川經(jīng)信建議〔2025〕57號

樂山市人大常委會：

貴單位提出的《關(guān)于支持樂山打造千億綠色化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的建議》（第14040002號建議）收悉。我廳高度重視，經(jīng)商省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等相關(guān)部門，現(xiàn)辦理答復(fù)如下：

一、關(guān)于“將樂山千億綠色化工規(guī)劃納入省級重點規(guī)劃并加強指導(dǎo)”的建議

經(jīng)濟和信息化廳堅持高位統(tǒng)籌，強化頂層設(shè)計，切實以新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實踐。一是突出精準(zhǔn)施策，出臺電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動方案及支持政策。二是健全工作機制，省政府建立“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”推進機制，明確由副省長擔(dān)任鏈長牽頭抓人工智能、低空經(jīng)濟、新能源、銀發(fā)經(jīng)濟、新能源汽車及動力電池等15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵支持各市（州）因地制宜發(fā)展n條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。下一步，經(jīng)濟和信息化廳將在“十五五”制造業(yè)專項規(guī)劃編制過程中，充分考量樂山綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)、巨大潛力與重要戰(zhàn)略意義，積極推動將樂山千億綠色化工規(guī)劃納入省級規(guī)劃，進一步強化省級層面的統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)指導(dǎo)，助力樂山綠色化工產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國產(chǎn)業(yè)格局中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

二、關(guān)于“支持在五通橋化工園區(qū)建立化工中試基地并適度包容性審批”的建議

經(jīng)濟和信息化廳始終支持在五通橋化工園區(qū)探索建立化工中試基地，聯(lián)合相關(guān)科研機構(gòu)、高校與企業(yè)，共同搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持省制造業(yè)中試平臺積極爭取承擔(dān)國、省級科技計劃（專項、基金等）的研發(fā)任務(wù)。下一步，經(jīng)濟和信息化廳將積極對接省級相關(guān)部門，爭取為化工科技成果落地轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更為寬松、有利的環(huán)境，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升樂山綠色化工產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

三、關(guān)于“加強土地、能耗、資金等要素支持”的建議

（一）土地支持。

自然資源廳積極指導(dǎo)樂山市嚴(yán)格落實增存掛鉤機制，先用存量后用增量，合理安排用途結(jié)構(gòu)、空間分布和供應(yīng)時序；對新增建設(shè)用地所需計劃指標(biāo)不足的，省級統(tǒng)籌調(diào)劑支持，持續(xù)做好化工園區(qū)土地要素保障。下一步，自然資源廳將立足職能職責(zé)，以指導(dǎo)地方加快推進國土空間規(guī)劃實施、保障化工園區(qū)項目用地合理需求、支持化工園區(qū)認定（擴區(qū)）為重點，支持樂山高質(zhì)量打造千億綠色化工產(chǎn)業(yè)。

（二）能耗支持。

目前，我省暫無針對水電消納、化工項目等領(lǐng)域節(jié)能審查相關(guān)專項支持政策，已執(zhí)行的能耗替代支持政策包括《四川省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查能耗替代工作的通知》（川節(jié)能減排辦〔2022〕3號）、《關(guān)于進一步強化要素保障全力推動重大項目加快建設(shè)的若干意見》（川發(fā)改項目〔2024〕476號）（國家明確的“兩高”項目重點管理范圍內(nèi)的項目除外）?！笆奈濉币詠?，省發(fā)展改革委已批復(fù)樂山市四川永祥新能源有限公司光伏硅材料制造項目（三期高純晶硅項目）、通威光伏科技（峨眉山）有限公司峨眉山市通威光伏科技24gw單晶拉棒切片項目等20余個項目節(jié)能審查意見，項目總投資512.87億元，年綜合能源消費量當(dāng)量值277.33萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，等價值701.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。下一步，我們將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取國家相關(guān)政策支持，落實國家決策部署，加強對樂山能耗等方面的支持。國家和我省重點布局地區(qū)建設(shè)的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，提前完成“十四五”能耗強度降低目標(biāo)的市（州）建設(shè)的單位能效達到先進水平的項目，以及單位產(chǎn)品能效達到先進水平的省重點項目，節(jié)能審查時能耗替代量將由省級統(tǒng)籌支持（國家明確的“兩高”項目重點管理范圍內(nèi)的項目除外）。

（三）資金支持。

財政廳加快推動省級政府投資引導(dǎo)基金組建，目前我省已設(shè)立了總規(guī)模40億元的綠色低碳綜合基金，重點支持清潔能源、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、存儲及環(huán)?？萍肌⒕G色材料、環(huán)境修復(fù)、資源再利用等產(chǎn)業(yè)，覆蓋新能源、綠色建材、新能源汽車及動力電池（含儲能）等重點領(lǐng)域。鼓勵樂山市共同出資參與綠色低碳綜合基金及子基金，推動綜合基金及子基金以市場化方式投資樂山磷化工、氟硅新材料、綠色化工、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。下一步，財政廳將指導(dǎo)四川省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司，會同綠色低碳綜合基金及子基金積極對接樂山市綠色化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目，支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、關(guān)于“推進園區(qū)擴區(qū)提質(zhì)”的建議

經(jīng)濟和信息化廳積極支持犍為—馬邊飛地化工園區(qū)認定和樂山五通橋化工園區(qū)擴區(qū)工作，已于4月15日會同省直有關(guān)部門和專家組織召開犍為—馬邊飛地化工園區(qū)認定會商會審會，目前已完成公示。下一步，我們將按照國家6部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》《四川省化工園區(qū)認定管理辦法》《四川省化工認定工作程序（試行）》等相關(guān)要求，待犍為—馬邊飛地化工園區(qū)認定審查完成相關(guān)程序后，立即上報省政府審定。同時，將一如既往關(guān)心支持樂山五通橋化工園區(qū)擴區(qū)，積極支持樂山五通橋化工園區(qū)按照擴區(qū)條件、程序開展擴區(qū)工作，并在材料組卷、申報審批流程等方面給予相應(yīng)指導(dǎo)。

感謝貴單位對我省綠色化工產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)提出寶貴意見和建議。

（聯(lián)系人：張人仁；聯(lián)系電話：19102801030）

四川省經(jīng)濟和信息化廳

2025年5月29日