各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2023年12月27日

（此件主動公開）

福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，落實《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃（2023—2025年）》部署要求，搶抓機遇、補齊短板，高站位高強度高質(zhì)量推進福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略性新優(yōu)勢，提升城市核心競爭力，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃，深入貫徹習(xí)近平總書記來閩、來榕考察重要講話和批示精神，把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，構(gòu)筑數(shù)字福州建設(shè)的關(guān)鍵基石。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，賦能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支撐數(shù)字政府協(xié)同高效、服務(wù)數(shù)字榕城便民快捷、激活數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。著力謀劃生成一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，培育高質(zhì)量發(fā)展新的增長點，為打響數(shù)字福州國際品牌，打造數(shù)字中國建設(shè)領(lǐng)軍城市、數(shù)字應(yīng)用第一城注入強勁動力。

（二）總體目標(biāo)

到2025年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新水平位居全國前列，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，智能泛在、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成，為帶動信息產(chǎn)業(yè)升級提供嶄新機遇，為拉動新一輪經(jīng)濟增長提供強大動能，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

重點指標(biāo)分年度工作目標(biāo)表

（一）實施網(wǎng)絡(luò)傳輸提速行動

1.建設(shè)全光萬兆之城

持續(xù)擴大光網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和普及范圍，建成覆蓋全市的otn（全光傳送網(wǎng)）底座，率先開展50g-pon、400g等f5g-a 萬兆光網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)試點應(yīng)用，打造主城區(qū)1毫秒、全市2毫秒、福州都市圈（中心城市間）5毫秒時延圈。加大千兆光網(wǎng)在政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育等重點行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新推廣應(yīng)用。深化千兆光網(wǎng)與智能家居、遠(yuǎn)程辦公及直播帶貨等家庭新業(yè)務(wù)普及應(yīng)用，持續(xù)提升用戶網(wǎng)絡(luò)體驗，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。推動ipv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署和應(yīng)用。到2025年，千兆寬帶接入用戶占比達(dá)35%，打造5個萬兆應(yīng)用示范標(biāo)桿，移動網(wǎng)絡(luò)ipv6流量占比達(dá)70.2%，重點網(wǎng)站ipv6支持度超99.4%。〔責(zé)任單位：市通管辦、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，各通信運營商〕

2.打造5g標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)

加快5g網(wǎng)絡(luò)在重點場所深度覆蓋，進一步完善5g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)和室內(nèi)數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)公辦醫(yī)院、高校、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游區(qū)域等重點場所5g網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。推動以多功能智能桿為載體的5g微基站建設(shè)，進一步強化市區(qū)、各縣城關(guān)區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)連續(xù)覆蓋，鼓勵推進5g輕量化（redcap）規(guī)模覆蓋。到2025年，全市建成5g基站3萬個，5g用戶普及率73%?！藏?zé)任單位：市通管辦、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，各通信運營商〕

3.構(gòu)筑空天地海一體傳輸網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點數(shù)據(jù)交換口岸作用，擴容“海峽光纜1號”出入口通道，增強輻射海峽和“海絲”沿線國家與地區(qū)的通信樞紐能級，推進海峽兩岸出入口局升級為區(qū)域性出入口局，通達(dá)方向進一步擴大至東亞、東南亞地區(qū)。進一步挖掘“天通一號”衛(wèi)星系統(tǒng)潛能，推動在個人通信、農(nóng)林牧漁、應(yīng)急搶險等應(yīng)用場景中的應(yīng)用。立足北斗衛(wèi)星導(dǎo)航，聚焦海洋生態(tài)、港口建設(shè)、商業(yè)航天、水下無人系統(tǒng)、海洋新能源等領(lǐng)域，打造福州海絲高質(zhì)量衛(wèi)星星座及海聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心，以“海絲”重點核心區(qū)和衛(wèi)星節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢賦能福州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會、聯(lián)通公司〕

4.打造新一代政務(wù)專有網(wǎng)絡(luò)

加快推進政務(wù)專有網(wǎng)絡(luò)升級工作，構(gòu)建高穩(wěn)定、高帶寬、低時延的網(wǎng)絡(luò)體系。擴容升級骨干網(wǎng)，擴大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力；全面開展ipv6網(wǎng)絡(luò)改造升級，構(gòu)建“一網(wǎng)多平面”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，強化市域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，擴展末端5g覆蓋能力，實現(xiàn)通用數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、視頻會議、物聯(lián)感知等多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)智能承載和全市普惠覆蓋，全面提升福州市政務(wù)專有網(wǎng)絡(luò)的承載能力、管理能力、運營能力。到2025年，市、縣級黨政機關(guān)的千兆網(wǎng)絡(luò)100%接入，智能化視頻網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市直有關(guān)單位，市電子信息集團等市屬國企）

5.構(gòu)造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系

提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點（福州）建設(shè)水平，推廣解析大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺應(yīng)用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務(wù)應(yīng)用平臺等多層次體系建設(shè)。推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育建設(shè)一批國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點示范項目以及省級新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)和典型案例。到2025年，累計工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點標(biāo)識注冊數(shù)達(dá)到2.5億個。（責(zé)任單位：市工信局、市通管辦、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委，市電子信息集團等市屬國企）

6.完善平急兩用應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)

加快推進應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實現(xiàn)行政村戶外終端全覆蓋，進一步加強社區(qū)、小區(qū)等人口密集區(qū)戶外終端建設(shè)。加快升級廣播電視融合網(wǎng)，建設(shè)新一代融媒體中心。加快有線、5g一體化綜合覆蓋和升級改造。推進廣電ftth網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)承載和內(nèi)容支撐能力，逐步完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平急兩用模式。到2025年，實現(xiàn)擴容240g出流能力，擴容3臺服務(wù)器，并新增400g上聯(lián)鏈路帶寬?！藏?zé)任單位：市文旅局（市廣播電視局）、市應(yīng)急管理局，福州廣播電視臺、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團福州分公司、福州數(shù)據(jù)集團〕

（二）實施云資源擴容提質(zhì)行動

1.全面推進政務(wù)云升級

協(xié)同聯(lián)動福建省電子政務(wù)“一朵云”，建設(shè)市級統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)和統(tǒng)一服務(wù)的高水平政務(wù)云平臺；建設(shè)多云管理平臺，實現(xiàn)政務(wù)多云統(tǒng)一接入、全局監(jiān)管、分級決策、彈性調(diào)度，優(yōu)化云資源使用效能，提升云服務(wù)質(zhì)量；搭建政務(wù)云數(shù)據(jù)總庫，推動全市政務(wù)信息系統(tǒng)上云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、算法、服務(wù)等跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)歸集治理、共享共用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，市直有關(guān)單位，市電子信息集團等市屬國企）

2.全面支持公有云建設(shè)

鼓勵云服務(wù)商在福州建設(shè)落地計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等云基礎(chǔ)設(shè)施，支持公有云平臺面向政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等多個領(lǐng)域提供安全高效云資源。推進企事業(yè)單位上云用云進程，打造一批可復(fù)制、可推廣的融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用樣板。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市通管辦，市直有關(guān)單位，各通信運營商）

3.全面強化自主可控替代升級

加強信創(chuàng)產(chǎn)品在政務(wù)云升級改造中的應(yīng)用，推進云平臺使用國產(chǎn)化技術(shù)進行升級和擴容，積極探索異構(gòu)云、混合云架構(gòu)體系，滿足不同系統(tǒng)多元化需求。擴大自主可控處理器、硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、算法、軟件、終端等產(chǎn)品的應(yīng)用規(guī)模，推進應(yīng)用軟件適配優(yōu)化，構(gòu)建自主可控的應(yīng)用生態(tài)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，市直有關(guān)單位，各通信運營商）

（三）實施算力供給提升行動

1.布局高水平數(shù)據(jù)中心

推進數(shù)據(jù)中心資源規(guī)?；?，大力支持國家級大數(shù)據(jù)資源匯聚東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快福州市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中電數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、貝瑞和康基因大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。做大做強大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，推動中國移動（福建福州）數(shù)據(jù)中心、中國電信東南信息園、中國聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技園、盤古天地東南區(qū)大數(shù)據(jù)中心、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)。加快“海絲”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造“海絲”數(shù)據(jù)樞紐。積極創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心，推進數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)達(dá)7萬個，高性能算力占比達(dá)40%，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5，新建數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.打造國家級人工智能算力集群

建設(shè)集約、高效的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造多云異構(gòu)算力網(wǎng)絡(luò)，支持鼓樓區(qū)建設(shè)智算中心，推動福建人工智能計算中心合理擴容；配置成熟、安全、可信的人工智能全棧運行環(huán)境，加快建成國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，形成規(guī)?；冗M國產(chǎn)算力供給能力。以“中國算力網(wǎng)”福建節(jié)點為抓手，打造覆蓋全省、輻射東南沿海地區(qū)的算力協(xié)同計算和調(diào)度平臺，實現(xiàn)“算力一網(wǎng)化、統(tǒng)籌一體化、調(diào)度一站式”。到2024年底，完成建設(shè)福建人工智能計算中心規(guī)模400p〔在使用半精度輸出輸入（fp16）下達(dá)到400千萬億次浮點指令/秒（pflops）以上〕，2025年，形成800p算力供給規(guī)模，智能算力占比達(dá)到35%以上，高性能算力占比達(dá)到80%以上。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市電子信息集團等市屬國企〕

3.部署泛在邊緣算力

加快邊緣算力建設(shè)，支撐智能制造、智能電網(wǎng)、電競游戲等低延時、高帶寬業(yè)務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)泛在算力、全景覆蓋、協(xié)同發(fā)展。加強行業(yè)算力建設(shè)布局，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、交通、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)應(yīng)用需求，支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化邊緣數(shù)據(jù)中心的部署和資源配置，系統(tǒng)化提升算力資源統(tǒng)籌供給能力。統(tǒng)一加強對邊緣數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管和管理，保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

三、暢通數(shù)據(jù)資源循環(huán)利用通路

（四）實施數(shù)據(jù)要素價值化行動

1.建設(shè)一體化公共數(shù)據(jù)平臺

著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享水平，全面對接福建省一體化公共數(shù)據(jù)平臺，夯實城市數(shù)據(jù)底座。加強政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，提升我市各級各部門跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享意識和共享水平。推動政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)低成本采集、高效率歸集與低能耗存儲，加快建設(shè)數(shù)據(jù)資源池。促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，鼓勵社會企業(yè)向政府匯聚自身持有的公共數(shù)據(jù)，促進公共數(shù)據(jù)政企融合。普及電子證照、時空信息、地名地址、信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)中的共享應(yīng)用，促進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的社會化應(yīng)用。優(yōu)先在醫(yī)療、教育、交通、工業(yè)等民生相關(guān)領(lǐng)域，支持行業(yè)主管部門對自身持有數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分級分類和行業(yè)專題庫建設(shè)?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市教育局、市交通運輸局、市工信局、市行政（市民）服務(wù)中心管委會、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.打造公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺

鼓勵公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度體系，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。依托福建省大數(shù)據(jù)交易所和省市數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)。探索“可用不可見”“數(shù)據(jù)沙箱”等公共數(shù)據(jù)運營新模式，鼓勵企業(yè)開展場景化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。培育專業(yè)的區(qū)域性數(shù)據(jù)供應(yīng)商，促進數(shù)據(jù)使用價值復(fù)用與充分利用，促進數(shù)據(jù)使用權(quán)交換和市場化流通。謀劃儲備一批“數(shù)據(jù)要素x”重大工程項目，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，福州數(shù)據(jù)集團）

（五）實施數(shù)據(jù)安全護航行動

1.構(gòu)建城市級數(shù)據(jù)安全運維中心

構(gòu)建安全可信的城市級數(shù)據(jù)安全運維中心和運行機制，推動制定福州市數(shù)據(jù)安全管理辦法，健全各單位持有數(shù)據(jù)分類分級和隱私數(shù)據(jù)保護與合理使用機制，加強重點行業(yè)單位、社會企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)及評估隊伍，常態(tài)化開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用安全檢查；建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機制及支撐隊伍，以防范和應(yīng)對各種潛在的安全威脅，最大限度地保護個人和企業(yè)的數(shù)據(jù)安全。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市通管辦，市屬有關(guān)國企）

2.筑牢政務(wù)數(shù)據(jù)安全屏障

加強數(shù)字政府領(lǐng)域的云、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，增強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢分析和預(yù)測能力。構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護和管理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警平臺，建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置機制。建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)邊界安全接入平臺，加強政務(wù)信息網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換安全管理，依托國產(chǎn)自主可控的軟硬件，加強終端安全管控?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，各通信運營商，市電子信息集團等市屬國企〕

四、構(gòu)筑高效協(xié)同數(shù)字政府支撐體系（六）實施數(shù)字政府一體化升級行動

1.建設(shè)一體化應(yīng)用支撐平臺

建設(shè)全市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，整合多種認(rèn)證方式和認(rèn)證源。完善統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子簽名、統(tǒng)一繳費等系統(tǒng)，提升各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)效率和規(guī)范化程度。針對政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的新任務(wù)、新需求所需要的應(yīng)用支撐組件，匯聚各部門、各縣（市）區(qū)優(yōu)秀組件，統(tǒng)一審核接入一體化應(yīng)用支撐平臺，豐富應(yīng)用支撐體系，促進全市公共支撐能力高效共建共享。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市直有關(guān)單位，市電子信息集團等市屬國企）

2.建設(shè)一體化運維監(jiān)管平臺

對網(wǎng)絡(luò)、云平臺、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用等政務(wù)資源進行全過程規(guī)范化、自動化、可視化、智慧化的統(tǒng)一管理，全面提升運維服務(wù)效率和運維質(zhì)量。打造統(tǒng)一的監(jiān)控管理、統(tǒng)一的資產(chǎn)管理、自動化運維管理、運維事件流程管理、端到端的調(diào)用鏈管理、運維可視化分析的能力。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，市直有關(guān)單位，福州數(shù)據(jù)集團等市屬國企）

3.整合提升一體化綜合門戶

整合市級政府網(wǎng)站集群、e福州app、自助終端、12345熱線和政務(wù)服務(wù)中心實體大廳等服務(wù)渠道，構(gòu)建集多渠道多終端融合、線上線下一體化的綜合門戶，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程。深化政府部門在決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息公開，打通工作環(huán)節(jié)的壁壘，將政務(wù)業(yè)務(wù)流程進行重組和改造，推動滿足政府自身政策需要轉(zhuǎn)向回應(yīng)公眾實際需求，進一步發(fā)揮綜合門戶在數(shù)字政府建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市行政（市民）服務(wù)中心管委會、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

4.打造社會治理一體化平臺

不斷完善“城市大腦”體系建設(shè)，推動市級城市運營中心建設(shè)，推動數(shù)字應(yīng)用調(diào)度平臺建設(shè)。深化“近鄰”黨建模式，按照“市域一體、直達(dá)網(wǎng)格，互聯(lián)互通、精準(zhǔn)高效”的原則，構(gòu)建人、場、網(wǎng)格關(guān)聯(lián)綁定的基層治理底座。推動市、縣（市）區(qū)兩級分級建設(shè)社會治理數(shù)字化平臺，市級平臺整合福州市已建市級相關(guān)賦能平臺現(xiàn)有能力，對接省級平臺數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格落圖，賦能給各縣（市）區(qū)，助力基層治理能力和治理水平提升。縣（市）區(qū)級平臺根據(jù)各自特點開展基層治理應(yīng)用場景建設(shè)，并按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式與市級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市委政法委、市公安局、市聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，福州數(shù)據(jù)集團等市屬國企〕

五、打造福州特色重點項目

（七）實施特色工程攻堅行動

1.建設(shè)全域物聯(lián)感知工程

加快推動數(shù)字城市新基建物聯(lián)“一體化”空間布局，建立全域感知體系，打造全市“統(tǒng)一感知標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議適配、統(tǒng)一設(shè)備接入、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用支撐”的數(shù)字化視頻態(tài)勢感知公共服務(wù)平臺。率先構(gòu)建城市級“鴻蒙”物聯(lián)感知生態(tài)，推進智能化設(shè)施在城市水務(wù)、路橋、電力、通信、燃?xì)狻⒔煌ǖ阮I(lǐng)域的綜合應(yīng)用，推進基礎(chǔ)設(shè)施由單一靜態(tài)向多向互聯(lián)轉(zhuǎn)變，率先開展智慧通信聯(lián)網(wǎng)，智慧水務(wù)調(diào)度、智慧燃?xì)?、智慧交通引?dǎo)等各個領(lǐng)域的智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施運營和管理水平。鼓勵5g redcap在工業(yè)、能源、物流、車聯(lián)網(wǎng)、公共安全、智慧城市等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)全市物聯(lián)信息的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，實現(xiàn)5個以上國產(chǎn)信創(chuàng)場景應(yīng)用、5個以上5g redcap融合應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市建設(shè)局、市通管辦、市公安局、市工信局、市交通運輸局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市屬有關(guān)國企，各通信運營商〕

2.建設(shè)先進5g+智慧城市工程

加快打造城市級數(shù)字底座“福州5g+智慧城市”平臺，整合線上平臺與線下物理空間，利用bim、gis、cim技術(shù)，為城市精細(xì)化治理提供全要素“二三維空間底板”。5g與云、ai、邊緣計算技術(shù)相結(jié)合，深入行業(yè)加速各個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進“5g+bim智慧工地”“5g+智慧社區(qū)”“5g+智能垃圾分類屋”“5g+綜合管廊”“5g+智慧交通”等一系列標(biāo)桿應(yīng)用的建設(shè)和運營。到2025年，推動20個“5g+智慧城市”典型示范應(yīng)用在福州落地?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市公安局、市建設(shè)局、市城管委、市民政局、市房管局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市屬有關(guān)國企〕

3.建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)示范應(yīng)用工程

以福州市國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點工作為契機，鼓勵依托福州市區(qū)塊鏈城市管理平臺搭建特色應(yīng)用子鏈，支持鼓樓區(qū)建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點，加快區(qū)塊鏈在政務(wù)、民生、金融等領(lǐng)域應(yīng)用場景試點示范應(yīng)用。構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)目錄鏈，全量梳理各級各部門及相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)全量上鏈管理。擴大區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用覆蓋面，建成以區(qū)塊鏈為特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

4.建設(shè)人工智能創(chuàng)新矩陣工程

按照開放標(biāo)準(zhǔn)、集約高效、普適普惠等原則，推動國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進算力、算法的基建化和一體化，實現(xiàn)服務(wù)高效性；持續(xù)提升算力平臺服務(wù)能力，積極引進“盤古”“文心一言”等業(yè)界領(lǐng)先的通用大模型，全面提升人工智能算力生產(chǎn)供應(yīng)；支持企業(yè)基于大模型聚焦視覺智能、自動駕駛、智慧工廠、智慧醫(yī)療、游戲文創(chuàng)等細(xì)分垂直領(lǐng)域，形成n個有影響、有實效人工智能行業(yè)專用模型，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)智能化升級。到2024年，建成國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。到2025年，孵化引入人工智能多模態(tài)大模型5個以上。〔責(zé)任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

5.建設(shè)城市級數(shù)字孿生示范工程

加快cim（城市信息模型）平臺建設(shè)，推進時空大數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用，建立空、天、地、底、增強現(xiàn)實空間五位一體的體系，打造全市域多維度、多時相、高精度、一體化時空大數(shù)據(jù)底座，建成數(shù)字城市空間服務(wù)引擎，實現(xiàn)城市數(shù)字孿生。打造“福元宇宙”城市元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施平臺，加快推進元宇宙數(shù)字空間在城市熱點區(qū)域的覆蓋，支持企事業(yè)單位在文化旅游、商業(yè)商圈、展覽展示、教育培訓(xùn)、文娛競技、政務(wù)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展元宇宙應(yīng)用試點，加快福州元宇宙先行示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市科技局、市文旅局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市建設(shè)局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市勘測院等市屬國企）

6.建設(shè)新能源充儲一體化工程

優(yōu)化城市核心區(qū)與城區(qū)外圍充電網(wǎng)絡(luò)布局，利用現(xiàn)有建設(shè)用地進行配建的同時優(yōu)先安排供應(yīng)獨立占地的集中式充換電站用地，基于新能源汽車運動軌跡分布，綜合考慮停車設(shè)施、充電設(shè)施等用地資源分布。鼓勵機關(guān)及企事業(yè)單位結(jié)合新能源汽車需求，完善單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對外開放內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會公眾充電需求。推動“光儲充檢”“全液冷”超充技術(shù)在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的進一步普及。到2025年，形成布局合理、智能高效、模式創(chuàng)新的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)100座“光儲充檢”超充站，打造“光儲充檢”示范城市。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局，國網(wǎng)福建省電力有限公司，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

7.建設(shè)現(xiàn)代化智慧交通工程

推廣高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（etc）應(yīng)用，建設(shè)監(jiān)測、調(diào)度、管控、應(yīng)急、服務(wù)一體的智慧路網(wǎng)平臺。推進面向車城協(xié)同的道路交通智能感知設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，加速城市軌道交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級加速。支持馬尾區(qū)、濱海新城等地開展“5g+車聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，實現(xiàn)“人—車—路—云—圖”的高效協(xié)同，強化多源數(shù)據(jù)的共享融匯和分析研判，實現(xiàn)車城數(shù)據(jù)的全息感知和融合互通，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。到2025年，建成“1個中心”（福州綜合交通運行監(jiān)測調(diào)度中心）、“4個系統(tǒng)”（綜合交通運行監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)、綜合交通協(xié)調(diào)聯(lián)動與指揮調(diào)度系統(tǒng)、綜合交通數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)、綜合交通便民服務(wù)系統(tǒng)），部署15套智能視頻分析攝像機?！藏?zé)任單位：市交通運輸局、市工信局、市建設(shè)局、市通管辦、市公安局、市城管委、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市屬有關(guān)國企〕

（八）實施特色經(jīng)濟數(shù)字化賦能行動

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

深化“上云用數(shù)賦智”行動，支持我市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補鏈強鏈。鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)實施智能化技術(shù)改造，推動福耀、恒申、長源、新華源、金綸高纖等龍頭企業(yè)率先實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間。建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間；以我市成功入選全國第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為契機，推動中小企業(yè)數(shù)字化改造，力爭現(xiàn)階段到2024年底改造試點企業(yè)330家，2025年改造200家。深化低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，以鼓樓區(qū)作為第一期試點區(qū)域，積極探索建設(shè)低空空域管理、低空無人機機場、低空智聯(lián)網(wǎng)、低空無人機檢測等低空產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)配套設(shè)施，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，為無人機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供有力支撐?！藏?zé)任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、福州（長樂）國際航空城管委會，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.海洋經(jīng)濟數(shù)字化提升工程

發(fā)揮海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢，配合推進省海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”建設(shè)行動。實施“寬帶入?！惫こ毯汀肮饫w上島”工程，建設(shè)海洋信息傳輸高速公路。完善海上通信設(shè)施和海洋觀測站，構(gòu)建海上衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，推廣船載衛(wèi)星通信工程，形成海洋信息感知和傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。結(jié)合世界航海裝備大會，推動無人船只、水下機器人等智能設(shè)備賦能深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈，建設(shè)智慧型海洋牧場。結(jié)合“5g+北斗雙模定位”“5g+海漂垃圾綜合調(diào)度系統(tǒng)”，提升海域綜合治理效率。聚焦江陰港、松下港等港口打造“5g+智慧港口”，躍升絲路海港城智慧化能力。到2025年，“海上福州”建設(shè)和海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破，涉海高新技術(shù)企業(yè)突破500家，海洋經(jīng)濟綜合實力全省首位，建成特色鮮明的現(xiàn)代海洋強市?！藏?zé)任單位：市工信局、市海漁局、市地方海事局、市生態(tài)環(huán)境局、市通管辦、市大數(shù)據(jù)委、市招商服務(wù)中心、福州市港口發(fā)展中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.綠色經(jīng)濟智慧化發(fā)展工程

加快生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)和生態(tài)云系統(tǒng)的深度融合，積極拓展生態(tài)云在減污降碳、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)中的應(yīng)用場景。支持智慧鄉(xiāng)村建設(shè)打造一批智慧農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推廣智能化農(nóng)業(yè)裝備，推進百臺萬噸智慧養(yǎng)殖試點。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城和“數(shù)商興農(nóng)”工程，完善農(nóng)村智慧物流體系。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺，將智慧化監(jiān)管手段和科學(xué)化服務(wù)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各方面。到2025年，建設(shè)省、市數(shù)字農(nóng)業(yè)（創(chuàng)新）應(yīng)用基地和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范（基地）點10家?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市供銷社，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

4.文旅經(jīng)濟數(shù)字化融合工程

加強數(shù)字文化基礎(chǔ)平臺建設(shè)，以數(shù)字化賦能福州“文創(chuàng)走廊”，推動各類文化機構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)和國家文化大數(shù)據(jù)福建中心。挖掘整合福州特色文化旅游資源，建設(shè)三坊七巷、上下杭、煙臺山、鼓嶺等一批“智慧景區(qū)”，打造東街口、熙街口（華潤萬象城）、東二環(huán)、蘇萬寶（蘇寧、萬象、寶龍）等一批智慧商圈，構(gòu)建“智慧文旅平臺”，數(shù)字化助能文旅，擴大數(shù)字化與文旅經(jīng)濟融合的影響力。到2025年，完成5個四鉆以上省級智慧景區(qū)創(chuàng)建，基本形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市文旅局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市古厝集團等市屬國有企業(yè)〕

（九）實施城市智能化普惠行動

1.建設(shè)數(shù)字人民幣試點應(yīng)用工程

進一步深化數(shù)字人民幣試點工作，發(fā)揮數(shù)字人民幣高效率、低成本等優(yōu)勢，探索符合區(qū)域政府監(jiān)管、社會發(fā)展、百姓需要的數(shù)字人民幣智能合約的“福州模式”，在商務(wù)、金融、交通、教育、醫(yī)療、民政等領(lǐng)域打造更多數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)。到2025年，全市實現(xiàn)數(shù)字人民幣交易金額突破3000億元，開通數(shù)字人民幣錢包超600萬個，支持?jǐn)?shù)字人民幣支付的商戶數(shù)量突破40萬個，場景創(chuàng)新情況保持全國前列水平?！藏?zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.建設(shè)智慧教育工程

進一步做好“國家中小學(xué)智慧教育平臺”推廣與應(yīng)用，加強校園基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支持有條件的學(xué)校建設(shè)虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館、智慧教室等。建設(shè)福州市智慧教育專網(wǎng)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合工程，構(gòu)建市、縣（市）區(qū)、校三級一體化“1+4+n”智慧教育生態(tài)系統(tǒng)。到2025年，建設(shè)10所市級“人工智能教育”示范校、50所市級“智慧校園”示范校、1個省級“智慧教育試點區(qū)”?！藏?zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.建設(shè)智慧醫(yī)療工程

推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，持續(xù)推進電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，重點推動福建醫(yī)科大學(xué)孟超肝膽醫(yī)院、市中醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)。加快市縣兩級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。進一步做好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚工作，按照我市政務(wù)數(shù)據(jù)管理要求，提升匯聚數(shù)據(jù)效用。推動“智慧疾控”和市衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進一步完善預(yù)約診療、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像共享以及電子病歷應(yīng)用等信息化項目，加快全民健康信息平臺建設(shè)，不斷提升公共衛(wèi)生信息化水平?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

4.建設(shè)智慧養(yǎng)老工程

積極依托線上布局、優(yōu)化線下服務(wù)，持續(xù)推動全市養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化升級，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、ai等技術(shù)手段對現(xiàn)有智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺進行迭代升級，全力打造“福州養(yǎng)老”服務(wù)平臺和“e福養(yǎng)”服務(wù)品牌。加快構(gòu)建以服務(wù)平臺為指揮中心、市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋的信息化養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供心理慰藉、健康支持、環(huán)境改善、智慧養(yǎng)老應(yīng)用等多項服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體驗。完善全流程監(jiān)管，到2025年，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)平臺監(jiān)管率實現(xiàn)100%，做到應(yīng)管盡管；平臺匯聚全市至少3000家以上養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、2萬張以上可預(yù)約的養(yǎng)老服務(wù)床位信息、500項以上優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，可為老年人提供“一鍵下單”便捷式服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市大數(shù)據(jù)委）

六、布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)新生態(tài)

（十）實施創(chuàng)新能力提升行動

1.培育科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺

支持新一代信息技術(shù)、人工智能、海工裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)申報國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心，打造資源聚集、布局優(yōu)化、梯次發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系。加強與大院大所合作，推進中國科學(xué)院海西研究院、天津大學(xué)—新加坡國立大學(xué)福州聯(lián)合學(xué)院等產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持濱海新城、大學(xué)城建設(shè)科創(chuàng)集聚體，形成孵化集聚效應(yīng)。大力推進“三創(chuàng)園”科技創(chuàng)新、科研孵化載體建設(shè)，推動創(chuàng)新動力、創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)造實力充分涌動，構(gòu)建新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的堅實底座?！藏?zé)任單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)委、市教育局、市人社局、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺

加快推動福建鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心、福州市人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心、福建元宇宙創(chuàng)新中心、福建開發(fā)者創(chuàng)新中心、福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實驗室、省集成電路設(shè)計中心（icc）、百度人工智能實驗室、福州物聯(lián)網(wǎng)云計算創(chuàng)新中心、馬尾物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室、北斗網(wǎng)格智能空間實驗室、華為河圖創(chuàng)新中心等重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)?！藏?zé)任單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.構(gòu)建人工智能生態(tài)體系

立足各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大福州特色人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)福州軟件園、馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、倉山科技園、永泰人工智能小鎮(zhèn)等區(qū)域重點布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)。培育和建設(shè)一批人工智能孵化基地、中試基地、加速器以及眾創(chuàng)空間，進一步完善我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動全產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約發(fā)展。 〔責(zé)任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

4.建設(shè)智能機器人創(chuàng)新平臺

加強新型傳感、智能控制、多級協(xié)同、人機協(xié)作等機器人核心技術(shù)研究。探索建立人形機器人創(chuàng)新體系，建設(shè)“大模型+人形機器人”協(xié)同創(chuàng)新平臺，挖掘應(yīng)用場景資源。面向醫(yī)療、制造、建筑、商貿(mào)物流、養(yǎng)老、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點需求，開展一批“機器人+”應(yīng)用示范，加快形成標(biāo)志性場景、標(biāo)志性服務(wù)、標(biāo)志性模式和標(biāo)志性業(yè)態(tài)?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

5.打造數(shù)字人才引育平臺

圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域，積極引進一流科學(xué)家和創(chuàng)新團隊，加快數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)，支持?jǐn)?shù)字人才培育項目機構(gòu)與重點企業(yè)共建師資培訓(xùn)基地，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈與人才聯(lián)盟重點企業(yè)?！藏?zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

七、保障措施

（一）加大統(tǒng)籌推進力度

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進任務(wù)落實。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)推進中的規(guī)劃、項目、要素、場景應(yīng)用等工作。各領(lǐng)域牽頭部門全面對接國家、省工作部署，明確任務(wù)及責(zé)任分工、時間節(jié)點，確保每年度完成一項以上新基建領(lǐng)域亮點特色項目，加強各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動重要事項、重點項目等盡快落實見效?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局，市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（二）加強規(guī)劃布局引導(dǎo)

加強新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目謀劃和集約建設(shè)，加強與國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等有機銜接。規(guī)劃布局信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌用地需求，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動一批重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施專項債項目，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施的互通、融合。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，市直有關(guān)單位）

（三）大力落實要素保障

充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，對全市重大新基建項目予以優(yōu)先立項審批保障。重點引進培育規(guī)劃建設(shè)、投資運營等方面的行業(yè)管理人才以及引領(lǐng)新基建技術(shù)研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)軍人才。支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（reits），盤活存量資產(chǎn)。引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)采取銀團貸款、投貸聯(lián)動等方式，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持力度。支持我市基礎(chǔ)設(shè)施基金投向新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。以政策引導(dǎo)企業(yè)支持、滿足政府需求下，企業(yè)自主投資、政府購買服務(wù)或授權(quán)企業(yè)增值性經(jīng)營等模式，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、支持鼓勵型補貼等，最終實現(xiàn)投資收益平衡。（責(zé)任單位：市財政局、市金融局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)委、市國資委，市屬國有企業(yè)）

（四）拓展融合應(yīng)用場景

加快拓展5g、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在政務(wù)應(yīng)用、社會治理、市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育等方面的融合發(fā)展，每年在全市范圍內(nèi)評選一批新基建融合創(chuàng)新應(yīng)用示范項目。支持在數(shù)字中國建設(shè)峰會場館、福州濱海新城核心區(qū)、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點園區(qū)等區(qū)域開展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用探索。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市工信局，市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（五）強化安全運行保障

嚴(yán)格落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用場景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。加快制定新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級測評、隱患排查，提升安全監(jiān)測、預(yù)警等能力?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕