激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
——2023年全市項(xiàng)目建設(shè)綜述
本報(bào)記者 郭 震 本報(bào)通訊員 李 震
鹽山縣一家管道裝備企業(yè)全智能化生產(chǎn)流水線旁，工人們正在加班加點(diǎn)趕制訂單。傅新春 攝
雖已進(jìn)入嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，但滄州一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)上依然一派熱火朝天的繁忙景象。無(wú)論是機(jī)器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地；無(wú)論是日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，都演奏著滄州砥礪奮進(jìn)的最強(qiáng)音。
新項(xiàng)目催生新動(dòng)能，大項(xiàng)目預(yù)示大發(fā)展。2023年，我市把加快項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，按照“竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的總體思路，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)滄州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)上發(fā)力突破
經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，重大項(xiàng)目既是“穩(wěn)定器”，更是“推進(jìn)器”。
2023年，全市共實(shí)施省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目475個(gè)、總投資2732億元，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)、總投資1059億元；全市共47個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)前期項(xiàng)目管理，總投資1262.2億元，平均單體投資27.4億元。與上年相比，總投資增長(zhǎng)244億元，增幅24%；單體投資增長(zhǎng)13.7億元，增幅100%。省重點(diǎn)前期項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量均有所提升。先后組織四次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目1230個(gè)、總投資超3600億元，涵蓋了多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能。
占地1100畝、總投資180億元的鑫?？毓杉瘓F(tuán)澳凱石化高端復(fù)合材料綜合體項(xiàng)目正在渤海新區(qū)黃驊市加快推進(jìn)。該項(xiàng)目主要包括一期油品儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目、二期高端復(fù)合新材料項(xiàng)目、三期石化特種材料項(xiàng)目。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目建成后，澳凱石化公司將實(shí)現(xiàn)從石化產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。高端復(fù)合材料綜合體項(xiàng)目的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，也將為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來(lái)積極影響，為渤海新區(qū)黃驊市綠色石化產(chǎn)業(yè)從“油頭”向“化尾”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)更具廣泛影響力的優(yōu)質(zhì)化工新材料基地注入新的動(dòng)力。
我市圍繞綠色化工、管道裝備等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力做好建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈大文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、集群效應(yīng)更加突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。
一年來(lái)，投資205億元的河北德誼生物科技、投資180億元的鑫海化工澳凱石化高端復(fù)合材料、投資310億元的遠(yuǎn)景（滄州）零碳智能產(chǎn)業(yè)園，以及愛(ài)彼愛(ài)和、中科艾爾等引領(lǐng)性帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)……
一批批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目凝聚起滄州的發(fā)展活力，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。全市重點(diǎn)項(xiàng)目拉滿弓、繃緊弦，項(xiàng)目建設(shè)的熱潮一浪接著一浪，全市上下以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先姿態(tài)在這塊蓬勃發(fā)展的土地上向前奔跑。
培育壯大新動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上發(fā)力突破
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，對(duì)綠色化工、管道裝備產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我市狠抓落實(shí)，大力推動(dòng)綠色化工產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、精細(xì)化、智數(shù)化邁進(jìn)，管道裝備向高科技、高品質(zhì)、高附加值轉(zhuǎn)型。
入園升規(guī)技改是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。一年來(lái)，我市大力實(shí)施入園升規(guī)技改行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)集中入園、擴(kuò)大規(guī)模。截至2023年11月底，完成入園企業(yè)2117家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)41家，實(shí)施技改項(xiàng)目1501個(gè)。我市連續(xù)4年在全省縣域特色產(chǎn)業(yè)振興考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次，進(jìn)入“2023年先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”榜單。
來(lái)到國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河北分中心的微模塊機(jī)房里，一臺(tái)臺(tái)服務(wù)器穩(wěn)定運(yùn)行。“目前，基于北斗高精度定位的農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛平臺(tái)、智慧港口平臺(tái)、智慧停車場(chǎng)三維視頻融合平臺(tái)、智慧高新區(qū)數(shù)字孿生平臺(tái)等均已上線，具備對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、核心領(lǐng)域提供北斗技術(shù)服務(wù)的能力。”公司技術(shù)負(fù)責(zé)人王志宇說(shuō)，他們正在著力構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、資源調(diào)配科學(xué)、分析能力強(qiáng)大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范齊備的數(shù)據(jù)中心體系，全力打造“北斗+”產(chǎn)業(yè)集群，把北斗技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河北分中心項(xiàng)目，只是我市大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。在2023年第四季度集中開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)54個(gè)、總投資161.25億元。
以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，聚焦新能源、新材料等領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全方位、深層次、多元化的協(xié)同創(chuàng)新體系。與北京交通大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等京津高校、科研院所對(duì)接合作，共建河北省安全工具產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河北省膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河北省精細(xì)化工中間體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等省級(jí)研發(fā)平臺(tái)33家，為科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線賦能，持續(xù)發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
一年來(lái)，全拓大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目正式投用，科邁橡膠新材料一期等項(xiàng)目試生產(chǎn)，正元煤炭清潔高效綜合利用項(xiàng)目正加快建設(shè)，華晨藥業(yè)技改、利和知信高性能樹(shù)脂等項(xiàng)目列入省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫(kù)……
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在增強(qiáng)發(fā)展活力上發(fā)力突破
一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“輕裝快跑”的背后，是我市全力以赴抓落實(shí)、凝心聚力優(yōu)服務(wù)的真實(shí)寫(xiě)照。
“不管是園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還是相關(guān)部門(mén)工作人員都經(jīng)常到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看進(jìn)度、問(wèn)需求。有事給包聯(lián)人打電話，很快就會(huì)上門(mén)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。”在滄州市各園區(qū)，走進(jìn)一家家企業(yè)、一處處工地，經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話語(yǔ)。
為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，我市全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《滄州市2023年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)方案》，深化“六個(gè)一”機(jī)制，即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)年度目標(biāo)、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個(gè)工期計(jì)劃、一抓到底。市級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期前往相關(guān)縣（市、區(qū)），督導(dǎo)包聯(lián)工作開(kāi)展、問(wèn)題解決情況，按照謀劃項(xiàng)目“看儲(chǔ)備”、計(jì)劃新開(kāi)項(xiàng)目“看入統(tǒng)”、在建項(xiàng)目“看進(jìn)展”、開(kāi)工項(xiàng)目“看效果”，逐項(xiàng)深挖問(wèn)題根源、逐項(xiàng)提出解決方案、逐項(xiàng)明確有力措施，全力助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。
同時(shí)，我市大力完善項(xiàng)目開(kāi)工、觀摩考評(píng)等機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入正面清單，千方百計(jì)抓落地、促開(kāi)工、保投產(chǎn)。目前，建立了包括重點(diǎn)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作年度考核四大類15個(gè)專項(xiàng)機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
在各項(xiàng)制度的有力保障下，全市廣大干部群眾正以“實(shí)干興滄”的堅(jiān)定決心和滿腔熱情，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，讓一批重大項(xiàng)目真正惠及百姓，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境是投資“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展“晴雨表”。一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”。我市牢固樹(shù)立抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，全力打造既有速度更有溫度的服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”要求，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度成長(zhǎng)培育計(jì)劃，堅(jiān)決清除各類隱形門(mén)檻、灰色地帶，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲得土地、能源等資源，讓企業(yè)依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求制定政策，做實(shí)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，推進(jìn)惠企政策系統(tǒng)集成、直達(dá)快享。
此外，健全完善“企業(yè)家直通車”等制度，打造更多企業(yè)信得過(guò)、找得到、用得上的服務(wù)平臺(tái)，聚焦企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全生命周期，持續(xù)改善市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。
星羅密布的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)傳遞出強(qiáng)烈的發(fā)展信心，日積月累的重點(diǎn)項(xiàng)目激發(fā)出不竭的發(fā)展動(dòng)力。隨著一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由“藍(lán)圖”化為“施工圖”“實(shí)景圖”，項(xiàng)目建設(shè)“千帆競(jìng)發(fā)”，滄州在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中大步向前，奮力譜寫(xiě)加快沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的新篇章。
