新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者劉響 攝

3月14日上午，河北省人民政府新聞辦公室舉行“2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人段占東介紹、解讀《2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》的相關(guān)內(nèi)容。河北省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭敬捷，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級(jí)巡視員王彤，中共河北省委金融委員會(huì)辦公室、中共河北省委金融工作委員會(huì)二級(jí)巡視員高軍斗，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員段曉軍共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處三級(jí)調(diào)研員吳志同主持。實(shí)錄如下：

中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處三級(jí)調(diào)研員吳志同。記者劉響 攝

中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處三級(jí)調(diào)研員吳志同：

女士們、先生們，記者朋友們：

上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)”。

近日，省政府辦公廳印發(fā)了《2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天，我們專門邀請(qǐng)到河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人段占東先生，請(qǐng)他介紹、解讀《方案》的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，我們還請(qǐng)來了河北省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭敬捷女士，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級(jí)巡視員王彤先生，中共河北省委金融委員會(huì)辦公室、中共河北省委金融工作委員會(huì)二級(jí)巡視員高軍斗先生，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員段曉軍女士，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

首先，請(qǐng)段占東先生作介紹。有請(qǐng)。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人段占東。記者劉響 攝

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人段占東：

各位記者朋友，女士們、先生們：

很高興和大家見面，借此機(jī)會(huì)感謝各位長(zhǎng)期以來對(duì)河北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

近年來，河北省持續(xù)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，連續(xù)3年將“新春第一會(huì)”主題聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷釋放支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號(hào)。2024年，河北省聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推出多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革舉措：省市場(chǎng)監(jiān)管局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度，為企業(yè)提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，入選全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)典型案例；石家莊市創(chuàng)新招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審機(jī)制，推行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)隨機(jī)派位等改革，獲評(píng)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例；邢臺(tái)市推行“入企掃碼”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程留痕，行政檢查數(shù)量同比下降16.1%，獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

去年12月以來，為加快營(yíng)造走在全國(guó)前列的一流營(yíng)商環(huán)境，我們會(huì)同省有關(guān)部門，系統(tǒng)梳理我省營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家要求和國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，在深入調(diào)研、廣泛座談和征求意見基礎(chǔ)上，研究制定了《2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，經(jīng)省委、省政府審定同意后，于近日以省政府辦公廳文件正式印發(fā)實(shí)施。

在行動(dòng)方案的起草過程中，我們注重“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持突出河北特色。行動(dòng)方案既全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等決策部署，還著眼京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，立足我省工作實(shí)際，推出一批具有河北辨識(shí)度的改革舉措。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的政府拖欠企業(yè)賬款、多頭執(zhí)法重復(fù)執(zhí)法、市場(chǎng)準(zhǔn)入存在隱性門檻等問題，部署開展系列專項(xiàng)治理，以解決具體問題帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、江蘇、浙江、安徽等地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，研究提出多項(xiàng)改革措施。同時(shí)，在雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、秦唐滄港口等5個(gè)區(qū)域，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，形成“一地創(chuàng)新、全省共享”的改革格局。

行動(dòng)方案聚焦實(shí)施七大專項(xiàng)行動(dòng)，推出109項(xiàng)具體措施，全方位推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

第一，實(shí)施市場(chǎng)活力提質(zhì)行動(dòng)。圍繞暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道，提出全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能線上評(píng)估等4項(xiàng)措施。圍繞促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提出開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等6項(xiàng)措施。圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，提出建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作站等6項(xiàng)措施。

第二，實(shí)施政務(wù)服務(wù)提標(biāo)行動(dòng)。圍繞提升政務(wù)服務(wù)效能，提出推進(jìn)為企服務(wù)增值化改革等3項(xiàng)措施。圍繞優(yōu)化行政審批服務(wù)，提出開設(shè)跨省通辦遠(yuǎn)程虛擬窗口等5項(xiàng)措施。圍繞便利獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提出探索房屋建筑單體賦碼落圖等4項(xiàng)措施。圍繞提升納稅服務(wù)水平，提出建立涉稅訴求快速反應(yīng)機(jī)制等4項(xiàng)措施。

第三，實(shí)施要素供給提檔行動(dòng)。圍繞提升建設(shè)用地保障效率，提出制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指引等4項(xiàng)措施。圍繞提升產(chǎn)業(yè)人才供給規(guī)模，提出深入實(shí)施“燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃”等6項(xiàng)措施。圍繞提升金融服務(wù)水平，提出拓展首貸續(xù)貸服務(wù)中心功能等7項(xiàng)措施。圍繞提升科技創(chuàng)新支撐能力，提出實(shí)施創(chuàng)新主體培育躍升行動(dòng)等5項(xiàng)措施。圍繞提升供電保障水平，提出推行“先接入、后改造”并同步建設(shè)配套電網(wǎng)等4項(xiàng)措施。圍繞提升物流保暢能力，提出建立多式聯(lián)運(yùn)評(píng)估指標(biāo)體系等4項(xiàng)措施。圍繞推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，提出加快建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)等3項(xiàng)措施。

第四，實(shí)施法治保障提能行動(dòng)。圍繞健全精準(zhǔn)高效監(jiān)管機(jī)制，提出全面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等3項(xiàng)措施。圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，提出合理統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃等3項(xiàng)措施。圍繞完善企業(yè)破產(chǎn)制度，提出開展破產(chǎn)積案清理等4項(xiàng)措施。圍繞依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，提出推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法等4項(xiàng)措施。

第五，實(shí)施信用建設(shè)提優(yōu)行動(dòng)。圍繞加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，提出健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制等4項(xiàng)措施。圍繞持續(xù)完善社會(huì)信用體系，提出規(guī)范信用信息管理等5項(xiàng)措施。

第六，實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)提速行動(dòng)。圍繞打造更具辨識(shí)度的營(yíng)商環(huán)境品牌，提出加快建設(shè)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境等5項(xiàng)措施。

第七，實(shí)施助企紓困提效行動(dòng)。圍繞加大企業(yè)幫扶力度，提出規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制等4項(xiàng)措施。圍繞加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通對(duì)接，提出建立與民營(yíng)企業(yè)溝通交流和問題辦理反饋機(jī)制等3項(xiàng)措施。圍繞接續(xù)開展突出問題專項(xiàng)整治，提出治理拖欠中小企業(yè)賬款等4項(xiàng)措施。圍繞提高政策服務(wù)精準(zhǔn)度，提出開展宏觀政策取向一致性評(píng)估等5項(xiàng)措施。

各位媒體朋友，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，河北省必將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土、投資興業(yè)的沃土、成就夢(mèng)想的樂土！最后，誠(chéng)摯邀請(qǐng)廣大企業(yè)家和投資者關(guān)注河北、選擇河北、扎根河北，與我們攜手共創(chuàng)美好未來！

謝謝大家！

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處三級(jí)調(diào)研員吳志同：

感謝段占東先生的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問，請(qǐng)記者朋友舉手示意，并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。

回答記者提問環(huán)節(jié)：

一、人民網(wǎng)：國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》要求注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)。請(qǐng)問河北省在“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享方面做了哪些工作？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級(jí)巡視員王彤。記者劉響 攝

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級(jí)巡視員王彤：

謝謝您的提問。省數(shù)政局高度重視“高效辦成一件事”工作，按照省委、省政府部署要求，堅(jiān)持全省一盤棋，統(tǒng)籌推進(jìn)，會(huì)同省有關(guān)部門迅速行動(dòng)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)問題，重塑辦事流程，充分發(fā)揮平臺(tái)支撐作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡(jiǎn)化、成本最小化，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施，重點(diǎn)事項(xiàng)提前落地。一是組建工作專班。由省數(shù)政局總牽頭，整體統(tǒng)籌“高效辦成一件事”開展，明確“一件事”牽頭部門，分別成立跨部門工作專班，一體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同、合力推進(jìn)。二是制定工作方案。按照“吸納全國(guó)、全國(guó)最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限等關(guān)鍵指標(biāo)，通過事項(xiàng)并聯(lián)辦理、材料整合去重、數(shù)據(jù)共享、承諾制審批、免申辦等舉措，制定業(yè)務(wù)辦理規(guī)范。三是推進(jìn)上線運(yùn)行。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家“高效辦成一件事”測(cè)評(píng)指標(biāo)，加快系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，加大調(diào)度頻次，每周定期召開專題調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，2024年度兩批21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)已全部上線運(yùn)行。

（二）重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，辦理環(huán)節(jié)更加精簡(jiǎn)。一是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)2024年兩批21個(gè)“一件事”涉及的170個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、45個(gè)水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，名稱、材料、時(shí)限等核心要素全部實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)統(tǒng)一。二是拓展服務(wù)事項(xiàng)。在國(guó)家要求的83個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我省新增35個(gè)事項(xiàng)。如新生兒出生增加了生育津貼申報(bào)、新生兒居民醫(yī)保繳費(fèi)，社會(huì)保障卡居民服務(wù)，水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝增加供熱和有線電視服務(wù)報(bào)裝。三是推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，整合170張表單“多表合一”，去除291個(gè)重復(fù)材料“一次提交”，整合92個(gè)辦事入口“一網(wǎng)申請(qǐng)”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年21個(gè)“一件事”總計(jì)減少跑動(dòng)次數(shù)132個(gè)、壓減環(huán)節(jié)141個(gè)、精簡(jiǎn)材料290個(gè)、壓縮時(shí)間364個(gè)工作日，較改革前分別壓減87%、84%、73%、68%。

（三）強(qiáng)化數(shù)字賦能，助力提質(zhì)增效更加顯現(xiàn)。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合各部門分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)“高效辦成一件事”中樞，對(duì)接45個(gè)部門的92個(gè)系統(tǒng)，開發(fā)191個(gè)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)的功能優(yōu)化和安全保障，在提升用戶體驗(yàn)同時(shí)，確保辦事過程的信息安全。截至目前，“高效辦成一件事”系統(tǒng)已涵蓋21個(gè)“一件事”辦理業(yè)務(wù)，累計(jì)辦理11萬余件。

下一步，重點(diǎn)開展以下工作，一是加快推進(jìn)2025年第一批12個(gè)“一件事”實(shí)施。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落地實(shí)施。6月30日前，完成辦事系統(tǒng)建設(shè)，并上線試運(yùn)行。二是持續(xù)優(yōu)化2024年兩批21個(gè)“一件事”辦理體驗(yàn)。從群眾側(cè)和政府側(cè)兩端發(fā)力，以“四不兩直”方式，開展全方位調(diào)研督導(dǎo)，邀請(qǐng)國(guó)家層面第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市縣“高效辦成一件事”落地實(shí)施以及群眾滿意度進(jìn)行評(píng)測(cè)，注重企業(yè)群眾反饋，強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決，提升辦事體驗(yàn)，推動(dòng)“高效辦成一件事”系統(tǒng)更加好辦、易辦。

二、河北法治報(bào)：請(qǐng)問，今年聚焦持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)法治源頭保障方面，省司法廳有哪些重要舉措？

河北省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭敬捷。記者劉響 攝

河北省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭敬捷：

感謝這位記者朋友的提問。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。省司法廳高度重視法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施》《開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》《進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平的六條措施》等工作體系，助力全省營(yíng)商環(huán)境發(fā)展。立法作為法治建設(shè)的源頭環(huán)節(jié)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)揮著重要基礎(chǔ)性、保障性作用。省司法廳充分發(fā)揮行政立法在服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域改革中的職能作用，相繼推動(dòng)出臺(tái)《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》和《河北省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》等多部營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域立法。

今年，我們將持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域立法供給，將《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地促進(jìn)條例》《河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等3部地方性法規(guī)納入立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。下面我簡(jiǎn)要介紹一下這3部法規(guī)：

第一，《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》主要是貫徹實(shí)施即將公布的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，進(jìn)一步完善保障公平競(jìng)爭(zhēng)、改善投融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)范引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)保障、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度措施，為優(yōu)化我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

第二，《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地促進(jìn)條例》主要是落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于我省“三區(qū)一基地”要求，建立健全有利于我省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的法規(guī)制度，打造物流強(qiáng)省。

第三，《河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》主要是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重大決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。

目前，3部法規(guī)正在抓緊起草。在立法過程中，我們將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，會(huì)同起草部門深入開展立法調(diào)研，組織召開由不同行業(yè)領(lǐng)域的立法座談會(huì)，充分聽取各方面特別是企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見建議，認(rèn)真研究分析吸納相關(guān)意見建議，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)利益訴求，切實(shí)提高立法質(zhì)量，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

同時(shí)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我們還將組織開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和組織各行政執(zhí)法部門開展優(yōu)化涉企行政檢查試點(diǎn)，探索聯(lián)合檢查、精準(zhǔn)檢查、信息技術(shù)輔助檢查、根據(jù)企業(yè)行政處罰信息，探索分級(jí)分類檢查新方式方法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。謝謝大家。

三、河北日?qǐng)?bào)：在暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道，提升企業(yè)登記注冊(cè)便利化方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局將采取哪些創(chuàng)新舉措？

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員段曉軍。記者劉響 攝

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員段曉軍：

感謝這位記者朋友的提問和對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)注。

近年來，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)和群眾訴求，從“規(guī)范、便民、高效、協(xié)同”四個(gè)維度，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出環(huán)境，建成了全省統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)變更、注銷、遷移登記三項(xiàng)“一件事”高效辦成，京津冀跨省遷移登記全程網(wǎng)上辦理，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展量質(zhì)齊升。截至2024年底，全省經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到889.97萬戶，同比增長(zhǎng)4.29%，其中企業(yè)272.20萬戶，同比增長(zhǎng)6.73%。下一步，我們將全面落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)精神和我省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案，圍繞市場(chǎng)活力提質(zhì)，從優(yōu)化名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等三項(xiàng)登記服務(wù)入手，持續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)規(guī)范化、便利化改革，著力降低制度性交易成本，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度。

一是優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)。依托大模型、大數(shù)據(jù)算法，建立智能起名系統(tǒng)，根據(jù)申請(qǐng)人需求，通過在線查詢、比對(duì)、篩選，自動(dòng)生成規(guī)范名稱字號(hào)，緩解“起名難”“重名多”問題。制定我省企業(yè)名稱登記管理辦法，編制名稱登記辦理指引，提高名稱登記一次通過率。同時(shí)，強(qiáng)化知名企業(yè)名稱保護(hù)力度，及時(shí)糾正不適宜名稱，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

二是深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制度改革。創(chuàng)新登記方式，優(yōu)化登記流程，強(qiáng)化登記透明度，開設(shè)存量公司出資期限調(diào)整快速通道，以顯著、醒目的方式公開調(diào)整事項(xiàng)辦理的條件、程序、材料、要求和審查期限，切實(shí)增強(qiáng)公司調(diào)整出資期限的可預(yù)期性和主動(dòng)性，最大程度方便公司辦事。

三是全面推行經(jīng)營(yíng)范圍個(gè)性化表述自主公示。在全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范條目基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，編制河北特色經(jīng)營(yíng)范圍目錄，建設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍個(gè)性化表述公示平臺(tái)，支持空天信息、生命科技、信息網(wǎng)絡(luò)等新興行業(yè)，以及安國(guó)現(xiàn)代中醫(yī)藥、清河羊絨、安平絲網(wǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無需審批即可自主精準(zhǔn)展示。

四、長(zhǎng)城新媒體集團(tuán)：請(qǐng)問省委金融辦今年在“金融要素供給提檔”方面有哪些工作舉措？

中共河北省委金融委員會(huì)辦公室、中共河北省委金融工作委員會(huì)二級(jí)巡視員高軍斗。記者劉響 攝

中共河北省委金融委員會(huì)辦公室、中共河北省委金融工作委員會(huì)二級(jí)巡視員高軍斗：

謝謝您的提問和對(duì)河北金融工作的關(guān)注。近年來，省委金融辦統(tǒng)籌全省金融系統(tǒng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)強(qiáng)化要素保障。首先我想同你分享幾組數(shù)據(jù)，一是金融業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2024年全省金融業(yè)增加值3310.1億元，占gdp的比重達(dá)到6.96%。二是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有力有效。去年全省社會(huì)融資規(guī)模增量11592.4億元，今年1月末貸款余額增速連續(xù)57個(gè)月高于全國(guó)平均水平。三是企業(yè)上市融資取得突破。2024年在ipo收緊的情況下，新增a股上市公司5家；全省企業(yè)通過發(fā)行股票和債券融資2531.4億元、同比增長(zhǎng)10.1%。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效顯著提升。民營(yíng)企業(yè)貸款余額35806.5億元，同比增長(zhǎng)9.2%，高于各項(xiàng)貸款增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加3290.5億元。五是小微企業(yè)融資支持力度加大。2024年末，全省小微企業(yè)貸款余額26076.1億元，占全部企業(yè)貸款余額的43.8%，占比達(dá)近10年新高。

今年在“金融要素供給提檔”方面有以下4點(diǎn)考慮：

1.服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。支持雄安新區(qū)積極承接金融機(jī)構(gòu)總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等疏解轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化服務(wù)保障力度，持續(xù)爭(zhēng)取中央金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)總部政策支持。高質(zhì)量籌建雄安未來之城場(chǎng)景匯綜合服務(wù)公司、雄安未來之城場(chǎng)景匯創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基金，服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)融資和項(xiàng)目孵化，從源頭上培育上市后備企業(yè)。用好京津冀三地金融協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流和工作聯(lián)動(dòng)，共同爭(zhēng)取更多金融改革政策在京津冀地區(qū)先行先試。

2.加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。落實(shí)科技型企業(yè)融資意見，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，在邯鄲等市探索建設(shè)科技金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施科創(chuàng)金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，開展科創(chuàng)金融服務(wù)考核評(píng)估和科技金融銀企對(duì)接活動(dòng)。按照《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引》，針對(duì)性制定轉(zhuǎn)型方案、降碳投資計(jì)劃，完善環(huán)境信息披露工作機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大鋼鐵轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)成效。落實(shí)加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能金融監(jiān)管提質(zhì)增效‌，實(shí)施金融科技促進(jìn)城商行高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工程。

3.支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展“授信服務(wù)下基層”系列活動(dòng)，引導(dǎo)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)的政策制定、審批決策層深入產(chǎn)業(yè)集群，針對(duì)當(dāng)?shù)乜h域產(chǎn)業(yè)集群特色精準(zhǔn)施策，通過“一群一策”制定專屬授信策略，因地制宜地開發(fā)“產(chǎn)業(yè)集群貸”“訂單貸”“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸”等產(chǎn)品，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，帶動(dòng)集群核心企業(yè)做大做強(qiáng)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，助推企業(yè)掛牌上市。同時(shí)，落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極發(fā)揮盡職免責(zé)制度作用，從供需兩端發(fā)力緩解小微企業(yè)融資難題，推動(dòng)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”精準(zhǔn)滴灌，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)無還本續(xù)貸政策增量擴(kuò)面，從小微企業(yè)階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.構(gòu)建全周期資本市場(chǎng)服務(wù)體系。引導(dǎo)上市公司搶抓并購(gòu)重組政策機(jī)遇，通過并購(gòu)重組延鏈、補(bǔ)鏈，增強(qiáng)公司盈利和資產(chǎn)增值能力。用好人行再貸款支持股權(quán)增持回購(gòu)等政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好意向摸排和項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)上市公司增強(qiáng)市值管理能力。開展上市公司走訪活動(dòng)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。動(dòng)態(tài)調(diào)整后備上市企業(yè)資源庫，強(qiáng)化梯度培育和包聯(lián)走訪，深化與滬深北交易所的交流合作，為企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)新突破夯實(shí)基礎(chǔ)。

謝謝！

五、中國(guó)改革報(bào)：《2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》中指出，我省將實(shí)施信用建設(shè)提優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)完善社會(huì)信用體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)參與個(gè)人守信激勵(lì)應(yīng)用建設(shè)。請(qǐng)問，在個(gè)人守信激勵(lì)應(yīng)用方面，我省已經(jīng)取得了哪些成效？下一步，還有什么打算？

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級(jí)巡視員王彤。記者劉響 攝

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級(jí)巡視員王彤：

謝謝您的提問。個(gè)人誠(chéng)信體系是社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)水平具有重要意義，有助于營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全國(guó)各地紛紛建立城市個(gè)人誠(chéng)信積分制度，依托誠(chéng)信積分拓展個(gè)人守信激勵(lì)場(chǎng)景，讓廣大群眾充分享受“守信紅利”，實(shí)現(xiàn)以信用治理促進(jìn)社會(huì)治理。我省立足信用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在個(gè)人守信激勵(lì)方面也進(jìn)行了有益探索。

（一）完善相關(guān)制度機(jī)制。2023年，我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人守信激勵(lì)的工作指引（試行）》，鼓勵(lì)各市構(gòu)建個(gè)人誠(chéng)信積分指標(biāo)與模型，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┦匦偶?lì)措施，對(duì)守信個(gè)人在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、行政管理、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持，實(shí)施綠色通道、容缺受理、優(yōu)先辦理、代辦服務(wù)等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通過建立道德銀行、暖心食堂、信用積分超市等形式，對(duì)守信個(gè)人實(shí)施守信激勵(lì)。部分地區(qū)陸續(xù)制定符合本地特色的個(gè)人誠(chéng)信積分制度，“信易批”“信易游”“信易醫(yī)”等信用應(yīng)用場(chǎng)景在多地推廣實(shí)施。

（二）各地創(chuàng)新守信激勵(lì)。石家莊市建立“誠(chéng)石分”，從遵紀(jì)守法、生活用信、商業(yè)用信、親社會(huì)行為等維度建立個(gè)人誠(chéng)信積分機(jī)制。建設(shè)上線“石i民”app作為“信用+”守信激勵(lì)應(yīng)用的統(tǒng)一載體，向市民提供“一碼通用”的“一站式”信用服務(wù)。截至目前，守信激勵(lì)應(yīng)用措施從2024年初的130項(xiàng)增加至目前的412項(xiàng)，涉及政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、餐飲住宿等12個(gè)類別；“誠(chéng)石分”注冊(cè)人數(shù)已超180萬人，守信激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用11萬余人次。滄州市制定個(gè)人誠(chéng)信積分基礎(chǔ)指標(biāo)模型，創(chuàng)新基于個(gè)人誠(chéng)信積分的信用激勵(lì)場(chǎng)景178個(gè)，籌建“獅城分”小程序。承德豐寧滿族自治縣以居民“豐信分”為載體，開發(fā)“信用豐寧”小程序，在政務(wù)、融資、旅游、購(gòu)物等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┦匦偶?lì)，形成基層信用體系建設(shè)的“豐寧模式”。張家口市結(jié)合冬奧在崇禮區(qū)開展“信用+滑雪”，全區(qū)獲得最美崇禮人、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、勞動(dòng)模范、道德模范、優(yōu)秀青年志愿者等可在6家滑雪場(chǎng)享受免費(fèi)滑雪。

（三）推進(jìn)誠(chéng)信積分互認(rèn)。我省鼓勵(lì)各地與省內(nèi)其他城市、京津等地成立城市信用戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建立個(gè)人誠(chéng)信積分結(jié)果交換與互認(rèn)機(jī)制，發(fā)揮城市間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨地域守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景共享，為守信個(gè)人提供更多便利和優(yōu)惠。滄州青縣與天津市靜海區(qū)簽訂了天津市海河分在青縣應(yīng)用的合作協(xié)議，在旅游、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域推出了“信易+青農(nóng)人和火鍋城”“信易+司馬莊園”“信易+司馬莊綠豪農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”等三個(gè)惠民應(yīng)用場(chǎng)景。天津海河分達(dá)到600分以上用戶，可享受餐飲贈(zèng)送菜品、餐飲消費(fèi)折扣、減免采摘門票和講解費(fèi)用等優(yōu)惠政策，累計(jì)接待天津游客8000余人，真正讓信用成為“硬通貨”。

下一步，我省將進(jìn)一步鼓勵(lì)各城市引導(dǎo)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)參與個(gè)人守信激勵(lì)應(yīng)用建設(shè)，依托個(gè)人誠(chéng)信積分，創(chuàng)新守信激勵(lì)場(chǎng)景。同時(shí)，擴(kuò)大個(gè)人誠(chéng)信積分互認(rèn)共享范圍，完善跨區(qū)域守信激勵(lì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升守信主體“信用價(jià)值”，為持續(xù)優(yōu)化誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供信用保障。

中共河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處三級(jí)調(diào)研員吳志同：

感謝各位記者朋友的參與，也感謝各位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題，會(huì)后可以和河北省發(fā)展改革委宣傳教育服務(wù)中心聯(lián)系。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！