浙江省杭州市錢塘區(qū)立足區(qū)域產業(yè)特色設立“車藥芯化航”產業(yè)人大代表聯(lián)絡站，為優(yōu)化營商環(huán)境凝聚合力；嘉興市嘉善縣通過“民情茶室”監(jiān)督古鎮(zhèn)保護條例實施，持續(xù)擦亮古鎮(zhèn)“金名片”；湖州市德清縣人大代表“亮身份”辦實事，以民宿經濟激活生態(tài)價值，交出一份份暖心的民生答卷……

浙江基層人大用生動實踐表明，民主的根系深扎基層土壤，從產業(yè)政策支持到鄰里共商，再到護航人才發(fā)展，全過程人民民主正通過一個個基層單元，將民主理念轉化為可知可感的民生實效，讓人民當家作主在基層落地生根、開花結果。

產業(yè)民主全鏈貫通

青年議事多維賦能

“今年杭州‘六小龍’成功出圈，引發(fā)社會廣泛關注。在此背景下，如何為生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展營造更好的生態(tài)環(huán)境？”錢塘區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)人大代表聯(lián)絡站內，一場圓桌會正在火熱進行。錢塘區(qū)人大代表、聯(lián)絡站站長周玉坤道出全區(qū)1700余家生物醫(yī)藥企業(yè)的共同關切。

錢塘區(qū)政府相關部門和產業(yè)平臺負責人現(xiàn)場回應，與代表共同商討解題思路——這是該站成立兩年來，駐站13名人大代表的履職日常。

2023年“中國醫(yī)藥港”在錢塘啟動建設，今年5月浙江首個核酸藥物產業(yè)集聚區(qū)“杭州核酸藥谷”在此揭牌，一系列主導產業(yè)發(fā)展背后，都有人大代表推動政企對話的身影。

錢塘人大立足轄區(qū)產業(yè)特點，通過“嵌入式”建站、“融合式”運行、“專業(yè)式”賦能，在“車藥芯化航”五大主導產業(yè)分別設立人大代表聯(lián)絡站，并組建專業(yè)小組、產業(yè)指導員隊伍、產業(yè)觀察員隊伍和大學生助手隊伍等，以常態(tài)化學習、專題化調研、聯(lián)動化監(jiān)督、靶向化解題為基本運行，落實建議專報“直通車”、問題整改銷賬等機制，讓代表能夠“在產業(yè)一線收集訴求，在平臺前線參與破題”。

在30公里外的蕭山區(qū)蜀山知書館，一場別開生面的“人大有請·青年話民主”活動正在舉行。

“和傳統(tǒng)座談會不同，今天的活動互動性強，還能面對面獲得人社局和人才辦的直接答復，讓我們直觀感受到蕭山對技能人才的重視?！薄?0后”美容師魯家琦的感慨引發(fā)全場共鳴。作為全國技術能手、杭州市c類高層次人才，她的成長經歷正是蕭山區(qū)37.25萬名技能人才的縮影。

浙江省杭州市蕭山區(qū)“人大有請·青年話民主”活動現(xiàn)場。 蔡少鳴 攝

由蕭山人大打造的“人大有請”民主實踐品牌，其核心是“打開人大的大門，把群眾請進來”，精心設計“來體驗”“來協(xié)商”“來監(jiān)督”等板塊，放平門檻沉浸式參與，讓群眾有知情途徑、有表達舞臺、有參與互動、有監(jiān)督回音，真正暢通民主的“最后一公里”。

以產業(yè)鏈為紐帶聚合民意，用開放履職回應青年關切，從反映訴求到獲得回應，從建言建議到閉環(huán)落地，杭州人大始終錨定“民”的屬性，突出人大的主導作用，實現(xiàn)基層民主實踐與經濟社會發(fā)展的深度融合。

鄰里共商民意直達

立法激活古鎮(zhèn)共治

走進嘉善縣惠民街道，“情暖萬嘉”人大代表聯(lián)絡點格外熱鬧。這個1.3萬人口的社區(qū)里，70%是來自全國各地的新居民，曾因文化差異“各管各家”，如今通過民主議事，成為共建共享的“一家人”。

聽民聲、察民情、聚民智、解民憂、暖民心，該聯(lián)絡點推行的“五民工作法”，切實保障了群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

嘉善縣人大代表、嘉湖社區(qū)黨支部書記姜雯雯深有感觸：“王叔是上海退休民警，定居嘉湖社區(qū)后經常到聯(lián)絡點與我討論小區(qū)治理問題，還帶來上海大都市社區(qū)治理經驗?！?/p>

2024年以來，代表和議事員聯(lián)系走訪居民3900余人次，收集建議300余條，把“麥克風”交給居民，讓社區(qū)治理真正體現(xiàn)民主參與。

民主實踐不僅激活了社區(qū)治理，更深度參與立法監(jiān)督。2023年10月1日起，浙江首部針對古鎮(zhèn)保護的法規(guī)《嘉興市西塘古鎮(zhèn)保護條例》施行。在立法過程中，嘉善縣西塘鎮(zhèn)朝南埭社區(qū)的“民情茶室”發(fā)揮了重要作用，通過“一杯暖心茶”持續(xù)推動民意收集和問題解決。

嘉興人大深入開展“全過程人民民主實踐深化年”活動，創(chuàng)新構建“百姓說事、代表聽事、民主議事、協(xié)同辦事、問效督事”的民主協(xié)商工作機制，讓全過程人民民主在基層“生根開花”。

桐鄉(xiāng)人大聚焦全過程人民民主實踐，創(chuàng)新打造“‘桐’代表說”特色品牌，并在全市各鎮(zhèn)街全面鋪開。走進洲泉鎮(zhèn)馬鳴村民情茶館，群眾在留言墻上反映“蘇臺高速周邊道路破損存在安全隱患”，鎮(zhèn)人大迅速回復：“已納入2025年村基礎設施提升工程，將同步實施道路硬化和路燈安裝?！?/p>

這是洲泉鎮(zhèn)人大建立健全“民聲360”工作機制的生動縮影，全鎮(zhèn)已形成“1個鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站+5大片區(qū)聯(lián)絡室+20個村社聯(lián)絡點＋n個延伸聯(lián)絡點”的立體式格局，并因地制宜設立“民情茶室”“樹下議事廳”等特色議事場所，每月圍繞不同主題召開議事會，零距離傾聽民意，問題解決率達100%。

行業(yè)站點精準問需

新業(yè)權益民主護航

“過去這里是石材市場，噪聲、粉塵污染影響著居民生活，通過代表們的努力轉型為快遞園區(qū)，不僅改善了周邊環(huán)境，還為快遞小哥打造了一個舒適愜意的‘歇腳點’?！?/p>

走進浙江首個鎮(zhèn)級快遞園區(qū)——湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)“快遞小哥之家”人大聯(lián)絡點，桌上一本接待簿詳細記錄了每月15日人大代表駐點接待的情況。

在一次駐點接待中，快遞小哥普遍反映外來務工人員子女入學困難重重，代表迅速聯(lián)動教育部門及工會，最終促成快遞園區(qū)與雙林鎮(zhèn)中心幼兒園鎮(zhèn)西分園簽訂《工會會員子女入學備忘錄》，切實解決了新就業(yè)群體的后顧之憂。

精準了解新就業(yè)群體所需所盼，將代表聯(lián)絡站點嵌入產業(yè)系統(tǒng)，這樣的民主實踐正在湖州全域鋪開。在湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)，民宿產業(yè)已成為“兩山”轉化的典范，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民宿800余家，年接待游客超百萬人次。

在蓬勃發(fā)展的產業(yè)背后，一個新興職業(yè)的困境引起了代表關注。民宿管家作為民宿經營中的重要一環(huán)，卻長期面臨社會認可度低、職業(yè)發(fā)展路徑不明等問題，導致人才流失嚴重。

德清縣人大代表、民宿業(yè)主陳燕芬經深入調研，聯(lián)合其他代表提交議案，“民宿管家”最終被人力資源社會保障部列入新職業(yè)名錄。這一突破不僅讓從業(yè)者可“持證上崗”，更推動了民宿行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

為更好地傾聽民意，人大代表不斷創(chuàng)新工作方式，在自己主理的民宿門口張貼了“人大代表‘亮身份’”和“有事掃碼找代表”標識。

“游客有時會向我們反映預訂的民宿照片與實景不符的問題?！焙菔腥舜蟠?、“宿”在莫干聯(lián)盟總站站長沈蔣榮說，“現(xiàn)在通過掃碼第一時間將問題反饋給鎮(zhèn)人大和村里，代表協(xié)調解決的效率大大提高。”

人大代表“亮身份”公示牌不僅拉近了代表與群眾的距離，更成為踐行全過程人民民主的重要載體。當前，湖州人大依托“聯(lián)群網”構建民意收集、整合、反映、運用的全鏈條機制，推動了“群眾盼的”與“政府干的”精準對接，為全過程人民民主提供了生動的基層實踐樣本。(作者：王 春 范加龍 陳一涵)