核心提示：11月16日，記者從烏魯木齊市旅游發(fā)展大會上了解到，《烏魯木齊市旅游產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》發(fā)布，提出5項行動23條具體措施助力烏魯木齊市旅游產業(yè)高質量發(fā)展。力爭2025年接待游客1.4億人次，實現旅游收入1270億元。
烏魯木齊市發(fā)布文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案
5項行動23條措施助力烏魯木齊市旅游產業(yè)高質量發(fā)展
新疆網訊（全媒體記者李凱）11月16日，記者從烏魯木齊市旅游發(fā)展大會上了解到，《烏魯木齊市旅游產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》發(fā)布，提出5項行動23條具體措施助力烏魯木齊市旅游產業(yè)高質量發(fā)展。力爭2025年接待游客1.4億人次，實現旅游收入1270億元。
同時，未來三年全市還將創(chuàng)建1個國家級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，1家國家級和1家自治區(qū)級旅游度假區(qū)，16家3a級以上旅游景區(qū)。
五項行動分別為品牌建設行動、特色業(yè)態(tài)培育行動、消費升級行動、“引客入烏”行動、旅游服務保障升級行動。
《方案》強調，要打造國家、自治區(qū)級旅游度假區(qū)。依托森林草原、高山湖泊、冰雪資源，建設南山國家級旅游度假區(qū)，豐富天山大峽谷景區(qū)業(yè)態(tài)，打通景區(qū)二環(huán)線，完善配套服務功能；連貫西白楊溝、菊花臺和烏拉斯臺等高山森林、空中草原旅游景點；創(chuàng)建中國氣候生態(tài)品牌“中國天然氧吧”、國家級避暑旅游目的地。
發(fā)展絲綢之路文化體驗旅游。以新疆國際大巴扎為核心，整合二道橋、民街等資源，發(fā)揮市文化中心文化新地標作用，輻射帶動自治區(qū)博物館、八路軍駐新疆辦事處紀念館紅色旅游景區(qū)、烏魯木齊文化公園、七坊街文創(chuàng)產業(yè)園、天山明月城，形成絲路文化集聚區(qū)。強化烏拉泊古城、鞏寧城城墻遺址等古建筑保護利用，建設鞏寧城城墻遺址特色文化街區(qū)，提升文化遺產吸引力。
同時，打造絲綢之路經濟帶“美食之都”。以多民族、多地域特色美食為支撐，加快培育美食體驗新場景，推動美食與演藝、娛樂、歌舞、賽事活動等深度融合，塑造烏魯木齊特色美食品牌。
此外，大力開展出入境旅游。貫徹落實向西開放戰(zhàn)略，拓展國際旅游廣度和深度，不斷吸引國外游客來烏旅游。圍繞建設中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)，加強文化藝術、體育等精品輸出，打造中國中亞絲路文化專列，聯合周邊國家打造跨境旅游線路等。
銀裝素裹的天山大峽谷
□聲音
擁抱旅游產業(yè)發(fā)展黃金機遇
新疆網訊（全媒體記者王暢彤 王煜 趙莉）在2023年烏魯木齊市旅游發(fā)展大會上，來自烏魯木齊市景區(qū)景點、酒店、商業(yè)綜合體、旅行社的嘉賓及相關職能部門負責人，圍繞烏魯木齊建設現代化國際城市、推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，共謀烏魯木齊文旅產業(yè)高質量發(fā)展大計。
建設南山國家級旅游度假區(qū)
烏魯木齊縣委書記師慶三：《烏魯木齊市旅游產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》中提出，依托森林草原、高山湖泊、冰雪資源，建設南山國家級旅游度假區(qū)，豐富天山大峽谷景區(qū)業(yè)態(tài)。
烏魯木齊縣已委托中山大學、北京大學博雅方略文旅集團編制《烏魯木齊縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、景區(qū)（景點）、滑雪場目標定位、發(fā)展方向、項目布局進行系統(tǒng)規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)高質量發(fā)展奠定規(guī)劃基礎。將縣域景區(qū)景點、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)、文旅街區(qū)“串珍珠成項鏈”，開通天山大峽谷景區(qū)二環(huán)、三環(huán)自駕游路線，強化旅游基礎設施建設，打造一批精品景區(qū)，讓烏魯木齊縣成為游客“春踏青、夏納涼、秋采摘、冬嬉雪”的好去處。
以全疆民宿第一村為目標而努力
烏魯木齊縣平西梁村黨支部書記李桂琴：這些年，新疆大力發(fā)展冰雪旅游。我們也乘勢而上，在上級部門的支持下修了路、建了滑雪場，鄉(xiāng)親們捧起了“雪飯碗”，日子越過越好。在平西梁村，每4名勞動力中就有1人在滑雪場就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
平西梁村延長冰雪服務鏈，整體打造規(guī)?；泥l(xiāng)村旅游民宿集群，同時鼓勵本村致富能手對自家民宿提檔升級，村里現有55家民宿。借著冰雪旅游東風，平西梁村還將有大動作?，F在，全村70%的收入來自冰雪旅游，致富路越走越寬。接下來，以全疆民宿第一村為目標而努力，讓鄉(xiāng)親們把“雪飯碗”端得更穩(wěn)當。
今冬的目標是接待游客超百萬人次
絲綢之路國際度假區(qū)董事長李建宏：11月18日，絲綢之路滑雪場將正式開板首滑，歡迎大家來感受冰雪魅力。今年冬季，絲綢之路滑雪場的目標是接待游客超百萬人次。
2022年以來，絲綢之路滑雪場累計投資了5億元用于擴建絲綢之路山地度假區(qū)大型冰雪運動休閑度假綜合體——東區(qū)游客服務中心及配套設施。
絲綢之路山地度假區(qū)東區(qū)游客服務中心及配套設施假設為8萬平方米，其中游客服務中心建筑面積為3萬平方米，可容納數萬名游客，酒店總建筑面積約為5萬平方米，客房400多間，還有可容納千人的會議廳。
新的冰雪運動休閑度假綜合體建成后，將全面提升旅游體驗和服務接待能力，承辦更多項目的冰雪賽事活動，促進烏魯木齊冰雪旅游全產業(yè)鏈延伸，助力烏魯木齊旅游高質量發(fā)展。
多種主題游線路已經陸續(xù)上線
中青旅新疆國際旅行社有限責任公司副總經理龍林：今年旅游市場全面復蘇，政策紅利不斷釋放，旅游消費場景不斷豐富，新疆中青旅實現了接待人數和企業(yè)盈利的雙豐收。1-10月累計引客入烏1.8萬余人，比上年同期增長327%，實現旅游收入7000余萬元，同比增長475%。
隨著新疆旅游基礎設施建設不斷完善，為旅行社打造多元化旅游產品提供了基礎保障。今年冰雪旅游季，中青旅新疆聯合全國各地旅游協(xié)會、自駕俱樂部、探險營地等，加大特色產品開發(fā)，為游客打造“冬游北疆”“冰雪奇遇記”“雙湖踏雪”多種主題游線路，目前已經陸續(xù)上線。
打造專屬于南山的文化生活
烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)樂野民宿創(chuàng)始人周成：2019年在烏魯木齊板房溝鎮(zhèn)打造了以音樂為主題的民宿，2020年開了第二家，今年還在水西溝鎮(zhèn)投資近600萬元打造了占地面積8000平方米的野路子露營基地，每周都會在營地舉辦篝火音樂會、啤酒節(jié)、茶藝體驗等活動，周末每日客流量上千人。
國內很多露營基地一到冬天就面臨歇業(yè)，但南山的冰雪資源很適合冬季戶外露營。融入冬季特色體驗的露營活動越來越受到年輕人的青睞，希望能夠引進更多文創(chuàng)產品，打造專屬于南山的文化夜生活。
南山繽紛秋景
□建議
深挖旅游資源文化內涵 推動文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
——新疆大學旅游學院黨委副書記、教授謝霞
新疆網訊（全媒體記者王煜）在烏魯木齊市旅游發(fā)展大會上，新疆大學旅游學院黨委副書記、教授謝霞作交流發(fā)言，對烏魯木齊的旅游發(fā)展提出建議：應深挖旅游資源文化內涵，推動文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施重大項目引領工程，鼓勵投資建設大型文化旅游項目。
《昆侖之約》為烏魯木齊乃至新疆文旅演出中的代表項目。近年來，該劇以“文化+”“旅游+”為發(fā)力點，在創(chuàng)建大南山國際旅游區(qū)、促進新疆旅游演藝行業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)揮了“文旅項目金名片”作用。
謝霞還建議，烏魯木齊應把握機遇，提升增長韌性，擴展想象空間，致力于打造以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游平臺，綜合運用ai、大數據、5g等現代信息技術，有效整合旅游資源，深度挖掘旅游行業(yè)數據，實現“旅游管理智能化、旅游服務主動化、旅游營銷精準化、旅游信息對等化”，促進文旅業(yè)態(tài)向綜合型與融合型轉型提升。
深化地方與大型企業(yè)合作，鼓勵組建文旅產業(yè)聯盟，加強文旅資源戰(zhàn)略性重組，打造旅游產業(yè)優(yōu)勢品牌和核心產品。注重提升公共服務水平，加快發(fā)展智慧旅游，完善旅游服務設施，優(yōu)化旅游交通網絡布局。加強旅游宣傳推廣、促進行業(yè)振興。
“新疆大學旅游學院通過專業(yè)引領作用、優(yōu)秀人才基礎和平臺資源優(yōu)勢，為烏魯木齊旅游業(yè)注入了新能量?！敝x霞說，近年來，新疆大學旅游學院每年7-10月為烏魯木齊市五星級酒店提供70余名實習生。
謝霞說，今后將會充分發(fā)揮高校的社會服務職能，基于新疆大學和中山大學共建的新疆歷史文化旅游可持續(xù)發(fā)展重點實驗室，力促高校學科、智力和人才優(yōu)勢與烏魯木齊市文旅產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢深度融合，著力推進教學科研成果轉化，共同助推烏魯木齊市文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
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力爭2025年接待游客1.4億人次
力爭2025年，接待游客1.4億人次，實現旅游收入1270億元。創(chuàng)建1個國家級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，1家國家級和1家自治區(qū)級旅游度假區(qū)，16家3a級以上旅游景區(qū)。建成一批文旅體商農融合新場景，創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)2處，國家、自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)3處，國家、自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）6個；引進建設高端酒店10家以上；打造一批等級旅游民宿。創(chuàng)建國家體育旅游示范基地，打造體育旅游精品賽事，創(chuàng)建中國氣候生態(tài)品牌“中國天然氧吧”、國家級避暑旅游目的地。
創(chuàng)建16家3a級以上旅游景區(qū)
打造精品旅游景區(qū)。天山野生動物園爭創(chuàng)5a級旅游景區(qū)，打造新疆地域特色動物景觀，建設動物保護、旅游休閑、科普教育齊備的旅游產品體系。開發(fā)北沙窩沙漠景區(qū)，博格達高山觀光探險高品質旅游景區(qū)。紅山公園、水磨溝公園等城市公園景區(qū)差異化發(fā)展。開展景區(qū)品質提升行動，豐富體驗場景、迭代更新產品、拓展綜合功能，增加流量貢獻型旅游產品供給。到2025年，創(chuàng)建16家3a級以上旅游景區(qū)。
至少有2個自駕營地達到3c級標準
發(fā)展自駕車旅居車旅游。健全自駕游網絡化營地服務體系，推動建設自駕車旅居車旅游產業(yè)鏈，打造旅游“廊道經濟”。在經開區(qū)（頭屯河區(qū)）s101線起始點、米東區(qū)哈熊溝天山村等區(qū)域規(guī)劃和建設一批自駕車旅居車營地。壯大旅游汽車租賃市場，打造機場片區(qū)、高鐵片區(qū)、天津路商圈等一批旅游汽車租賃集中服務區(qū)。在“樂游烏魯木齊”等旅游公共服務平臺提供便利化的自駕游信息服務。深入推進自駕游市場化運營，引導旅游企業(yè)開發(fā)環(huán)南山自駕游、草原丹霞旅游風景道自駕游、絲綢之路民俗文化自駕游等適應不同群體需求的自駕游線路。力爭到2025年至少有2個自駕營地達到3c級營地標準，開發(fā)品牌化自駕游線路5條以上。
新增高端酒店10家以上
提升旅游住宿品質。統(tǒng)籌布局旅游住宿業(yè)，重點發(fā)展高品質旅游酒店，形成檔次齊備、覆蓋全面、布局合理、特色鮮明的旅游住宿接待服務體系。圍繞南山國家級旅游度假區(qū)建設，積極引進高端品牌酒店，提高南山過夜游接待能力。結合中心城區(qū)都市旅游特點，規(guī)劃建設國際連鎖酒店項目，提升服務接待能力。到2025年，全市新增高端酒店10家以上，旅游接待床位達到16萬張。加快發(fā)展旅游民宿，吸引國有企業(yè)、社會資本投資建設“天山宿集”“心宿南山”等具有鄉(xiāng)村風情和地方特色的高標準、高品質旅游民宿集群，全方位滿足游客不同層次的消費需求。到2025年，旅游民宿數量達到500家，等級旅游民宿超過60家。
提升活躍14個、新建培育8個商圈
推進旅游購物優(yōu)化升級。加快高品質商業(yè)街區(qū)建設，全面促進商圈改造升級，提升活躍14個商圈，新建培育8個商圈。開展老字號建設行動，到2025年創(chuàng)建50家老字號企業(yè)，打造形成新疆國際大巴扎、溫州街、貢米巷、閑來小鎮(zhèn)4條老字號一條街。挖掘壯大首店首發(fā)經濟，到2025年引進首店品牌超100家。（全媒體記者李凱）
