新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（文穎攝）

6月19日，江西省委宣傳部、吉安市聯(lián)合召開“進(jìn)一步全面深化改革?奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)：“以改革精神打好‘十大攻堅(jiān)戰(zhàn)’ 加快推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。吉安市委書記羅文江介紹以改革精神打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 加快推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。吉安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王大勝，吉安市委常委、組織部部長(zhǎng)吳艷玲，吉安市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任尹新平，吉安市發(fā)展改革委黨組書記、主任陳克龍出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。

省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)徐承（文穎攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家下午好，歡迎出席省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們舉行“進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章”系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，邀請(qǐng)吉安市委書記羅文江先生，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王大勝先生，市委常委、組織部部長(zhǎng)吳艷玲女士，市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任尹新平先生，市發(fā)展改革委黨組書記、主任陳克龍先生，介紹以改革精神打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、加快推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

下面，先請(qǐng)羅文江先生作介紹。

吉安市委書記羅文江（文穎攝）

羅文江：

各位記者朋友：

大家下午好！

今天，很高興在這里與大家見面，就吉安市進(jìn)一步全面深化改革工作情況進(jìn)行交流。首先，我代表中共吉安市委、吉安市人民政府，向記者朋友和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)吉安改革發(fā)展的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！

吉安是中國(guó)革命的搖籃，孕育了偉大的井岡山精神，有著敢闖新路、敢為人先的光榮改革傳統(tǒng)。去年以來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)省委十五屆六次、七次全會(huì)以及十五屆省委深改委第十二次擴(kuò)大會(huì)議精神，研究出臺(tái)《中共吉安市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化吉安篇章的實(shí)施意見》，提出了319項(xiàng)改革任務(wù)，明確了進(jìn)一步全面深化改革吉安路徑。特別是，我們圍繞打好培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；放苹嵘?、文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)改革突破、招才引智人才集聚、做強(qiáng)做旺中心城區(qū)、重點(diǎn)民生品質(zhì)提升、“兩山”轉(zhuǎn)化突破、水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、黨員干部能力作風(fēng)提升等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，將改革精神貫穿到每一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成以改革促攻堅(jiān)、以攻堅(jiān)促發(fā)展的生動(dòng)局面。

這里，就有關(guān)情況向大家作個(gè)介紹。

第一，堅(jiān)持以改革思維，引領(lǐng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”謀劃布局，做到戰(zhàn)戰(zhàn)都是改革、戰(zhàn)戰(zhàn)都要改革?！笆蠊?jiān)戰(zhàn)”既是發(fā)展文章，也是改革課題，每一戰(zhàn)都會(huì)遇到復(fù)雜矛盾，每一戰(zhàn)都會(huì)面臨體制障礙，每一戰(zhàn)都需要打破思想禁錮。為此，我們認(rèn)真踐行“發(fā)展出題目，改革做文章”要求，既把重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一個(gè)專門的攻堅(jiān)戰(zhàn)，還把每個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)都當(dāng)作改革攻堅(jiān)，以改革破局、以改革開路、以改革見效。比如，我們打培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是針對(duì)吉安產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問(wèn)題，以開發(fā)區(qū)改革為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)健全招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、“一產(chǎn)一策”等機(jī)制體制，加快構(gòu)建多極支撐、富有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。去年以來(lái)，我們接續(xù)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年和見效年行動(dòng)，深化招商引資體制機(jī)制改革，新簽約投資或產(chǎn)值過(guò)百億的“雙優(yōu)”項(xiàng)目19個(gè)，其中10個(gè)已經(jīng)開工、7個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)。2024年，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破2000億元，新材料營(yíng)收930億元、今年將突破千億，先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈加快向千億邁進(jìn)，新能源、綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)量提質(zhì)。比如，我們打農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；放苹嵘?jiān)戰(zhàn)，從創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制入手，扭住“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)這一牛鼻子，緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化“三化”提升，組建運(yùn)營(yíng)“井岡山”品牌管理公司、“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈公司、市綠色農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)會(huì)，一體推進(jìn)商標(biāo)管理、包裝設(shè)計(jì)、品牌宣傳、網(wǎng)點(diǎn)布局、銷售渠道“五統(tǒng)一”。2024年，“井岡山”品牌位列中國(guó)農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)第7位，產(chǎn)品年銷售額超130億元、增長(zhǎng)61%，平均溢價(jià)21.8%，帶動(dòng)50多萬(wàn)農(nóng)戶增收。還比如，我們打文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要破除重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)的做法，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、群眾參與，引入有情懷、有實(shí)力、有業(yè)績(jī)的專業(yè)化的市場(chǎng)主體投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)景區(qū)。目前，全市原有景區(qū)和新建景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，4a級(jí)以上景區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，吉安成為全國(guó)游客凈流入重要旅游目的地。同時(shí)，我們堅(jiān)持文旅搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲，去年舉辦了首屆廬陵文化生態(tài)旅游節(jié)，全網(wǎng)點(diǎn)擊閱讀量達(dá)11億人次，放大了城市聲量，傳播了吉安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶動(dòng)了文旅消費(fèi)。后天，我們第二屆廬陵文化生態(tài)旅游節(jié)就要開幕了，歡迎省內(nèi)外游客來(lái)吉安觀光旅游，感受“信仰里的吉安、文化里的吉安、山水里的吉安、煙火里的吉安、奮進(jìn)中的吉安”。

第二，堅(jiān)持以改革舉措，破解“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)難點(diǎn)，向深處改、往難處攻。我們打“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，都是聚焦鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、布新板，把工作抓手轉(zhuǎn)化為改革舉措。比如，我們打做強(qiáng)做旺中心城區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要針對(duì)中心城區(qū)人口集聚度和經(jīng)濟(jì)首位度不強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)持做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為就業(yè)提供有力支撐，在此基礎(chǔ)上，探索“兩吉融城、八區(qū)協(xié)同、四翼齊飛”機(jī)制，推動(dòng)各板塊協(xié)同發(fā)展。圍繞優(yōu)化教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融布局，組建吉安一中等10個(gè)教育集團(tuán)，推進(jìn)井岡山大學(xué)附屬醫(yī)院、吉安市中心醫(yī)院優(yōu)化整合，建成井岡山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院等?？漆t(yī)院，打造了能仁巷·水巷等特色商圈，近兩年中心城區(qū)新增人口5萬(wàn)多人。還比如，我們打重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要是破難點(diǎn)、抓試點(diǎn)，一體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、集體林權(quán)制度改革等18項(xiàng)重點(diǎn)改革，普惠金融、跨境電商、“一表同享”、縣域醫(yī)改等10多個(gè)全國(guó)全省改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在吉安召開，親清連心政企懇談會(huì)制度、工業(yè)園區(qū)土地盤活存量求增量等30多項(xiàng)改革獲評(píng)全國(guó)全省改革典型案例，農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革、醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制等改革舉措納入全國(guó)試點(diǎn)，吉安林長(zhǎng)制改革獲國(guó)家發(fā)文激勵(lì)表?yè)P(yáng)。比如，我們打“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是著眼把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核算、集中化收儲(chǔ)、規(guī)?；稀⑹袌?chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，在全省率先全域組建運(yùn)營(yíng)市縣“兩山”公司，建成全市生態(tài)資源交易平臺(tái)，林權(quán)抵押融資等改革入選國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)產(chǎn)品gep核算總值達(dá)3940億元、位居全省前列。

第三，堅(jiān)持以改革方法，優(yōu)化“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”打法戰(zhàn)法，用好“關(guān)鍵一招”，力求不斷突破?！笆蠊?jiān)戰(zhàn)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)持用好改革方法論，強(qiáng)化重點(diǎn)牽引，聚焦體制創(chuàng)新，注重系統(tǒng)推進(jìn)，提升攻堅(jiān)的整體效能。比如，我們打招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是以教育和醫(yī)療人才為突破，引進(jìn)和培育名師名校長(zhǎng)、名醫(yī)名專家，以此帶動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融等各領(lǐng)域人才引進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)才融合，組建運(yùn)營(yíng)電子信息、硅基新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)研究院，其中電子信息研究院與電子科技大學(xué)、浙江大學(xué)等9所高校建立合作關(guān)系，打造了10個(gè)研究板塊，集聚了一批高層次人才，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，推動(dòng)科技創(chuàng)新更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。比如，我們打水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，一體推進(jìn)港口碼頭建設(shè)、貨源組織、集疏運(yùn)體系建設(shè)和水運(yùn)服務(wù)能力提升，千噸級(jí)船舶實(shí)現(xiàn)全時(shí)段通航，新增船舶運(yùn)力和貨運(yùn)量位居全省前列，2024年全市港口吞吐量增長(zhǎng)159%。比如，我們打重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，群眾期盼什么，我們就改什么。推行閑置地塊微更新“十步工作法”，中心城區(qū)累計(jì)改造閑置地塊88宗，新增停車位5200多個(gè)，新增口袋公園、健身公園、便民工坊等32個(gè)，群眾滿意度達(dá)99%。著力解決群眾關(guān)心的急難愁盼，建成就業(yè)之家3100多個(gè)、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心55個(gè)、“一老一小幸福院”147個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾獲得感。比如，我們打黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是以黨的建設(shè)制度改革為牽引，擦亮“吉先鋒”品牌，實(shí)施年輕干部“井岡星火”計(jì)劃，推行干部日常監(jiān)督“紅黃牌”管理，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，打造“懂謀劃、懂業(yè)務(wù)、懂實(shí)操”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，營(yíng)造“唯實(shí)、唯快、唯效”的濃厚干事氛圍。

發(fā)展無(wú)止境，改革不停步。我們深知，進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”也不是一蹴而就。我們將大力弘揚(yáng)井岡山精神，一錘接著一錘敲、一戰(zhàn)接著一戰(zhàn)打，以“闖”的干勁、“實(shí)”的作風(fēng)，攻出更多標(biāo)志性成果和突破性成效，推動(dòng)吉安革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展！

我先介紹這些，謝謝大家。

徐承：謝謝羅書記！下面開始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者（文穎攝）

央廣網(wǎng)記者：經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，核心就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)，吉安在推進(jìn)市場(chǎng)化改革中，主要有哪些做法和成效？

吉安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王大勝（文穎攝）

王大勝：市場(chǎng)化改革既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的必由之路，也是我們打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要方法。我們遵循市場(chǎng)規(guī)律，切實(shí)用好“市場(chǎng)之手”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。這里，介紹幾項(xiàng)重點(diǎn)改革。

一是深化國(guó)資國(guó)企改革。重點(diǎn)是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造了市城控集團(tuán)、市創(chuàng)新投集團(tuán)和市文旅集團(tuán)，發(fā)揮國(guó)企引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全力服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。比如，市城控集團(tuán)積極布局低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“兩山”經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，組建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、市“兩山”公司，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)學(xué)研商培賽旅”融合發(fā)展。市創(chuàng)新投集團(tuán)推進(jìn)電子信息“三駕馬車”建設(shè)，旗下省通信終端產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院公司獲批省“專精特新”企業(yè)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院；組建市礦業(yè)公司，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。市文旅集團(tuán)圍繞打好文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，組建吉安武功山集團(tuán)，發(fā)展贛江水上游，開發(fā)“廬陵好禮”系列文創(chuàng)品牌，提高文旅綜合效益。

二是深化拓展開發(fā)區(qū)管理制度改革。重點(diǎn)是健全“管委會(huì)+公司”模式，讓開發(fā)區(qū)把主要精力聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)兼任、人事薪酬改革、社會(huì)事務(wù)剝離、平臺(tái)公司組建完成率均為100%。一方面，對(duì)管委會(huì)“瘦身賦能”。聚焦規(guī)劃制定、行政審批、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)管理職能，精簡(jiǎn)優(yōu)化機(jī)構(gòu)，合理配置人員。比如，井岡山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)招商服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)3個(gè)職能部門人員占總?cè)藬?shù)一半以上。同時(shí)，建立以績(jī)效為核心的人事薪酬制度，全員競(jìng)聘、末位淘汰。另一方面，對(duì)平臺(tái)公司“強(qiáng)身健體”。實(shí)行企業(yè)化管理，主要承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、招商引資等職能，推動(dòng)組建招商公司，組建23支工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，今年以來(lái)全市開發(fā)區(qū)引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目249個(gè)、同比增加25個(gè)。

三是持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革。圍繞服務(wù)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新推出“企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)貸款，在全國(guó)率先推出“數(shù)轉(zhuǎn)險(xiǎn)”，啟動(dòng)數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)1428家。在全省率先開展園區(qū)企業(yè)信用建設(shè)，26家企業(yè)獲評(píng)全省首批“信用管理建設(shè)示范企業(yè)”、占全省的60%。推動(dòng)金融服務(wù)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”聚焦，創(chuàng)新推出200余款特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，其中全國(guó)首創(chuàng)首單9款、全省首創(chuàng)首單24款。建成“吉惠通”一站式金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)用水用電、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，已入駐企業(yè)11.8萬(wàn)家，受理融資申請(qǐng)2.3萬(wàn)余次，授信257億元。

下一步，我們將堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，持續(xù)攻堅(jiān)突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力在市場(chǎng)化改革推進(jìn)中形成更多吉安經(jīng)驗(yàn)。

江西衛(wèi)視記者（文穎攝）

江西衛(wèi)視記者：黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是重要保證。請(qǐng)問(wèn)吉安市如何推動(dòng)黨的建設(shè)制度改革走深走實(shí)，為吉安打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”注入動(dòng)力活力？

吉安市委常委、組織部部長(zhǎng)吳艷玲（文穎攝）

吳艷玲：吉安市緊扣打好打贏“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，謀劃推進(jìn)24項(xiàng)黨的建設(shè)制度改革具體事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

我們聚焦打好黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施紅色資源利用“三百”工程，組建全市黨性教育共同體，堅(jiān)持不懈用井岡山精神教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、積極開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)作為。我們堅(jiān)持以攻堅(jiān)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，健全“三個(gè)優(yōu)先使用”機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，探索建立重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備機(jī)制，推動(dòng)廣大干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下安心工作、放手干事。我們深化干部履職能力提升工程，常態(tài)化選派干部到“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等攻堅(jiān)一線歷練，在電子信息等6條產(chǎn)業(yè)鏈開展“鏈上煉兵”，深入實(shí)施年輕公務(wù)員培養(yǎng)“井岡星火”計(jì)劃，開設(shè)“井岡星火成長(zhǎng)講堂”17期，累計(jì)培訓(xùn)2.7萬(wàn)人次，讓年輕干部“一年跟著干、兩年獨(dú)立干、三年成骨干”。我們大力實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)擦亮“吉先鋒”品牌，深入開展萬(wàn)名黨員進(jìn)網(wǎng)格參與治理行動(dòng)，引導(dǎo)全市4.8萬(wàn)名黨員入戶聽訴、上門納諫，讓一個(gè)個(gè)上門摸排的問(wèn)題清單逐步變成老百姓認(rèn)可的幸福賬單。我們攻堅(jiān)提升“兩企三新”領(lǐng)域黨建質(zhì)效，開展吉先鋒暖“新”城市建設(shè)，為2萬(wàn)余名新就業(yè)群體提供暖“新”服務(wù)，凝聚基層治理“新”力量。

我們聚力打好招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”，組建68支“雙招雙引”小分隊(duì)，開展“書記部長(zhǎng)進(jìn)校園”、“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招才引智”等系列活動(dòng)，建立人才項(xiàng)目抵扣招商項(xiàng)目機(jī)制，積極搭建人才創(chuàng)新合作平臺(tái)，吉安東莞和上?？苿?chuàng)人才飛地成功落地。堅(jiān)持以賽引才、以賽聚才，全力承辦全省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽電子信息專題賽，出臺(tái)pcb電子電路板產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策，電子信息研究院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心“三駕馬車”提質(zhì)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)碳酸鈣、硅基等產(chǎn)業(yè)研究院市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、全賽道發(fā)展、區(qū)域性共享。我們深化教育醫(yī)療領(lǐng)域人才“雙引雙培”，剛性引進(jìn)一批名師名校長(zhǎng)、名醫(yī)名專家，選拔培養(yǎng)一批本土名師名校長(zhǎng)和中青年醫(yī)學(xué)人才。我們優(yōu)化人才引領(lǐng)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制，全面落實(shí)“人才新政30條”，打造高鐵新區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)，線上人才服務(wù)專區(qū)市縣貫通，提供人才子女入學(xué)、免費(fèi)體檢、住房保障等服務(wù)3500余人次，讓高端人才和高質(zhì)吉安雙向奔赴、相互成就。

中國(guó)江西網(wǎng)（信息日?qǐng)?bào)）記者（文穎攝）

中國(guó)江西網(wǎng)（信息日?qǐng)?bào)）記者：我們注意到，吉安圍繞貫徹黨中央和省委改革《決定》，研究提出了一系列具體改革舉措。請(qǐng)問(wèn)在抓好改革任務(wù)的落實(shí)方面，吉安有哪些考慮和舉措？

吉安市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任尹新平（文穎攝）

尹新平：我市始終強(qiáng)調(diào)把“唯實(shí)、唯快、唯效”理念貫穿改革全過(guò)程，以改革落地見效推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)提效。主要把握了以下幾點(diǎn)。

一是明晰“任務(wù)書”。這是改革落實(shí)的最前端，也是決定改革實(shí)效的“第一公里”。我市堅(jiān)持把謀劃和落實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，吃透中央和省委改革要求，做好結(jié)合文章，對(duì)中央和省委路徑明確的改革，不折不扣承接，對(duì)原則性要求的改革因地制宜細(xì)化，對(duì)沒有明確規(guī)定但又是吉安發(fā)展迫切需要的改革積極探索。通過(guò)集全市之力，形成了我市進(jìn)一步全面深化改革的《實(shí)施意見》，并細(xì)化成319項(xiàng)具體改革，其中既有國(guó)資國(guó)企、黨建引領(lǐng)基層治理等中央和省委明確的改革，也有功能區(qū)等特色性改革。這樣全市形成了“實(shí)施意見+任務(wù)分工+年度要點(diǎn)”任務(wù)體系，為改革落實(shí)明晰了路徑、打好了基礎(chǔ)。

二是完善“責(zé)任鏈”。市委扭住責(zé)任制這一牛鼻子，對(duì)319項(xiàng)具體改革，逐一明確責(zé)任主體、落實(shí)協(xié)調(diào)部門、厘清牽頭單位，構(gòu)建上下結(jié)合、條塊結(jié)合的工作格局。特別是對(duì)標(biāo)省委，完善全市領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推進(jìn)改革項(xiàng)目機(jī)制，每位市委深改委成員領(lǐng)銜一個(gè)重大改革項(xiàng)目，今年確定了“完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施”“深化開發(fā)區(qū)管委會(huì)+公司”等17個(gè)年度重大改革項(xiàng)目，并堅(jiān)持“一個(gè)改革項(xiàng)目、一名委員領(lǐng)銜、一家部門對(duì)接、一套實(shí)施方案”，做到項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，確保每個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)高質(zhì)量結(jié)項(xiàng)，“改一項(xiàng)、成一項(xiàng)”。

三是強(qiáng)化“主抓手”。將重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)納入全市“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，成立指揮部，由4位市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任正副指揮長(zhǎng)。今年明確了16項(xiàng)重點(diǎn)改革，包括營(yíng)商環(huán)境、科技人才體制、普惠金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，以及集體林權(quán)、基層治理“入戶聽訴”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)平臺(tái)整合”等民生社會(huì)領(lǐng)域改革。落實(shí)總指揮部“一季一調(diào)度、半年一述職、年度總評(píng)議”機(jī)制，下沉一線解決問(wèn)題。市委改革辦認(rèn)真發(fā)揮“參謀部”作用，各責(zé)任單位發(fā)揮“作戰(zhàn)部”作用，合力攻出了一批標(biāo)志性成果。

四是健全“好機(jī)制”。堅(jiān)持深改委、專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員等會(huì)議機(jī)制，落實(shí)改革督察機(jī)制。特別是，健全改革探索和經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，市本級(jí)把“群眾主導(dǎo)型可持續(xù)城市更新”作為今年探索項(xiàng)目，13個(gè)縣市區(qū)都確定了一個(gè)探索項(xiàng)目，相關(guān)市直單位也結(jié)合實(shí)際確定了改革推廣項(xiàng)目。同時(shí)，完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，評(píng)選改革優(yōu)秀案例，開設(shè)改革宣傳專欄，激勵(lì)全市上下發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘敲、一顆一顆釘，推動(dòng)改革落地落實(shí)。

鳳凰網(wǎng)記者（文穎攝）

鳳凰網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)吉安在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些做法和成效，下一步如何通過(guò)深化改革打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”？

吉安市發(fā)展改革委黨組書記、主任陳克龍（文穎攝）

陳克龍：近年來(lái)，吉安市堅(jiān)持“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”，把營(yíng)商環(huán)境改革納入“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作布局，作為重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要任務(wù)。下面，我介紹一下重點(diǎn)舉措。

一是持續(xù)優(yōu)化“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)。在全省率先推行“兩個(gè)免于提交”改革，1771個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、307個(gè)“異地通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照、材料免于提交，讓群眾辦事“少跑腿、更省心”。我們對(duì)標(biāo)“大灣區(qū)能做的，吉安也能做到”要求，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、就近一次辦成，兩地跨省互認(rèn)電子證照達(dá)446種，“吉莞通辦”事項(xiàng)達(dá)到1272項(xiàng)、累計(jì)辦件量超過(guò)3萬(wàn)多件。我們還推出工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”改革，將竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并辦理，審批時(shí)間從原來(lái)的30天縮短到7天?，F(xiàn)在企業(yè)只需提交一套材料，就能享受“一站式”服務(wù)。

二是持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。全面推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化“企業(yè)安靜生產(chǎn)日”“首違不罰”“輕微免罰”等制度，為企業(yè)減免金額2300余萬(wàn)元，受到廣大企業(yè)點(diǎn)贊。創(chuàng)新推出“吉訴即調(diào)”機(jī)制，打造“一站式”解紛服務(wù)，法院聯(lián)合司法、工商聯(lián)等多個(gè)部門，構(gòu)建全鏈條調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓企業(yè)糾紛在訴訟前就能快速化解。今年以來(lái)，已成功調(diào)解涉企糾紛1.35萬(wàn)件，讓企業(yè)省時(shí)又省心。

三是建立政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制。創(chuàng)新推出“親清連心政企懇談會(huì)”機(jī)制，讓政府和企業(yè)面對(duì)面溝通，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫企業(yè)解決問(wèn)題。市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)舉辦了69場(chǎng)懇談會(huì)，累計(jì)解決了企業(yè)反映的8400多個(gè)實(shí)際問(wèn)題，這一做法被評(píng)為全國(guó)工商聯(lián)十大優(yōu)秀案例。我們積極融入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，設(shè)立30多個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），深化重點(diǎn)企業(yè)包保、營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員、入企聽訴等政企溝通機(jī)制，做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。

四是持續(xù)打通惠企政策落實(shí)“最后一公里”。拓展“惠企通”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享、即申即享、承諾兌現(xiàn)，給企業(yè)發(fā)放了266多億元惠企資金，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。探索推行“承諾制”免交保證金模式，節(jié)約投標(biāo)保證金資金占用超600億元，讓資金緊張的中小企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，更好地輕裝上陣、聚力發(fā)展。

下一步，我們將堅(jiān)持以企業(yè)和群眾的滿意度為第一標(biāo)準(zhǔn)，推出更多實(shí)實(shí)在在的改革舉措，讓辦事更方便、審批更快捷、評(píng)價(jià)更滿意，讓吉安成為各類市場(chǎng)主體深度扎根、茁壯成長(zhǎng)的沃土！

徐承：時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！