2025年，進(jìn)一步完善“1+2+n”城市更新政策體系，力爭全市城市更新完成投資2000億元；2026年，打造一批標(biāo)志性城市更新示范項(xiàng)目，力爭全市完成投資1500億元以上……8日召開的鄭州市城市更新工作推進(jìn)會(huì)對(duì)2025年相關(guān)工作進(jìn)行全面部署，描繪未來鄭州城市更新工作的宏偉藍(lán)圖。

精心規(guī)劃勾勒美好藍(lán)圖

城市更新，讓綠城生活“更”新。據(jù)了解，自2022年初鄭州市全面啟動(dòng)城市更新工作以來，始終遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、民生優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)、傳承文化”原則，按照“規(guī)劃先行、樣本引路，市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)為主，分級(jí)推進(jìn)、分步實(shí)施”總體思路，推動(dòng)城市更新工作走深走實(shí)。

體制機(jī)制不斷完善。市、區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已明確城市更新專職機(jī)構(gòu)，“市—區(qū)—街道”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系逐步完善。

政策體系逐步成型。以城市更新條例為統(tǒng)領(lǐng)、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng)、城市更新實(shí)施辦法等專項(xiàng)政策包為支撐的“1+2+n”三級(jí)政策保障體系初步成型。

推進(jìn)模式逐步建立。聚焦住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)4個(gè)維度，深入開展城市體檢，已形成“一圖三庫”成果體系。

城市更新工作成效初顯。全市目前擁有城市更新項(xiàng)目397個(gè)，總投資1.1萬億元，已累計(jì)完成投資2800億元。城中村改造3年累計(jì)完成安置房4700萬平方米，48萬群眾首套房安置到位。鄭州市將傳統(tǒng)低效工業(yè)用地升級(jí)為新型產(chǎn)業(yè)用地，三磨所、油化廠等老舊工業(yè)園區(qū)得到保護(hù)式更新再利用。

在公園城市建設(shè)方面，鄭州市已建成公園游園1200個(gè)，主城區(qū)綠化覆蓋率41%以上。在韌性城市建設(shè)方面，3年累計(jì)完成積水點(diǎn)改造200處，更新提升泵站42處，打通斷頭路115條。此外，全市消費(fèi)場(chǎng)景推陳出新，已更新改造特色旅游街區(qū)21條，引進(jìn)華潤萬象城、正弘坊等商業(yè)項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)商代王城遺址整體活化，規(guī)劃建設(shè)夕陽樓等“六大文化街區(qū)”。

持續(xù)打造一批標(biāo)志性城市更新示范項(xiàng)目

經(jīng)過幾年的探索，鄭州市將城市更新目標(biāo)確定為：2025年，城市更新行動(dòng)成效逐步顯現(xiàn)；根據(jù)實(shí)際需要出臺(tái)相應(yīng)配套政策，進(jìn)一步完善“1+2+n”城市更新政策體系；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善，城市功能品質(zhì)逐步提升，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；力爭全市完成投資2000億元。

2026年，鄭州市將持續(xù)打造一批標(biāo)志性城市更新示范項(xiàng)目，城市宜居水平逐步提升，基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，安全韌性能力穩(wěn)步增強(qiáng)，城市治理更加和諧有序，人文底蘊(yùn)逐步彰顯，為推動(dòng)城市更新行動(dòng)打下較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，力爭全市完成投資1500億元以上。

展望2030年，全市城市更新規(guī)劃體系、政策體系和制度體系將全面形成，城市更新可持續(xù)模式基本建立，形成可感知、可量化、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為城市更新工作提供鄭州經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范標(biāo)桿作用。

目前，全市城市更新工作扎實(shí)有序推進(jìn)，更新成效正在逐步顯現(xiàn)。磨街、油化廠、中鐵·泰和里、米房文創(chuàng)園、阜民里開街運(yùn)營，中原超級(jí)總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。米房文創(chuàng)園、新鄭黃帝故里、中牟新區(qū)順發(fā)路、滎陽騰飛片區(qū)項(xiàng)目被評(píng)為河南省城市更新示范項(xiàng)目。

多措并舉推動(dòng)城市更新提速

今年鄭州市將深入開展城市更新行動(dòng)，按照部署，鄭州市將重點(diǎn)做好以下五方面工作：

堅(jiān)持以總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng)。在實(shí)施中，相關(guān)部門將加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，根據(jù)不同區(qū)域的更新需求和發(fā)展定位，實(shí)施差異化更新策略，促進(jìn)空間布局優(yōu)化、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)更新為核心，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，增加“工改工”類城市更新項(xiàng)目在全市改造項(xiàng)目中的數(shù)量和規(guī)模；堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障工業(yè)用地。

堅(jiān)持以盤活存量資源為重點(diǎn)，大力推進(jìn)低效工業(yè)用地再開發(fā)。相關(guān)部門將完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和生產(chǎn)性服務(wù)配套企業(yè)入園集聚發(fā)展，為高端制造業(yè)、高成長性企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供空間保障。同時(shí)推進(jìn)老舊廠房、倉庫保護(hù)式更新再利用，打造集工業(yè)文化展示和新經(jīng)濟(jì)孵化為一體的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

堅(jiān)持以重塑商圈活力為發(fā)力點(diǎn)。鄭州市將推動(dòng)傳統(tǒng)商圈升級(jí)改造，打造國際消費(fèi)新地標(biāo)，推動(dòng)形成多中心、多層級(jí)、多場(chǎng)景的消費(fèi)體系。加快二七商圈改造復(fù)興，深化德化街全國示范步行街改造提升工程，聯(lián)動(dòng)商代王城遺址，打造一流消費(fèi)目的地。在創(chuàng)新打造特色街區(qū)場(chǎng)景方面，將規(guī)劃建設(shè)一批有地域特色、風(fēng)格各異、規(guī)范有序的特色商業(yè)街區(qū)；推進(jìn)新消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)建，培育一批具有較大影響力的省市級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

以完善城市功能為關(guān)鍵，推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)。以中原區(qū)湖光苑社區(qū)、金水區(qū)鴻苑社區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，鄭州市除了將打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，還將深入實(shí)施老舊小區(qū)更新改造。

項(xiàng)目推介折射發(fā)展新動(dòng)能

會(huì)上，鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)各自轄區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行推介。

鄭東新區(qū)今年重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目涉及3個(gè)更新片區(qū)：高鐵東廣場(chǎng)更新片區(qū)、金融島更新片區(qū)、龍子湖更新片區(qū)；經(jīng)開區(qū)中大門全球匯數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)城市更新項(xiàng)目定位于建設(shè)成為“一總部三中心”；高新區(qū)產(chǎn)城更新項(xiàng)目通過“騰籠換業(yè)”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間與城市生活空間多元融合，打造為民、便民、安民社區(qū)生活圈。

中原區(qū)將以華山路為軸線打造“一路四街”，依托建設(shè)路、隴海路、桐柏路、西三環(huán)合圍區(qū)域打造工業(yè)遺存保護(hù)區(qū)、文化旅游街區(qū)、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色生活社區(qū)四區(qū)融合的現(xiàn)代化示范城區(qū)；二七區(qū)將在新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造中，優(yōu)化發(fā)展空間，謀劃了“一核三軸五區(qū)”的城市更新空間布局；金水區(qū)“活力金水”城市更新項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)市民文化公園、東風(fēng)渠生態(tài)文化公園、魏河沿岸景觀及配套進(jìn)行整體提升，打造金水北生態(tài)融合示范區(qū)；管城區(qū)將更加注重城市更新與歷史文化傳承保護(hù)，打造吃、住、行、游、購、娛全鏈條休閑目的地；惠濟(jì)區(qū)文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，未來將以“科研、產(chǎn)業(yè)、文旅、高端居住”為導(dǎo)向，謀劃城市更新項(xiàng)目67個(gè)。

在隨后舉行的項(xiàng)目簽約儀式上，經(jīng)開區(qū)“高途科教數(shù)字園城市更新項(xiàng)目”、中原區(qū)“二砂文化創(chuàng)意園項(xiàng)目”、二七區(qū)“中部數(shù)字科創(chuàng)城城市更新項(xiàng)目”、中牟新區(qū)“高新區(qū)物流園城市配套更新項(xiàng)目”項(xiàng)目代表進(jìn)行簽約。

責(zé)任編輯：王靖 付婷