建設(shè)全過程人民民主基層典型站點，是人大踐行全過程人民民主重大理念的重要抓手，對于推動人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能具有重要意義。

2023年以來，市人大常委會以基層人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進全過程人民民主典型站建設(shè)，不斷擴展全過程人民民主基層實踐的廣度、深度和感受度，用一個個百姓身邊的鮮活場景，努力講好全過程人民民主的實踐故事。

頂層設(shè)計作支撐

全過程人民民主實踐基礎(chǔ)更加扎實

堅持和發(fā)展好全過程人民民主，需要深刻把握全過程人民民主的頂層設(shè)計。

找準定位，掛好“大局之圖”。2023年3月22日，全市人大系統(tǒng)踐行全過程人民民主助力高質(zhì)量發(fā)展工作會議召開，研究出臺踐行全過程人民民主工作方案，實施9方面33條具體工作舉措?！耙罨卣勾砉ぷ?，加強代表建議交辦和跟蹤問效，支持和保障代表依法履職，以信息化、智能化手段加強代表履職管理，全力推進人大代表聯(lián)絡(luò)站進行業(yè)進園區(qū)，大力打造人大代表聯(lián)絡(luò)站典型站和全過程人民民主的基層單元?！睍h從全局高度出發(fā)，為下一階段河源市推進全過程人民民主典型站建設(shè)工作確定了頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。

藍圖既定，乘勢而進。2023年5月8日，關(guān)于選樹全過程人民民主典型站的實施方案經(jīng)市人大常委會第35次黨組會議審議通過后正式印發(fā)。根據(jù)方案，河源市以人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點為依托，為開展全過程人民民主典型站建設(shè)工作詳細列出了“打造24小時民意直通車”“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”“堅持聯(lián)絡(luò)站活動常態(tài)化開展”等11個工作目標，為下一步行動提供了鮮明的“燈塔”指引。

2023年10月10日，經(jīng)縣區(qū)推薦、試點運行、檢查驗收，市人大常委會正式確定駐河源全國人大代表電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站、東源縣義合鎮(zhèn)下屯村人大代表聯(lián)絡(luò)站、和平縣陽明鎮(zhèn)人大(市基層立法聯(lián)系點、和平縣陽明鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站)、龍川縣老隆鎮(zhèn)社區(qū)第一人大代表聯(lián)絡(luò)站、紫金縣鳳安鎮(zhèn)佛嶺村人大代表聯(lián)絡(luò)站、源城區(qū)源南鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、連平縣忠信鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站等首批7個“河源人大全過程人民民主典型站”，掀開了打造踐行全過程人民民主的市域典范的新篇章。

陣地建設(shè)遍地開花

全過程人民民主實踐載體更加豐富

科學的頂層設(shè)計指引，孕育了鮮活生動、具有示范效應(yīng)的基層實踐。近年來，市人大常委會堅持把推進人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點建設(shè)作為踐行全過程人民民主的重要抓手和發(fā)揮代表作用的重要依托，建成鎮(zhèn)街人大代表中心聯(lián)絡(luò)站101個、村居人大代表聯(lián)絡(luò)站1402個、基層立法聯(lián)系點7個，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)街、村居代表履職陣地全覆蓋。

同時，河源市各級人大緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家部署要求，以構(gòu)建人大代表履職平臺為抓手，創(chuàng)新人大陣地建設(shè)，積極推進聯(lián)絡(luò)站進行業(yè)、進園區(qū)，拓展人大代表聯(lián)絡(luò)站活動內(nèi)容和形式，深化人大代表對調(diào)研、視察、檢查等工作的參與，幫助企業(yè)解決困難，推動河源市高質(zhì)量發(fā)展。

“電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站開展接待日活動，是踐行全過程人民民主的具體行動，也是打通服務(wù)企業(yè)‘最后一米’的實際行動，各企業(yè)在發(fā)展中遇到什么問題請盡管提，人大代表幫著解決?！瘪v河源全國人大代表電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站成立以來，每逢“雙月10日”便會組織開展接待日活動，敞開大門收集符合河源市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，引導(dǎo)全市各級人大代表為電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

此后，紫金縣綠美紫金生態(tài)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、連平縣鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、龍川縣制造行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、和平縣工業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站等18個行業(yè)（專業(yè)）聯(lián)絡(luò)站紛紛落地建成。

“我建議鎮(zhèn)相關(guān)部門要健全有害生物監(jiān)測預(yù)防體系，邀請專家指導(dǎo)開展松材線蟲防治工作。”通過綠美紫金生態(tài)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站在白溪自然保護區(qū)舉辦的開放日活動，越來越多的人大代表足跡蔓延到紫金秀美河山的深處，為推進綠美紫金生態(tài)建設(shè)建言獻策。

“我們現(xiàn)在不愁沒銷路，不愁沒桃賣，就是愁我們的水果運不出去?！边B平縣鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站成立后迎來了一批又一批果農(nóng)，他們圍繞鷹嘴桃種植技術(shù)推廣、桃品牌形象打造、旅游配套設(shè)施完善等問題與駐站代表們展開熱烈討論，有力助推鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)做大做強。

從無到有，從有到優(yōu)，人大代表聯(lián)絡(luò)站的不斷完善建設(shè)，有效拓寬了代表橫向聯(lián)系空間，以實際行動推動了“百千萬工程”實施，為代表開展工作、依法履職和深入推進全過程人民民主典型站建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

履職方式活特色多

全過程人民民主實踐活力更加充沛

“村道擴寬到6米并且硬底化，什么時候可以實現(xiàn)？”“大塘片區(qū)的灌溉水塘漏水了，希望代表們幫忙解決?！薄趶V東省紫金縣鳳安鎮(zhèn)佛嶺村，每隔一段時間，一場熱鬧的“說事會”就會在村民家門口舉行。

一個茶壺、幾盤水果，兩三張桌臺和十多張凳子，村民、人大代表和村干部們齊聚一堂，矛盾、困難在談話間找到解決的出路，這就是鳳安鎮(zhèn)人大創(chuàng)新設(shè)置的“禾坪說事”活動。

在河源大地上，像“禾坪說事”這樣鮮活的“人大故事”早已不是個例。近年來，全市各級人大聚焦增強人大代表聯(lián)絡(luò)站凝聚力、影響力、服務(wù)力，結(jié)合開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，在積極推進聯(lián)絡(luò)站標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運行的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新履職方式方法，將接收民意的觸角延伸至基層的每一個角落，有效推動一批人民群眾關(guān)心的熱點難點問題得到解決。

東源縣順天鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)11個村（居）人大代表聯(lián)絡(luò)站深化“三化”建設(shè)，通過“代表進站+民意收集、服務(wù)群眾、民主決策、群眾共治、群眾監(jiān)督”模式，強化代表履職盡責。2022年以來，在全鎮(zhèn)各級人大代表的共同努力下，共解決順天中學學生宿舍和食堂改擴建項目、灌區(qū)工程和農(nóng)村集中供水全覆蓋等民生微實事235件。

活動有載體，履職有平臺，工作有機制。全市各級人大持續(xù)加強代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點建設(shè)，積極探索全過程人民民主的基層實踐，在實際工作中形成了一批品牌化、特色化的經(jīng)驗做法，人民代表大會制度的重要載體作用不斷彰顯。依托聯(lián)絡(luò)站，全市人大先后有4項工作獲評“廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例”，特別是河源市委“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制、紫金縣鳳安鎮(zhèn)人大“禾坪說事”，受到中央主流媒體廣泛的報道。

不僅如此，圍繞典型站建設(shè)，2023年以來全市各級人大代表積極創(chuàng)新履職方式，通過“代表關(guān)注，力促發(fā)展”的生動實踐，不斷豐富全過程人民民主時代內(nèi)涵。源城區(qū)人大充分發(fā)揮人大代表個人專業(yè)優(yōu)勢，先后成立了“法制財經(jīng)”“社會心理服務(wù)”“眼健康服務(wù)”和“鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)”人大代表專業(yè)工作室，搭建履職新平臺，讓專業(yè)領(lǐng)域中的人大代表有了更多“用武”之地。

“有了工作室這個接地氣的人大代表活動陣地，我可以更好地發(fā)揮個人專業(yè)優(yōu)勢為群眾排憂解難，精準對接百姓訴求，及時達成群眾心愿，履職更有動力?！笔腥舜蟠?、源城區(qū)人大代表、“法制財經(jīng)工作室”負責人繆素蘭表示。

深入踐行全過程人民民主，講好民主故事，是時代的呼喚，更是人民的意愿。今年，市人大常委會將繼續(xù)以該項工作為抓手，積極探索踐行全過程人民民主的新形式、新方法，形成可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗，示范引領(lǐng)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提檔升級、賦能增效，切實從“重建設(shè)”升級到“重使用”，使其真正成為人民有序政治參與的重要載體，成為展現(xiàn)人民代表大會制度優(yōu)勢，講好人大故事、民主故事的重要窗口，著力打造發(fā)展全過程人民民主典型矩陣，不斷豐富拓展人大工作的時代特色和實踐特色。