4月25日，深圳市—汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園（下稱“深汕產(chǎn)業(yè)園”）招商政策新聞發(fā)布會(huì)在汕尾舉行。會(huì)上，發(fā)布了《深圳市—汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園（深汕合作拓展區(qū)）招商引資若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），《若干措施》共九個(gè)部分，十六條支持措施。為入駐園區(qū)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、企業(yè)搬遷、產(chǎn)值、廠房、企業(yè)資質(zhì)、貼息、人才、用電、企業(yè)授信和代辦服務(wù)等方面帶來一系列重磅支持政策。
特區(qū)就在家門口：打造辦事不出園、類深圳的園區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
今年以來，在深圳和汕尾兩市黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深汕攜手緊密協(xié)作，深入貫徹落實(shí)省委、省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”，設(shè)立了深圳市—汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園。
深汕產(chǎn)業(yè)園于今年1月20日掛牌運(yùn)作。該園區(qū)地處深圳產(chǎn)業(yè)外溢輻射第一圈層，交通優(yōu)勢明顯，擁有“特區(qū)就在家門口”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，兩條高速可達(dá)，同時(shí)臨近小漠港。園區(qū)圍繞深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群與汕尾“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)緊抓深汕特別合作區(qū)全域建設(shè)世界級(jí)汽車制造城的重大契機(jī)，大力招引新能源汽車配套、新材料、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。
同時(shí)，在園區(qū)發(fā)展方面將進(jìn)一步加快園區(qū)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)承載力。在市、縣的支持下，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施保障。以招商為引領(lǐng)，充分依托深圳對(duì)口幫扶優(yōu)勢，開展市、縣園區(qū)聯(lián)合招商，利用優(yōu)勢政策，加大企業(yè)招引落地扶持。在深汕兩市營商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制推動(dòng)下，加快打造辦事不出園、類深圳的園區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
深圳對(duì)口幫扶協(xié)作汕尾指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們希望通過一系列招商措施，推動(dòng)園區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)樣板和產(chǎn)業(yè)集聚新高地?！?/p>
以“真金白銀”激勵(lì)企業(yè)入園投產(chǎn)、以“深圳經(jīng)驗(yàn)”保障企業(yè)入園發(fā)展
《若干措施》共九個(gè)部分、十六條支持措施，是在省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“1+14”政策體系下推出的市級(jí)共建園區(qū)招商政策，面向園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)導(dǎo)入和培育，覆蓋項(xiàng)目招引、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，以及人才、用電、企業(yè)服務(wù)等方面，能加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，使園區(qū)形成好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
發(fā)布會(huì)上，汕尾市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：《若干措施》為入園企業(yè)量身定制，特區(qū)老區(qū)政策相結(jié)合，導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)、支持力度和創(chuàng)新力度大，具有以“真金白銀”激勵(lì)企業(yè)入園投產(chǎn)，以“深圳經(jīng)驗(yàn)”保障企業(yè)入園發(fā)展，以“深汕服務(wù)”提升園區(qū)營商環(huán)境三大特點(diǎn)及亮點(diǎn)。
首先，以“真金白銀”激勵(lì)企業(yè)入園投產(chǎn)。比如第二條款，一次性可給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。比如第七條款，對(duì)固定資產(chǎn)投資20億元（含）以上，或世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、央企總部直投、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省市專精特新企業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目等，可以采取“一事一議”方式提出優(yōu)惠申請(qǐng)（含政府補(bǔ)貼地價(jià)50%以上；由政府全額代建廠房，若干年后再回購等）。
其次，以“深圳經(jīng)驗(yàn)”保障企業(yè)入園發(fā)展。將引入在園區(qū)建設(shè)管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富的深圳平臺(tái)公司運(yùn)營支持，企業(yè)在園區(qū)摘地自建廠房、固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元（含）以上的，在項(xiàng)目摘地后，可以由管委會(huì)平臺(tái)公司代建廠房。探索“以租代售”模式，可以由平臺(tái)公司全額代建廠房，租賃10年后廠房產(chǎn)權(quán)可以由企業(yè)回購或劃歸企業(yè)所有。
最后，以“深汕服務(wù)”提升園區(qū)營商環(huán)境。園區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，建立一支企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，為正式落戶的企業(yè)開展“一對(duì)一”服務(wù)。一方面，強(qiáng)化要素服務(wù)保障，圍繞用地、用房、用水、用電、用氣、用工、金融支持、生活配套等要素，按照事前、事中、事后全過程，為企業(yè)提供全流程的閉環(huán)服務(wù)。另一方面，強(qiáng)化包保服務(wù)保障。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部 “包?！?制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為項(xiàng)目“操盤手”，全程參與項(xiàng)目洽談、簽約、開辦、上規(guī)、上市等服務(wù)工作。接下來，園區(qū)管委會(huì)還將引入智能化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)從落戶開始，在汕尾市轄區(qū)內(nèi)需要辦理的各項(xiàng)行政事務(wù)以及部分異地（深圳）辦理事項(xiàng)將擁有“一站式快速解決通道”。
多部門發(fā)揮職能優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)力，為入園企業(yè)保駕護(hù)航
發(fā)布會(huì)上，汕尾市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將充分利用搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇和新一輪深汕對(duì)口幫扶協(xié)作的有利契機(jī)，立足自身職能，積極作為，持續(xù)推進(jìn)深汕產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一方面，全面提升園區(qū)承載力?！拔覀儗⒊浞忠劳懈锩蠀^(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口協(xié)作機(jī)制，建立縱向、橫向?qū)忧溃龊门c深圳市、區(qū)的溝通協(xié)作工作，用足用好專項(xiàng)幫扶資金，著力破解各類資源要素緊缺難題，最大限度發(fā)揮土地、資金、金融、人才等資源要素對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快優(yōu)化園區(qū)空間載體，加快推進(jìn)海豐產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園備案工作，加快將深汕合作拓展區(qū)（天星湖片區(qū)）納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理步伐，全力爭取省支持汕尾市優(yōu)化調(diào)整主平臺(tái)空間范圍，推動(dòng)天星湖片區(qū)享受省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)政策。”
另一方面，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。“我們將大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)、‘鏈主’企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、‘專精特新’中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)梯次培育機(jī)制，筑基汕尾一流企業(yè)群。實(shí)施‘個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市’市場主體培育計(jì)劃，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)獲得國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新‘小巨人’企業(yè)、‘小升規(guī)’等企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)量身制定金融服務(wù)方案，完善支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌融資的工作機(jī)制。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全面精準(zhǔn)服務(wù)?！?/p>
在招商政策實(shí)施過程中，汕尾市投促局將從三方面吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐合作園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，集中力量重點(diǎn)突破。突出以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，特別是瞄準(zhǔn)新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與比亞迪等新能源汽車企業(yè)的深度合作，挖掘上下游重點(diǎn)供應(yīng)商企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。其次，強(qiáng)化全代辦服務(wù)，升級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞構(gòu)建起“開辦企業(yè)、開發(fā)建設(shè)、開工生產(chǎn)、開心滿意”全生命周期服務(wù)體系，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)。全力推動(dòng)“專班+團(tuán)隊(duì)”模式，構(gòu)建全流程對(duì)接跟進(jìn)的項(xiàng)目服務(wù)體系，通過“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)提供暖心的“保姆式”服務(wù)。最后，強(qiáng)化政策宣傳，全面提升吸引力。加強(qiáng)政策宣傳推介，梳理編制《汕尾市產(chǎn)業(yè)扶持政策匯編》，重點(diǎn)加大宣傳園區(qū)對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、設(shè)備搬遷、項(xiàng)目建設(shè)、用地支持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面的支持。同時(shí)，充分利用對(duì)接企業(yè)，舉辦招商活動(dòng)的契機(jī)，多舉措加大政策宣傳力度，提高政策知曉率，提升園區(qū)吸引力，推動(dòng)對(duì)口幫扶合作園區(qū)企業(yè)享受深圳市惠企政策的先行示范，吹響深汕對(duì)口幫扶協(xié)作號(hào)角，打造特區(qū)老區(qū)共同發(fā)展、共同富裕的改革創(chuàng)新示范基地。
汕尾市政數(shù)局將持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境迭代升級(jí)，全面提升企業(yè)群眾滿意度獲得感。一方面，鞏固改革成果，全力建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境。包括持續(xù)深化“春雨潤企降成本”，扎實(shí)推進(jìn)“陽光暖企優(yōu)服務(wù)”，深入實(shí)施“清風(fēng)伴企展形象”。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全速打造營商環(huán)境5.0版。對(duì)照廣州、深圳等先進(jìn)地市營商環(huán)境最新做法，起草《汕尾市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)方案》，明確打造汕尾營商環(huán)境5.0版的工作目標(biāo)，搭建“1+4+7+24”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞“降成本、增活力、優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”，從市場準(zhǔn)入、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)等24個(gè)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，初步提出不動(dòng)產(chǎn)登記“稅費(fèi)統(tǒng)繳”、“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套服務(wù)”改革、電水氣有線電視網(wǎng)一次辦、惠企政策“免申即享”等150項(xiàng)具體改革舉措。另外，高位部署立法，全面加強(qiáng)營商法治保障。汕尾市人大常委會(huì)將《汕尾市優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入2024年立法工作計(jì)劃，旨在通過立法來解決營商環(huán)境中亟待突破的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。（來源：南方+）
