根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年3月2日至5月31日,省委第三巡視組對(duì)嘉興市開展了巡視。2023年7月26日,省委巡視組向嘉興市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
嘉興市委把巡視整改作為重大政治任務(wù)來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)改正問題,切實(shí)做好整改工作。一是提升政治意識(shí),旗幟鮮明扛牢主體責(zé)任。巡視反饋后第一時(shí)間召開市委常委會(huì)會(huì)議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到強(qiáng)化巡視整改和推動(dòng)嘉興改革發(fā)展大局上來。成立由市委書記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)反饋的38個(gè)問題,制定226條整改舉措,并細(xì)化形成“四張清單”。召開巡視整改專題民主生活會(huì),聚焦巡視問題,深入檢視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),形成率先垂范、凝心聚力、齊抓共管的巡視整改工作格局。二是壓實(shí)政治責(zé)任,馳而不息推進(jìn)整改落地。市委書記陳偉切實(shí)扛起“第一責(zé)任人”政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決做到“四個(gè)親自”,各責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)高效推進(jìn)。市委常委會(huì)定期研究省委巡視整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡視問題整改進(jìn)展情況。三是明確政治紀(jì)律,有力有效抓好整改監(jiān)督。建立巡視反饋問題整改情況“紅黃綠三色評(píng)價(jià)”機(jī)制,對(duì)重大巡視清單問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、一般問題分類管理。由市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部牽頭,將抓巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
在巡視整改工作中,給予黨紀(jì)處分48人(開除黨籍15人,留黨察看2人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告16人、黨內(nèi)警告處分15人);政務(wù)處分17人(記過3人、警告5人、記大過2人,降職1人,撤職2人,開除4人);組織處理2人(調(diào)離崗位1人、免職1人);誡勉7人,教育提醒48人;建立完善制度96項(xiàng);清退款項(xiàng)16.29萬元,挽回其他經(jīng)濟(jì)損失5005.75萬元。
一、關(guān)于“學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要指示批示精神存在差距,彰顯接軌大上海、融入長(zhǎng)三角的‘橋頭堡’地位不夠”問題的整改情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神。市委深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記考察指導(dǎo)嘉興作出的重要指示精神,建立全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,部署開展習(xí)近平總書記2002年以來有關(guān)嘉興的重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”。召開市委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要論述精神,推動(dòng)全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略走深走實(shí),充分發(fā)揮接軌上海“橋頭堡”作用。
(二)全市域融入、全方位推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相關(guān)工作。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整嘉興市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及優(yōu)化工作機(jī)制的通知》,健全完善全市一體化發(fā)展工作協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化“上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”工作力度,實(shí)現(xiàn)推動(dòng)虹橋國(guó)際開放樞紐縣級(jí)實(shí)施方案全覆蓋。7月以來,各縣(市、區(qū))已向市委報(bào)告長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)11次,出臺(tái)各領(lǐng)域長(zhǎng)三角一體化相關(guān)機(jī)制12項(xiàng)。
(三)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)“樞紐嘉興”建設(shè)。強(qiáng)化以交通一體化助力長(zhǎng)三角一體化,全力推進(jìn)“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè),編制完成《“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃》,提出“三樞四網(wǎng)、六大雙十、百項(xiàng)千億”的總體發(fā)展規(guī)劃思路。強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)制度建設(shè),不斷提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快推進(jìn)“樞紐嘉興”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)牽頭破難,全速推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目。
(四)進(jìn)一步提升城市承載一體化發(fā)展能級(jí)。深入開展交通強(qiáng)市建設(shè)構(gòu)建“大交通”網(wǎng)絡(luò)、智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)培育“大產(chǎn)業(yè)”體系、中心城區(qū)首位度提升塑造“大城市”氣質(zhì)等行動(dòng),強(qiáng)化重大平臺(tái)作用發(fā)揮,著力提升嘉興城市承載一體化發(fā)展的能級(jí),增強(qiáng)輻射力和集聚力。指導(dǎo)嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深化體制機(jī)制改革,培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),持續(xù)增強(qiáng)引領(lǐng)作用。嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入圍省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)培育名單。加快“灣北新區(qū)”謀劃設(shè)立。
二、關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局不夠到位,立足‘潮涌之地’實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展尚有不足”問題的整改情況
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)力。制定《中共嘉興市委 嘉興市人民政府關(guān)于支持浙江清華長(zhǎng)三角研究院建設(shè)具有先進(jìn)水平新型創(chuàng)新載體的若干意見》,依托清華長(zhǎng)三角研究院成建制導(dǎo)入創(chuàng)新資源打造“專而精”的重大科創(chuàng)平臺(tái)。強(qiáng)化政府指導(dǎo),支持引導(dǎo)創(chuàng)新載體提檔升級(jí)。優(yōu)化科技創(chuàng)新政策,打造創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科研布局,大力支持科創(chuàng)載體打造標(biāo)志性成果。
(二)推動(dòng)各地形成錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)發(fā)展格局。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局加快先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施方案》,明確“135n”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)布局的縣(市、區(qū))及所在開發(fā)區(qū)(園區(qū)),指導(dǎo)各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,建立更加完善的分工體系,實(shí)現(xiàn)差異化錯(cuò)位化特色化發(fā)展。全力推動(dòng)現(xiàn)代紡織、裝備制造、化工新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育力度。承接世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·烏鎮(zhèn)峰會(huì)溢出效應(yīng),加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年以來,全市新簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目26個(gè)、總投資783億元。出臺(tái)《支持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,成為省內(nèi)率先出臺(tái)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策的地市。2023年以來,全市共啟動(dòng)實(shí)施“兩化”改造項(xiàng)目1605項(xiàng),實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、重點(diǎn)用能企業(yè)綠色化改造全覆蓋。
三、關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打造更高能級(jí)的共同富裕仍有短板”問題的整改情況
(一)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)較快增收。不斷深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),出臺(tái)《嘉興市推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》。出臺(tái)《嘉興市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村十法”實(shí)施方案(2023-2025年)》,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。我市5個(gè)案例進(jìn)入全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐(第三批)公示名單,入選數(shù)量排名全省第三。
(二)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)2023年度嘉興市農(nóng)民素質(zhì)提升工程工作要點(diǎn)的通知》,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才4734人次,全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中大專及以上學(xué)歷占比達(dá)2.64%。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,已創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式并實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(三)持續(xù)推進(jìn)高水平公共服務(wù)供給。加大人才招引力度,加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生人才短板。深入推進(jìn)健康嘉興行動(dòng),持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)軟硬件建設(shè)水平。全力推進(jìn)托幼一體化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化托幼服務(wù)供給水平。優(yōu)化教育布局頂層設(shè)計(jì),科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域教育資源布局。重點(diǎn)規(guī)劃近期義務(wù)教育中小學(xué)校改擴(kuò)建及新增項(xiàng)目。
四、關(guān)于“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠協(xié)調(diào),平安嘉興建設(shè)存在短板弱項(xiàng)”問題的整改情況
(一)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。全市深入開展平安建設(shè)基層基礎(chǔ)提升年活動(dòng)。大力推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,召開全市“五基”建設(shè)三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨“西山經(jīng)驗(yàn)”推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。加強(qiáng)全市流動(dòng)人口和居住出租房屋管理,深化與流動(dòng)人口重點(diǎn)流出地黨建協(xié)作,完善流動(dòng)人口黨員“雙向共管”機(jī)制。
(二)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常銷售等數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析研判。落實(shí)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目控新制度,實(shí)質(zhì)性推動(dòng)商貿(mào)綜合體歷史遺留問題持續(xù)穩(wěn)妥處置,持續(xù)加大處置力度,妥善解決好歷史遺留問題,切實(shí)守好安全穩(wěn)定底線。
五、關(guān)于“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠有力,管黨治黨責(zé)任壓得不夠嚴(yán)實(shí)”問題的整改情況
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。市委常委會(huì)會(huì)議專題聽取各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)、港區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況匯報(bào)。市委書記已對(duì)全部縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話。建立常態(tài)化履責(zé)提醒機(jī)制,制發(fā)履責(zé)提醒單,開展季度履責(zé)提醒事項(xiàng)落實(shí)情況抽查,常態(tài)化開展履責(zé)情況檢查。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)(園區(qū))公權(quán)力監(jiān)督,完成開發(fā)區(qū)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)并上線運(yùn)行。
(二)充分發(fā)揮巡察利劍作用。進(jìn)一步建立健全落實(shí)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)問題線索能力。優(yōu)先辦理巡察移送問題線索,提高線索處置質(zhì)效。加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化巡察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。配齊巡察組專職聯(lián)絡(luò)員,修訂完善市委巡察機(jī)構(gòu)干部抽調(diào)管理辦法、市委巡察人才庫建設(shè)及管理辦法,對(duì)現(xiàn)有巡察干部人才儲(chǔ)備庫完成更新。
(三)深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題整治。出臺(tái)《2023年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作方案》,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治和漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的突出信訪問題,推動(dòng)市縣鎮(zhèn)三級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線開展調(diào)研督導(dǎo)。制定出臺(tái)《嘉興市紀(jì)委市監(jiān)委重點(diǎn)檢舉控告掛牌督辦機(jī)制(試行)》,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
六、針對(duì)“一體推進(jìn)“三不腐”成效不佳,治理腐敗綜合效能仍需進(jìn)一步鞏固提升”問題的整改情況
(一)進(jìn)一步釋放從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾效應(yīng)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的措施,形成越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處了嘉源集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)董長(zhǎng)杰,嘉通集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)李云鴻,嘉興市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)盧愛馳等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,有效彰顯了從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用。
(二)全面扎緊預(yù)防腐敗的制度“籠子”。進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)在全市開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。加快工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化建設(shè),提升工程建設(shè)領(lǐng)域治理水平。持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作,切實(shí)扎緊制度“籠子”。聚焦工程領(lǐng)域、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域案件,深挖案件背后的問題根源、反思汲取教訓(xùn),推動(dòng)做好后半篇文章。
(三)筑牢不想腐的思想堤壩。將清廉嘉興建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織開展學(xué)習(xí)。探索構(gòu)建新時(shí)代廉潔教育“四式”矩陣,制定出臺(tái)《“四式”廉潔教育操作指引》。組織民營(yíng)企業(yè)家“循跡溯源學(xué)思想促踐行”,推進(jìn)“同心同廉”清廉民企建設(shè)行動(dòng)。出臺(tái)《嘉興市親清政商關(guān)系正面清單、負(fù)面清單和倡議清單(試行)》。
七、關(guān)于“推進(jìn)‘清廉嘉興’建設(shè)不夠平衡,國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”問題的整改情況
(一)夯實(shí)清廉國(guó)企建設(shè)基礎(chǔ)。市委召開市委常委會(huì)會(huì)議,聽取和審議清廉國(guó)企等清廉單元工作情況,細(xì)化落實(shí)清廉建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙清單”,加快打造勤廉并重的新時(shí)代清廉國(guó)企。深入開展全市國(guó)有企業(yè)作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,開展國(guó)企領(lǐng)域警示專題教育活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善國(guó)資監(jiān)管制度。強(qiáng)化數(shù)字賦能,舉一反三,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(二)強(qiáng)化國(guó)資工程項(xiàng)目管理。出臺(tái)《嘉興市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,提高國(guó)企工程項(xiàng)目全過程管理水平。推進(jìn)市屬企業(yè)招投標(biāo)、采購(gòu)平臺(tái)一體化運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理。開展招標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,2023年3月以來,共查辦國(guó)企領(lǐng)域招投標(biāo)案件35件,黨紀(jì)政務(wù)處分17人。突出建章立制,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代嘉興市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的意見》,積極謀劃和穩(wěn)妥實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)整合重組工作。加快推進(jìn)資產(chǎn)盤活處置,對(duì)閑置待出租房產(chǎn)進(jìn)行全面排查梳理,通過“優(yōu)化、出租、出售、劃轉(zhuǎn)”等方式持續(xù)進(jìn)行盤活,提高資產(chǎn)使用效益。
八、關(guān)于“樹立正確政績(jī)觀有所偏差,基層群眾獲得感還不強(qiáng)”問題的整改情況
(一)提升重點(diǎn)項(xiàng)目落地成效。出臺(tái)《市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦重大項(xiàng)目專項(xiàng)工作機(jī)制》,分類建立項(xiàng)目清單、問題清單和責(zé)任清單加快推進(jìn)。分層分類組織實(shí)施,強(qiáng)化“百億產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,保障項(xiàng)目資源要素需求。突出重點(diǎn)工程項(xiàng)目,加快高鐵新城項(xiàng)目推進(jìn)。
(二)民生工程堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民。對(duì)全市民生類項(xiàng)目決策程序規(guī)范執(zhí)行方面開展專項(xiàng)檢查,出臺(tái)《嘉興市政府投資項(xiàng)目公示管理辦法(試行)》,健全完善項(xiàng)目公示和社會(huì)公眾意見征求長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)少年路商業(yè)步行街氛圍重塑工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升少年路區(qū)域的人氣。
九、關(guān)于“以釘釘子精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的韌勁不足,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題有所反彈”問題的整改情況
(一)加大形式主義官僚主問題整治力度。市紀(jì)委市監(jiān)委開展形式主義、官僚主義問題線索大起底。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議指標(biāo)管理制度,進(jìn)一步壓縮統(tǒng)籌會(huì)議數(shù)量。出臺(tái)《2023年嘉興市三類會(huì)議額度分配表》,明確2023年黨政機(jī)關(guān)會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格控制視頻會(huì)議規(guī)模,合理確定參會(huì)人員范圍。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好簡(jiǎn)報(bào)、請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)議活動(dòng)方案報(bào)送和請(qǐng)假工作的通知》,持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。
(二)加大“四風(fēng)”隱形變異問題查處力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大“四風(fēng)”隱形變異問題查處力度。深入開展“財(cái)會(huì)監(jiān)督年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)“公務(wù)餐”改革試點(diǎn)工作。落實(shí)《關(guān)于從嚴(yán)從快處置全市黨員和公職人員“酒駕”“醉駕”行為的通知》,深查“酒駕”“醉駕”背后的“四風(fēng)”問題。
(三)提升破解基層負(fù)擔(dān)過重問題成效。出臺(tái)《深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作十八條措施》。強(qiáng)化靶向糾治,切實(shí)解決基層反映強(qiáng)烈的形式主義問題。對(duì)基層“三多”問題開展抽查檢查,查處了7起違反相關(guān)規(guī)定和增加基層負(fù)擔(dān)的問題。將整治“指尖上的形式主義”列入市領(lǐng)導(dǎo)牽頭破難攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。組織開展村(社區(qū))組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)。
十、針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在差距”問題的整改情況
(一)加強(qiáng)市域發(fā)展統(tǒng)籌力度。持續(xù)推進(jìn)市域一體化體制機(jī)制改革,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。指導(dǎo)5個(gè)縣(市)編制完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市域國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)“全市一盤棋”格局,科學(xué)統(tǒng)籌各類資源和力量。強(qiáng)化落實(shí)市域一體化快速路網(wǎng)總體建設(shè)方案,合理優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)總體推進(jìn)計(jì)劃。
(二)規(guī)范民主議事決策。優(yōu)化完善“三重一大”相關(guān)制度,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,市委常委會(huì)審議通過《市委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)清單》。開展品質(zhì)提升項(xiàng)目執(zhí)行情況“回頭看”,依法依規(guī)打好“補(bǔ)丁”。出臺(tái)《嘉興市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目變更管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范工程變更管理程序。
十一、關(guān)于“打造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍還有差距”問題的整改情況
(一)加強(qiáng)專業(yè)化年輕化干部謀劃培育。結(jié)合本地區(qū)本部門事業(yè)發(fā)展需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,加強(qiáng)專業(yè)性部門中專業(yè)型干部選配力度。嚴(yán)格落實(shí)選調(diào)生制度,啟動(dòng)新一輪“5年500”選調(diào)計(jì)劃。聚焦年輕干部“選育管用”,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。運(yùn)用好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理智慧系統(tǒng)等數(shù)字化手段,實(shí)時(shí)掌握并常態(tài)化通報(bào)年輕干部配備情況。
(二)加強(qiáng)人才強(qiáng)市建設(shè)。落實(shí)國(guó)家、省海外引才計(jì)劃,省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃等省級(jí)以上人才工程,開展“星耀南湖”領(lǐng)軍人才計(jì)劃遴選。開展科創(chuàng)人才平臺(tái)分層分類評(píng)價(jià),建立賦能提升發(fā)展機(jī)制。建立人才科創(chuàng)專員工作交流、問題調(diào)度等機(jī)制,發(fā)送人才科創(chuàng)專員工作提示單,加強(qiáng)人員工作力量。支持人才平臺(tái)引才育才,促進(jìn)開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(三)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。組織開展貫徹省委能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)“兩個(gè)文件”精神專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。結(jié)合“四敢爭(zhēng)先”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)開展擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)行動(dòng),推選5名干部獲評(píng)第四批省擔(dān)當(dāng)作為好干部。優(yōu)化考核導(dǎo)向,建立健全綜合考核“一體系四體制”,切實(shí)發(fā)揮綜合考核“指揮部”“評(píng)判器”“識(shí)別儀”作用,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事、爭(zhēng)先進(jìn)位。
十二、關(guān)于“履行選人用人主體責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況
(一)著力改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面梳理市管干部任職情況,推動(dòng)干部交流任職。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判內(nèi)部操作辦法,通盤考慮干部調(diào)配工作。開展對(duì)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子、市級(jí)機(jī)關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)綜合分析和優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研摸底,整體謀劃市管干部選拔任用工作,統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流任職。
(二)深入開展市屬國(guó)企“近親繁殖”問題專項(xiàng)整治。市委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的指示精神,深入開展市屬國(guó)企“近親繁殖”問題專項(xiàng)整治。建章立制規(guī)范管理,出臺(tái)《嘉興市屬國(guó)企員工招聘和用工管理辦法(試行)》,市屬國(guó)企進(jìn)一步建立完善本企業(yè)員工招聘和用工管理制度6項(xiàng)。
十三、關(guān)于“守好‘紅色根脈’打造黨建高地的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠牢固”問題的整改情況
(一)強(qiáng)化黨建品牌的示范引領(lǐng)作用。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記到嘉興調(diào)研考察點(diǎn),做好學(xué)習(xí)內(nèi)容提升,20個(gè)納入省第一批主題教育“循跡溯源學(xué)思想促踐行”成果,串連點(diǎn)位謀劃打造10張循跡導(dǎo)圖。凝練工作亮點(diǎn),打造富有“紅船味”黨建工作品牌。結(jié)合主題教育大力推廣“西山經(jīng)驗(yàn)”。全面推進(jìn)“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,完成“紅色根脈”強(qiáng)基示范推選。1個(gè)縣(市、區(qū))、8個(gè)鎮(zhèn)(街道)、80個(gè)村(社區(qū))獲全省首批“紅色根脈”強(qiáng)基示范命名。
(二)規(guī)范基層黨建工作。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,完成全市兩新“雙覆蓋”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作,新增兩新組織黨組織417家。建立“三個(gè)一”包聯(lián)幫扶機(jī)制,全面推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。依托“紅色根脈強(qiáng)基系統(tǒng)”,常態(tài)化做好排摸、納管等工作,確保納管率動(dòng)態(tài)保持95%以上。
十四、關(guān)于“落實(shí)巡視整改主體責(zé)任不夠到位”問題的整改情況
(一)層層壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任,強(qiáng)化“重大巡視問題清單”工作推進(jìn)力度。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述特別是巡視整改工作重要指示精神,專題聽取和研究“七張問題清單”工作。將巡視反饋意見和“重大巡視問題清單”問題整改納入市紀(jì)委市監(jiān)委日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,推動(dòng)高質(zhì)量整改。將“重大巡視問題清單”等七張問題清單納入對(duì)市級(jí)部門和縣(市、區(qū))的綜合考核。
(二)對(duì)巡視指出的問題改徹底、改到位。完善市、區(qū)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法,嚴(yán)格預(yù)算管理,控制會(huì)議規(guī)模,取消會(huì)議補(bǔ)助,健全單位內(nèi)控管理。嚴(yán)格監(jiān)督檢查,加強(qiáng)“行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)”管理,加大“以房謀利”問題處置力度。
十五、關(guān)于“推動(dòng)審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)動(dòng)整改還有不足”問題的整改情況
(一)持續(xù)深化樓堂館所問題整治。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單》等要求,始終保持對(duì)樓堂館所等違規(guī)問題的高壓態(tài)勢(shì)。深入開展聯(lián)合檢查,從嚴(yán)查處“辦公用房”問題。全面完成辦公用房信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公用房智慧化管理,出臺(tái)《嘉興市黨政機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》《政府投資項(xiàng)目公示管理辦法(試行)》,進(jìn)一步完善包括辦公用房在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策機(jī)制。
(二)不斷加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。市委進(jìn)一步強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),不斷加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決防止問題再次發(fā)生。2023年9月,分別組織對(duì)桐鄉(xiāng)、海寧、嘉善開展統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)作的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,形成監(jiān)督合力。
下一步,嘉興市委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于做好巡視“后半篇文章”的要求,持續(xù)抓好巡視反饋意見的整改落實(shí),進(jìn)一步鞏固整改成果,以巡視整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),拔高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視整改。持續(xù)把巡視整改作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,落實(shí)落細(xì)“四張清單”以及重大巡視清單問題等要求。市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部嚴(yán)格落實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)釋放強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改信號(hào)。二是強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涵養(yǎng)政治生態(tài)的要求,不斷夯實(shí)巡視整改成效,不斷健全制度建設(shè),不斷開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理,突出以巡促改、以巡促建、以巡促治,持續(xù)涵養(yǎng)秀水泱泱、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化服務(wù)大局,加快打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市。以巡視整改為契機(jī),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和習(xí)近平總書記考察指導(dǎo)嘉興作出的重要指示精神,持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí),奮力打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市,努力在推進(jìn)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前作示范。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0573-83689010;郵政信箱:嘉興市信訪局(嘉興市南湖區(qū)廣場(chǎng)路1號(hào));郵編:314050;電子信箱:jxxszgfk@163.com。
中共嘉興市委
2024年2月22日