一、自然資源概況
土地資源截止2019年初,全縣土地總面積219.2331萬畝,其中耕地面積115.4115萬畝、園地面積0.2363萬畝、林地面積2.3577萬畝、草地面積0.0026萬畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地面積24.0868萬畝、交通運輸用地面積8.5365萬畝、水域及水利設(shè)施用地面積67.4234萬畝、其他土地面積1.1783萬畝。
寶應(yīng)縣土地利用現(xiàn)狀面積匯總表
單位:畝
序號 | 地 類 | 面 積 | 比 重 |
1 | 耕 地 | 1154115 | 52.64% |
2 | 園 地 | 2363 | 0.11% |
3 | 林 地 | 23577 | 1.08% |
4 | 草 地 | 26 | 0.00% |
5 | 城鎮(zhèn)村及工礦用地 | 240868 | 10.99% |
6 | 交 通 運 輸 用 地 | 85365 | 3.89% |
7 | 水域及水利設(shè)施用地 | 674234 | 30.75% |
8 | 其 他 土 地 | 11783 | 0.54% |
合 計 | 2192331 | 100% |
注:以上數(shù)據(jù)來源于2018年度全縣土地變更調(diào)查成果。
礦產(chǎn)資源目前全縣發(fā)現(xiàn)和利用的礦產(chǎn)資源主要是磚瓦用粘土和地?zé)豳Y源(溫泉水)。寶應(yīng)縣在地質(zhì)構(gòu)造上位于下?lián)P子地塊建湖隆起和金湖盆地,地?zé)豳Y源條件優(yōu)越,地下蘊藏靜態(tài)地?zé)崴Y源儲量約300億立方米。
林業(yè)資源截止2019年末,全縣共有林木覆蓋面積41.5萬畝,林木覆蓋率20.89%,主要樹種有楊樹、女貞、紅葉石楠、櫸樹等。共有濕地資源40萬畝,其中自然濕地11.3萬畝,自然濕地保護率達(dá)50%。
二、第三次國土調(diào)查
根椐《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)〔2017〕48號),組織開展寶應(yīng)縣第三次國土調(diào)查工作。2019年共完成18.9萬個圖斑作業(yè),實地舉證圖斑量6萬余宗。10月22日,自然資源部下發(fā)檢查意見,我縣三調(diào)數(shù)據(jù)成果檢查結(jié)論為合格。
三、國土空間規(guī)劃管理
推動“多規(guī)合一”,強化規(guī)劃管控。編制完成《2019年寶應(yīng)縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估》,初步形成全縣資源利用現(xiàn)狀、空間布局結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)成果。
土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整編制完成寶應(yīng)縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,方案共涉及157個項目,調(diào)整用地4000畝。
鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善根據(jù)省、市自然資源和規(guī)劃部門統(tǒng)一部署要求,編制完成《寶應(yīng)縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃2019版》,覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),初步梳理集聚提升類村莊293個、特色保護類村莊65個、城郊融合類村莊4個、搬遷撤并類村莊268個、其他一般類村莊1737個。同步推進(jìn)廣洋湖鎮(zhèn)橋頭村實用性村莊規(guī)劃和小官莊鎮(zhèn)小官莊村、王圩村2個集中居民點規(guī)劃,并形成初步成果。
研究編制專項規(guī)劃組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化城區(qū)各類用地和設(shè)施布局的合理性、協(xié)調(diào)性;加強城市重要區(qū)域、節(jié)點城市設(shè)計規(guī)劃研究,編制道路工程設(shè)施用地控制規(guī)劃;落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。2019年,組織編制完成和初步完成城市發(fā)展重點規(guī)劃16項,分別是《2019年寶應(yīng)縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估》、《寶應(yīng)縣生態(tài)新城一橫河西側(cè)(s1-1單元)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報告》、《寶應(yīng)縣n3-5、m3-1、m3-2地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報告》、《寶應(yīng)縣m2-5、m2-7、m2-8地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報告》、《寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)西北片區(qū)(m1-1、m1-2、m1-3、m1-4、m1-5 單元)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報告》、《寶應(yīng)縣舊城東片區(qū)部分地塊控規(guī)調(diào)整論證報告》(貿(mào)易城農(nóng)貿(mào)市場地塊)、《寶應(yīng)縣舊城東片區(qū)部分地塊控規(guī)調(diào)整論證報告》(原質(zhì)監(jiān)局地塊)、《寶應(yīng)安宜鎮(zhèn)花莊地塊控規(guī)調(diào)整論證報告(微調(diào))》、《寶應(yīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部片區(qū)部分地塊控規(guī)調(diào)整論證報告(微調(diào))》(寶應(yīng)稅務(wù)局南側(cè)地塊)、《寶應(yīng)縣主城區(qū)原柴油機廠地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整報告》、《寶應(yīng)縣安宜工業(yè)園北園n2-1-2單元控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整報告》、《寶應(yīng)縣鎮(zhèn)村布局2019版》(含《寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)橋頭村實用性村莊規(guī)劃》、《寶應(yīng)縣小官莊鎮(zhèn)小官莊村集中居民點規(guī)劃》、《寶應(yīng)縣小官莊鎮(zhèn)王圩村集中居民點規(guī)劃》)、《寶應(yīng)縣盛世嘉園西南側(cè)地塊棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《寶應(yīng)縣歷史街區(qū)保護專項規(guī)劃》、《寶應(yīng)縣中心城區(qū)大型商業(yè)設(shè)施布局專項規(guī)劃》、《寶應(yīng)縣城市風(fēng)貌研究》。
四、國土空間用途管制
土地計劃指標(biāo)2019年,全縣共爭取用地計劃2850畝。其中:新增建設(shè)用地計劃1350畝,流量建設(shè)用地計劃1500畝。
土地征收2019年,全縣實際獲省批準(zhǔn)土地征收項目5個批次、土地征收項目47個、合計土地征收面積1972.6畝,其中農(nóng)用地面積1535.9畝、建設(shè)用地面積379.7畝、未利用地面積57畝,有效保障23個工業(yè)項目落地建設(shè)。
土地供應(yīng)2019年全縣供應(yīng)土地面積4415.7畝、比上年減少65%。其中出讓土地面積2871.8畝、劃撥土地面積1543.9畝,為全縣各業(yè)發(fā)展提供了用地保障。
土地利用結(jié)構(gòu)2019年,供應(yīng)的各類用地中,商服用地59.3畝,占1.3%,同比下降18.1%;住宅、商住用地1072.2畝,占24.3%,同比上升22.4%;工業(yè)用地1851.3畝,占41.9%,同比上升81.6%;公共設(shè)施用地24.6畝,占0.6%,同比下降89.4%;交通運輸用地995.8畝,占22.6%;其他用地412.5畝,占9.3%。
2019年全縣土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)圖
存量土地盤活2019年,全縣共盤活處置存量低效用地66宗,2172畝。其中:收購儲備17宗,面積734.6畝;增容技改32宗,面積892.4畝;實施流轉(zhuǎn)17宗、面積545畝;全縣增減掛鉤完成8535畝。通過盤活存量低效利用土地,工業(yè)新增廠房建筑面積32.2萬平方米,追加投入28.8億元,平均投入強度大幅提升。
五、資源利用與市場
土地市場2019年,全縣出讓國有土地使用權(quán)76宗,出讓土地面積2871.75畝,出讓金23.66億元。其中,經(jīng)營性用地996畝,出讓金20.66億元;工業(yè)用地1875.75畝,出讓金3億元;劃撥供地1543.95畝??h土地收購儲備中心拓寬融資渠道,為城市建設(shè)提供了資金保障。新增土地儲備面積450畝,超額完成揚州市政府下達(dá)儲備土地目標(biāo);儲備土地出庫面積417畝,籌措資金9.28億元。順利完成2個“城中村”改造任務(wù),拆遷面積4.53萬平方米,為城市建設(shè)提供建設(shè)用地192畝。
寶應(yīng)縣2019年各鎮(zhèn)(區(qū))土地市場情況一覽表
單位:公頃、萬元
序號 | 鎮(zhèn)(區(qū)) | 出讓面積 | 工業(yè)倉儲用地 | 經(jīng)營性用地 | ||
面積 | 成交價款 | 面積 | 成交價款 | |||
1 | 黃 塍 | 7.2738 | 7.2738 | 1637 | - | - |
2 | 氾 水 | 17.0646 | 11.3686 | 2558.9 | 5.6960 | 8260 |
3 | 山 陽 | 6.06 | 3.9965 | 900.1 | 2.0635 | 1910 |
4 | 小官莊 | 0.6668 | 0.6668 | 150.5 | - | - |
5 | 望直港 | 9.415 | 3.1854 | 718 | 6.2296 | 12160 |
6 | 西安豐 | 2.9472 | 2.9472 | 665 | - | - |
7 | 涇 河 | 22.2165 | 20.5400 | 6080.01 | 1.6765 | 2350 |
8 | 柳 堡 | 1.7334 | 1.7334 | 540 | - | - |
9 | 曹 甸 | 11.0896 | 11.0896 | 2498.2 | - | - |
10 | 夏 集 | 25.0881 | 24.8483 | 5592.5 | 0.2398 | 380 |
11 | 射陽湖 | 0.9707 | 0.9707 | 218.62 | - | - |
12 | 魯 垛 | 1.3334 | 1.3334 | 301 | - | - |
13 | 廣洋湖 | 0.1754 | 0.1754 | 39.5 | - | - |
14 | 安 宜 | 70.3496 | 20.6225 | 4906.7 | 49.7271 | 180591 |
15 | 開發(fā)區(qū) | 15.0677 | 14.3008 | 3219 | 0.7669 | 985 |
合 計 | 191.45 | 125.05 | 30025 | 66.4 | 206636 |
土地市場運作規(guī)范,一是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上掛牌交易出讓制度,經(jīng)營性用地公開出讓率100%,土地出讓金實行“收支兩條線”管理;二是堅持出讓供地實行計劃管理,合理編制城市經(jīng)營性用地上市計劃,根據(jù)市場狀況,適時調(diào)整供地結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障經(jīng)濟適用房、廉租房用地,提高供地比例,全年供應(yīng)保障性安居工程用地161.5畝,建筑面積16.2萬平方米;三是積極推進(jìn)和完善工業(yè)用地掛牌出讓,全年所有工業(yè)用地均實行掛牌出讓。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于強化項目管理,促進(jìn)節(jié)約集約用地的實施意見》,按照“優(yōu)供、限供、不供”差別化供地政策,不斷提高項目準(zhǔn)入門檻,強化項目預(yù)審,嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)。全縣土地產(chǎn)出率快速上升,土地利用效率明顯提高,創(chuàng)成2018年度江蘇省國土資源節(jié)約集約利用模范縣。
采礦權(quán)市場根據(jù)環(huán)境整治“263”專項行動要求,全縣境內(nèi)以黏土為主要生產(chǎn)原料的傳統(tǒng)黏土磚生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)停平毀到位。積極推動新型墻體材料應(yīng)用,全縣建立以粉煤灰、煤矸石、少量黏土為主要原料的新型磚生產(chǎn)企業(yè)2家,年產(chǎn)量2億塊。依據(jù)《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法》對地?zé)岵傻V權(quán)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。完成射陽湖特色小鎮(zhèn)荷蕩溫泉項目新增地?zé)峥辈閰^(qū)塊的規(guī)劃調(diào)整,組織申報該項目探礦權(quán)并獲省自然資源廳批準(zhǔn)。積極推進(jìn)“金源溫泉”項目建設(shè),對其開采、利用、環(huán)境恢復(fù)治理等基本情況進(jìn)行監(jiān)管并在自然資源部礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示率100%。
林業(yè)資源市場2019年,全縣實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4.81億元,同比減少15.9%。其中:第一產(chǎn)業(yè)2.10億元,同比增長5%;第二產(chǎn)業(yè)1.91億元,同比增長0.1%;第三產(chǎn)業(yè)0.80億元,同比減少55.9%。截至2019年底,全縣商品材7.4萬立方米、與上年持平;人造板產(chǎn)量14萬立方米,與上年持平;各類經(jīng)濟林實有種植面積640公頃,同比增長3.8%;各類經(jīng)濟林產(chǎn)品1.15萬噸,同比增長15%。2019年,全縣林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)收入0.80億元、33.3萬人次。
六、建筑規(guī)劃管理
堅持完善審批環(huán)節(jié),優(yōu)化整合審批流程,實行建設(shè)工程規(guī)劃許可證正副本制度。2019年,共發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證137份,建筑面積246萬平方米。全年提請召開縣規(guī)劃委員會、項目方案論證會等30多次。強化項目服務(wù),開展初步審查,組織現(xiàn)場踏勘。為寶楠國際學(xué)校、韻達(dá)、住邏輯、寶勝、新城吾悅廣場等縣重大項目提供幫辦服務(wù)50多次,辦理了連淮揚鎮(zhèn)鐵路縣內(nèi)43公里用地規(guī)劃、寶應(yīng)站站前綜合客運樞紐選址意見書。開辟“綠色通道”,采取“斷鏈?zhǔn)健比萑笔芾矸绞较刃蟹?wù)重大工業(yè)項目,為興洋管業(yè)、朗順電工、上陽金屬等33家企業(yè)補辦了建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本,企業(yè)通過“兩證”補辦成功融資7億元以上。
七、耕地保護
全縣高度重視耕地資源保護,切實加強基本農(nóng)田建設(shè)與保護。全年通過實施各類土地開發(fā)整理項目凈增耕地1.59萬畝,其中:實施市以上投資土地整理項目6個,有2個項目已按規(guī)劃設(shè)計方案全面實施完成并通過省級終驗,完成新增耕地581.7畝;實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目417個,新增耕地8126畝,年底通過市級終驗;實施補充耕地項目125個,新增耕地7190.3畝,實現(xiàn)了建設(shè)用地占補平衡,耕地保有量穩(wěn)中有增。
全年通過申報實施各類土地整治項目,向上爭取無償資金3.65億元。新建泵站53座,橋梁57座,襯砌渠道22.8千米,硬質(zhì)化農(nóng)村道路27.7千米等,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況,進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2019年,寶應(yīng)縣和小官莊鎮(zhèn)分別獲得“省級耕地保護激勵單位”稱號,同時指導(dǎo)4個鎮(zhèn)、9個村獲得“市級耕地保護激勵單位”稱號。通過獲評“省級、市級耕地保護激勵單位”,共獲得獎勵資金1380萬元。
八、造林綠化
縣政府印發(fā)《2019年全縣造林綠化工作意見》和《2019年全縣保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂《2019年全縣保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書》。3月12日,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及縣級機關(guān)干部、各界群眾代表,在廣洋湖鎮(zhèn)參加義務(wù)植樹活動。
2019年,全縣完成成片造林10040畝,栽植各類樹木135萬株,全縣林木覆蓋率達(dá)20.8%。建成連淮揚鎮(zhèn)鐵路開發(fā)區(qū)段生態(tài)廊道、新s331省道小官莊等鎮(zhèn)部分地段生態(tài)廊道、安宜薄殼山核桃基地、廣洋湖集鎮(zhèn)林苗一體化基地、京杭運河氾水及安宜段風(fēng)光帶建設(shè)等一批綠化重點工程。持續(xù)推進(jìn)村莊綠化整體推進(jìn)村建設(shè),完成綠化整體推進(jìn)村20個,新建省級綠化示范村10個,村莊綠化覆蓋率達(dá)35%以上,創(chuàng)成“三化”示范單位40家,成功獲批國家森林鄉(xiāng)村4個。
九、濕地管理和野生動物保護
濕地保護修復(fù)加強濕地公園建設(shè),進(jìn)一步完善濕地監(jiān)測與基礎(chǔ)設(shè)施,對自然濕地和水生植被進(jìn)行修復(fù)保護,年內(nèi)修復(fù)濕地1200畝。新批建三橫河、大官河2個濕地保護小區(qū),建成蘆氾河、向陽河、大三王河3個濕地保護小區(qū)。
野生動物保護組織“世界濕地日”“愛鳥周”主題宣傳。積極開展珍稀瀕危野生動物保護,救助國家一級保護動物東方白鸛7只、國家二級貓頭鷹2只、國家三有池鷺1只,依法拆除并燒毀鳥網(wǎng)10張。強化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。嚴(yán)查野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用場所,加強對馴養(yǎng)繁殖場所的監(jiān)測和隱患排查,指導(dǎo)開展消毒、免疫等防疫措施。
十、森林資源管理
森林資源監(jiān)管落實林木采伐限額使用,實行集中審批,全年未發(fā)生超限采伐行為。審核使用和臨時使用林地手續(xù)4起,涉及林地1105.35畝;辦理林木采伐許可手續(xù)358起,面積3167畝,蓄積26022立方米。組織上報公益林調(diào)整方案,多次督查檢查自然保護地及重點公益林管理,認(rèn)真開展資源監(jiān)管。根據(jù)國家及省市統(tǒng)一部署,組織開展森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新,完成全縣80個疑似圖斑自查,立案查處2件,相關(guān)成果通過省、市審核驗收。
林業(yè)檢疫扎實開展美國白蛾等食葉害蟲蟲情監(jiān)測預(yù)報工作,落實防治責(zé)任,堅持科學(xué)防治,綜合采取物理、生物、化學(xué)等措施,加強森林病蟲害防治工作。防治面積達(dá)12萬畝,全年未發(fā)生大面積蟲害現(xiàn)象。嚴(yán)格林木種苗檢疫,加大對重點綠化工程用苗的調(diào)運檢疫力度,現(xiàn)場檢疫調(diào)運苗木、核對檢疫證書,確保綠化工程用苗安全,全年開具檢疫證書近5000份。
森林防火落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,制定《森林防火工作方案》《森林防火宣傳方案》,多形式開展森林防火知識宣傳,狠抓野外火源管控,加強防火隊伍建設(shè),組織林下可燃物清理,尤其是森林防火關(guān)鍵階段,強化巡查指導(dǎo),建立每日零報告制度,森林防火各項工作落地落實落細(xì),年內(nèi)全縣未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
十一、自然資源執(zhí)法監(jiān)察
2019年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查自然資源部下達(dá)我縣2019年度衛(wèi)星遙感變化圖斑590個,總面積19482.8畝。經(jīng)核查舉證違法違規(guī)問題5宗,面積12.93畝。非立案查處1宗,面積0.7畝;拆除并恢復(fù)原貌3宗,面積3.23畝;立案查處1宗,面積9畝。
違法用地綜合整治三年行動印發(fā)《寶應(yīng)縣違法用地綜合整治三年行動實施方案》,對2013年1月1日至2018年12月31日期間發(fā)生且未依法處置到位的35宗、580.07畝的違法用地進(jìn)行整改,截止2019年底,已整改到位8宗、面積245.83畝;對尚未整改到位的違法用地,逐宗制定方案,有序推進(jìn)整改。
嚴(yán)厲打擊濫伐亂伐違法行為全年立案查處濫伐林木案件23件,其中移送公安機關(guān)7件、行政處罰16件。罰款金額10.4萬元。
十二、不動產(chǎn)登記
2019年度,縣不動產(chǎn)登記中心認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革精神,持續(xù)深化“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式,引入社會公共服務(wù)企業(yè),實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記與水電氣網(wǎng)聯(lián)動過戶,累計辦理聯(lián)動過戶1539件,其中供水586戶、供電650戶、供氣277戶、有線電視及網(wǎng)絡(luò)26戶。制定出臺《寶應(yīng)縣壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間工作的實施方案》,進(jìn)一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間,一般類型不動產(chǎn)登記時限全部控制在3個工作日內(nèi)。增設(shè)自助查詢機,累計提供自助查詢服務(wù)7481人次。積極幫助企業(yè)補辦權(quán)證,安排專人聯(lián)合踏勘,提供跟蹤幫辦服務(wù),先后為53家企業(yè)辦理了登記,解決企業(yè)融資難題。發(fā)揮數(shù)據(jù)跑路優(yōu)勢,升級改造網(wǎng)上登記預(yù)約系統(tǒng),實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”。完善微信公眾號“辦件進(jìn)度”查詢功能,重新布設(shè)取號、叫號系統(tǒng),開通登記費支付寶移動支付功能,不動產(chǎn)登記服務(wù)更加優(yōu)化,工作效率明顯提升。
全年共受理登記申請26182件,發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書15512本,證明12789件,提供查詢服務(wù)35025?人次,受理辦結(jié)率98.8%,承諾件提前辦結(jié)率99.6%??h不動產(chǎn)登記中心登記管理科榮獲2019年“江蘇省巾幗文明崗”稱號。
地價監(jiān)測
2019年度我縣整體地價水平情況見下表:
2019年度全縣季度(環(huán)比)地價指數(shù)表(單位:%)
類別 季度 | 商服 | 住宅 | 工業(yè) | 綜合 |
一季度 | 97.27 | 98.28 | 100.36 | 98.35 |
二季度 | 98.15 | 97.79 | 100.15 | 98.06 |
三季度 | 101.22 | 100.82 | 100.29 | 100.82 |
四季度 | 102.50 | 102.12 | 100.20 | 101.98 |
十四、地質(zhì)災(zāi)害防治
制訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》以及巡查、速報、應(yīng)急、值班等各項制度,成立了應(yīng)急突擊隊、搶險小分隊,強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查工作;及時、高效地為點供和獨立選址用地項目辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和壓覆重要礦產(chǎn)資源的查詢工作。
十五、干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)
機構(gòu)改革按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,寶應(yīng)縣自然資源局于2019年2月28日掛牌成立,8月份更名為寶應(yīng)縣自然資源和規(guī)劃局,下設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。現(xiàn)有寶應(yīng)縣土地監(jiān)察大隊和13個基層所(分局)共14個參公事業(yè)單位,有寶應(yīng)縣土地開發(fā)整理中心、寶應(yīng)縣土地資產(chǎn)交易管理中心、寶應(yīng)縣土地收購儲備中心、寶應(yīng)縣地價評估事務(wù)所、寶應(yīng)縣不動產(chǎn)登記中心、寶應(yīng)縣規(guī)劃設(shè)計院、寶應(yīng)縣土地勘測隊7個自收自支事業(yè)單位和寶應(yīng)縣規(guī)劃展示館、寶應(yīng)縣規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、寶應(yīng)縣林特產(chǎn)指導(dǎo)中心和寶應(yīng)縣綠化委員會辦公室4個全額撥款事業(yè)單位。年內(nèi)研究任命了局機關(guān)科室、基層所(分局)和直屬單位的負(fù)責(zé)人,完成相關(guān)人員劃轉(zhuǎn)及整合。截至2019年底,全縣系統(tǒng)機構(gòu)改革基本到位。
黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)加強組織領(lǐng)導(dǎo),機構(gòu)改革后,及時成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。搭建全系統(tǒng)黨建大平臺,全力推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并抓好落實,努力實現(xiàn)“四化”。開展基層所(分局)負(fù)責(zé)人輪崗交流,以函件形式向當(dāng)?shù)攸h委推薦支部書記建議人選,探索“抓黨建、促業(yè)務(wù)”工作路徑。積極組織開展黨支部品牌創(chuàng)建和評選活動,努力推進(jìn)“一局一品牌、一支部一特色”的工作格局。全面開展片區(qū)化紀(jì)檢監(jiān)督模式,設(shè)立3個片區(qū)紀(jì)律監(jiān)督檢查室、明確3個兼職檢查室主任,建立覆蓋全系統(tǒng)的紀(jì)律監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。
干部隊伍建設(shè)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系及黨的十九屆四中全會精神等理論知識,提高政治思想站位;組織干部職工參加省市縣組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu);依托省、市門戶網(wǎng)站線上培訓(xùn)和“學(xué)習(xí)強國”等平臺,提升理論水平。著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部隊伍。
管理責(zé)任和考核機制建立了全縣自然資源和規(guī)劃工作齊抓共管機制,縣政府對各鎮(zhèn)(區(qū))耕地和基本農(nóng)田保護、節(jié)約集約用地、自然資源執(zhí)法監(jiān)察、涉土民生保障等實行全面考核,并加大考核推進(jìn)力度,形成了良好工作局面。2019年度,“推進(jìn)節(jié)約集約用地,破解土地要素制約”項目被縣委縣政府授予“特別貢獻(xiàn)獎”,同時,榮獲“縣級機關(guān)部門綜合考核二等獎”表彰。
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