——訪昌吉州人大常委會副主任、準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)黨工委書記張輝

中國昌吉網(wǎng)（記者 宋良壁）

今年年初，昌吉州黨委提出“強(qiáng)準(zhǔn)東引擎、強(qiáng)昌吉州府、強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)營商環(huán)境”戰(zhàn)略。作為全疆首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值突破千億元的開發(fā)區(qū)，圍繞“如何‘強(qiáng)準(zhǔn)東引擎’，推動‘典范地州’建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大躍升？”主題，昌吉州人大常委會副主任、新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記張輝接受了昌吉州融媒體中心記者專訪。

煤炭總產(chǎn)能占全疆51%、原煤產(chǎn)量占全疆43%。

疆煤外運(yùn)量占全疆62%、疆電外送電量占全疆60%。

2024年，直接拉動全州經(jīng)濟(jì)增長9.5個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)）在新疆和昌吉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位舉足輕重。

“數(shù)據(jù)既是責(zé)任，也是壓力。準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)體量大，立足服務(wù)和保障國家能源安全戰(zhàn)略、打造新疆高質(zhì)量發(fā)展增長極定位，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)必須克服全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力、釋放創(chuàng)新活力，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，推動‘典范地州’建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大躍升?！睆堓x說。

搶抓機(jī)遇賦能高質(zhì)量發(fā)展

準(zhǔn)東煤田預(yù)測煤炭資源儲量3900億噸，是我國目前發(fā)現(xiàn)的最大整裝煤田。

今年伊始，自治區(qū)黨委明確提出：到2027年，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2023年實(shí)現(xiàn)倍增，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元以上，年均增長18%。到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、外資外貿(mào)總量較2023年翻兩番。

為推動準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)擔(dān)當(dāng)自治區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)排頭兵重任，凸顯保障國家能源安全的作用，自治區(qū)專門出臺支持準(zhǔn)東高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，為準(zhǔn)東加速倍增注入了強(qiáng)大動力。

昌吉州黨委更是將“強(qiáng)準(zhǔn)東引擎”放在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭牽引作用，推動要素向準(zhǔn)東集聚、項(xiàng)目向準(zhǔn)東集中、產(chǎn)業(yè)向準(zhǔn)東集群。

張輝說：“區(qū)、州黨委在政策傾斜和產(chǎn)業(yè)布局上對準(zhǔn)東前所未有的支持力度，是我們進(jìn)一步加快發(fā)展的最大底氣。準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)必須主動擔(dān)當(dāng)，迅速把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動能?！?/p>

作為在全疆20個(gè)a層級園區(qū)（開發(fā)區(qū)）綜合發(fā)展水平中排名第一的開發(fā)區(qū)，張輝說：“準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)當(dāng)前正圍繞全國能源資源戰(zhàn)略保障基地定位，全力加快國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以‘準(zhǔn)東行、準(zhǔn)能行’的氣魄，在‘典范地州’建設(shè)中，強(qiáng)準(zhǔn)東引擎、扛準(zhǔn)東擔(dān)當(dāng)、展準(zhǔn)東作為，爭當(dāng)新疆新型工業(yè)化建設(shè)排頭兵?！?/p>

“三個(gè)堅(jiān)定不移”強(qiáng)準(zhǔn)東引擎

為不負(fù)區(qū)州重托，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)依托資源稟賦，加壓奮進(jìn)。

新春伊始，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)迅速召開以“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”暨“營商環(huán)境服務(wù)年”為核心的“雙年”行動“第一會”，發(fā)出“開年即決戰(zhàn)，開工即沖鋒”的動員令，全力沖刺一季度“開門紅”、決戰(zhàn)“全年勝”。

還在春寒料峭之際，2月23日，總投資338億元的山東能源兗礦新疆能化準(zhǔn)東煤化一體化項(xiàng)目作為準(zhǔn)東2025年“一號工程”率先集中開工，吹響了開發(fā)區(qū)“聚焦400億、奮戰(zhàn)300天”的集結(jié)號。

張輝說：“為盡快變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目增后勁、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境提效能，以‘三個(gè)堅(jiān)定不移’強(qiáng)準(zhǔn)東引擎、扛準(zhǔn)東擔(dān)當(dāng)、展準(zhǔn)東作為?！?/p>

張輝告訴記者，為更好“強(qiáng)準(zhǔn)東引擎、扛準(zhǔn)東擔(dān)當(dāng)、展準(zhǔn)東作為”，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，打造“2+3”產(chǎn)業(yè)集群，即現(xiàn)代煤化工、硅鋁新材料兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及煤炭清潔利用、煤電、新能源三個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。蹄疾步穩(wěn)加快“三區(qū)一園一支點(diǎn)”建設(shè)，即：現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新型電力系統(tǒng)先行區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園區(qū)，建設(shè)全國能源資源戰(zhàn)略保障基地的重要支點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王，今年計(jì)劃實(shí)施涉及煤化工、新材料等152個(gè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模4400多億元。年內(nèi)計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資400億元。

加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級

為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，與“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略形成“鳥之雙翼”，彼此深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈耦合”，打造新疆高質(zhì)量發(fā)展增長極。

張輝介紹，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)圍繞新能源、新材料、高端裝備制造三大領(lǐng)域，構(gòu)建“風(fēng)光火儲氫”多能互補(bǔ)體系，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化躍升；聚焦“煤、電、鋁、硅”四大產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，以抓好重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，更好保障能源供應(yīng)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；逐步建成零碳產(chǎn)業(yè)園，通過數(shù)字賦能搭建智慧管理平臺，構(gòu)建“研究院+中試基地+產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新鏈條，培育了12家專精特新企業(yè)；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極布局新型算力、綠色氫能、低空經(jīng)濟(jì)等發(fā)展新賽道。

在具體實(shí)施上，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)全面推行先行承諾、串并結(jié)合、先辦后補(bǔ)、容而不缺機(jī)制；時(shí)間上最大限度壓縮、流程上最大限度減少、審批上最大限度放寬；打響“準(zhǔn)能辦、準(zhǔn)就辦、準(zhǔn)好辦”服務(wù)品牌，推動項(xiàng)目建設(shè)加速啟動“倒計(jì)時(shí)”，竭力縮短“進(jìn)行時(shí)”，盡早步入“完成時(shí)”；全力推進(jìn)160萬噸煤制烯烴和60億立方米煤制氣項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建成達(dá)效。

“為讓‘資源優(yōu)勢’盡快釋放‘優(yōu)勢潛能’。開發(fā)區(qū)實(shí)行‘一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管家’，做到全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速。同時(shí)還探索構(gòu)建‘項(xiàng)目支持+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸’聯(lián)動支持機(jī)制，撬動更多社會資本投向煤化工、新材料等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睆堓x說。

“加減乘除”優(yōu)化營商環(huán)境

為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)摒棄固有模式和慣性思維。

張輝向記者“亮出”準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)打造全疆最優(yōu)營商環(huán)境新高地的做法：

一是縱深推進(jìn)“放管服”改革，在惠企政策上做“加法”，增強(qiáng)發(fā)展動能；審批流程上做“減法”，提升辦事效率；服務(wù)效能上做“乘法”，激發(fā)市場活力；問題壁壘上做“除法”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二是千方百計(jì)“比早辦、比先辦、比快辦”，做到“準(zhǔn)好辦、準(zhǔn)能辦、準(zhǔn)快辦”，讓“門好進(jìn)、人好見、話好聽、事好辦”成為工作日常，做到“無事不擾、有困必幫”。

三是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“綜合查一次”，推行“首違不罰、輕微免罰”。

四是開通線上平臺，24小時(shí)受理企業(yè)投訴，做到“有訴必查、查實(shí)必究”。依法依規(guī)為企業(yè)營造寬松、公平的發(fā)展環(huán)境。如今，企業(yè)辦事效率提升60%以上。

張輝說：“‘加減乘除’優(yōu)環(huán)境、‘東西南北’聚準(zhǔn)東。通過持續(xù)有形有感有效打造最優(yōu)營商環(huán)境，提升了準(zhǔn)東‘投資沃土、創(chuàng)業(yè)高地’知名度美譽(yù)度。目前，有76家規(guī)模以上企業(yè)在準(zhǔn)東投資興業(yè)?！?/p>

打造“經(jīng)濟(jì)高地、幸福之城”

既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要讓發(fā)展成果更多惠及民生。

如何“魚和熊掌兼得”？張輝說，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)做到“發(fā)展三不忘”，首先是發(fā)展不忘環(huán)保。目前，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)綠色礦山占在產(chǎn)煤礦60%以上，地質(zhì)環(huán)境治理面積達(dá)2.27萬畝，打造了一批“5g+”千萬噸級露天綠色煤礦。

其次是發(fā)展不忘民生。以3月1日準(zhǔn)東火車站正式恢復(fù)客運(yùn)業(yè)務(wù)為標(biāo)志，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)加快培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)打造高品質(zhì)商圈和醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)施好“十五件民生實(shí)事”，做到發(fā)展向前、民生向暖。

再就是發(fā)展更不忘安全，“置頂”安全生產(chǎn)，織密扎牢安全生產(chǎn)防線，筑牢安全生產(chǎn)“銅墻鐵壁”。

張輝堅(jiān)定地表示，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)在更好統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)保、民生和安全中，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保底線和社會穩(wěn)定底線，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

錨定既定目標(biāo)，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)上下正搶抓時(shí)間、緊抓快干。目前，已經(jīng)開復(fù)工項(xiàng)目83個(gè)，完成投資20億元以上。年內(nèi)的其他重大項(xiàng)目正“掛圖作戰(zhàn)、倒排工期”密集有序推進(jìn)中。一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，為完成全年目標(biāo)任務(wù)贏得了主動。

“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干。在區(qū)、州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)上下‘一條心’擰成‘一股勁’，沖刺實(shí)干‘強(qiáng)準(zhǔn)東引擎’，努力為區(qū)、州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展挑大梁，以爭當(dāng)新疆新型工業(yè)化建設(shè)排頭兵的優(yōu)異成績?yōu)樽灾螀^(qū)成立70周年作出準(zhǔn)東貢獻(xiàn)。”張輝信心滿懷。

向“準(zhǔn)”而行，啟“東”未來。春風(fēng)化雨，準(zhǔn)東未來可期……