各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將彭志春同志在柳州市柳江區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上所作的《政府工作報告》印發(fā)給你們，請結(jié)合本鎮(zhèn)本部門本單位實際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行。

柳州市柳江區(qū)人民政府

2024年3月15日

（此件公開發(fā)布）

政府工作報告

——2024年1月30日在柳州市柳江區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上

柳州市柳江區(qū)人民政府區(qū)長彭志春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、柳州市穩(wěn)增長各項政策，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行等困難挑戰(zhàn)，深入開展“五個年”活動，攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值300.98億元，增長1.9%，固定資產(chǎn)投資64.06億元，增長20.5%，一般公共預(yù)算收入10.44億元，增長41.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.6%。

一年以來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持穩(wěn)存量、擴增量，縣域經(jīng)濟在攻堅克難中回穩(wěn)向好

工業(yè)經(jīng)濟回暖向好。創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，預(yù)計全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%；科技型中小企業(yè)認(rèn)定同比增長13%，獲評自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)稱號10家，新增“瞪羚”企業(yè)2家，實現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化15項。廣西康明斯獲評國家級智能制造示范工廠，慶達智能電機等4個項目列入自治區(qū)“雙百雙新”項目。3家企業(yè)獲評自治區(qū)東盟信息港重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，威鵬汽配、冀興汽車零部件等企業(yè)主動融入“一二五”發(fā)展戰(zhàn)略，南科重工等項目開工建設(shè)；菱特動力v6發(fā)動機質(zhì)量提升技改項目實現(xiàn)投產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，花紅藥業(yè)整體搬遷項目竣工投入試運營，天天樂藥業(yè)整體搬遷項目開工建設(shè)。智能家電產(chǎn)業(yè)體系更加完善，新引進寧波志源等6家智能家電企業(yè)；錦江火浪等10個項目基本建成（投產(chǎn)）；pcb產(chǎn)業(yè)園（一期）等10個續(xù)建項目加快推進。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家。園區(qū)配套設(shè)施持續(xù)完善，新建園區(qū)道路8.5公里，新建（盤活）標(biāo)準(zhǔn)廠房56.2萬平方米。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，守好糧食安全“責(zé)任田”；“田長制”工作深入實施，超額完成市級下達耕地保有量、永久基本農(nóng)田、耕地進出平衡、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的目標(biāo)任務(wù)；雜交水稻國際育種中心綜合試驗基地初步建成并投入使用，建成區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心1個，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范樣板點26個，新增（改造）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“四連增”?！安嘶@子”工程保障性蔬菜基地建設(shè)取得新成效，特色農(nóng)產(chǎn)品初加工處理中心項目建設(shè)加快推進，農(nóng)產(chǎn)品種植基地冷鏈保鮮項目基本建成；投入907萬元發(fā)展螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)，2個螺螄粉原材料生產(chǎn)加工項目實現(xiàn)投產(chǎn)?！暗咎锞C合種養(yǎng)”等養(yǎng)殖模式加快推廣。建成陸基養(yǎng)殖圓池140個。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場9家，生豬出欄年增長6.5%。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，全區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展到21家。古嶺龍金錢龜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（四星級）?！叭枷闶[”獲評第六批廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值87.55億元，同比增長5.5%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟體量不斷增長，新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)26家。培育夜間經(jīng)濟集聚發(fā)展，夜間消費潛力有效釋放，限上餐飲業(yè)增長54.2%，增速排全市第一。順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，京東智能產(chǎn)業(yè)園投入運營，圓通智創(chuàng)園主體完工，加快打造桂中北區(qū)域性快遞快運分撥中心，完成農(nóng)村寄遞物流點建設(shè)92個。電子商務(wù)工作取得新進展，柳州龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)23家，“互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)訂單+本地制造”實現(xiàn)無縫銜接；鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)點實現(xiàn)全覆蓋。旅游精品路線持續(xù)優(yōu)化，成團文旅展示中心建成，百朋荷苑景區(qū)實現(xiàn)資本化運營，文旅資源入駐“一鍵游廣西”平臺。成功舉辦柳州市第六屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨柳江區(qū)第十二屆荷花文化旅游節(jié)等文旅主題活動。

（二）堅持補短板、強弱項，城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌發(fā)展中穩(wěn)步推進

新城建設(shè)有序推進。九曲河以南沿江路（一期）實現(xiàn)開工建設(shè)，東一路、東二路、金嶺路等路網(wǎng)建設(shè)加快推進，城區(qū)路網(wǎng)通達水平進一步提高。“智慧＋油電汽”綜合能源服務(wù)站、新城區(qū)新建小學(xué)、幼兒園前期工作有序開展；電信公司綜合樓、保村河—進德河河道綜合整治工程實現(xiàn)開工建設(shè)；幸福加中禮、興柳綜合樓、拉堡片區(qū)回建安置房等項目有序推進；體育公園游泳館及綜合體育館、城中村棚戶區(qū)改造（三期）等5個民生項目實現(xiàn)竣工；疾控中心業(yè)務(wù)用房、健康養(yǎng)老綜合服務(wù)中心等項目基本建成，中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目主體完工；新城中心片控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整編制工作加快推進，土地資源配置進一步優(yōu)化。

舊城改造取得實效。樂都路北一巷、北二巷等12條背街小巷改造提升項目基本完成。完成基隆片區(qū)、拉堡舊城區(qū)的排水管溝等清疏工作。拉堡污水廠（二期）工程竣工并投入使用。累計完成天然氣管網(wǎng)建設(shè)80公里，惠及群眾5萬余戶。新建新能源汽車充電樁337個。施劃機動車停車泊位345個，老城區(qū)停車難問題得到有效緩解。常態(tài)化開展打擊“兩違”工作，年內(nèi)拆除違法建筑3.75萬平方米。自建房安全專項整治暨城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆印痹鷮嵧七M，嚴(yán)重安全隱患整治銷號率排全市第一。城市智慧管理系統(tǒng)不斷完善，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有力?！奥烽L制”深入實施，完成六蘭至百朋道路提升工程、頭排至八一公路路面修復(fù)工程建設(shè)，新柳南高速公路項目柳州連接線基本建成；柳州至梧州鐵路、柳州至樂業(yè)公路等過境鐵路、高速公路項目順利實施；柳江區(qū)被確認(rèn)為第三批交通運輸部城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣、廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板創(chuàng)建縣，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治扎實開展，完成村莊規(guī)劃編制21個，行政村編制覆蓋率達74.41%；城鄉(xiāng)供水一體化項目穩(wěn)步推進，土博、三都、里高、北弓水廠項目基本完成；農(nóng)村通信設(shè)施更加完善，行政村實現(xiàn)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；農(nóng)村生活垃圾治理、“廁所革命”等工作有效推進，衛(wèi)生廁所普及率達87.5%。行政村“兩制一化”實現(xiàn)全覆蓋。成功打造土博甘貢、里高板六2個市級鄉(xiāng)村振興示范村，百朋懷洪村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

生態(tài)治理持續(xù)向好。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，環(huán)保督察反饋問題整改有效落實。水污染治理成效明顯，129個入河排污口整治工作加快推進，完成21個行政村農(nóng)村污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高22個百分點；大氣污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，秸稈禁燒管控扎實有效，pm2.5同比下降12.5%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95.06%。畜禽糞污資源化利用整縣推進工作扎實有效，綜合利用率達94%以上。屋頂分布式光伏項目全面實施，實現(xiàn)并網(wǎng)容量3萬千瓦。新增4個生活垃圾分類示范社區(qū)，群眾參與垃圾分類意識不斷提高?！昂娱L制”深入實施，中小河流治理和水庫工程建設(shè)取得實效，九曲河（拉堡河）獲評廣西幸福河湖?！傲珠L制”工作取得新成效，森林資源網(wǎng)格化管理“四個一”試點工作經(jīng)驗在全市推廣；森林督查在自治區(qū)工作會上作典型經(jīng)驗介紹。

（三）堅持優(yōu)環(huán)境、促改革，招商引資在強力推進中成效明顯

深化改革蹄疾步穩(wěn)。疾病預(yù)防控制系統(tǒng)進一步完善，區(qū)疾控中心順利重組。國防動員體制改革持續(xù)深化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批（服務(wù)）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效突出，率先在自治區(qū)實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督“四級”貫通。農(nóng)村宅基地審批、林地發(fā)證改革穩(wěn)步推進；第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作有序開展；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心投入運營，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)16宗。柳江區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)村綜合改革試點試驗區(qū)，百朋鎮(zhèn)五九村獲評2022年度自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點村。零基預(yù)算試點改革扎實推進，稅費政策全面落實，國有企業(yè)改革基本完成。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。“企業(yè)服務(wù)提優(yōu)年”深入開展，全面落實各項惠企政策，投放“桂惠貸”28.9億元，降低融資成本5927.91萬元，惠及市場主體1211戶。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪服務(wù)企業(yè)307家，解決企業(yè)困難110個，兌現(xiàn)企業(yè)政策獎勵資金3680.97萬元。“三減”行動扎實開展，審批流程進一步優(yōu)化，環(huán)節(jié)壓縮比例達49.65%?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)“免證辦”加快推行?！安灰娒鎸徟薄叭溚ㄞk”等服務(wù)持續(xù)升級，18個項目開展了“拿地即開工”審批模式，13個項目成功申請“承諾即開工”審批模式。便民利企“微改革”成效明顯，“證照分離”改革涉企經(jīng)營事項持續(xù)擴面，375項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%。行政許可提速率位于廣西前列，柳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評廣西政務(wù)服務(wù)五星級大廳稱號。

招商引資成效顯著。“招商引資提效年”扎實推進，“一把手”招商、全員招商、駐點招商、以商招商成果豐碩。成功舉辦深圳招商推介會。引進慈溪萬尚柳州智能家電等項目71個，同比增長18.3%；引進“專精特新”企業(yè)1家，引進20億元以上項目2個。屋頂分布式光伏電站、衛(wèi)萊智能洗衣機生產(chǎn)基地等63個項目成功落地建設(shè)，區(qū)外境內(nèi)到位資金85.59億元，同比增長29.08%，招商引資工作位居全市前列，柳江區(qū)獲評廣西駐點招商工作先進集體?！绊椖拷ㄔO(shè)提速年”成效明顯，成功申請上級項目資金7.32億元，21個項目納入自治區(qū)級重大項目、58個列入市級重大項目。工業(yè)投資同比增長22.1%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長49.7%。

（四）堅持?；?、惠民生，社會事業(yè)在用心用情中持續(xù)提升

脫貧成果持續(xù)鞏固?！班l(xiāng)村振興提質(zhì)年”穩(wěn)步推進，投入1.34億元，完成鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)122個。“三大提升”行動扎實開展，“3+1”保障成果得到鞏固提升?！叭乇Ｕ稀闭呷媛鋵?，為脫貧人口和監(jiān)測對象7801人次報銷醫(yī)療費用3269萬元。全區(qū)村級集體經(jīng)濟收入達1682.2萬元，同比增長18.6%。超額完成脫貧人口外出務(wù)工任務(wù)數(shù)。脫貧人口人均純收入增長11.49%。2022年度市縣鞏固脫貧成果后評估等次為“綜合評價好”。

民生保障持續(xù)改善。全區(qū)財政投入民生支出23.07億元，占一般公共預(yù)算支出83.9%。全力促進高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2172人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)86076人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%，低于柳州市控制線。困難群眾保障力度不斷加大，發(fā)放各類救助保障金8432萬元、惠及群眾2.41萬人。8個老舊小區(qū)改造項目順利實施，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)920套。10件民生實事項目全面完成?！皡^(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系全面構(gòu)建，參保擴面攻堅行動任務(wù)基本完成。全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)達36.31萬人次，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達40.28萬人。退役軍人優(yōu)撫政策全面落實，發(fā)放撫恤補助金2158.2萬元。

衛(wèi)生健康持續(xù)提升。健康柳江建設(shè)深入實施，重大疾病防控機制進一步完善，結(jié)核病、艾滋病及其他重點傳染病防控取得明顯成效，國家無結(jié)核社區(qū)試點工作扎實推進；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在99.9%以上。衛(wèi)生監(jiān)督專項整治行動深入開展，衛(wèi)生健康行業(yè)秩序進一步規(guī)范。托育服務(wù)體系初步建成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.89個。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加快推進，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力進一步提升。愛國衛(wèi)生運動深入開展，穿山鎮(zhèn)、百朋鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)通過自治區(qū)驗收。

文體教育持續(xù)加強。投入5500萬元實施辦學(xué)條件改善工程。拉堡小學(xué)航嶺校區(qū)實現(xiàn)招生，進德四中、穿山中學(xué)等一批學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，義務(wù)教育階段新增學(xué)位3410個。學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達91.95%。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)整治行動，投入460萬元保障課后延時服務(wù)，“雙減”工作平穩(wěn)推進。各項教育資助政策有效落實，發(fā)放困難學(xué)生資助金1134.38萬元，受益學(xué)生20890人次。實施文化惠民工程，開展“群文公益鄉(xiāng)村行”等群眾文化活動102場次。完成《柳江縣志（1986—2005）》編纂出版發(fā)行工作。成功舉辦（承辦）2023年“潮動三月三·民族體育炫”、2023年廣西“和美鄉(xiāng)村健康跑”等10多項全民健身賽事活動。

（五）堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干，政府建設(shè)在求真務(wù)實中提升效能

法治政府不斷加強。堅決落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法活動常態(tài)化開展，扎實推進依法決策、依法行政。進一步規(guī)范重大決策制定程序，強化決策的公眾參與、社會風(fēng)險評估、合法性審查和后評估工作。持續(xù)推進政府實質(zhì)性化解行政爭議，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。行政復(fù)議體制改革取得實效，行政訴訟案件數(shù)大幅下降，一審敗訴率低于全市平均水平。順利通過自治區(qū)“八五”普法中期檢查驗收。

政府效能不斷提高。政治建設(shè)持續(xù)強化。全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展第二批主題教育，“學(xué)思想強黨性重實踐建新功”四個專項行動和“辦實事解民憂”工作取得良好成效。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改扎實推進。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會。辦復(fù)人大代表建議43件，政協(xié)建議2件、提案29件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)6年榮登全國百強榜，獲評中國優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。柳江區(qū)榮獲2022年度市級績效考評一等等次。清廉柳江建設(shè)和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進。厲行節(jié)約過緊日子，非急需非剛性支出得到有效壓減，“三公”經(jīng)費等一般性支出下降20%。

社會治理穩(wěn)步推進。重點領(lǐng)域風(fēng)險有效防范和化解，保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作取得實效。信訪源頭治理工作扎實有效，矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%以上?！疤炀W(wǎng)”“電子警察”“雪亮工程”基本實現(xiàn)全覆蓋，社會立體化防控水平進一步提升。始終保持刑事違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，禁毒工作成果不斷鞏固，刑事立案同比下降39%，命案發(fā)生率同比下降60%；全民反詐深入推進，綜合勸返率達79.1%?！拔搴谩彼痉ㄋ?guī)范化建設(shè)通過自治區(qū)核驗達標(biāo)?！拔褰?jīng)普”工作扎實推進。?；?、交通運輸、建設(shè)施工、食品藥品、非煤礦山、消防等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控不斷強化，自然災(zāi)害綜合防范能力全面提升，全區(qū)社會大局保持安全穩(wěn)定，社會公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

一年來，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，人民武裝、審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、機關(guān)事務(wù)、水庫移民、人防、地震、供銷、民族、宗教、住房公積金管理、慈善、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡、紅十字、殘聯(lián)和關(guān)心下一代等工作都取得了新成效。

各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去一年我們成績來之不易，這是柳州市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和廣大建設(shè)者，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各人民團體和社會各界人士，向駐柳江部隊官兵，表示衷心的感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識到，政府工作還存在不少問題和不足，主要是：經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力依然較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在困難，金融、房地產(chǎn)、政府隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險仍不同程度存在，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項，等等。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中下更大力氣加以解決。

二、2024年主要工作目標(biāo)和重點工作

按照中共柳江區(qū)委二屆六次全體（擴大）會議的工作部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，著力解決制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的短板弱項和人民群眾急難愁盼問題，重實效、強實干、抓落實，加快打造柳州產(chǎn)城融合示范新城區(qū)，奮力開創(chuàng)新時代新柳江建設(shè)新局面。

2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長2%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長4.5%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展基本同步。我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁上新征程

以科技創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。鼓勵汽配企業(yè)主動融入上游汽車整車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，重點推動永業(yè)汽車年產(chǎn)150萬件汽車座椅及內(nèi)飾件生產(chǎn)線改造等一批技改項目。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聚焦汽車發(fā)動機和大型工程發(fā)動機，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持重點企業(yè)加大對工業(yè)研發(fā)的投入。加快各類創(chuàng)新平臺能級提升，推動組建廣西智能家電實驗室。培育自治區(qū)東盟信息港重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，新增市級工程技術(shù)研究中心1家以上。培育柳松家電等一批“雙百雙新”項目。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭科技型中小企業(yè)認(rèn)定60家以上、新增“專精特新”企業(yè)2家以上、重大科技成果轉(zhuǎn)化12項以上。

以培育產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展?jié)摿?。重點推動智能家電產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展，力爭促成慈溪萬尚電器、上海弘飛智能洗滌設(shè)備等一批簽約項目開工建設(shè)；加快推進南科重工、pcb產(chǎn)業(yè)園、分布式光伏發(fā)電等一批在建項目建設(shè)。全力推動信達宏電子、廢舊鋰電池資源化綜合利用、花紅藥業(yè)新基地等一批項目投產(chǎn)（運營）；力爭慶達精密機械項目盡快達產(chǎn)。推進柳石路東片區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快天天樂藥業(yè)搬遷項目建設(shè)。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向穿山工業(yè)片區(qū)集聚發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)15家以上，培育億元企業(yè)5家以上。

以精準(zhǔn)幫扶增添發(fā)展動力。常態(tài)化開展企業(yè)服務(wù)活動，進一步落實減稅降費、“桂惠貸”等惠企政策，著力解決企業(yè)在資金、用人用工、原材料、物流運輸、用電用氣等方面面臨的問題。拓寬政企溝通渠道，完善意見處理反饋機制，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)力度，落實“一企一策”幫扶措施，安排專人跟蹤服務(wù)，力爭企業(yè)減產(chǎn)面控制在50%以下，減停產(chǎn)面收窄10%以上。

以要素保障匯聚發(fā)展合力。強化土地要素保障，力爭平整土地500畝，實現(xiàn)工業(yè)供地600畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房35萬平方米。優(yōu)化完善穿山食品加工園、粵桂智能家電集聚區(qū)、柳州四方智能家電科技園等3個產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)完善園區(qū)道路、給排水、供電和管道燃?xì)獾扰涮自O(shè)施建設(shè)，加快推進柳石路東片區(qū)等重點片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施110千伏成都變電站擴建項目建設(shè)，啟動園區(qū)小型商業(yè)綜合體、工人活動中心、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施項目前期工作；加快推進pcb產(chǎn)業(yè)園配套污水處理廠建設(shè)，啟動新興污水處理廠二期、穿山工業(yè)片區(qū)污水處理廠前期工作。

（二）突出改革開放，著力推項目促投資，推動經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)新格局

抓實重點領(lǐng)域改革。完成新一輪機構(gòu)改革，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法、開發(fā)區(qū)管理體制等領(lǐng)域改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度。扎實推動國資國企、教育、科技、人才、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新突破。深化“放管服”改革，鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革成效；深入開展“集成辦”“免證辦”等服務(wù)；打造24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。全面深化第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)試點等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，強化土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證成果應(yīng)用，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。扎實推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，激發(fā)發(fā)展新動能。

抓準(zhǔn)需求精準(zhǔn)招商。牢固樹立“項目為王”招商理念，深入開展全員招商、靶向招商、以商招商，重點對接智能小家電企業(yè)，力爭引進深圳華秋電子電控、深圳奔創(chuàng)pcb等一批智能家電產(chǎn)業(yè)鏈項目，全力打造面向西南及東盟的新型智能小家電高地。充分發(fā)揮資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進新能源、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目。高度重視提早布局“未來產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，重點對接長三角氫能科技研究院，推動創(chuàng)新科技賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)計劃引進項目70個，實現(xiàn)區(qū)外境內(nèi)到位資金70億元。

抓穩(wěn)投資挖掘潛能。全面對接“十五五”規(guī)劃綱要前期研究，培育集聚更多牽引性強、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目。堅持分類施策，緊盯項目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力破解要素保障難題，加強項目跟蹤調(diào)度。謀劃推進14項自治區(qū)級重大項目建設(shè)，年度計劃投資7.7億元。謀劃推進21項市級重大項目建設(shè)，年度計劃投資12億元；力爭推動3個項目開工建設(shè)，12個續(xù)建項目建設(shè)提速，6個項目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)定和擴大工業(yè)投資規(guī)模，力爭引進工業(yè)項目20個以上，實現(xiàn)工業(yè)投資20億元以上。

（三）突出增產(chǎn)增收，著力提特色興產(chǎn)業(yè)，推動“三農(nóng)”工作取得新進展

持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。計劃投入1億元以上實施一批鄉(xiāng)村振興項目，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。狠抓防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和自治區(qū)、柳州市反饋問題整改，進一步落實好教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展促進脫貧人口持續(xù)增收三年行動，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，強化產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，促進脫貧人口人均純收入持續(xù)穩(wěn)定增長。深入實施村集體“三資”清賬、項目提質(zhì)增效、經(jīng)濟增收攻堅“三大行動”，持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

提質(zhì)培優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。強化糧食安全保障，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量；持續(xù)深入推行“田長制”，加強耕地種植用途管控，全力抓好耕地整治恢復(fù)工作。新建（改造）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝，新增糖料蔗種植3萬畝，推進新興農(nóng)墾糖料蔗產(chǎn)業(yè)示范區(qū)爭創(chuàng)自治區(qū)級示范區(qū)。穩(wěn)步推進雜交水稻育種中心項目建設(shè)。加快蔬菜特色化和區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)，鞏固提升蓮藕、香蔥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；加強保障性蔬菜基地建設(shè)，確保蔬菜面積穩(wěn)定在58萬畝以上。加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，打造香水檸檬種植示范基地。加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品初加工處理中心、螺螄粉原材料基地、甘蔗良種基地等一批項目建設(shè)。以農(nóng)墾永新等大型畜牧企業(yè)為依托，推進“公司＋養(yǎng)殖基地”的肉豬代養(yǎng)模式，力爭新（擴）建8家現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場，生豬年出欄達40萬頭以上。大力發(fā)展“陸基圓形池循環(huán)水”養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)。加快推進肉牛養(yǎng)殖項目落地，力爭肉牛出欄2.7萬頭。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進“三次產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。強化技術(shù)、政策等扶持力度，力爭培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。

扎實推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“五個一”改造工程。加快村莊規(guī)劃編制工作，完成行政村村莊規(guī)劃6個，編制率提升至81%。實施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)完善鄉(xiāng)村道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌抓好生活垃圾、農(nóng)村污水和村容村貌整治提升工作，完成20個村屯的農(nóng)村污水治理任務(wù)，推動農(nóng)村可回收垃圾資源化利用率達60%以上。積極配合做好柳州至梧州鐵路、鹿寨至欽州港公路、梧州至樂業(yè)公路等過境鐵路、高速公路項目建設(shè)。推動盤龍至三合公路大中修工程等項目實現(xiàn)竣工，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果；推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣創(chuàng)建工作。有序推進三千河中小河流、大橋河拉堡段等河道治理工程。計劃實施飲水工程項目15處；加速推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)7座水廠投入使用。加強和改進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，常態(tài)化推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能。

（四）突出提質(zhì)增效，著力挖潛力擴消費，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)新活力

聚力壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。持續(xù)打造現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、電子商務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群。推動圓通智創(chuàng)園投產(chǎn)運營，加快打造以順豐、圓通、京東、華樂等為重點的現(xiàn)代物流集聚區(qū)，培育物流企業(yè)提質(zhì)增效。完善農(nóng)村電商和快遞物流配送體系。支持商貿(mào)流通和物流企業(yè)下沉，推動特色農(nóng)產(chǎn)品外銷，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城流通渠道，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)銷有效銜接。培育五金建材、鋼材批發(fā)等專業(yè)市場發(fā)展壯大，加快推進長樂鋼鐵世界（一期）項目建設(shè)。以柳州龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園為重點，持續(xù)打造“柳江跨境電商綜合示范園”。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)端延伸，形成一批商貿(mào)新增長點。力爭年內(nèi)新增限額（規(guī)模）以上企業(yè)13家。

聚力擴大商貿(mào)旅游消費。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深入挖掘消費潛力，持續(xù)擴展線上線下大型系列促銷活動，支持住房改善、家電等大宗消費，加大餐飲、日用百貨等消費促進力度。扎實做好保障工作，豐富拓展“夜間經(jīng)濟”。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級改造，實現(xiàn)南環(huán)綜合市場升級改造工程開工建設(shè)。力爭規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)、文化、體育、娛樂等行業(yè)實現(xiàn)“破零”。創(chuàng)新消費場景，積極引進體驗式、參與式的消費新業(yè)態(tài)。推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、研學(xué)并重發(fā)展，打造“旅游＋”系列業(yè)態(tài)，拉動農(nóng)文商旅產(chǎn)業(yè)增長。優(yōu)化旅游精品線路，力爭打造一批文旅新熱點、新場景。繼續(xù)辦好荷花文化旅游節(jié)，開展“三月三”山歌會、客家上花燈等民俗文化活動，不斷提升柳江文旅品牌知名度、美譽度。

（五）突出產(chǎn)城融合，著力補短板提品質(zhì)，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)展現(xiàn)新面貌

拓展提升宜居新城。加快打通新舊城區(qū)斷頭路，構(gòu)建節(jié)點暢順、內(nèi)聯(lián)外暢的路網(wǎng)架構(gòu)；開展新城區(qū)排水管網(wǎng)（五期）、雨水管網(wǎng)（四期）等項目前期工作，加快完善城市配套設(shè)施。扎實做好新城區(qū)三產(chǎn)用地規(guī)劃和供給，激發(fā)土地活力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃新城區(qū)新建學(xué)校的前期工作，重點推進思賢變電站、“智慧+油電氣”綜合能源服務(wù)站等一批項目建設(shè)，加快推進農(nóng)投思賢幸福加、電信公司綜合樓等一批項目建設(shè)，不斷提升新城承載能力。大力推動九曲印象等商住樓盤項目建設(shè)，加大新城區(qū)城市商業(yè)綜合體等大型服務(wù)業(yè)項目、民生項目引進力度，加快引進社會資本管理運營岜公塘公園、體育公園，不斷提升新城區(qū)人氣。

提質(zhì)改造舊城設(shè)施。深入實施城市更新行動，計劃投資700萬元實施18個老舊小區(qū)改造項目。加強生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，力爭城市生活污水集中收集率達到全市平均水平以上。加強內(nèi)澇點排查整治，提升城市綜合防災(zāi)能力。新建燃?xì)夤艿?0公里以上，覆蓋居民用戶6000戶以上。深入開展市容管理專項整治，持續(xù)開展經(jīng)營性自建房安全專項整治暨城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩喂ぷ?。加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，新建充電樁270個。推動城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到100%。強化智慧賦能，拓展智慧城管應(yīng)用，構(gòu)建更加完善的城市管理網(wǎng)格機制。

營造良好生態(tài)環(huán)境。深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率控制在上級下達的目標(biāo)范圍。扎實開展水質(zhì)提升專項行動，大力推進入河排污口規(guī)范化整治；多方籌集資金實施三定島片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與雜交水稻國際種業(yè)融合發(fā)展eod項目，積極申報大渡河流域生態(tài)修復(fù)工程項目。加強污染風(fēng)險控制和污染源頭防控，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。深化“林長制”，扎實推進造林綠化提升工程，力爭新增植樹造林3萬畝以上。實施油茶“三年行動”，力爭新增油茶種植面積6000畝以上。有效發(fā)揮“四個一”工作機制，強化森林資源管理保護。持續(xù)抓好環(huán)境保護督察反饋問題整改，建立健全長效機制，推動噪聲、油煙、揚塵等生態(tài)環(huán)境問題有效整治。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。

（六）突出增進福祉，著力惠民生保安全，推動社會事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章

更實舉措保障改善民生。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，充分發(fā)揮中小微企業(yè)、個體工商戶等對就業(yè)的支撐作用，推動畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。有效加強住房保障，完成年度“保交樓”任務(wù)。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動健康養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建成運營。深入實施全民參保計劃，確保基本養(yǎng)老保險參保率在全市平均水平以上。加強社?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，繼續(xù)推進異地就醫(yī)結(jié)算和醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下基層。健全分層分類社會救助體系，加強特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)，提高兜底保障能力。

更優(yōu)資源支持教育發(fā)展。強化學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進成團中心校教學(xué)綜合樓、穿山中學(xué)實驗綜合樓、拉堡小學(xué)航嶺校區(qū)和進德中學(xué)擴建項目，積極向上爭取資金修繕一批幼兒園、中小學(xué)校舍。力爭完成1所市級示范性幼兒園申報，籌建2所市級示范性幼兒園。實施初中強校工程，推動教育共同體擴面提質(zhì)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，布局1所職業(yè)教育學(xué)校。壓實“雙線四包”責(zé)任，抓好控輟保學(xué)工作；加強學(xué)生安全教育管理，抓好防溺水監(jiān)管工作。持續(xù)開展“推門”專項行動，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)；創(chuàng)新探索學(xué)校運行和管理模式，著力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

更大力度建設(shè)健康柳江。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加快推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目功能完善提升工程（二期）等項目建設(shè)。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，推進疾控體系改革，提升應(yīng)急處置能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”村衛(wèi)生室服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。完善托育、婦幼、老年健康服務(wù)體系，持續(xù)做好重點人群健康服務(wù)。扎實做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建復(fù)審工作。常態(tài)化開展新時期愛國衛(wèi)生運動，鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，營造健康宜居環(huán)境。

更多措施發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)實施文化惠民工程，拓展免費公益文化活動項目，深入開展“群文公益鄉(xiāng)村行”、戲曲進鄉(xiāng)村等活動。扎實做好非遺及文物保護宣傳工作，持續(xù)開展非遺進校園、文化進村屯活動，啟動第四次全國文物普查、第三輪地方志書編修工作。大力推進體育事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資本投資體育場館運營，積極舉辦籃球、排球等各類體育賽事，豐富人民群眾文化體育生活。

更大決心化解債務(wù)風(fēng)險。貫徹落實國家“一攬子”化債政策， 進一步強化政府主體責(zé)任，建立健全政府 債務(wù)風(fēng)險防范機制，制定“1+n”化債工作方案。堅持政府帶頭“過緊日子”，厲行節(jié)約；推進國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)償債能力；多措并舉盤活各類資產(chǎn)資源，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資金、資產(chǎn)、資源和政策舉措，積極穩(wěn)妥推動化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

更嚴(yán)要求建設(shè)平安柳江。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、踐行“浦江經(jīng)驗”，深入落實“三二一”矛盾糾紛多元化解機制，全面提升信訪問題源頭治理水平。推進鎮(zhèn)級綜治中心實體化建設(shè)，全面提升社會立體化防控水平；強化流動人口和出租屋管理，穩(wěn)步推進社會治理現(xiàn)代化。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞等活動。健全掃黑除惡工作機制，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉未成年人犯罪、“黃賭毒”等群眾反映強烈的違法犯罪行為。進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，常態(tài)化開展安全隱患排查治理，突出防范化解重大安全風(fēng)險，深化非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防、建設(shè)施工等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化雙擁共建，持續(xù)鞏固軍政、軍民團結(jié)大好局面。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表，新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實的作風(fēng)，全力做好各項工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。

對黨絕對忠誠，鑄就為政之魂。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅持民主法治，推進依法行政。積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣區(qū)，踐行全過程人民民主，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，深化參政議政直通車機制。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。大力推進政務(wù)公開，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

牢記服務(wù)宗旨，厚植為民情懷。始終把人民放在心中最高位置，走好新時代群眾路線，完善問需于民、問計于民、問效于民機制，全方位提升政務(wù)熱線服務(wù)水平，更加廣泛地了解民意，全心全意為人民服務(wù)，讓民生答卷寫滿獲得感幸福感安全感。

強化正風(fēng)肅紀(jì)，永葆風(fēng)清氣正。堅定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決整治形式主義為基層減負(fù)，以零容忍態(tài)度持續(xù)糾治重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。構(gòu)建過緊日子常態(tài)化機制，繼續(xù)大力壓減非急非剛性支出預(yù)算，“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出再壓減10%。

各位代表！風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、柳州市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，為加快打造柳州產(chǎn)城融合示范新城區(qū)，奮力開創(chuàng)新時代新柳江建設(shè)新局面作出新的更大貢獻。

名詞解釋：

1．“五個年”活動：是指2023年開展的“企業(yè)服務(wù)提優(yōu)年”、“項目建設(shè)提速年”、“招商引資提效年”、“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年”、“干部作風(fēng)提升年”活動。

2．“專精特新”：是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

3．“瞪羚”企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。

4．“雙百雙新”：雙百是指投資超過百億、產(chǎn)值超過百億的重大產(chǎn)業(yè)項目；雙新是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。

5．“一二五”：“一”是指建設(shè)廣西新能源汽車實驗室，“二”是指打造純電動汽車、混動汽車兩個百萬級產(chǎn)品群，“五” 是指構(gòu)建能源系統(tǒng)、電子電控、智慧電驅(qū)、智能移動機器人、商業(yè)創(chuàng)新等五個百億自主產(chǎn)業(yè)集群。

6．“田長制”：是指為落實永久基本農(nóng)田保護而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機制，由市政府、縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護一級、二級、三級田長，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長，將永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制。

7．“稻田綜合種養(yǎng)”：是指將水稻種植與魚、蝦、甲魚等水產(chǎn)品養(yǎng)殖相結(jié)合，重疊兩個生產(chǎn)場地，提高土地和水資源的利用率，充分發(fā)揮水稻和魚類（蝦、龜?shù)人a(chǎn)品）的共生互利作用，從而獲得有機水稻和有機魚類（蝦、龜）的雙豐收，達到“一水兩用，一地多收”的效果。

8．“兩違”：是指違法用地和違法建設(shè)行為。

9．“路長制”：是指為了落實縣級人民政府對農(nóng)村公路管理的主體責(zé)任而建立的“總路長+三級路長”責(zé)任體系。總路長由縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣道路長、鄉(xiāng)道路長、村道路長分別由縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

10．“四好農(nóng)村路”：是指習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的有關(guān)農(nóng)村公路的重要指示，即“要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。

11．“廁所革命”：是指發(fā)展中國家對廁所進行改造的一項舉措，致力于改善廁所衛(wèi)生狀況，旨在改善公眾健康和環(huán)境質(zhì)量。

12．“兩制一化”：是指以積分制、清單制、數(shù)字化深化鄉(xiāng)村治理的新模式，營造農(nóng)村共建共治共享良好氛圍。

13．河長制：是指由地方各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，主要任務(wù)包括水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等六個方面。

14．林長制：是指按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

15．“桂惠貸”：是指廣西創(chuàng)新推出以間接貼息為核心的準(zhǔn)政策性信貸產(chǎn)品。

16．“三減”：是指減環(huán)節(jié)、減材料、減成本。

17．“放管服”：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

18．“免證辦”：是指各單位辦理業(yè)務(wù)時依托電子證照服務(wù)，使用、查閱、核驗、打印電子證照信息，從而使企業(yè)、群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項過程中可免帶免交相應(yīng)證照紙質(zhì)材料。

19．“全鏈通辦”：是指一種辦事領(lǐng)域覆蓋齊全、辦事鏈條周期完整、辦理模式便捷暢通的模式。

20．“證照分離”改革：是指針對與企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)的許可事項,將賦予經(jīng)營資格的“證”與登記企業(yè)身份的“照”分離開來，大力推進“照后減證”，持續(xù)簡化行政審批手續(xù)，把政府部門更多精力從關(guān)注事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來。

21．“三大提升”：是指精準(zhǔn)防返貧工作提升、就業(yè)幫扶提升和產(chǎn)業(yè)幫扶提升。

22．“3+1”保障：是指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全。

23．“三重保障”：是指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障。

24．“醫(yī)共體”：是指一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院與其他醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和組織聯(lián)系在一起，重新組合，重新構(gòu)建的一個整體性的全新醫(yī)療組織架構(gòu)。

25．“雙減”：是指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

26．“八五”普法：是指2021年6月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》。

27．“天網(wǎng)”：是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

28．“電子警察”：是指電子眼，用于我國交通管控抓拍道路交通違法行為，主要對機動車闖紅燈、逆行、超速、越線行駛、違章停靠等違章行為進行全天候的監(jiān)控，抓取車輛違章的圖文信息。

29．“雪亮工程”：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

30．“五好”：是指組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、所務(wù)管理好和物質(zhì)保障好。

31．“一企一策”：是指地方政府為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，采用個體談判的方式，對一個個企業(yè)采用差異化的特定政策。

32．“一枚印章管審批”（服務(wù)）：是指通過調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制，整合歸并基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)，探索審管分離，實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。

33．“集成辦”：指“一件事”能夠一套材料在一個機構(gòu)一個專區(qū)窗口一天時間內(nèi)拿到全部辦理結(jié)果的一站式辦理模式,無需往來于多家機構(gòu)。

34．“未來產(chǎn)業(yè)”：是指依托顛覆性技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

35．“十五五”規(guī)劃：是指第十五個五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中短期規(guī)劃，即從2026年到2030年實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

36．村集體“三資”：是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法所有的資金、資產(chǎn)、資源。

37．“陸基圓形池循環(huán)水”養(yǎng)殖：是指建在陸地上的集約化、設(shè)施化養(yǎng)殖模式，由圓形養(yǎng)殖池、進排水系統(tǒng)、增氧系統(tǒng)、養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)及水質(zhì)檢測系統(tǒng)等組成，具有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)力和高產(chǎn)、高控、高品質(zhì)的優(yōu)勢。

38．“五個一”改造工程：是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條路、一個市場、一個廣場、一個客運站、一個停車場。

39．“旅游＋”：是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力，融合能力，及催化、集成作用，大力發(fā)展旅游+農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、體育、衛(wèi)生、健康、科技等，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。

40．eod項目：是指生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目，基于生態(tài)保護和環(huán)境治理，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營和組合開發(fā)等方式，促進收益性較低的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理所帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化。

41．“四個一”工作機制：是指“一林一護”“一鄉(xiāng)一警”“一片一技”“一村一策”四個工作機制。

42．“雙線四包”：“雙線”是指縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一條線；教育局、學(xué)校、班級一條線?！八陌敝缚h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶；教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、科任教師包人。

43．“推門”專項行動：是指通過不打招呼的形式，以“推校門、推室門、推班門”為抓手，考察學(xué)校的黨風(fēng)廉政師德師風(fēng)建設(shè)、巡視課堂教學(xué)的組織和管理。

44．醫(yī)聯(lián)體：是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體，目的是為了解決百姓看病難的問題。

45．“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”：是指以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，所有機構(gòu)均須對照國家衛(wèi)生健康委制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，開展自評自查和整改提升，提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，力爭通過幾年的活動，所有機構(gòu)的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強的達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，使群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

46．“楓橋經(jīng)驗”：是指20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。

47．“浦江經(jīng)驗”：是指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。

48．“三二一”矛盾糾紛多元化解機制：是指矛盾糾紛發(fā)生后，村（社區(qū)）要經(jīng)過三次以上調(diào)解（必須有村社區(qū)黨支部書記組織1次以上的調(diào)解）不成功才可以上報鎮(zhèn)里調(diào)解，再由鎮(zhèn)里經(jīng)過兩次以上調(diào)解（必須有鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解1次以上）不成功才可以上報區(qū)里，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)級相關(guān)部門調(diào)解一次。

49．“兩個確立”：是指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

50．“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

51．“四個自信”：是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

52．“兩個維護”：是指堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

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