一、基本情況

嘉興機(jī)場(chǎng)距嘉興市中心直線距離約10公里，1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可達(dá)上海、蘇州、杭州、寧波等長(zhǎng)三角主要城市群，坐落在嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)，杭申線航道以南、常臺(tái)高速以西、申嘉湖高速以南、滬昆高速以北、g524國(guó)道以東圍合區(qū)域，周邊高速、鐵路、高等級(jí)航道、港口交匯形成“空鐵水陸”立體交通體系，區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)明顯。

根據(jù)國(guó)家民航局批復(fù)的嘉興機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，按照2035年旅客吞吐量400萬人次、貨郵吞吐量123萬噸，實(shí)施嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)，包括嘉興機(jī)場(chǎng)主體工程、嘉興機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)工程、嘉興機(jī)場(chǎng)配套工程、圓通航空物流項(xiàng)目四大工程，總用地7781畝，總投資152億元。其中，嘉興機(jī)場(chǎng)主體工程包括軍民合用工程、民航專用工程、航油工程等，飛行區(qū)等級(jí)4e，新建1條長(zhǎng)3400米跑道、28個(gè)機(jī)位、2.6萬平米航站樓等。嘉興機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)工程主要建設(shè)23個(gè)機(jī)位、5個(gè)機(jī)位的維修機(jī)坪和1萬平米的維修機(jī)庫。嘉興機(jī)場(chǎng)配套工程主要建設(shè)配套交通工程和配套河道工程。圓通航空物流項(xiàng)目由樞紐主體工程、多式聯(lián)運(yùn)中心工程和飛機(jī)維修工程三塊組成，主要建設(shè)國(guó)際貨站、公共貨站、國(guó)內(nèi)貨站、保稅物流中心（b型）、海關(guān)監(jiān)管中心、進(jìn)口分撥中心、出口拼裝中心、冷鏈監(jiān)管中心、空陸轉(zhuǎn)運(yùn)中心、供應(yīng)鏈綜合體以及智慧物流服務(wù)等。2023年項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工，截至11月，已完成投資35.7億元，完成年度投資計(jì)劃的107.1%。

嘉興機(jī)場(chǎng)航站樓正立面效果圖

二、主要做法

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，畫好三張藍(lán)圖

一是錨定“全球航空物流樞紐、長(zhǎng)三角航空聯(lián)運(yùn)中心、臨空智造匯聚高地”定位，將嘉興樞紐放在長(zhǎng)三角更大范圍戰(zhàn)略層面謀篇布局，高起點(diǎn)編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮樞紐的“溢出效應(yīng)”和輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃147平方公里范圍，以空港和陸港為雙核，先進(jìn)制造區(qū)、臨空綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、城市生活區(qū)為四區(qū)，形成“雙港四區(qū)”總體布局。二是用好虹橋國(guó)際開放樞紐金南翼、rcep高水平開放合作示范區(qū)等開放優(yōu)勢(shì)，謀劃區(qū)域內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)外圍基礎(chǔ)配套設(shè)施，整合公路、鐵路、航道資源，著力建設(shè)陸空銜接、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通樞紐，積極打造全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)桿。三是發(fā)揮嘉興在長(zhǎng)三角中的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立體化設(shè)計(jì)公鐵水空規(guī)劃。重點(diǎn)謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)與鐵路、公路、港口、物流園區(qū)等貨運(yùn)交通樞紐間的互聯(lián)互通，研究推進(jìn)公路、航道、鐵路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做好交通網(wǎng)絡(luò)銜接，加快推動(dòng)交通樞紐向產(chǎn)業(yè)樞紐、供應(yīng)鏈樞紐和資源配置樞紐躍升，為暢通長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率、加快長(zhǎng)三角地區(qū)打造引領(lǐng)全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁增長(zhǎng)極和全球影響力世界級(jí)城市群提供有力支撐。

嘉興機(jī)場(chǎng)航站樓夜景效果圖

（二）強(qiáng)化功能定位，做優(yōu)三項(xiàng)功能

一是打造全球航空物流樞紐功能。深化與長(zhǎng)三角主要樞紐機(jī)場(chǎng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)口岸開放資質(zhì)，力爭(zhēng)2025年機(jī)場(chǎng)建成時(shí)實(shí)現(xiàn)口岸同步開放，拓展主要城市航線和境外國(guó)際航線，打造輻射全球的外貿(mào)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，依托圓通航空搭建全球寄遞網(wǎng)絡(luò)，布局一批海外倉等平臺(tái)。項(xiàng)目建成后將輻射長(zhǎng)三角全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)物流降本增效，助力長(zhǎng)三角企業(yè)開辟國(guó)際市場(chǎng)。二是發(fā)揮長(zhǎng)三角商貿(mào)集散中心功能。按照長(zhǎng)三角物流“當(dāng)日達(dá)”的要求著力打造外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)長(zhǎng)三角周邊地區(qū)航空物流市場(chǎng)滲透，進(jìn)一步加強(qiáng)與金華、義烏等省內(nèi)國(guó)家物流樞紐以及與寧波舟山港、上海港等港口的業(yè)務(wù)協(xié)作，在蘇州、湖州、紹興等探索空地聯(lián)運(yùn)模式，構(gòu)建快速貨運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)全球、送全球，買全球、賣全球”。三是建立共享型多式聯(lián)運(yùn)中心功能。圍繞打造機(jī)場(chǎng)快速集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)乍嘉蘇高速改擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)快速路、機(jī)場(chǎng)配套交通、g524秀洲王江涇至新塍公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，優(yōu)化空鐵對(duì)接、空公對(duì)接，加快推進(jìn)嘉湖鐵路、滬嘉二期、市域軌道4號(hào)線等鐵路工程建設(shè)。

（三）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，拓寬三條路徑

一是強(qiáng)化與長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持嘉興機(jī)場(chǎng)與虹橋、浦東、蕭山等周邊大型機(jī)場(chǎng)構(gòu)建常態(tài)化合作機(jī)制。加強(qiáng)與金華、義烏等省內(nèi)國(guó)家物流樞紐的業(yè)務(wù)協(xié)作。二是強(qiáng)化與全球物流樞紐融合發(fā)展。結(jié)合圓通“一主八縱”的航空戰(zhàn)略，超前布局海外貨運(yùn)樞紐，打造海外支點(diǎn)、建設(shè)國(guó)際航空供應(yīng)鏈通道。積極開辟和加密面向全球的航線航班，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐品牌建設(shè)，深化航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。三是強(qiáng)化與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。研究構(gòu)建高效協(xié)同、銜接順暢的機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。以機(jī)場(chǎng)為核心完善周邊鐵路、公路、水路等多種類型的物流通道，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)與嘉興南站等重要樞紐之間互聯(lián)互通，聚力解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接問題，有效提高物流服務(wù)效率。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）主動(dòng)融入，協(xié)同發(fā)展

《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機(jī)場(chǎng)體系，提高區(qū)域航空國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！闭憬》e極融入長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展，突出嘉興機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀求與上海、杭州等周邊大型航空樞紐的錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展，以“國(guó)際航空貨運(yùn)”為特色，打造長(zhǎng)三角專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。同時(shí)，以本項(xiàng)目為牽引，以“打造嘉興發(fā)展新動(dòng)力源，成為新時(shí)代嘉興整體發(fā)展水平的集中展示區(qū)，推動(dòng)嘉興成為長(zhǎng)三角重要中心城市”為使命任務(wù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，成功創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。謀劃引進(jìn)、培育一批航空產(chǎn)業(yè)和以航空運(yùn)輸為主的高端制造業(yè)，發(fā)揮樞紐資源聚集和區(qū)域輻射作用，帶動(dòng)高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，把嘉興打造成為綜合性多式聯(lián)運(yùn)示范基地、共享型全球航空物流樞紐、長(zhǎng)三角供應(yīng)鏈物流配置中心和服務(wù)“雙循環(huán)”的樞紐經(jīng)濟(jì)高地。

（二）拉高定位，強(qiáng)力推進(jìn)

將嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目納入浙江省實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省的“十大標(biāo)志性工程”，省主導(dǎo)重大項(xiàng)目、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛項(xiàng)目。省委省政府高度重視，易煉紅書記實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，王浩省長(zhǎng)親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，批示：“嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目意義重大，是浙江省打造現(xiàn)代化物流體系的重要一環(huán)，要建成精品工程”。2023年4月，王浩省長(zhǎng)出席嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目開工儀式并宣布全面開工。嘉興市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，該項(xiàng)目列為市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的破難攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)

省級(jí)層面建立由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、民航浙江安全監(jiān)管局等單位組成的嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目省級(jí)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目四大工程順利列入2023年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效解決項(xiàng)目3014畝的用地要素保障。嘉興市成立嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目工作專班，聚焦扁平化、實(shí)戰(zhàn)化，抓住項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“梳理問題、研究問題、解決問題”的工作閉環(huán)機(jī)制，專班化、清單化推進(jìn)項(xiàng)目落地，同時(shí)，財(cái)政籌措資金138億元用于機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目資金要素保障，力促項(xiàng)目順利實(shí)施。

（申報(bào)單位：浙江省交通運(yùn)輸廳機(jī)場(chǎng)處，嘉興市交通運(yùn)輸局，嘉興市航空樞紐辦）