烏政答復字﹝2019﹞16號

關于對自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議

第0267號提案的答復

邱君明委員：

您提出的《關于在烏蘭察布建設藝術小鎮(zhèn)以點帶面推動自治區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

首先，感謝您對烏蘭察布市文旅工作的關注。收到提案后，我市責成市文旅體局與您進行了及時溝通，并對提案中建議涉及的相關工作進行了認真研究并進行了相關工作的推動。

一、烏蘭察布市建設打造國際藝術小鎮(zhèn)所具備的條件

1、眾多“城市名片”是烏蘭察布發(fā)展的動力之源。烏蘭察布市有涼城老虎山、元代集寧路遺址等為代表的歷史遺跡，有以察哈爾文化等為代表的草原民俗風情和非遺傳承，還有以集寧戰(zhàn)役紅色紀念園為代表的紅色革命文化基地，特別是我市作為歷史上萬里茶道、草原絲綢之路、“走西口”等驛站節(jié)點，是國家“一帶一路”倡議重要節(jié)點城市，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距離首都北京最近的草原城市，也是中俄蒙經(jīng)濟走廊和中歐班列國內(nèi)唯一的非省會節(jié)點城市，是國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國食品安全十佳城市、中國最具幸福感城市，有著中國薯都、中國燕麥之都、草原云谷、風電之都、中國草原避暑之都、中國最美養(yǎng)生休閑旅游城市、“草原皮都”、“神舟家園”等眾多名片，其中綠色是烏蘭察布的亮麗名片，生態(tài)旅游業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)清潔能源產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展。

2、烏蘭察布市面臨著千載難逢的大好發(fā)展機遇。一是多重優(yōu)惠政策因素疊加，如國家“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、京蒙幫扶、西部大開發(fā)以及2022冬奧會等等；二是優(yōu)越的區(qū)位和交通，以及近年來我市取得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雄厚基礎；三是自治區(qū)賦予烏蘭察布市的重要定位：全區(qū)開放發(fā)展新高地；四是烏蘭察布市有針對性地推出了文旅業(yè)發(fā)展系列舉措，比如舉辦了中俄蒙三國旅游部長會議、中蒙俄汽車拉力賽、中俄蒙旅游專列、中俄蒙國際美食節(jié)、中俄蒙攝影展和中蒙博覽會等相關活動，擬建設萬里茶道產(chǎn)業(yè)園等重點項目。

3、優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通是開發(fā)開放堅定的基礎。境內(nèi)6條鐵路、3條高速公路以及國省干道縱橫交錯，穿境而過的京呼高鐵年底全線貫通，屆時從烏蘭察布出發(fā)70分鐘可達西直門，融入首都1小時經(jīng)濟圈；集寧至大同高鐵年內(nèi)開工建設，即將成為內(nèi)蒙古中西部連接高鐵網(wǎng)的重要樞紐。烏蘭察布機場正在申報航空口岸，打造國際貨運機場。東進西出、南聯(lián)北通、地近京畿的區(qū)位交通優(yōu)勢，正逐步轉化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢。如今的烏蘭察布，大物流產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，大旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，正闊步前行在習近平總書記所指引的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展大路上。

4、創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品開發(fā)加快烏蘭察布市文旅業(yè)發(fā)展。文化是魂，休閑為要，烏蘭察布市大力開發(fā)具有創(chuàng)意文化的旅游產(chǎn)品，加快建設萬里茶道產(chǎn)業(yè)園、“國際藝術小鎮(zhèn)”、草原品牌旅游景區(qū)和隆盛莊等文化旅游特色小鎮(zhèn)，提升集寧戰(zhàn)役紅色紀念園檔次，打造民族特色文藝精品演藝，規(guī)劃推廣系列精品文化旅游線路，“讓文物活起來”——講好烏蘭察布故事、開發(fā)好文創(chuàng)產(chǎn)品，培育文化旅游消費市場，引導和推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，繼續(xù)配套完善“廁所革命”、智慧旅游等公益設施，提高服務質(zhì)量，推進惠民益民，倡導文明旅游、安全出行，居游共享，讓游客和市民充分體驗到優(yōu)秀的中華文化、濃郁的地域文化和現(xiàn)代的時尚文化。

近年來，烏蘭察布市認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，抓住國家“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、西部大開發(fā)、京蒙幫扶和2022年北京張家口聯(lián)合舉辦冬奧會等等政策疊加的機遇，大力發(fā)展全域旅游，以滿足廣大游客不斷增長的旅游美好生活需求為出發(fā)點，深化旅游產(chǎn)品供給側結構性改革，補齊發(fā)展的短板和制約，深入推進旅游與文化、體育、康養(yǎng)和會展等融合進程，不斷豐富旅游業(yè)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，不斷提升服務質(zhì)量。美麗涼爽的生態(tài)草原、避暑之都、烏蘭察布，文化旅游業(yè)插上文化和體育的雙翅，前景必將更加美好、魅力必將更加無窮。2019年預計接待游客達1900萬人次，旅游收入200多億元。

烏蘭察布市文旅業(yè)發(fā)展正處于跳躍性質(zhì)變的重要關頭，新的形勢和任務需要烏蘭察布市重新審視自身所擁有的機遇、資源、人才、政策等因素，特別是即將啟動的“十四五”規(guī)劃編制，切實找準烏蘭察布市在全區(qū)、全國的定位，在頂層設計上作出有遠見的戰(zhàn)略決策。

二、圍繞打造國際藝術小鎮(zhèn)，跟蹤推進相關工作

邱君明委員站在全區(qū)的角度提出了非常專業(yè)的提案，結合實際情況，我市圍繞打造國際藝術小鎮(zhèn)，開展了多項工作：

一是跟蹤對接“國際藝術小鎮(zhèn)”提案思路。經(jīng)過多次與邱君明委員聯(lián)系，已達到一定共識，近日擬邀請邱君明委員及其團隊前來烏蘭察布市進行實地考察調(diào)研，并結合全市“十四五”規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)和文旅體融合發(fā)展等規(guī)劃修編，與自治區(qū)文旅廳主動銜接跟進，結合文旅融合項目與城市中心休閑功能一并統(tǒng)籌考慮，提高其項目建設的前瞻性、科學性和可操作性。

二是將提案中的“國際藝術小鎮(zhèn)”項目建設思路，融入到“烏蘭察布萬里茶道產(chǎn)業(yè)園”整體項目之中，作為一個重要部分一并推進。并以此項目為突破口，借鑒文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市經(jīng)驗，逐步建立健全市場化融資建設和運作項目的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分利用邱君明委員的智力、平臺和金融等資源人脈優(yōu)勢，加大招商引資力度，加快推進項目建設。

三是邱君明委員提案頗具前沿性、專業(yè)性、深邃性和市場敏銳性，特別是創(chuàng)新市場品牌、設計產(chǎn)業(yè)手段、城市先進發(fā)展理念、宣傳推廣引流以及帶動產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的論述都非常值得借鑒和學習。我市已邀請邱君明委員近日赴我市進行實地考察，同時逐步吸引聚攏象邱君明委員這樣的專家和企業(yè)高級管理人才，通過出臺和兌現(xiàn)系列獎勵政策，為我市文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強人才智庫保障。

最后，感謝您對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)工作的關注、重視，希望能繼續(xù)關注和支持我市各項經(jīng)濟社會工作，并提出寶貴意見。