各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將北海市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆六次全會(huì)暨全市年中工作會(huì)議精神，切實(shí)執(zhí)行市人大十六屆四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》和2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、惠民生，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)年初人大確定的總體目標(biāo)。

（一）加力調(diào)度精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

全面貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)穩(wěn)增長政策，用足用好國家出臺(tái)支持壯美廣西建設(shè)重要文件，配套出臺(tái)我市具體實(shí)施方案。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，穿透式分析35項(xiàng)gdp核算基礎(chǔ)指標(biāo)，對(duì)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度分析、科學(xué)研判，全市經(jīng)濟(jì)呈回升向好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅居全區(qū)前列。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，增速高于全國和全區(qū)平均水平，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.0%、增速排全區(qū)第3位。規(guī)上工業(yè)增加值增長9.2%，總量保持全區(qū)第2位；一般公共預(yù)算收入增長8.8%；工業(yè)投資增長7.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%；居民人均可支配收入增長5.4%；其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%，增速均排全區(qū)第2位；居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)累計(jì)下降0.4%。

（二）加力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，新動(dòng)能新賽道加快培育

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)總量、擴(kuò)增量、優(yōu)存量。全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長3.8%，總量排全區(qū)第3位。

一是產(chǎn)業(yè)體系加快完善。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，產(chǎn)值同比增長5%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長4.3個(gè)百分點(diǎn)。綠色化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，北海煉化公司原油加工量實(shí)現(xiàn)同比增長，百福硝酸投產(chǎn)，巍翔精細(xì)化工項(xiàng)目開工建設(shè)。高端玻璃及光伏材料產(chǎn)業(yè)基地加快形成，長利1號(hào)生產(chǎn)線、一道新能源、皇氏陽光光伏組件項(xiàng)目投產(chǎn)，新福興一期二階段2條生產(chǎn)線、南玻、德金等項(xiàng)目加快建設(shè)，東方希望光伏組件開工，目前已建、在建光伏玻璃生產(chǎn)線18條、產(chǎn)能規(guī)模居全國前三。電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，惠科邦定車間已投產(chǎn)20條生產(chǎn)線，惠銅一期投產(chǎn)，東捷電子、普端電子等項(xiàng)目開工建設(shè)。高端紙業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，依托老撾、越南等國木材資源，打造1600萬噸林漿紙一體化高端紙業(yè)基地，玖龍紙業(yè)一期第一條生產(chǎn)線、太陽紙業(yè)特種紙生產(chǎn)線投產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，北港新材料開發(fā)廣西首個(gè)ba板，海洋工程用鋼和稀土不銹鋼生產(chǎn)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。順應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國能廣投北海電廠二期、北海成品油儲(chǔ)備基地、潿洲油田陸地管道開工建設(shè)，潿北管線、西烏風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)行。引育做大生態(tài)鋁和海工裝備制造業(yè)，廣投綠色生態(tài)鋁一期、東方希望鋁基材料、華電藍(lán)水海工裝備制造項(xiàng)目開工建設(shè)，金風(fēng)科技、中車株洲所等龍頭企業(yè)落戶北海。

二是工業(yè)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升。全市新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)51家，培育廣西工業(yè)龍頭企業(yè)3家、鏈主型工業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增3家廣西制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、11家自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、30家市級(jí)“創(chuàng)新型”中小企業(yè)。累計(jì)培育74家廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，共28家企業(yè)獲得廣西智能工廠、數(shù)字化車間認(rèn)定。持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級(jí)和綠色化轉(zhuǎn)型，“海城區(qū)液晶顯示模組產(chǎn)業(yè)集群”和“合浦縣海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群”分別獲得國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定。北海榮獲全區(qū)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)先進(jìn)集體，合浦縣被工業(yè)和信息化部評(píng)為消費(fèi)工業(yè)品“三品”戰(zhàn)略示范城市，鐵山港區(qū)再次上榜“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”，合浦縣、鐵山港區(qū)連續(xù)2年獲評(píng)自治區(qū)工業(yè)投資先進(jìn)縣（區(qū)）。

三是創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目118項(xiàng)，科技成果登記210項(xiàng)，技術(shù)合同認(rèn)定登記130項(xiàng)、成交額20.7億元。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，北海石基獲評(píng)“國家重點(diǎn)軟件企業(yè)”，順應(yīng)新材料獲廣西關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目支持，北港新材料產(chǎn)供銷數(shù)字化項(xiàng)目入選國家工信部2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范名單。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，成立產(chǎn)研診斷創(chuàng)新服務(wù)中心，全市高新技術(shù)企業(yè)首次突破百家，入庫科技型中小企業(yè)191家，瞪羚企業(yè)11家。深化產(chǎn)學(xué)研合作，啟動(dòng)建設(shè)“北部灣-深圳”國際人才飛地。強(qiáng)化科技人才引育，在全區(qū)率先出臺(tái)《北海市“外籍高精尖缺人才”認(rèn)定辦法》，引智工作經(jīng)驗(yàn)做法在科技部《專家工作通訊》刊登宣傳。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市有效發(fā)明專利擁有量1452件，其中高價(jià)值發(fā)明專利493件，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量排全區(qū)前列。水果保鮮與加工品質(zhì)提升創(chuàng)新項(xiàng)目獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類一等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明類二等獎(jiǎng)。

（三）加力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，服務(wù)業(yè)加速提振復(fù)蘇

一是消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。全市限上住宿餐飲業(yè)保持快速增長，分別增長85.9%、30.6%。實(shí)施強(qiáng)商貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)八大行動(dòng)，新增限額以上批零住餐企業(yè)99家。全年不斷檔開展“惠購北海”、北部灣（北海）汽車展覽會(huì)等系列促消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng)，促進(jìn)汽車、家電等多品類消費(fèi)。引導(dǎo)開設(shè)夜間攤位超2000個(gè)，評(píng)選9條“2023北海網(wǎng)紅夜市街”，推動(dòng)中意·奧特萊斯開業(yè)運(yùn)營、“北海有禮”首店落地，打造北海大麓青年音樂節(jié)等消費(fèi)場(chǎng)景。創(chuàng)新舉辦工貿(mào)企業(yè)對(duì)接會(huì)、荔枝產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)接會(huì)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，助推北海工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品更好融入國內(nèi)大循環(huán)。大力豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，開發(fā)上線“尋味北?！毙〕绦?，在抖音、淘寶、快手等電商平臺(tái)直播22.1萬場(chǎng)次，全市網(wǎng)絡(luò)零售額66億元、增長43%。轉(zhuǎn)型升級(jí)餐飲消費(fèi)，舉辦“北海味道”特色美食大賽、2023年廣西首屆金秋養(yǎng)生美食節(jié)暨桂菜“三名”評(píng)選北海專場(chǎng)活動(dòng)。北海上榜2023年度中國夜經(jīng)濟(jì)繁榮度百強(qiáng)城市。

二是文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇。全年接待國內(nèi)游客5250萬人次、增長97.9%，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)收入663.8億元，增長116.7%，創(chuàng)歷史新高。交通運(yùn)輸持續(xù)升溫，鐵路旅客到發(fā)量1039萬人次，航空客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長221%。持續(xù)打造“絲路古港 潮美北?！甭糜挝捏w品牌，北海上榜“十大旅游向往之城”，北海銀灘國家旅游度假區(qū)獲評(píng)國家級(jí)旅游度假區(qū)，潿洲島上榜中國國家地理“十大山海目的地”，老城歷史文化旅游街區(qū)入選第二批國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，海絲首港上榜國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單。北部灣旅游集散中心全面投入使用，喜來登度假酒店、銀基冰雪王國等相繼運(yùn)營，銀灘國際帆艇碼頭、廣旅冠嶺港灣休閑游艇碼頭建成。海絲首港、銀基國際旅游度假區(qū)上榜廣西最具投資潛力文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以創(chuàng)始會(huì)員身份加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，文旅交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。大力優(yōu)化旅游環(huán)境，開展海鮮餐飲消費(fèi)、游船游艇經(jīng)營、巡游出租車等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“五一”、“國慶”等節(jié)假日零投訴，旅游市場(chǎng)秩序綜合整治工作得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力培育和發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)為主體的新經(jīng)濟(jì)。新增認(rèn)定高端服務(wù)業(yè)企業(yè)76家，全市高端服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)57家。本外幣存貸款余額增長12.4%。京東北海營業(yè)收入平穩(wěn)增長，為全市規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入恢復(fù)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。天下秀網(wǎng)紅城市項(xiàng)目一期啟動(dòng)區(qū)投入運(yùn)營，抖音本地生活、網(wǎng)易（北海）等一批新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快集聚，高新區(qū)軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)、中電信息港、紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城獲批廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，獲批數(shù)量占全區(qū)的三分之一。金融業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)本外幣存貸款余額增長13.6%，本外幣貸款余額增長16.4%，保費(fèi)收入增長1.8%。積極打造現(xiàn)代金融集聚區(qū)，紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城實(shí)現(xiàn)營收147.7億元、稅收8.9億元。新增地方金融牌照小額貸款牌照1張。田野創(chuàng)新股份有限公司成功登錄北交所，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)在滬深北三大交易所全覆蓋。北?？冄缚萍脊煞萦邢薰拘氯鍜炫?。加快建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)，中國漁業(yè)互助保險(xiǎn)社廣西分社落地北海。成立北海市多元金融糾紛調(diào)解中心，金融聚集區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。郵政電信業(yè)平穩(wěn)增長，全年實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總量增長26.6%，電信業(yè)務(wù)總量增長17.4%。

（四）加力加速重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄

一是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步健全。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)60個(gè)重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。開展服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)升級(jí)行動(dòng)，將116個(gè)重大項(xiàng)目納入服務(wù)清單，建立周、月、季推進(jìn)機(jī)制，每位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)一個(gè)片區(qū)，每周至少一天下沉企業(yè)或項(xiàng)目一線，服務(wù)企業(yè)、解決問題。全年落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)7953畝、林業(yè)指標(biāo)8040畝、海域指標(biāo)3423畝。

二是重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。創(chuàng)新工業(yè)用地保障和項(xiàng)目監(jiān)管方式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地＋協(xié)議制＋承諾制”用地模式，推進(jìn)土地要素集約高效利用和工業(yè)項(xiàng)目快速落地。玖龍紙業(yè)、惠銅一期、一道新能源、長利硅基材料一期、樂歌智能家居等36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；國能廣投二期、華電藍(lán)水等106個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快168個(gè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資268億元，實(shí)現(xiàn)21個(gè)項(xiàng)目開工、26個(gè)項(xiàng)目竣工。制作《北海市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集錦》，得到自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)并在全區(qū)推廣。全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北海召開。

三是項(xiàng)目投融資取得新進(jìn)展。爭取到2023年中央預(yù)算內(nèi)投資資金額度4.88億元，政府專項(xiàng)債券額度20.37億元，完成基金支付4.68億元，北海成為自治區(qū)首批實(shí)現(xiàn)基金額度100%支出市之一。統(tǒng)籌申報(bào)2023年增發(fā)國債項(xiàng)目，已下達(dá)增發(fā)國債額度9.01億元。搭建政金企溝通對(duì)接平臺(tái)，舉辦17場(chǎng)政金企對(duì)接會(huì)。推動(dòng)擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目簽約5個(gè)、簽約金額270億元，已投放82.6億元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資占比由2021年的42.59%提升至2023年的62.68%；房地產(chǎn)投資占比則由2021年的25.35%下降至2023年的13.28%。

四是招商引資成效顯著。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)，出臺(tái)“1+6”招商政策文件，出臺(tái)《中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（北海片區(qū)）場(chǎng)景招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，精準(zhǔn)落實(shí)“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商。建立北海招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)招商引資數(shù)字化、精準(zhǔn)化、高效化。開展“一季一推介”活動(dòng)，市級(jí)層面舉辦海上風(fēng)電、金屬新材料、光伏產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、新材料及文旅產(chǎn)業(yè)等5場(chǎng)專題招商推介，全市共舉辦專題招商推介63場(chǎng)，新簽約項(xiàng)目149個(gè)，新引進(jìn)“四類500強(qiáng)”企業(yè)13個(gè)、“專精特新”企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，其中5家500強(qiáng)企業(yè)、17家“專精特新”企業(yè)首次簽約我市。

（五）加力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)

一是脫貧攻堅(jiān)成效更加穩(wěn)固。深入開展“切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)”，建立市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督導(dǎo)、市四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，全面推廣“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶。全力促進(jìn)脫貧人口增收，全市脫貧人口人均純收入18657元、增長12.2%。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，控輟保學(xué)保持動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率達(dá)到動(dòng)態(tài)100%。探索建設(shè)“扶志家園”拓寬“開發(fā)式”幫扶渠道，相關(guān)典型案例獲得國家鄉(xiāng)村振興局《鄉(xiāng)村振興簡報(bào)》推廣。成功承辦第十七屆中國—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇，獲國家鄉(xiāng)村振興局來信表揚(yáng)。潿洲島“海島小庭院蝶變鄉(xiāng)村旅游大產(chǎn)業(yè)”經(jīng)驗(yàn)做法入選2023世界旅游聯(lián)盟旅游助力鄉(xiāng)村振興案例。加強(qiáng)銜接資金保障力度，籌措各級(jí)銜接資金5.38億元，支持725個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)資金投入均高于上年。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施特色種植養(yǎng)殖、冷鏈倉儲(chǔ)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)。全面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造50個(gè)村容村貌整治示范村。銀海區(qū)獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

二是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。制定實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.3%。毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，全年糧食播種面積102萬畝，產(chǎn)量32.1萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食面積、產(chǎn)量“四連增”，并且增速均為全區(qū)第一。北海成為廣西唯一入選的全國首批整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，建成5.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，治理撂荒耕地1.37萬畝。積極發(fā)展大棚果蔬產(chǎn)業(yè)，全市新增果蔬大棚面積0.86萬畝，總面積突破4萬畝，規(guī)模位居全區(qū)第一。完成蔬菜產(chǎn)量140.25萬噸、同比增長4.8%，水果產(chǎn)量19.66萬噸、同比增長5.8%。持續(xù)推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展，新建（擴(kuò)建）投產(chǎn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，東方希望合浦現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、合天寶龍海鴨蛋標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目投產(chǎn)。肉類總產(chǎn)量13.43萬噸，同比增長4.87%。北海海鴨蛋產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，規(guī)上海鴨蛋加工企業(yè)產(chǎn)值增長43.1%。加快發(fā)展綠色高效設(shè)施漁業(yè)，新建深水標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱404口、陸基圓池1995個(gè)、對(duì)蝦養(yǎng)殖小拱棚1.77萬畝、底播和浮筏養(yǎng)殖5.13萬畝，水產(chǎn)品總量增長3.6%。銀海區(qū)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)入選2023年全國沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北海召開。全力打造特色林業(yè)，開工建設(shè)美麗中國花木（羅漢松）產(chǎn)業(yè)示范園。積極打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，新培育自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家。創(chuàng)建各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)429個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)示范區(qū)18個(gè)。合浦縣入選第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。

三是縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)提效。大力推進(jìn)“以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。著力提升縣域水平、做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。合浦縣獲評(píng)國家第二批創(chuàng)新型縣（市）、全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、2023西部百強(qiáng)縣，入選全區(qū)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)縣建設(shè)名單。海城區(qū)、銀海區(qū)上榜“2023年全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值排全區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高，合浦縣廉州鎮(zhèn)上榜全國“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”，星島湖鎮(zhèn)入選2023年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。合浦縣山口鎮(zhèn)永安村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。銀海區(qū)下村、東山村分別獲評(píng)2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村、第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。合浦縣沙田鎮(zhèn)、星島湖鎮(zhèn)及合浦縣常樂鎮(zhèn)多蕉村、銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)電建村等15個(gè)村鎮(zhèn)上榜廣西第一、第二批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)村。

（六）加力推動(dòng)綠色發(fā)展，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)

一是深入創(chuàng)建全國文明城市。把文明城市創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“總盤子”，統(tǒng)籌推進(jìn)、全面創(chuàng)建。加快提升城鄉(xiāng)面貌，投入6863萬元，改造提升“三無小區(qū)”359個(gè)、物業(yè)小區(qū)277個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）463個(gè)。常態(tài)化開展道路交通隱患排查整治工作，持續(xù)改善交通秩序，增設(shè)“綠波帶”路段至17條，增劃免費(fèi)停車位1.43萬個(gè)。面向市民征集創(chuàng)城意見，辦結(jié)群眾“急難愁盼”問題建議1.35萬條。堅(jiān)持以文化人、以文惠民，舉辦創(chuàng)城大舞臺(tái)16場(chǎng)、基層文藝巡演60場(chǎng)。

二是城市更加宜居宜業(yè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。全力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，馮家江路（金海岸大道—海景大道）建成通車；著力打通“梗阻路”，杭州路、湖北路（北部灣路—高德路段、金海岸大道—海景大道段）、赤江路、廣州路、云南路（北海大道—西南大道段）拓寬改造近期工程等已實(shí)現(xiàn)通車。開工建設(shè)200個(gè)老舊小區(qū)。完成169條背街小巷提升改造，開工率、完工率均排名全區(qū)第一。6條改造街巷獲得“廣西城市精品背街小巷”，2條改造街巷獲廣西“最美街巷”榮譽(yù)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)改造45.51公里，鋪設(shè)北海市備用（第二）水源建設(shè)工程管道31.5公里。銀灘大道電力管溝、紫荊變電力管溝等6個(gè)管溝項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)城市共享綠地建設(shè)，新建口袋公園5個(gè)、城市綠道16.3公里，提升改造25塊生態(tài)綠地。開放8個(gè)城市公園綠地共享試點(diǎn)，開放試點(diǎn)面積30.5萬平方米，全區(qū)排名前列。

三是環(huán)境質(zhì)量不斷提升。堅(jiān)持生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格管控秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃限放等城市面源污染，連續(xù)五年保持春節(jié)期間“零污染天”，實(shí)現(xiàn)全榨季“無焚燒污染天”。率先在全區(qū)開展海岸線清潔攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推進(jìn)南流江、西門江、白沙河等重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治，實(shí)現(xiàn)岸灘、河流入?？诤徒：Ｓ蚶卫沓B(tài)化。實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，營造紅樹林150.18公頃，修復(fù)紅樹林317.77公頃，金海灣紅樹林濕地新晉為國際重要濕地。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，全市土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，未發(fā)生等級(jí)以上生態(tài)破壞事件或環(huán)境污染事故。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核模式，持續(xù)推動(dòng)鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)國家級(jí)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。潿洲島獲評(píng)“和美海島”。北海銀灘入選全國第二批美麗海灣優(yōu)秀案例，是廣西首次、唯一入選案例。全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全區(qū)第一。地表水優(yōu)良水體比例100%，市、縣級(jí)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域優(yōu)良率98%，排名全區(qū)第一。

四是生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，制定《北海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決摒棄“兩高一低”項(xiàng)目，以最先進(jìn)的工藝、最高端的設(shè)備、最小的能耗實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)值。能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、水電裝機(jī)等可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量123.28萬千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)31.6%。切實(shí)抓好新能源汽車推廣工作，全市新能源汽車保有量23447臺(tái)、新增8765臺(tái)，新增建成新能源汽車充電樁1966個(gè)，完成率266.4%，新建專用停車位1821個(gè)。北?；菘乒怆婏@示有限公司、廣西新福興硅科技有限公司、廣西北港不銹鋼有限公司入選“綠色工廠”，合浦精奇建材有限公司的干混砂漿（普通砂漿）入選“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”，合浦工業(yè)園區(qū)獲評(píng)為國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。

（七）加力優(yōu)環(huán)境擴(kuò)開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放

一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造中小城市營商環(huán)境標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境評(píng)估“全區(qū)五連冠”。政務(wù)服務(wù)跑出“北海速度”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為100%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比為100%，行政許可事項(xiàng)承諾提速率89.48%、排廣西第一，一體化政務(wù)服務(wù)綜合能力穩(wěn)居全區(qū)前列。率先推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式”竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革，獲評(píng)“全國百佳營商環(huán)境案例”。公安“一窗通辦”窗口覆蓋全市，讓群眾就近辦、預(yù)約辦、網(wǎng)上辦。設(shè)立“珠城通·異地辦”精品窗口，搭建“北海市企業(yè)開辦智能平臺(tái)”，7個(gè)事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)0.5個(gè)工作日內(nèi)即可完成，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。全區(qū)首創(chuàng)稅務(wù)、人社、醫(yī)保、銀行四部門“一廳聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)參保登記、申報(bào)核定到繳費(fèi)征收全流程“一站式辦理”。印發(fā)全區(qū)首個(gè)專門針對(duì)民營企業(yè)投訴處理事項(xiàng)的規(guī)范性文件——《北海市民營企業(yè)投訴處理辦法（試行）》，設(shè)立民營企業(yè)投訴中心，幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)營模式，釋放園區(qū)發(fā)展活力。

二是對(duì)外開放不斷深化。高水平編制《中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（北海片區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》，啟動(dòng)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（北海片區(qū)）建設(shè)。成功爭取沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園、強(qiáng)邊固邊等專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金1.76億元，獲得項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總額排全區(qū)第一。通過國家沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園政策破解了北海在自貿(mào)區(qū)政策上的短板弱項(xiàng)，成功獲批中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，讓北海招商引資和自貿(mào)區(qū)城市站在同一起跑線上。開放型經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)提能升級(jí)，加快建設(shè)鐵山港區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，獲批廣西高質(zhì)量實(shí)施rcep示范項(xiàng)目集聚區(qū)（跨境供應(yīng)鏈）。落實(shí)中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，共建中柬（北海）產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化項(xiàng)目首用外資落實(shí)，北海經(jīng)開區(qū)、北海高新區(qū)、鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)和北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園4家重點(diǎn)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外資“破零倍增”。鐵山港經(jīng)開區(qū)在自治區(qū)級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核排名第一。全年實(shí)際使用外資完成3222萬美元、增長396%，對(duì)外投資中方協(xié)議投資額7049萬美元、排名全區(qū)第3位。

三是通道基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持以打造西部陸海新通道物流樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市為抓手，著力提升通道基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)、提高通道運(yùn)行質(zhì)量效率、推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)融合開放發(fā)展。合浦至湛江高速鐵路建設(shè)取得新進(jìn)展，可研調(diào)整獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。完成北?；疖囌咎豳|(zhì)改造工程。大風(fēng)江大橋、西村港跨海大橋、廉州灣大道209國道至向海大道路口段通車。s210合浦烏家至西場(chǎng)公路（烏家至沙崗）開工建設(shè)。深入推動(dòng)港口擴(kuò)能優(yōu)服。鐵山東港碼頭正式投入運(yùn)行，開工建設(shè)鐵山港啄羅作業(yè)區(qū)4#泊位、北暮作業(yè)區(qū)南4#-南5#泊位，新建成北暮作業(yè)區(qū)南7#至南10#等11個(gè)泊位。新開通北海至東莞的內(nèi)貿(mào)集裝箱直達(dá)航線，北海至珠三角海運(yùn)費(fèi)用直接下降700元/柜，時(shí)間由原來的7—12天縮短至7天以內(nèi)。高效率發(fā)展港口物流和多式聯(lián)運(yùn)，新增“北部灣港-玉林”、“貴港-北部灣港”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，2023年運(yùn)行海鐵聯(lián)運(yùn)班列1111列。欽州―北海―防城港入選復(fù)合型流通支點(diǎn)城市，內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在加快形成。全年完成港口和集裝箱吞吐量分別達(dá)5300萬噸、88萬標(biāo)箱。

（八）加力保障和改善民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)

一是教育惠民質(zhì)量持續(xù)提升。持續(xù)擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源供給，籌集各類建設(shè)資金2.2億元，實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育建設(shè)項(xiàng)目共315個(gè)。全市新開工市第十四中學(xué)、遷建合浦縣第一中學(xué)、遷建合浦縣外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校等11所學(xué)校，建成后預(yù)增學(xué)位13140個(gè)。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新認(rèn)定28所自治區(qū)普惠性幼兒園、3所自治區(qū)示范幼兒園。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，全市每10萬人口擁有的小學(xué)數(shù)、中學(xué)數(shù)排名全區(qū)第一。合浦縣第一中學(xué)順利通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評(píng)估，自治區(qū)星級(jí)特色高中增至3所，北海體校、合浦體校、北海九中獲評(píng)“國家體育后備人才基地（2021-2024）”。北海中學(xué)、合浦廉州中學(xué)、海城區(qū)十五小獲評(píng)2023年自治區(qū)中小學(xué)德育示范校。高考成績?cè)賱?chuàng)佳績，一本上線人數(shù)、一本上線率實(shí)現(xiàn)新突破，多名學(xué)子被清華、北大等名校錄取。高教職教擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)北航北海學(xué)院與桂電北海校區(qū)合并轉(zhuǎn)設(shè)工作，北海職業(yè)學(xué)院異地搬遷工程（一期）、北?？叼B(yǎng)職業(yè)學(xué)院（二期）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲職業(yè)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

二是醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提高。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)基提質(zhì)，市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、市第二人民醫(yī)院新院區(qū)綜合能力提升項(xiàng)目、市婦幼保健院異地搬遷項(xiàng)目能力提升工程等項(xiàng)目已完成主體施工，“智慧健康北?！笔灼陧?xiàng)目第二階段基本完成。市縣區(qū)疾病預(yù)防控制局掛牌成立。全市三級(jí)綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療合作，市中醫(yī)醫(yī)院與廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心進(jìn)入前期實(shí)質(zhì)性合作階段，市第二人民醫(yī)院與廣西醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院共建自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心有序推進(jìn)。著力推動(dòng)全周期健康服務(wù)供給，全市無甲類傳染病報(bào)告，艾滋病疫情控制在全區(qū)最低水平。醫(yī)保改革成效顯著，率先將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就醫(yī)結(jié)算一體化范圍擴(kuò)大至南寧市，實(shí)施自治區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)“免備案”。北海獲全區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦為民辦實(shí)事“微改革”醫(yī)療費(fèi)用手工報(bào)銷線上辦理試點(diǎn)城市，并率先完成此項(xiàng)微改革工作。持續(xù)實(shí)施“名醫(yī)工程”，新引進(jìn)2名院長、51名衛(wèi)生健康領(lǐng)域優(yōu)秀人才。深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，舉辦海洋醫(yī)藥（珍珠）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，合浦縣欽廉林場(chǎng)土茯苓中藥材示范基地獲批廣西中藥材示范基地。

三是民生保障有力有效。強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)支持，開展全市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)，為各類企業(yè)解決用工約2.12萬人次。舉辦“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”等特色招聘活動(dòng)167場(chǎng)，初步達(dá)成就業(yè)意向約5.97萬人次。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.53萬人，新增高技能人才989人。大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目，獲民政部通報(bào)表揚(yáng)。率先在廣西搭建智慧養(yǎng)老數(shù)字平臺(tái)，建立高齡津貼信息化體系。有力有效保障困難群體基本生活，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)保持全區(qū)前列。加快完善住房保障體系，開工建設(shè)1878套保障性租賃住房，完成2100套棚戶區(qū)改造安居住房建設(shè)。

四是文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化保護(hù)傳承效果顯著，承辦海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)考察活動(dòng)，沿海考古調(diào)查發(fā)現(xiàn)油行屋和鐵屎嶺兩處宋代遺址。合浦望牛嶺漢墓入選“絲綢之路十大考古發(fā)現(xiàn)”。成功舉辦開明文化論壇、“文化北海”建設(shè)活動(dòng)周等活動(dòng)。公共文化服務(wù)成效突出，市圖書館連續(xù)兩屆被文旅部評(píng)定為“國家一級(jí)圖書館”，市少兒圖書館獲中國圖書館行業(yè)最高榮譽(yù)。市美術(shù)館揭牌成立。北海首家科技館在合浦縣開館。推出“海絲智慧棋”品閱“海絲”文化，成為全區(qū)唯一入選全國閱讀推廣示范項(xiàng)目。舉辦“走讀廣西”系列活動(dòng)，我市十佳案例和優(yōu)秀案例成績均名列全區(qū)第一。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦2023“環(huán)廣西”世巡賽北海賽段、2023“一帶一路”國際帆船賽以及首屆學(xué)青會(huì)沖浪、帆船、滑板、足球項(xiàng)目等國際級(jí)、國家級(jí)重大賽事15場(chǎng)，學(xué)青會(huì)圣火在北海采集并進(jìn)行首站傳遞。競(jìng)技體育成績顯著，我市培養(yǎng)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在國內(nèi)外賽事上成績突出，在世界賽事上獲得3金1銀1銅，亞洲賽事獲得3金1銀1銅，全國賽事獲得12金11銀8銅。

（九）守牢安全發(fā)展底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

一是社會(huì)治理成效顯著。打造市社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心、海洋監(jiān)管綜合執(zhí)法指揮中心、市域社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心、反走私智慧綜合指揮中心、勞動(dòng)人事爭議仲裁多元化調(diào)解中心等平臺(tái)，持續(xù)提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。探索構(gòu)建“網(wǎng)格管理+社區(qū)居民自治+社團(tuán)服務(wù)”社區(qū)治理新模式，5個(gè)社區(qū)入選自治區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。潿洲島入選全國“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，海角派出所被評(píng)為第三批全區(qū)楓橋派出所。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，掃黑除惡成效全區(qū)第一，連續(xù)破獲“7.13”非法采砂案、“8.29”虛開增值稅專用發(fā)票專案等大要案，在全國全區(qū)集群戰(zhàn)役中2次獲得公安部賀電表揚(yáng)，群眾安全感98.9%、全區(qū)第一。深化反走私綜合治理，加強(qiáng)“三無”船舶監(jiān)管、強(qiáng)化“五道防線”、打造“智能合成作戰(zhàn)體系”等做法得到全國打私辦肯定并在全國推廣。法治北海建設(shè)扎實(shí)有效，入選第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建候選地區(qū)名單，成立全區(qū)首家律師協(xié)會(huì)婦女聯(lián)合會(huì)，率先在全區(qū)制定關(guān)于涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象外出活動(dòng)監(jiān)管辦法，成立廣西首支社區(qū)矯正專業(yè)化職業(yè)化工作隊(duì)伍。

二是安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建立健全市安委會(huì)“1+11+n”工作機(jī)制，形成獨(dú)具北海特色的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。印發(fā)實(shí)施全國首部漁港消防安全地方性規(guī)章。扎實(shí)開展全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，排查重大隱患數(shù)量、整改率和掛牌督辦數(shù)均排名全區(qū)第一。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展11條措施，全力以赴保交樓保民生保穩(wěn)定，赴呼和浩特、哈爾濱開展宜居城市專場(chǎng)推介，加快激活房地產(chǎn)外銷市場(chǎng)。有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府性融資平臺(tái)化債和農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，成功防范化解上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。北海獲評(píng)“廣西食品安全示范城市”，成立廣西首家平安建設(shè)后盾實(shí)驗(yàn)室，高質(zhì)量承辦廣西食品安全與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。

三是防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升。強(qiáng)化自然災(zāi)害防治，構(gòu)建自然災(zāi)害防抗救包保和基層網(wǎng)格化責(zé)任體系，成功處置應(yīng)對(duì)7輪強(qiáng)降雨、4次臺(tái)風(fēng)以及北部灣“5.0”級(jí)地震，守住無群眾因?yàn)?zāi)傷亡的底線。連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)，全市防火衛(wèi)星熱點(diǎn)僅3個(gè)、為全區(qū)最少，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。應(yīng)對(duì)“6.9”超強(qiáng)降雨工作經(jīng)驗(yàn)入選國家應(yīng)急部優(yōu)秀案例。

總的來看，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的困難局面，我們主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)基礎(chǔ)穩(wěn)、活力強(qiáng)、韌性大、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。以上成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府科學(xué)決策、周密部署的結(jié)果，是各級(jí)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)努力、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏的結(jié)果。

同時(shí)也要清醒地看到，受內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多、國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加等因素影響，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和壓力。從計(jì)劃指標(biāo)運(yùn)行情況看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)基本達(dá)到或超過預(yù)期，但部分指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)完成情況與年初計(jì)劃提出的預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是總量性、預(yù)期性指標(biāo)，重在體現(xiàn)穩(wěn)增長的社會(huì)預(yù)期和政策導(dǎo)向，實(shí)際運(yùn)行情況受各方面不確定性因素影響可能高于或低于預(yù)期目標(biāo)。存在這些困難和問題，原因是多方面的。一是工業(yè)生產(chǎn)潛力尚未完全釋放。我市不銹鋼、玻璃、建材、電子等重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行相對(duì)低迷，投資項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng)、競(jìng)爭力偏弱，科技創(chuàng)新能力有待提升，企業(yè)經(jīng)營成本偏高、利潤水平下降，排產(chǎn)達(dá)產(chǎn)積極性較弱。二是投資下行壓力仍然較大。隨著玖龍紙業(yè)、國能廣投北海電廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，廉州灣大道工程（海城區(qū)段）、北海站（站房）提質(zhì)改造工程等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼完工，拉動(dòng)力減弱明顯。三是部分消費(fèi)領(lǐng)域恢復(fù)緩慢。當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄意愿較高，消費(fèi)需求難以充分釋放，汽車、家電等大宗商品消費(fèi)仍持續(xù)下滑，零售業(yè)增長壓力大。房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力大，商品房銷售面積、房地產(chǎn)投資等指標(biāo)仍然延續(xù)負(fù)增長。綜合來看，判斷全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要善于辯證地看，既要看到困難挑戰(zhàn)又要看到優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，必須增強(qiáng)信心和底氣，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在今后工作中采取有力措施加以解決。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2024年是新中國成立75周年，是我市被列為沿海開放城市40周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2024年《政府工作報(bào)告》部署，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的安排是：

（一）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，按照自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，打造“品質(zhì)北海、魅力北?！?，不斷開創(chuàng)北海高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5.5%以上，主要考慮以下幾方面：一是充分考慮全國全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)?？紤]到當(dāng)前全國全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，將我市預(yù)期目標(biāo)定為5.5%以上，略高于全國全區(qū)，有利于穩(wěn)定預(yù)期。二是充分考慮工作的平穩(wěn)銜接。從近幾年經(jīng)濟(jì)增速看，我市2018—2022年gdp年均增長5.6%，把預(yù)期目標(biāo)定為5.5%以上，與近五年平均增速基本持平，有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)，更好地把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是充分考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)支撐。近年來，我市建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，開展服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)升級(jí)行動(dòng)，通過持之以恒的努力，取得非常顯著的成效，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地見效，形成了加速崛起的態(tài)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。5.5%以上這個(gè)預(yù)期目標(biāo)是根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)增長空間進(jìn)行綜合測(cè)算的，與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿椭卮箜?xiàng)目支撐基本匹配，是“跳起來、夠得著”的增長速度。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和措施

2024年，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，把握“穩(wěn)、準(zhǔn)、變、活、實(shí)”五字要求，扎實(shí)做好2024年工作。

（一）聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)壯實(shí)體，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效

一是加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)群。綠色化工產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮北海煉化龍頭作用，做大做強(qiáng)化工新材料、精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。深化與中石化、中海油、國能集團(tuán)合作，推動(dòng)綠色化工與電子信息、光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，爭取開工建設(shè)建滔綠色新材料產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)巍翔新材料項(xiàng)目早日建成。光伏材料產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)光伏硅片、電池片等核心環(huán)節(jié)以及組件、逆變器等招商，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)?xùn)|融石英石新型環(huán)保板材、中硅硅基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)新福興、信義、長利等已投產(chǎn)產(chǎn)線增產(chǎn)增效。加快建設(shè)德金、南玻等在建項(xiàng)目，爭取早日投產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)惠科、三諾、六禾、通力等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極引入集成電路、新型顯示、新型電子元器件等企業(yè)，推動(dòng)永星位移傳感器早日投產(chǎn)。高端紙業(yè)：重點(diǎn)引進(jìn)紙制品深加工和造紙化學(xué)品項(xiàng)目，推動(dòng)高端紙深加工、紙業(yè)供應(yīng)鏈和物流等環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈。加快推進(jìn)玖龍紙業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)2條紙機(jī)、5條紙漿生產(chǎn)線。支持太陽紙業(yè)三期建設(shè)，形成更多的產(chǎn)能。推動(dòng)?xùn)|升、黃金葉等紙業(yè)配套項(xiàng)目盡早開工，加快索理斯項(xiàng)目盡快簽約。新材料產(chǎn)業(yè)：支持北港新材料新產(chǎn)品突破、新技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化賦能。加快推動(dòng)北港新材料能源優(yōu)化及原料保供技改項(xiàng)目開工建設(shè)，與美錦能源、東方電氣合作成功，海利、卓恒、永盛不銹鋼等更多不銹鋼下游精深加工項(xiàng)目落地。加快建設(shè)順應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)園，確保上半年投產(chǎn)。能源產(chǎn)業(yè)：加快國能廣投二期、lng二期和三期、中石化成品油儲(chǔ)備基地和石化碼頭建設(shè)，推動(dòng)廣投電廠二期雙機(jī)組投產(chǎn)。持續(xù)推動(dòng)天然氣發(fā)電項(xiàng)目上馬，積極參與廣西建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)。生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)廣投綠色生態(tài)鋁、東方希望鋁基材料項(xiàng)目加快建設(shè)。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加大步伐培育海工裝備、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點(diǎn)。推動(dòng)藍(lán)水海工建成投產(chǎn)、金風(fēng)科技項(xiàng)目盡快開工、中車株洲所及上海電氣廣西海洋能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目早日落地，開展海工和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商，形成新增長點(diǎn)。助推順應(yīng)儲(chǔ)能早日投產(chǎn)并實(shí)施二期項(xiàng)目，國宏鋰鹽項(xiàng)目落地。圍繞儲(chǔ)存技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等謀劃氫能產(chǎn)業(yè)。前瞻布局深?？仗斓任磥懋a(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)聯(lián)合飛機(jī)無人機(jī)生產(chǎn)基地盡快落地。

三是深化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)，加快建設(shè)形成全區(qū)領(lǐng)先、獨(dú)具特色的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加大企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)培育力度，爭取培育國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)及質(zhì)量標(biāo)桿，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)占比30%。持續(xù)推進(jìn)廣西海洋實(shí)驗(yàn)室、“?；惶?hào)”項(xiàng)目，為向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技動(dòng)力。支持專精特新企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)100家以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與武漢理工大學(xué)、國家玻璃新材料創(chuàng)新中心、中建材、松山湖等高校及科研機(jī)構(gòu)交流合作，加快形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”。探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化承接示范區(qū)，大力吸引和利用大灣區(qū)科技資源，推動(dòng)北部灣區(qū)域成為對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡和新高地。充分發(fā)揮自然資源部海洋四所、廣西海洋研究所、廣西紅樹林研究中心等科研機(jī)構(gòu)作用，開展藍(lán)碳科研創(chuàng)新。深入實(shí)施“向海聚才”計(jì)劃，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才引智行動(dòng)，為北海引進(jìn)培育真正需要的科技人才。

（二）聚焦建項(xiàng)目抓招商，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

一是持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)升級(jí)行動(dòng)和企業(yè)家日活動(dòng)，持續(xù)開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)能評(píng)、環(huán)評(píng)、用地、用林等項(xiàng)目要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)。力爭全年固定資產(chǎn)投資增長5%，工業(yè)投資增長10%。

二是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目方面，加快已簽約的建滔、億鈞耀能、福萊特、中車株洲所、渤海二期、騰龍化工新材料等項(xiàng)目前期工作，盡快開工；推動(dòng)廣投電廠二期、新福興一期二階段、德金新材料等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，開工建設(shè)合浦至湛江高速鐵路、鐵山港向海大橋等項(xiàng)目，加快建設(shè)環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、廉州灣大道（二期）、鐵山港北暮作業(yè)區(qū)南4號(hào)南5號(hào)泊位等項(xiàng)目，開展北海機(jī)場(chǎng)近距二跑道項(xiàng)目前期工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，開工建設(shè)中國東盟（北海）體育實(shí)訓(xùn)基地、廉州灣綜合整治、環(huán)島慢行系統(tǒng)等項(xiàng)目。民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，持續(xù)推動(dòng)北海康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院（二期）、北海職業(yè)學(xué)院易地搬遷、北海影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高等教育項(xiàng)目和廣西海上緊急醫(yī)學(xué)救援中心、市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備和資金爭取。圍繞國家和自治區(qū)政策導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批投資拉動(dòng)作用強(qiáng)、要素需求高的項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域建設(shè)，進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。梳理一批引入民間投資推介項(xiàng)目，積極申報(bào)中央鼓勵(lì)民間投資發(fā)展示范市。圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程重點(diǎn)方向，常態(tài)化開展重大項(xiàng)目增補(bǔ)工作，“做到開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”，確保“一有需要，即可上報(bào)”。

四是掀起招商引資熱潮。實(shí)施“中國-東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（北海片區(qū)）招商引資突破年”行動(dòng)。在去年工作基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定行動(dòng)方案以及產(chǎn)業(yè)招商主攻方向指導(dǎo)意見、場(chǎng)景招商實(shí)施方案、考核激勵(lì)機(jī)制等“1+n”政策機(jī)制。持之以恒開展場(chǎng)景招商、靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目及鏈主型、行業(yè)龍頭等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圍繞新能源、硅基材料、高端金屬材料、無人機(jī)裝備制造等產(chǎn)業(yè)開展場(chǎng)景招商，力爭引進(jìn)一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)合作項(xiàng)目。全年新簽約強(qiáng)優(yōu)企業(yè)合作項(xiàng)目35個(gè)以上，新引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)25家以上，完成投資230億元以上，新簽約廣西區(qū)外投資合作項(xiàng)目總額570億元以上。

（三）聚焦擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一是多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，以區(qū)域消費(fèi)中心城市試點(diǎn)為引領(lǐng)，加快發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。聚焦汽車、家電、百貨等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，舉辦北部灣（北海）汽車展覽會(huì)、家電以舊換新和重點(diǎn)節(jié)假日促銷活動(dòng)等促消費(fèi)活動(dòng)130場(chǎng)次以上，力爭汽車類零售額增長5%、家電類零售額增長10%，帶動(dòng)金銀珠寶、化妝品、服裝類等升級(jí)消費(fèi)穩(wěn)步提升。引導(dǎo)網(wǎng)紅夜市提檔升級(jí)，推動(dòng)一批“北海有禮”旅游商店落地，支持商業(yè)綜合體創(chuàng)新沉浸式購物場(chǎng)景，鼓勵(lì)中意·奧萊和冠嶺·奧萊引進(jìn)國內(nèi)外知名暢銷品牌。打造10個(gè)一刻鐘便民生活圈，提升便民服務(wù)水平，配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，推動(dòng)品牌連鎖便利店（社區(qū)超市）進(jìn)社區(qū)。深入實(shí)施北海海鴨蛋全產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)，開展開海節(jié)、雙十一等節(jié)點(diǎn)北海特色產(chǎn)品線上促銷活動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)海鴨蛋、雞嘴荔枝、海鮮等北海特色產(chǎn)品品牌。做活“消費(fèi)+”市場(chǎng)，舉辦音樂會(huì)、音樂節(jié)、海釣比賽等活動(dòng)，以旅游、文化、體育消費(fèi)帶動(dòng)餐飲、住宿等綜合消費(fèi)。爭取舉辦廣西餐飲博覽會(huì)和中國（北海）海鮮烹飪大賽，打造“北海味道”餐飲品牌。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村電商和農(nóng)村物流融合發(fā)展。支持鐵山港區(qū)及銀海區(qū)申報(bào)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擦亮“絲路古港 潮美北?！逼放?，全面推動(dòng)北海文化旅游品質(zhì)大提升。加快建設(shè)銀基國際旅游度假區(qū)、銀灘高星級(jí)酒店群等項(xiàng)目，力爭銀灘洲際華邑酒店及度假村、萬豪度假酒店開業(yè)運(yùn)營。推動(dòng)北海郵輪母港、銀灘國際帆艇碼頭和廣旅冠嶺港灣休閑游艇碼頭投入運(yùn)營。深化“文旅+”發(fā)展，著力培育海上運(yùn)動(dòng)、文創(chuàng)夜市、室內(nèi)外演藝、帳篷營地、音樂節(jié)、研學(xué)旅行等文旅新業(yè)態(tài)，推動(dòng)景區(qū)和旅游度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)。全力做好國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、工業(yè)旅游示范基地等品牌創(chuàng)建工作。擴(kuò)大文旅開放合作，舉辦2024年國際海島旅游民宿大會(huì)，加快推進(jìn)t5旅游城市聯(lián)盟成立，做好大灣區(qū)、西南地區(qū)等重要客源地高端客源引客宣傳。著力建設(shè)現(xiàn)代特色體育強(qiáng)市，推進(jìn)國家南方水上運(yùn)動(dòng)基地、合浦縣星島湖體育公園建設(shè)，辦好2024“一帶一路”國際帆船賽、“北海新繹杯”世界圍棋公開賽、2024年“一帶一路”中國—東盟速度輪滑城市邀請(qǐng)賽等系列體育賽事，做好廣西第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦籌備工作。全年力爭接待國內(nèi)游客5600萬人次、增長10%，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)670億元、增長12%。

三是著力提升高端服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，支持紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城、中電信息港、高新區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)三大自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)銀河產(chǎn)業(yè)城加快集聚發(fā)展。全年力爭新引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于80家，全市高端服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收不少于650億元，稅收15億元。促進(jìn)京東、天下秀等龍頭企業(yè)穩(wěn)中擴(kuò)量，推動(dòng)數(shù)傳信息、致衡致優(yōu)、淇昂信息、云華信息等企業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)紅城市項(xiàng)目陸續(xù)投入使用。用好用足廣西自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)政策，充分發(fā)揮中電信息港、網(wǎng)易（北海）聯(lián)合創(chuàng)新中心、紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城等平臺(tái)作用，加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)一批新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。持續(xù)打造現(xiàn)代金融聚集區(qū)，力爭全年引進(jìn)企業(yè)20家。著力推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，修改完善北海市鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市掛牌管理辦法，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)改制上市和再融資。

（四）聚焦穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村，進(jìn)一步發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)

一是夯實(shí)糧食安全根基。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作首要任務(wù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”方針，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，推進(jìn)撂荒耕地治理，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保全年糧食播種面積100萬畝、產(chǎn)量32萬噸以上。高質(zhì)量做好整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，力爭全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施，加快提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

二是加快調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)實(shí)施“五大行動(dòng)”，做優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)漁業(yè)、發(fā)展特色林業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施果蔬大棚產(chǎn)業(yè)，全年保持蔬菜產(chǎn)量增長8.5%、水果產(chǎn)量增長12%。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)東方希望、牧原集團(tuán)、合天寶龍、吖鮮滋等重大畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，力爭全年肉類總產(chǎn)量增長4.5%。推進(jìn)國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)展重力式網(wǎng)箱養(yǎng)殖、小拱棚對(duì)蝦養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和浮筏（球）貝類養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)，推動(dòng)海水養(yǎng)殖從近海向深遠(yuǎn)海發(fā)展，建設(shè)海上“藍(lán)色糧倉”。積極發(fā)展季節(jié)性林下種養(yǎng)、林—草—牧—沼循環(huán)經(jīng)濟(jì)、“紅樹林+”生態(tài)休閑旅游等特色林下經(jīng)濟(jì)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、大棚蔬菜、特色水果、生態(tài)畜禽、設(shè)施漁業(yè)、特色林業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，力爭全年農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目60個(gè)以上。加快打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社共200家以上。積極開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，打造北海海鴨蛋產(chǎn)業(yè)園、美麗中國花木（羅漢松）產(chǎn)業(yè)示范園、中國—東盟（北海）國際水產(chǎn)城等三個(gè)“特字號(hào)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打響北海海鴨蛋、羅漢松和水產(chǎn)品品牌，力爭培育農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)以上。

三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，全面塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。深化促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、提高兜底保障標(biāo)準(zhǔn)、用活鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)，推動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。深化“扶志家園”、就業(yè)幫扶車間和鄉(xiāng)村公益性崗位等措施，實(shí)施“企·村”兩端就業(yè)服務(wù)銜接機(jī)制，促進(jìn)脫貧群眾高質(zhì)量就業(yè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，創(chuàng)建縣區(qū)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易試點(diǎn)1個(gè)，優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置。全面落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，力爭新增農(nóng)業(yè)規(guī)?；恋孛娣e4萬畝以上。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)三級(jí)示范創(chuàng)建，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)帶動(dòng)能力。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村、示范村、提升村創(chuàng)建。

（五）聚焦優(yōu)營商促開放，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

一是打造一流營商環(huán)境。錨定打造全國中小城市營商環(huán)境標(biāo)桿的目標(biāo)，學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)省市好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化法治化國際化水平，著力打造北海優(yōu)化營商環(huán)境“升級(jí)版”，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。長效化、制度化開展“企業(yè)家日”活動(dòng)，全面提升全要素服務(wù)保障能力，為企業(yè)發(fā)展提供更好環(huán)境。建立健全政府誠信履約機(jī)制，梳理編制招商引資承諾清單，落實(shí)履諾措施，兌現(xiàn)惠企政策。梳理和優(yōu)化政務(wù)事項(xiàng)辦理流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”、“遠(yuǎn)程辦”。研發(fā)簡易注銷智能審批系統(tǒng)，打造企業(yè)簡易注銷的自主申報(bào)、智能審批新模式。完善公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)融資業(yè)務(wù)在線辦理。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)辦事效率及質(zhì)量。力爭將市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿。爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

二是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。深化拓展與東盟國家重點(diǎn)領(lǐng)域合作，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。用足用好沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極保障用地用海用能要素，加快提升中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。高水平共建西部陸海新通道，加快建設(shè)完善“海陸空鐵水”現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、通江達(dá)海、高效便捷的大交通格局。加快推進(jìn)鐵山港國際多式聯(lián)運(yùn)中心等交通基礎(chǔ)設(shè)施，建成欖根作業(yè)區(qū)碼頭、玖龍紙業(yè)配套碼頭等項(xiàng)目。提升口岸開放水平，推動(dòng)北暮作業(yè)區(qū)南7#—南10#泊位，鐵山港東港區(qū)欖根作業(yè)區(qū)1#2#及南1#—南3#泊位對(duì)外開放。支持開通胡志明-北海國際航線和鐵山港直達(dá)上海港、舟山港、寧波港等集裝箱航線，推動(dòng)北部灣港提效降費(fèi)優(yōu)服。發(fā)揮中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)和鐵山港區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中柬產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營，推動(dòng)北海經(jīng)開區(qū)、鐵山港經(jīng)開區(qū)等開放型園區(qū)提檔升級(jí)，打造外資項(xiàng)目集聚區(qū)。建立政府、引資機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與的多元化外商投資促進(jìn)機(jī)制，多途徑促進(jìn)外資進(jìn)資，力爭全年實(shí)際利用外資7000萬美元以上。

三是推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，推行“區(qū)政合一”管理體制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，建立園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全“高效辦成一件事”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。打造園區(qū)營商環(huán)境升級(jí)版，落實(shí)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制、企業(yè)投訴處置督辦機(jī)制和市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境推進(jìn)機(jī)制，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營便利地。開展電力、天然氣等市場(chǎng)化改革，實(shí)施增量配電改革試點(diǎn)。

（六）聚焦建城市優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步提升北海品質(zhì)魅力

一是奮力打好創(chuàng)城決勝戰(zhàn)。秉承創(chuàng)城為民、惠民、靠民、不擾民的理念，在思想道德建設(shè)、文化價(jià)值塑造、志愿精神弘揚(yáng)上發(fā)力，全力爭取成功創(chuàng)建全國文明城市。全面打造規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化縣、鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，爭取符合“五星”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)60%。深入實(shí)施執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，廣泛開展文明新風(fēng)、惠民便民等志愿服務(wù)活動(dòng)，厚植城市文明新風(fēng)尚。建好用好數(shù)字化管理平臺(tái)，推進(jìn)智能化市政設(shè)施建設(shè)和改造，落地一批行業(yè)信息化管理項(xiàng)目，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平，讓城市更宜居更便捷。

二是提升城市功能品質(zhì)。優(yōu)化拓展城市空間布局，加快建設(shè)廉州灣新城和馮家江商圈。規(guī)劃建設(shè)鐵山港東西港的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流體系、生活配套設(shè)施，推動(dòng)港區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。啟動(dòng)湖海路、常德路等道路暢通工程。開展市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)環(huán)境等集中整治，推進(jìn)224個(gè)老舊小區(qū)、89條背街小巷改造提升，全面推進(jìn)生活垃圾分類工作。穩(wěn)步推進(jìn)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)主城區(qū)“十四五”內(nèi)澇整治工程，完成紅坎東片近期排水工程建設(shè)，開展白沙河防洪治理，實(shí)施鐵路橋、金海岸大道等主城區(qū)重點(diǎn)內(nèi)澇點(diǎn)整治。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造，持續(xù)推進(jìn)千兆光網(wǎng)和5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展5g技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景及產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展智慧家庭、智慧小區(qū)、雪亮工程等信息化項(xiàng)目建設(shè)。著力優(yōu)化提升藍(lán)綠生態(tài)空間，建設(shè)10個(gè)口袋公園，持續(xù)開展城市公園綠地開放共享試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)城市綠地建設(shè)和提升。

三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天永駐、綠水長流、青山常在。切實(shí)抓好細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控，加強(qiáng)秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃限放管控，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。統(tǒng)籌水資源水環(huán)境水生態(tài)治理，加大南流江、西門江、南康江等重點(diǎn)河流和牛尾嶺水庫周邊環(huán)境綜合整治力度，充分發(fā)揮“河長”制作用，保障飲用水安全。以山口紅樹林、合浦儒艮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)實(shí)施紅樹林生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體提升。完成2022年海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收，推進(jìn)2024年海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步提升和改善海堤安全防護(hù)和岸線生態(tài)功能。推進(jìn)潿洲島美麗海灣建設(shè)，力爭獲得全國第三批美麗海灣優(yōu)秀案例提名。進(jìn)一步抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察問題整改，大力實(shí)施環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，切實(shí)解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高效發(fā)展，處理好發(fā)展臨港大工業(yè)與降耗減排的關(guān)系，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)、能耗關(guān)、清潔生產(chǎn)關(guān)、效益關(guān)。推動(dòng)鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)國家級(jí)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展步伐。

（七）聚焦保民生惠民利，進(jìn)一步提高人民生活品質(zhì)

一是辦好人民滿意教育。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣化發(fā)展。積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，推進(jìn)示范性幼兒園創(chuàng)建，年內(nèi)新增1所以上自治區(qū)示范幼兒園、2所以上市級(jí)示范幼兒園。積極優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，因地制宜加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，保障義務(wù)教育起始年級(jí)學(xué)位供給，實(shí)現(xiàn)從“全面普及”到“優(yōu)質(zhì)均衡”。推動(dòng)自治區(qū)示范性普通高中、星級(jí)特色普通高中存量提質(zhì)、增量保質(zhì)，協(xié)同推進(jìn)普通高中新課程新教材改革和高考綜合改革，建立健全縣域普通高中育人質(zhì)量提升保障機(jī)制。大力建設(shè)職教之城，推進(jìn)北航北海學(xué)院與桂電北海校區(qū)合并轉(zhuǎn)設(shè)驗(yàn)收工作，加快北海職業(yè)學(xué)院異地搬遷、北?？叼B(yǎng)職業(yè)學(xué)院（二期）、北海影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)。加大名優(yōu)教師、特色人才引育力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)能力。

二是提升醫(yī)療服務(wù)供給能力。加快建設(shè)市人民醫(yī)院感染性疾病樓、市第三人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)綜合樓等項(xiàng)目，加快推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院和廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，市第二人民醫(yī)院和廣西醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院共建自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”政策，持續(xù)推動(dòng)全市?？疲夹g(shù)）聯(lián)盟、醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體內(nèi)部的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和院前急救體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍核心能力，推進(jìn)市、縣院前急救信息化建設(shè)互聯(lián)互通。強(qiáng)化住培基地管理和全科醫(yī)生培訓(xùn)管理。建立普惠托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。加快全民健康信息一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦“十百千萬”工程三年行動(dòng)，提高基層經(jīng)辦能力水平，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)隨處辦、就近辦。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

三是提高社會(huì)保障水平。積極創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，不斷提高“就業(yè)驛站”服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)助企紓困、穩(wěn)崗?fù)貚徃黜?xiàng)舉措，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等培訓(xùn)載體建設(shè)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支持。著力優(yōu)化參保服務(wù)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)工作，重點(diǎn)推動(dòng)園區(qū)企業(yè)、中小微民營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，穩(wěn)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在97%以上，困難群眾參保率100%。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟用銀海區(qū)社會(huì)老年服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率50%以上。強(qiáng)化困難群眾救助幫扶，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助政策，制定全市困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)低保工作擴(kuò)圍增效。持續(xù)完善住房保障體系，新開工保障性租賃住房500套，改造城市危舊房998套，造福更多住房困難群眾。

（八）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步推動(dòng)治理現(xiàn)代化

一是提升社會(huì)治理效能。高水平開展依法治市工作，爭取成功創(chuàng)建第三批全國法治政府建設(shè)示范市。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造具有北海特色的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，減輕基層法律服務(wù)資源壓力，提升法律服務(wù)智能化、信息化水平。高水平推動(dòng)平安北海建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正工作。深入推進(jìn)警情“日研判”機(jī)制和“創(chuàng)人民滿意公安”活動(dòng)，常態(tài)化推動(dòng)掃黑除惡，全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、黃賭毒、走私偷渡等突出違法犯罪，嚴(yán)密防范問題樓盤、討薪欠薪、漁箔拆除等涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)全國治安防控體系示范城市和禁毒示范城市創(chuàng)建。持續(xù)開展基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)提升年行動(dòng)，推動(dòng)100%縣（區(qū)）建立社會(huì)組織孵化服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)社會(huì)組織孵化基地全覆蓋。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，實(shí)施新型智慧城市、數(shù)字社區(qū)應(yīng)用示范。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，深入實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，打造一批可復(fù)制、易推廣的示范品牌精品。

二是守牢安全發(fā)展底線。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治以及道路交通安全隱患的排查整治，加強(qiáng)重大事故隱患“人防、技防、工程防、管理防”，努力提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主滿足群眾多層次多樣化住房需求，充分挖掘本地、外地群眾購房潛力，大力推進(jìn)“保交樓”工作，促進(jìn)剛性和改善性住房消費(fèi)。積極穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，大膽探索、創(chuàng)新模式，分批分類、逐個(gè)化解，加快解決房地產(chǎn)信訪積案，積極幫助房地產(chǎn)企業(yè)擺脫困境，做好保交樓工作。防范化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化“三?！倍档妆Ｕ?，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和防控預(yù)案，持續(xù)推進(jìn)政府性融資平臺(tái)化債工作。

三是強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。加快完善上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、權(quán)威高效的綜合應(yīng)急指揮體系，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，打通應(yīng)急救援最后一公里。強(qiáng)化防汛、防臺(tái)、防震、森林防滅火等自然災(zāi)害防治，加快推進(jìn)市應(yīng)急綜合保障基地、森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建一批全國、全區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)無森林火災(zāi)、無因?yàn)?zāi)亡人的目標(biāo)。積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全精準(zhǔn)防控機(jī)制與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以奮發(fā)有為的精神加快建設(shè)令人向往的品質(zhì)北海、魅力北海。