站位長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶和南京都市圈的時(shí)空坐標(biāo)，浦口如何釋放區(qū)位、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，開啟中國式現(xiàn)代化新實(shí)踐？

服務(wù)南京新一輪城市發(fā)展，落實(shí)與國家級江北新區(qū)一體融合的要求，浦口將如何厚植營商環(huán)境，集聚資源要素，培育新質(zhì)生產(chǎn)力？

直面愈發(fā)激烈的區(qū)域競爭，搶抓ai時(shí)代的全新機(jī)遇，浦口又將如何校準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度協(xié)同？

時(shí)代出題，實(shí)干作答。6月24日召開的浦口區(qū)委五屆十二次全會(huì)明確，圍繞“成為推動(dòng)全市發(fā)展的強(qiáng)支點(diǎn)”的目標(biāo)愿景，因地制宜找準(zhǔn)最具特色與潛力、最能帶動(dòng)全局的發(fā)展路徑，將一體推進(jìn)“四大行動(dòng)”、聚力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)作為下一階段的發(fā)展主題，出臺(tái)具體方案，聚力高效服務(wù)企業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)研產(chǎn)貫通、強(qiáng)化招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的藍(lán)圖愿景逐步成為動(dòng)能澎湃的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

一年前，江北新區(qū)啟動(dòng)“四大行動(dòng)”，掀起“三區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)的新熱潮。浦口區(qū)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)借鑒新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，做到一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，緊扣制造強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的要求，力爭通過3—5年持續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)增、產(chǎn)業(yè)層級明顯提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更趨完善、產(chǎn)業(yè)地位逐步彰顯的五大目標(biāo)。

涵養(yǎng)“頂格服務(wù)”好生態(tài)

一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%、超出預(yù)期，一般公共預(yù)算收入增速郊區(qū)第一；1—5月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列……今年以來，浦口區(qū)緊扣“四個(gè)著力點(diǎn)”，對標(biāo)“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”的重大要求，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加力加速推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前的浦口，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)躍升的突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的窗口期，有沒有一流的營商環(huán)境，能不能服務(wù)好經(jīng)營主體，決定了高質(zhì)量發(fā)展成色好不好。近年來，浦口區(qū)圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全力當(dāng)好企業(yè)的“堅(jiān)強(qiáng)靠山”。

優(yōu)化營商環(huán)境，是一場沒有終點(diǎn)的長跑。服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)發(fā)展大局。浦口區(qū)從機(jī)制層面精準(zhǔn)匹配需求，強(qiáng)化制度構(gòu)建和情感連接，建立企業(yè)訴求高效響應(yīng)體系，讓企業(yè)“辦事不求人”“辦成事不找人”。行動(dòng)方案圍繞經(jīng)營主體在投資擴(kuò)產(chǎn)、研產(chǎn)貫通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、引才育才、融資上市等方面的訴求，通過頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化行政審批制度，加強(qiáng)用地用能等要素供給，主動(dòng)銜接用好各類惠企政策和科教資源，激發(fā)經(jīng)營主體活力。

看梯度培育，浦口將聚焦龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、高速成長型企業(yè)，培育核心競爭力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)矩陣；看要素保障，浦口圍繞用地、用能、用工，優(yōu)化供地審批流程，科學(xué)統(tǒng)籌能耗指標(biāo)，構(gòu)建引才育才體系，賦能企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；看金融賦能，浦口將搭建普惠金融服務(wù)平臺(tái)、政銀企對接平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合；看審批增效，浦口將以改革推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，完善一體化在線審批平臺(tái)，讓企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路……滴灌政策“雨露”，引流金融“活水”，厚植服務(wù)“沃土”，浦口用“多一度”的營商環(huán)境，換取“高一度”的發(fā)展質(zhì)量。

事不過夜服務(wù)，永不簡單說不。讓企業(yè)安心發(fā)展、放心投資，浦口既“給資源”“給服務(wù)”，也“給機(jī)會(huì)”“給市場”，把營商環(huán)境的“綠水青山”，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)進(jìn)擊的“金山銀山”。

挺起“項(xiàng)目為王”硬支撐

最近，由華天科技投資的盤古半導(dǎo)體項(xiàng)目現(xiàn)場異常忙碌，標(biāo)準(zhǔn)化廠房里，工作人員把“價(jià)值連城”的儀器設(shè)備一件件卸下，仔細(xì)核對型號、規(guī)格及附件后開始組裝調(diào)試。從去年5月簽約，到6月底正式開工，再到10月底主體封頂，這個(gè)投資總額達(dá)30億元的省重大項(xiàng)目，只用了4個(gè)多月就完成了基建，年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)。全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值不低于9億元。

沒有重大項(xiàng)目的“進(jìn)”，就沒有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)”。近年來，浦口區(qū)把重大項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，以項(xiàng)目的集聚度拔高產(chǎn)業(yè)的辨識(shí)度。以百億級的華天南京二期項(xiàng)目為代表，2024年浦口區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目164個(gè)、總投資超500億元，大體量制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)占全市28.6%。今年，浦口將圍繞4個(gè)省重大項(xiàng)目、19個(gè)市重大項(xiàng)目、117個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)目標(biāo)清單化、清單節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化、責(zé)任具體化的推進(jìn)要求，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。

爭分奪秒、大干快上。浦口牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，聚焦項(xiàng)目全生命周期，緊盯開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，確保“要素跟著項(xiàng)目走”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面加速、有效投資持續(xù)擴(kuò)大。

工程建設(shè)領(lǐng)域的改革，是浦口的一張名片。從“交地即發(fā)證”到“拿地即開工”，再到“竣工即驗(yàn)收”“竣備即發(fā)證”，浦口區(qū)深入推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)保障“一件事”改革，綜合運(yùn)用“前置預(yù)審、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享、容缺受理”等成果，平均報(bào)審時(shí)間縮減30%以上，施工許可核發(fā)效率提速80%。

浦口區(qū)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案明確，持續(xù)深化“建成即竣備”“核實(shí)即用”“一業(yè)一查”等改革，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“聯(lián)合驗(yàn)收”“聯(lián)合測繪”等機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)整合、材料精簡、時(shí)限壓縮。以“地等項(xiàng)目”為導(dǎo)向，浦口將建立重大項(xiàng)目用地需求儲(chǔ)備及動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。健全征地全周期推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌增量與存量用地，打造可視化“土地超市”，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1500—2000畝產(chǎn)業(yè)“熟地”。

在土地供應(yīng)方面，浦口還將結(jié)合招商實(shí)際需求，靈活采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)土地。合理調(diào)整商辦、科研用地供應(yīng)節(jié)奏，推動(dòng)低效用地再開發(fā)，積極盤活存量閑置商辦、科研用地，促進(jìn)土地高效利用。

為重大項(xiàng)目保駕護(hù)航，既要挖掘內(nèi)部潛力，也要整合外部資源。浦口將積極爭取中央、省市各級資金用于重大項(xiàng)目，抓好國家“兩重”“兩新”等一攬子增量政策機(jī)遇，積極爭取超長期特別國債、專項(xiàng)債等政策支持。為解決項(xiàng)目融資難，浦口將定期組織重大項(xiàng)目融資推介會(huì)、銀企座談會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作，通過增信、分險(xiǎn)等方式，降低融資門檻和成本。

構(gòu)筑“貫通創(chuàng)新”策源地

科技創(chuàng)新，是確定性之錨，也是新質(zhì)生產(chǎn)力之源。在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，是習(xí)近平總書記對江蘇的殷殷期盼。打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，是省委、省政府賦予南京的使命。在創(chuàng)新發(fā)展的大棋局中，浦口如何擺開“車馬炮”，挺進(jìn)“過河卒”？

“南大原子級制造科技基礎(chǔ)設(shè)施”深攻基礎(chǔ)研究，入選省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施首批重點(diǎn)支持預(yù)研項(xiàng)目；農(nóng)創(chuàng)中心6個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重裝集結(jié)，將智慧農(nóng)業(yè)的種子撒進(jìn)“希望的田野”；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)超496家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)18家、較2023年翻了一番；通過“引校入園”，南航、南郵、南工大、南信大的創(chuàng)新成果在浦口“落地生金”……聯(lián)動(dòng)“最鐵合伙人”，破解“創(chuàng)新方程式”，在浦口，理論層面的原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大突破捷報(bào)頻傳，高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力激昂澎湃。

創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)進(jìn)階的“角力場”，是城市競爭的“勝負(fù)手”，誰能破譯創(chuàng)新的密碼，誰就率先掌握開啟未來之門的鑰匙。浦口聚焦貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，明確企業(yè)的創(chuàng)新主體定位，推動(dòng)資源要素在企業(yè)集聚、配置、增值，讓企業(yè)發(fā)展“如魚得水”，讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“如虎添翼”。

打破機(jī)制梗阻，提速研產(chǎn)貫通，行動(dòng)方案聚焦“有研的產(chǎn)”和“能產(chǎn)的研”兩個(gè)層面，要求各發(fā)展板塊積極融入揚(yáng)子江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著重圍繞打牢研產(chǎn)貫通基礎(chǔ)、攻堅(jiān)科創(chuàng)項(xiàng)目招引、壯大創(chuàng)新主體規(guī)模、建強(qiáng)基金支持矩陣，建立健全研產(chǎn)相互促進(jìn)、螺旋上升良性機(jī)制。

立足產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)領(lǐng)域，浦口將錨定集成電路、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，打造“有頂尖人才領(lǐng)軍、有科創(chuàng)平臺(tái)支撐、有龍頭企業(yè)牽引、有產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、有專業(yè)基金支持”的研產(chǎn)貫通鏈條。突出平臺(tái)引領(lǐng)，提升企業(yè)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)能力，加快推進(jìn)能級提升。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。行動(dòng)方案明確，農(nóng)創(chuàng)中心要充分發(fā)揮院士集群優(yōu)勢，用好部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地。開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)芯粒集成國產(chǎn)化協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體布局。高新區(qū)要高質(zhì)量推進(jìn)原子級制造科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速科研成果就地轉(zhuǎn)化。

校地融合，是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浦口將常態(tài)化開展“成果轉(zhuǎn)化校企行”活動(dòng)，加快南航、南工大等一批合作平臺(tái)落地，積極發(fā)揮南信大、南郵等駐區(qū)平臺(tái)作用，通過開設(shè)“企業(yè)班”等多種形式，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科研、人才支撐。

為人才撐腰鼓勁，給企業(yè)松綁減負(fù)，讓創(chuàng)新激流勇進(jìn)，浦口將打通技術(shù)研發(fā)的“最前一公里”與產(chǎn)業(yè)落地的“最后一公里”，聚焦創(chuàng)新策源提升、成果轉(zhuǎn)化通鏈、經(jīng)營主體提質(zhì)，不斷壓縮從“0”到“1”，再到“100”的進(jìn)程，把更多科研成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

打開“全員招商”新格局

天仁道和空天綠能新材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地，計(jì)劃投資10億元建設(shè)碳基新產(chǎn)線；瑞昊無人機(jī)電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)及銷售中心項(xiàng)目入駐，專注于研發(fā)更高性能和更高能量密度的高鎳三元和硅碳負(fù)極電池材料……6月14日召開的南京低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)大會(huì)上，一批投資體量大、科技含量高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目集中落子浦口高新區(qū)，累計(jì)投資超20億元，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)加速集聚。

招商引資，事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維系產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，浦口區(qū)將招新引強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，錨定數(shù)量上升、質(zhì)量提升、體量躍升、增量攀升的目標(biāo)，持續(xù)開展招商攻堅(jiān)，從體制機(jī)制上為想招商、會(huì)招商的“能人”撐腰鼓勁。浦口搶抓江北新主城建設(shè)機(jī)遇，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分賽道，全力以赴穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。今年1—5月份，浦口簽約招引項(xiàng)目114個(gè)，投資總額超150億元，其中億元以上項(xiàng)目66個(gè)。

產(chǎn)業(yè)的后勁，來自項(xiàng)目的積累。浦口區(qū)委、區(qū)政府緊扣招商引資這個(gè)“永恒旋律”，系統(tǒng)推動(dòng)招商打法、招商場景、招商機(jī)制的演進(jìn)迭代，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資行動(dòng)，打造“有明確主攻方向+有一流創(chuàng)新平臺(tái)+有專業(yè)園區(qū)集聚+有專項(xiàng)基金賦能+有專業(yè)力量招引”的“五有”招商新格局，構(gòu)筑具有浦口特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造產(chǎn)業(yè)高地、投資高地、價(jià)值高地。

破題科技招商，浦口將圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)力國家重大科技專項(xiàng)、“卡脖子”產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鞏固與知名高校合作成果，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一體貫通的科技招商鏈條，加快落地“能產(chǎn)的研”和“有研的產(chǎn)”。

升維場景招商，浦口將統(tǒng)籌城市開發(fā)、城市治理、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、文旅生態(tài)等資源，推出浦口特色應(yīng)用場景，持續(xù)釋放場景需求，吸引項(xiàng)目集聚，同步策劃一系列重點(diǎn)招商活動(dòng)，提升影響力。

強(qiáng)化資本招商，浦口著手大力推進(jìn)資本招商，深化與頭部資本機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)放大基金合作杠桿效應(yīng)，依托“科創(chuàng)基金+重大項(xiàng)目投資基金+細(xì)分賽道直投基金+市場化基金”的“1+1+19+n”資本矩陣，為產(chǎn)業(yè)招商注入金融“活水”。

圍繞鏈?zhǔn)秸猩蹋挚趯⒁劳小版溨鳌逼髽I(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴。針對鏈條薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)，開展靶向招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)現(xiàn)以大項(xiàng)目為龍頭，大中小配套，上下游聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群效應(yīng)。

推動(dòng)以商招商，浦口將加強(qiáng)與境內(nèi)外重點(diǎn)商協(xié)會(huì)、知名大院大所深度合作，發(fā)揮落地企業(yè)主體作用，邀請入園企業(yè)家擔(dān)任“招商合伙人”，整合企業(yè)家“朋友圈”產(chǎn)業(yè)鏈資源。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大投資，引導(dǎo)上下游企業(yè)或合作伙伴投資興業(yè)。

人人都是運(yùn)動(dòng)員、人人都是招商員、人人都是服務(wù)員， 全員行動(dòng)、全域發(fā)力，行動(dòng)方案為浦口招商系統(tǒng)定下了高線目標(biāo)——招引項(xiàng)目總量不斷突破，全員招商成效穩(wěn)步提升，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)凸顯。

行至“十四五”收官之年，開啟“一體化”融合征程，浦口將以創(chuàng)新實(shí)干為帆，以“四大行動(dòng)”為槳，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)為岸，與江北新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階！