2023年6月6日以來，三北各省區(qū)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上講話精神，充分發(fā)揮草原在三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中的重要作用,扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代三北工程草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，厚植三北工程草原底色,積極為三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)草原力量。
持續(xù)深化改革完善草原保護(hù)修復(fù)機(jī)制
一是創(chuàng)新基本草原保護(hù)制度。內(nèi)蒙古開展基本草原劃定和調(diào)整工作，形成基本草原劃定調(diào)整現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、基本草原現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、基本草原驗(yàn)收后調(diào)整項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)成果4項(xiàng)，形成自治區(qū)、盟市和旗縣市區(qū)三級基本草原“一張圖”管理，確?；静菰娣e不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變；寧夏將基本草原劃定工作同正在開展的全民所有自然資源委托代理機(jī)制試點(diǎn)，同安排，同部署，同落實(shí)，印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)全民所有草原資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作方案》、《寧夏回族自治區(qū)基本草原保護(hù)管理辦法（試行）》、《寧夏回族自治區(qū)基本草原劃定工作方案》、《寧夏基本草原劃定技術(shù)規(guī)程》等文件，成立草原資源試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新工作機(jī)制，有力推動(dòng)基本草原劃定等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；青海制定實(shí)施《青海省基本草原優(yōu)化和完善工作方案》和《青海省基本草原優(yōu)化和完善技術(shù)方案》全面開展國土底版下的基本草原優(yōu)化和完善工作，全面強(qiáng)化基本草原落地上圖。二是落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度。甘肅建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級草原管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮草原管護(hù)員基層管護(hù)作用，全省落實(shí)草原禁牧9215.82萬畝，草畜平衡13245.45萬畝；吉林印發(fā)《吉林省林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)2023年草原禁牧休牧工作的通知》，全省禁牧面積達(dá)到836萬畝；新疆積極推進(jìn)禁牧和草畜平衡矢量數(shù)據(jù)繪制，1.64億畝草原得到禁牧休養(yǎng)生息，4.99億畝草原通過科學(xué)管理、合理利用，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡。三是做好創(chuàng)新試點(diǎn)工作建設(shè)。青海以英德爾種羊場為試點(diǎn)單位，制定國有草場建設(shè)試點(diǎn)方案，探索草原保護(hù)和建設(shè)新方式，強(qiáng)化草原資源監(jiān)管利用和體制管理；內(nèi)蒙古推進(jìn)全民所有草原資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，在大青山、白音錫勒兩地實(shí)行全民所有草原資源所有權(quán)委托代理試點(diǎn)，開展草原資源專項(xiàng)調(diào)查工作和草原生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式研究；寧夏在鹽池縣開展羊草試種，經(jīng)監(jiān)測適生長勢良好，如果引種成功可實(shí)現(xiàn)生態(tài)財(cái)富與經(jīng)濟(jì)財(cái)富的相融相促，為旱區(qū)探索出一條可持續(xù)治沙新路徑。
加強(qiáng)草原資源管護(hù)保障草原資源安全
一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。山西開展毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法開墾草原、破壞草原資源等違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化草原征占用審核審批管理，杜絕“先上車、再補(bǔ)票”現(xiàn)象，嚴(yán)格控制草原用途改變；遼寧、黑龍江、新疆等地開展草原變化圖斑核查處置，進(jìn)一步推動(dòng)草原行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)代化水平；陜西、寧夏、河北等地按照生態(tài)優(yōu)先、集約高效、從嚴(yán)監(jiān)管的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草原征占用審核審批各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)有害生物防治。河北實(shí)施綠色防控407.49萬畝，綠色防控率95.16%，有效保護(hù)了草原生態(tài)安全；寧夏在全區(qū)建立了4個(gè)集測報(bào)、防治、技術(shù)研發(fā)和推廣于一體的草原鼠蟲害綠色防控示范區(qū)，示范面積3.2萬畝；吉林、黑龍江等地完成全國草原有害生物普查試點(diǎn)工作，全面查清本地草原有害生物發(fā)生種類、面積、分布及危害程度等基本情況,提高了全省草原生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防控水平。三是開展草原普法宣傳。黑龍江、甘肅等地組織開展草原普法宣傳月活動(dòng)，大力宣傳《草原法》及地方文件,開展送草原法律法規(guī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)；河北開展草原普法網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)，訪問量達(dá)12829次，累計(jì)11615人次參與答題，反響良好；寧夏在中寧縣舉辦草原法律法規(guī)現(xiàn)場宣傳活動(dòng)，銀川等五市分會(huì)場同步展開宣傳，發(fā)放各類草原法律法規(guī)宣傳品，現(xiàn)場解答人民群眾的咨詢，深入宣傳和普及草原法律法規(guī)知識，增強(qiáng)社會(huì)各界依法保護(hù)草原生態(tài)的意識。
推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)提升草原生態(tài)功能
一是落實(shí)國土綠化工作。吉林通過修復(fù)治理、人工種草等方式，草原綜合植被蓋度由去年的72.15%提高到72.2%，高于全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年增長；新疆依托重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)和退化草原修復(fù)治理項(xiàng)目，完成種草改良建設(shè)任務(wù)450萬畝；黑龍江、陜西、寧夏等地開展草原生態(tài)修復(fù)治理，超額完成年度任務(wù)；內(nèi)蒙古分解下達(dá)年度種草任務(wù)1300萬畝，全面完成多年生人工種草和草原改良任務(wù)的計(jì)劃上圖。二是實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。青海通過編制《木里礦區(qū)2023年度生態(tài)修復(fù)（種草復(fù)綠）補(bǔ)種補(bǔ)植補(bǔ)肥技術(shù)方案》、開展復(fù)綠區(qū)域合理利用研究等手段，持續(xù)推進(jìn)木里礦區(qū)種草復(fù)綠；新疆充分考慮“取水易、見效快，先易后難，充分考慮成本效益”的批示精神，實(shí)施“伊水上山”“額水上岸”，開展草原提水灌溉工程，伊犁州完成草地補(bǔ)充灌溉39.2萬畝，阿勒泰地區(qū)新增草地補(bǔ)充灌溉面積8.7萬畝；河北按照《河北省推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù)實(shí)施方案》，結(jié)合《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》實(shí)施，加快推動(dòng)察汗淖爾草原生態(tài)修復(fù)治理，完成草原修復(fù)治理5.1萬畝。三是推進(jìn)草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)。內(nèi)蒙古重點(diǎn)創(chuàng)建以“額侖草原”為代表的國家草原自然公園群，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原自然公園總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確草原自然公園建設(shè)總體思路和建設(shè)目標(biāo)；甘肅持續(xù)推進(jìn)美仁、阿萬倉兩個(gè)國家草原自然公園創(chuàng)建試點(diǎn)工作，開展草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、草原監(jiān)測、科技研究等工作，開展試點(diǎn)成效評估，動(dòng)態(tài)掌握草原生態(tài)系統(tǒng)特征及其健康變化狀況；吉林不斷拓展草原科學(xué)綠色發(fā)展途徑，重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)賚縣吉林萬寶山國家草原自然公園，編制公園總體規(guī)劃，圍繞莫莫格、哈爾淖、鎮(zhèn)賚環(huán)城濕地公園、萬寶山草原自然公園打造林草濕一體化生態(tài)旅游環(huán)線。
加強(qiáng)草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)草原保護(hù)建設(shè)
一是發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古大力發(fā)展光伏治沙項(xiàng)目，庫布其200萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目占地10萬畝，結(jié)合“草光互補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、治沙改土、鄉(xiāng)村振興”的“光伏+”多重效益，打造出一條沙害治理、黃河護(hù)衛(wèi)、綠能替代的光伏長城；寧夏重新梳理草原行政審批事項(xiàng)，為國家級重點(diǎn)項(xiàng)目寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程辦理先行用地手續(xù)；河北為風(fēng)電光伏等新能源建設(shè)項(xiàng)目使用草原行政審批事項(xiàng)開辟綠色通道，全年已審批新能源項(xiàng)目25個(gè)，涉及草原面積86.4公頃。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)土草種基地建設(shè)。山西結(jié)合晉北沙區(qū)生態(tài)區(qū)位特點(diǎn)，加大鄉(xiāng)土草種的選育培育，重點(diǎn)打造楊樹林局1500畝和太行林局500畝兩個(gè)省級鄉(xiāng)土草種繁育基地，為全省草原生態(tài)修復(fù)治理提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)土草種；內(nèi)蒙古大力支持鄉(xiāng)土草種基地建設(shè)，新建種子繁育基地17.15萬畝，全區(qū)估算已具備500萬公斤的制種能力；青海開展鄉(xiāng)土草種航天搭載育種工作，首批無芒披堿草、纖細(xì)早熟禾等5種草種已搭載神州十五載人飛船順利返航，并組織三江集團(tuán)實(shí)施草種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)化科研單位聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)行“揭榜掛帥”，加快推進(jìn)草種“育繁推”體系。三是建設(shè)地方特色產(chǎn)業(yè)。吉林立足洮北區(qū)青山國有草場試點(diǎn)和前郭縣“紅色草原”，探索國有草原資源有償使用，帶動(dòng)草原旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；內(nèi)蒙古遴選蒙草集團(tuán)、草都集團(tuán)和正時(shí)農(nóng)業(yè)3家草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為草產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，成立草產(chǎn)業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)，推動(dòng)以商促商；新疆堅(jiān)持草畜配套、綠色發(fā)展，積極推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣建設(shè)，編制了《新疆維吾爾自治區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2023-2030年）》，為進(jìn)一步化解草原生態(tài)保護(hù)與草原畜牧業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展之間的矛盾提供了根本遵循。（草原處王召譽(yù)）
