延伸，擴大增值空間。提升品牌端，堅持市場化方向，持續(xù)打響“紅河九紅”、紅河藍莓等區(qū)域公用品牌知名度。
以新質生產力賦能制造業(yè)綠色轉型。發(fā)揮好有色金屬儲量、產能等方面的優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力發(fā)展“綠電＋先進制造業(yè)”，做精以錫、銅、鉛、鋅、銦等為基礎的高端新材料和智能裝備制造，不斷提升重點資源型產業(yè)能級。依托瀘西綠色低碳示范產業(yè)園，加快打造綠色低碳高端鋁產業(yè)集群。鼓勵企業(yè)開展跨境產能合作，推動硅光伏產業(yè)提質升級。夯實黃磷產業(yè)基礎，加速磷化工產品更新迭代。建好彌勒低空經濟產業(yè)園，以“應用牽引制造”，全產業(yè)鏈發(fā)展通用航空裝備制造，打造全省低空經濟樣板。
以新業(yè)態(tài)釋放文旅消費動能。用好文旅資源縱深廣、底蘊厚、元素多等比較優(yōu)勢，加快旅游產品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務創(chuàng)優(yōu)，培育“全域游、全景游、全季游、全齡游”新業(yè)態(tài)，構建差異化、獨特化體驗場景，推動“有一種叫云南的生活”在紅河具象化。系統(tǒng)推進建水西莊鎮(zhèn)、元陽阿者科村等一批旅居名村建設，擦亮“旅居紅河”品牌。深化與周邊國家跨境旅游合作，打造便利化高品質入境游路線，促進入境游擴量提質。深度打造建水紫陶里、河口異域風情街等一批特色街區(qū)、網紅打卡點，增強旅游對消費的拉動作用。
以優(yōu)質營商環(huán)境護航企業(yè)發(fā)展。健全政企常態(tài)化交流機制，持續(xù)用好“政企面對面”聯(lián)動“局長坐診接訴”“上門巡診問診”等溝通機制，主動靠前服務、助企紓困，打造“貼心服務、真心辦事、放心投資”的紅河營商品牌，激發(fā)民營企業(yè)活力，確保民間投資占比保持在55%以上、產業(yè)投資占比保持在60%以上。
構筑高水平對外開放新高地
紅河州地處“一帶一路”建設的重要節(jié)點和建設面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，對外開放是最突出的發(fā)展優(yōu)勢。我們將立足對內對外雙向開放，點、線、面協(xié)同發(fā)力，做好內外統(tǒng)籌、雙向開放文章，不斷深化與周邊國家和地區(qū)的“硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通”。
“點”上激發(fā)口岸活力。加快智慧口岸建設，推動“運抵直通”、“一次性繳費”等通關便利化改革，提升口岸承載能力和輻射力。主動對接國際高標準經貿規(guī)則，釋放各類平臺政策疊加效應，推動自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)與沿邊產業(yè)園區(qū)等平臺協(xié)調聯(lián)動，鞏固拓展沿邊產業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”口岸腹地一體化發(fā)展成果。
“線”上拓寬流域經濟合作渠道。加快推進中國壩灑—越南巴剎紅河界河公路大橋等基礎設施建設，配合做好中越標準軌鐵路建設，著力構建內聯(lián)外通的物流、人流、資金流、信息流等綜合網絡，深化跨境物流運輸“兩到底一平臺”模式改革試點等成果運用，深度融入中老經濟走廊、昆河經濟走廊聯(lián)動發(fā)展。積極推進中越紅河流域“7＋8”合作平臺和機制建設，優(yōu)化跨境投資等制度改革，助推紅河流域中越經貿發(fā)展。
“面”上開拓國內國際市場。深化央地協(xié)同、東西協(xié)作、內外聯(lián)動，推進“研發(fā)在東部、生產在紅河、市場在東盟”或“研發(fā)在東部、資源在東盟、生產在紅河、市場在國內”的雙向產業(yè)鏈條，深度融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
繪就人與自然和諧共生新畫卷
紅河州是我國西南生態(tài)安全屏障的重要組成部分，擔負著維護生態(tài)安全的政治責任。我們將樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，把綠色低碳優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
堅持生態(tài)保護優(yōu)先。持續(xù)推動哈尼梯田“四素同構”生態(tài)系統(tǒng)保護，造就更多馬鞍底蝴蝶谷等生物多樣性典范。堅持擴綠、興綠、護綠“三綠”并舉，推進山地石漠化綜合治理，開展國土綠化行動，打造更多美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖，堅決守護好綠美紅河秀美山川。
堅守污染治理底線。抓實中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完善滇南中心城市大氣聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大固體廢物和重金屬污染治理力度，加強重點湖泊、河流保護治理，確保異龍湖水質如期脫劣。
推動綠色低碳發(fā)展。深入打造元陽哈尼梯田“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，高質量推進省級林業(yè)碳匯試點建設，加快新能源開發(fā)利用示范基地建設，推動企業(yè)節(jié)能改造和綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建，推動生態(tài)產品價值轉化。
譜寫民族團結進步新篇章
紅河州民族眾多、邊境線長，加強邊疆民族地區(qū)治理責任重大。我們將把維護好國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，不斷提高治理能力和水平，切實維護民族團結、邊疆穩(wěn)固。
有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。深化民族團結進步全域創(chuàng)建，開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“三話六學”等主題實踐，用好長街宴、樂作舞等增進各民族文化互鑒融通的載體，深化各民族交往交流交融，構筑中華民族共有精神家園。
在發(fā)展中保障和改善民生。深入推進新時代興邊富民行動，打造49個邊境幸福村升級版，提高沿邊地區(qū)產業(yè)和人口集聚能力。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，推廣蒙自藍莓“622”、彌勒小河邊村三產融合等利益聯(lián)結模式，促進群眾就業(yè)增收。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快補齊基礎設施和基本公共服務短板，抓好教育、醫(yī)療、“一老一小”等可感可及的民生實事，解決好群眾急難愁盼問題。
全面筑牢邊疆安全穩(wěn)定屏障。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實防范化解重點領域風險。健全黨政軍警民合力強邊固防體系，全面提升穩(wěn)邊固邊能力。鞏固拓展“一站式”矛盾糾紛多元化解“紅河模式”，健全完善“十戶一格、五網一體、三級聯(lián)調”基層治理機制，嚴格落實防汛“1262”預警叫應、地震災害“123”快速響應等機制，抓實防災減災救災和安全生產工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
黨的領導是事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深學細悟篤行習近平總書記考察云南重要講話精神，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，以永遠在路上的執(zhí)著深入推進全面從嚴治黨，深化運用主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”，在深度謀、科學統(tǒng)、扎實落上下功夫，把習近平總書記擘畫的美好藍圖變?yōu)榧t河幸福實景。
