西部陸海新通道、中歐班列運(yùn)輸均實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升 重慶綜合物流樞紐雛形顯現(xiàn)

重慶正在加速建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，物流則是開(kāi)放的基礎(chǔ)支撐。

6月26日，重慶舉行以西部陸海新通道建設(shè)為牽引打造陸海并濟(jì)的綜合物流樞紐新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，市政府口岸物流辦黨組成員、副主任李顏表示，去年以來(lái)，我市以西部陸海新通道建設(shè)為牽引，積極推進(jìn)通道樞紐口岸建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系，綜合物流樞紐建設(shè)取得積極成效。

兩大通道“量質(zhì)齊升”

打造綜合物流樞紐，開(kāi)放通道是最重要的“硬件”。

重慶是西部陸海新通道的運(yùn)營(yíng)組織中心，也是全國(guó)中歐班列的集結(jié)中心之一。

今年1—5月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸貨量、貨值分別為12.2萬(wàn)標(biāo)箱、222.6億元，同比增長(zhǎng)24%、15%，并在重慶到胡志明、海防、雅加達(dá)等3條鐵海聯(lián)運(yùn)精品航線基礎(chǔ)上，新增重慶—泰國(guó)林查班航線，通道通達(dá)全球127個(gè)國(guó)家及地區(qū)的570個(gè)港口。

今年1—5月，中歐班列（成渝）預(yù)計(jì)開(kāi)行2522列，開(kāi)行量位居全國(guó)前列。開(kāi)通重慶—中亞去程班列圖定線路和重慶—阿富汗海拉頓線路，班列運(yùn)行線路達(dá)52條，覆蓋歐亞117個(gè)節(jié)點(diǎn)城市。

此外，重慶的航空和水運(yùn)也在穩(wěn)步提升。

目前，江北機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨運(yùn)航線分別達(dá)到33條、14條，初步構(gòu)建起了覆蓋歐、美、澳、亞四大洲的國(guó)際骨干航線網(wǎng)絡(luò)。今年1—5月，國(guó)際旅客吞吐量達(dá)87.1萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)38.7%。

航運(yùn)方面，我市開(kāi)辟“重慶港—寧波舟山港”江海直達(dá)航線，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)海船駛?cè)腴L(zhǎng)江上游內(nèi)河港口、通過(guò)三峽大壩、“渝貨”不經(jīng)中轉(zhuǎn)直接出海等多個(gè)歷史性突破。

另一方面，重慶也在加速建設(shè)高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。

市交通運(yùn)輸委副主任陳永忠在發(fā)布會(huì)上介紹，目前，重慶建成渝湘復(fù)線高速巴南至武隆段、彭水至酉陽(yáng)段，并形成了川黔鐵路、渝貴鐵路，以及渝黔高速、渝黔復(fù)線、江習(xí)高速構(gòu)建的“鐵路雙通道、高速三通道”格局。

“目前，全市鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)2881公里，高速公路路網(wǎng)密度穩(wěn)居西部第一，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)t3b航站樓及第四跑道建成投用?！标愑乐艺f(shuō)。

下一步，重慶將推動(dòng)渝湘復(fù)線高速公路2025年全線通車(chē)，積極推進(jìn)渝貴高鐵等項(xiàng)目前期工作，全力爭(zhēng)取重慶至宜賓鐵路等項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，加快建設(shè)成渝中線、成渝鐵路改造等在建鐵路項(xiàng)目，到2027年，構(gòu)建起銜接順直、能力充足、數(shù)字賦能的東中西3條主骨架通道，實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)西部陸海新通道對(duì)外通道達(dá)到17條。

在通道建設(shè)上，區(qū)縣層面同樣發(fā)揮了重要作用。

江津區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳丙山介紹，今年1—5月，西部陸海新通道江津班列開(kāi)行量超800列、運(yùn)輸4萬(wàn)多標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)28%，在全市占比約40%，西部陸海新通道重慶主樞紐作用不斷凸顯。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫

通道帶物流，物流帶經(jīng)貿(mào)，經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。重慶建設(shè)物流綜合樞紐的目的，就是以物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員李曉云介紹，目前，我市依托干線公路、港口碼頭、鐵路貨場(chǎng)，合理布局物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)其集聚發(fā)展。比如，以沙坪壩、巴南、潼南國(guó)家骨干冷鏈物流基地為重點(diǎn)，發(fā)展冷鏈物流，基地內(nèi)去年冷鏈商品年交易量突破5000萬(wàn)噸、交易額超200億元。

同時(shí)，重慶是全國(guó)唯一的港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國(guó)家物流樞紐城市，樞紐規(guī)劃面積約46平方公里，累計(jì)建成物流運(yùn)營(yíng)面積26.4平方公里，去年樞紐貨物進(jìn)出口總額1554億元，貨物吞吐量近1.3億噸、同比增長(zhǎng)27%。

重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是我市以通道帶經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐。當(dāng)前，全市正加速建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)通道與產(chǎn)業(yè)深度融合。

李顏介紹，重慶明確了樞紐港產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)、沿科學(xué)大道走廊、沿江產(chǎn)業(yè)走廊“一區(qū)兩廊”總體布局、功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)圖譜，制定國(guó)土空間規(guī)劃，出臺(tái)10條專(zhuān)項(xiàng)支持政策，爭(zhēng)取各類(lèi)中央資金6.7億元。

截至目前，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)簽約開(kāi)工項(xiàng)目218個(gè)、總投資1813億元，在先行區(qū)新注冊(cè)企業(yè)143家、到位資金133億元。同時(shí)，針對(duì)園區(qū)汽摩、通機(jī)、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)個(gè)性化需求，產(chǎn)業(yè)園也開(kāi)行“運(yùn)貿(mào)一體化”定制班列。

比如，陸海新通道開(kāi)行了重慶—廣西欽州—阿聯(lián)酋迪拜鐵海聯(lián)運(yùn)班列，通過(guò)采用jsq車(chē)鐵路運(yùn)輸與滾裝船海運(yùn)結(jié)合的一站式物流方案，商品車(chē)抵達(dá)欽州港后貨物直接“換乘”專(zhuān)用滾裝船出海，無(wú)需拆解重新裝箱，運(yùn)輸時(shí)效提升10%以上、成本降低8%以上。

重慶還出臺(tái)了提升國(guó)際班列運(yùn)輸時(shí)效、優(yōu)化出口渝車(chē)通關(guān)模式等服務(wù)“渝車(chē)出?！北＿\(yùn)保暢“12條”措施，會(huì)同長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、賽力斯等車(chē)企制訂“渝車(chē)出?！蔽锪鹘鉀Q方案，2024年推動(dòng)全市出口汽車(chē)47.7萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)29.6%，出口額431.3億元、同比增長(zhǎng)30%。

物流環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

建設(shè)綜合物流樞紐，除了要有硬件支撐，也要有“軟件”賦能，比如通關(guān)便利化、數(shù)字化建設(shè)等。

在頂層設(shè)計(jì)方面，重慶目前已印發(fā)《重慶市加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系實(shí)施方案（2024—2029年）》，明確提出構(gòu)建“4656”現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系，即國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向的“四向”物流通道，鐵水公空管數(shù)“六網(wǎng)”協(xié)同流通體系，港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國(guó)家物流樞紐，以及多式聯(lián)運(yùn)、集疏運(yùn)生態(tài)鏈、營(yíng)商環(huán)境、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)、物流重點(diǎn)領(lǐng)域改革和國(guó)際交往等“六項(xiàng)”綜合服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)施156個(gè)重大項(xiàng)目、9項(xiàng)重大政策、5項(xiàng)重大改革和8個(gè)重大平臺(tái)。

“根據(jù)該方案，今年重慶要重點(diǎn)圍繞提升干線、暢通支線、完善末端，提速推進(jìn)146個(gè)集疏運(yùn)重大項(xiàng)目、年度投資637億元。”李顏說(shuō)。

重慶海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳海則表示，重慶海關(guān)已配合海關(guān)總署出臺(tái)了兩輪共計(jì)30條支持西部陸海新通道建設(shè)重點(diǎn)舉措，有效提升了新通道對(duì)重慶乃至整個(gè)西部地區(qū)的外貿(mào)帶動(dòng)作用。后續(xù)，重慶海關(guān)將持續(xù)做好西部陸海新通道等開(kāi)放通道的通關(guān)便利化工作。

比如，重慶海關(guān)會(huì)優(yōu)化過(guò)境中轉(zhuǎn)海關(guān)監(jiān)管，便利貨物高效換裝，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道無(wú)縫銜接、高效聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)合其他口岸海關(guān)探索創(chuàng)新“陸海通”物流監(jiān)管新模式，優(yōu)化出口轉(zhuǎn)關(guān)集裝箱封識(shí)驗(yàn)核方式，提升鐵海聯(lián)運(yùn)出口轉(zhuǎn)關(guān)效率；配合海關(guān)總署研究制定西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)負(fù)面清單，促進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)進(jìn)口貨物應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

值得一提的是，重慶還在加快建設(shè)數(shù)字陸海新通道。

當(dāng)前，重慶以智慧鐵海聯(lián)運(yùn)為小切口，構(gòu)建了“一碼通”貫通服務(wù)模式——傳統(tǒng)物流場(chǎng)景中企業(yè)需攜帶大量紙質(zhì)單證往返辦理業(yè)務(wù)，而通過(guò)“一碼通”，可實(shí)現(xiàn)跨境物流全鏈條業(yè)務(wù)流程的線上貫通，降低辦事時(shí)間成本、簡(jiǎn)化操作復(fù)雜度，填報(bào)單證數(shù)量較之前減少超過(guò)50%，作業(yè)效率提升20%以上。