黨的二十大指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。省委要求，要始終把民生工作放在心上、抓在手上，通過做大“蛋糕”增進(jìn)人民福祉，通過解決“急難愁盼”問題贏得群眾信賴，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于保障和改善民生的部署要求，著力增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，推動示范區(qū)建設(shè)更有“內(nèi)涵”，現(xiàn)代化建設(shè)更有“質(zhì)感”，現(xiàn)就2024年“六補(bǔ)六提”民生實(shí)事項(xiàng)目提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，按照省委十四屆五次全會和市委六屆七次全會要求，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，接續(xù)辦好“六補(bǔ)六提”民生實(shí)事項(xiàng)目，用心用情做好民生保障，著力實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的高品質(zhì)生活。

二、基本原則

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。立足實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，聚焦群眾急難愁盼問題，將百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最需要的民生事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)惠民生、暖民心的具體項(xiàng)目，一件接著一件辦，一年接著一年干，切實(shí)將群眾的問題解決好、將群眾的訴求滿足好，讓民生實(shí)事更有溫度、更有質(zhì)感。

——堅(jiān)持補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)、提優(yōu)品質(zhì)。注重從民生最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，著眼富民增收、困難救助等基礎(chǔ)性民生和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等改善性民生，持續(xù)健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，努力推動人民群眾生活品質(zhì)再上新臺階。

——堅(jiān)持盡力而為、量力而行。突出政府在基本公共服務(wù)保障中的主體地位，堅(jiān)持財(cái)力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，全力保障基本公共服務(wù)和民生改善投入，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不做超出發(fā)展階段和能力的事，真正將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

——堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、高效推進(jìn)。錨定“2025年宿遷基本公共服務(wù)總體水平達(dá)到蘇北平均水平”目標(biāo)，一以貫之、持續(xù)深化，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目定期調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，穩(wěn)步推動各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地達(dá)效，切實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展的幸福成色。

三、目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)實(shí)施“六補(bǔ)六提”78項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。

（一）推動收入增長補(bǔ)差提速（10項(xiàng)）。實(shí)施服務(wù)三農(nóng)“十百千萬”工程，開展“樂業(yè)宿遷”就業(yè)促進(jìn)、“創(chuàng)響宿遷”創(chuàng)業(yè)扶持、脫貧人口小額信貸、專業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才培育、就業(yè)見習(xí)高質(zhì)量崗位開發(fā)、西楚她慧創(chuàng)·女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)等9項(xiàng)行動，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。

（二）推動教育發(fā)展補(bǔ)軟提質(zhì)（7項(xiàng)）。推進(jìn)宿遷學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)教育階段公辦學(xué)位供給工程，開展鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升、家庭教育持續(xù)提升、青少年身心健康守護(hù)、特殊教育服務(wù)能力提升、產(chǎn)業(yè)工人知識賦能等5項(xiàng)行動，持續(xù)提升教育水平。

（三）推動衛(wèi)生健康補(bǔ)缺提檔（9項(xiàng)）。推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心（江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院）建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)提質(zhì)工程，開展醫(yī)療服務(wù)能力提升優(yōu)化、公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、適齡女生hpv疫苗免費(fèi)接種、新生兒疾病篩查、城鄉(xiāng)適齡婦女兩癌檢查、老年人免費(fèi)健康體檢、優(yōu)撫對象和新就業(yè)形態(tài)勞動者健康關(guān)愛等7項(xiàng)行動，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)能力。

（四）推動城鄉(xiāng)功能補(bǔ)欠提級（20項(xiàng)）。推進(jìn)市民活動中心、農(nóng)村公路、智慧廣電鄉(xiāng)村工程等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開展農(nóng)村信用體系建設(shè)推進(jìn)、“舌尖上的安全”保障、文化惠民、新時(shí)代文明實(shí)踐惠民、新基建網(wǎng)絡(luò)提升、全民反詐—技術(shù)反制等6項(xiàng)行動，實(shí)施市區(qū)停車便利化、城鄉(xiāng)防汛灌溉供水安全保障提升、市區(qū)體育設(shè)施更新維護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、逝有所安、市博物館提升改造、新時(shí)代電網(wǎng)提升、宿遷大道（迎賓大道至楊舍路）快速化改造、酒都路（北京路至宿遷大道）快速化改造、安全發(fā)展強(qiáng)基、市區(qū)路燈節(jié)能化改造全覆蓋等11項(xiàng)工程，進(jìn)一步增加基本公共服務(wù)供給。

（五）推動人居環(huán)境補(bǔ)短提效（14項(xiàng)）。開展市區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)施更新改造行動，實(shí)施老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、電梯安裝和安全評估、城區(qū)內(nèi)澇治理、生活污水治理提升、垃圾分類治理體系提升、核心區(qū)綠地彩化景觀及服務(wù)功能提升、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期治理、水環(huán)境治理提升、洪澤湖退圩還湖、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升、廁所提標(biāo)改造、城區(qū)部分路面更新改造等13項(xiàng)工程，不斷打造優(yōu)美、舒適、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（六）推動社會保障補(bǔ)弱提標(biāo)（18項(xiàng)）。實(shí)施勞動者關(guān)心關(guān)愛、醫(yī)保惠民、公共法律服務(wù)廣覆蓋、社會治理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)等4項(xiàng)工程，開展困難群體兜底保障、困難群體關(guān)愛、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助提質(zhì)增效、臨時(shí)救助提質(zhì)增效、“眾善眾舉圓夢助學(xué)”、愛心暑托班惠民促學(xué)、困境青少年關(guān)愛、“讓愛童行”兒童友好城市建設(shè)支持、“一戶一策”微關(guān)愛暨微愛善行、困難退役軍人解難濟(jì)困、殘疾人關(guān)愛、精神障礙患者集中康復(fù)照護(hù)和服務(wù)管理提升、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)惠民、信訪積案化解等14項(xiàng)行動，更大力度關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。

四、組織保障

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。要切實(shí)提高站位，堅(jiān)持把民生實(shí)事項(xiàng)目作為“一把手工程”，把“六補(bǔ)六提”作為“十四五”時(shí)期保障和改善民生、加快建立健全民生領(lǐng)域現(xiàn)代治理體系的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類實(shí)施，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化市級部門抓系統(tǒng)規(guī)劃、過程指導(dǎo)、牽頭負(fù)責(zé)，縣（區(qū)）抓區(qū)域重點(diǎn)、具體推進(jìn)，明確責(zé)任單位、責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人，細(xì)化具體項(xiàng)目工作人員，構(gòu)建完整責(zé)任鏈條，確保民生項(xiàng)目不折不扣落實(shí)到位。要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)調(diào)，市各相關(guān)部門按照職能分工全力配合，加大對縣（區(qū)）指導(dǎo)支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中的矛盾和問題。

（二）強(qiáng)化要素保障。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動各類資源要素向民生實(shí)事工作集聚、政策措施向民生實(shí)事項(xiàng)目傾斜。財(cái)政、發(fā)改、自然資源等要素保障部門要提供及時(shí)精準(zhǔn)高效服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)對資金的計(jì)劃、統(tǒng)籌和監(jiān)管，通過合理安排財(cái)政支出、積極向上爭取資金和撬動社會資本等方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保年度投資按序時(shí)到位。

（三）嚴(yán)格督查考核。將民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況繼續(xù)列入市委、市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，納入年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考評體系，推動考核結(jié)果運(yùn)用，形成鮮明工作導(dǎo)向。加大過程跟蹤，堅(jiān)持既督結(jié)果又督過程，嚴(yán)格落實(shí)“月報(bào)告、季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制，緊盯民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問題，穩(wěn)步推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地。發(fā)揮人大、政協(xié)詢問、質(zhì)詢監(jiān)督作用，充分調(diào)動抓落實(shí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

附件：2024年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解表

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2024年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解表