身處內陸腹地的河南，有一個通江達海的夢想。為此，河南正在補足水運短板，打造“空鐵水公”綜合交通體系。

近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），提出打造中部便捷水運出海通道，構建“三核引領、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產業(yè)發(fā)展格局。

格局丨以“一縱三橫九支”航道為骨架

漯河境內，沙河岸邊，水草豐美，水運正忙，臨港經濟在這里正破圈出海。

漯河港。

如今，大象物流、大力物流等幾十家物流、船運企業(yè)入駐了漯河港區(qū)。舞鋼公司、平煤神馬集團、舞陽金大地等幾十家企業(yè)的產品正通過漯河港運往全國各地和海外。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨政辦副主任馮艷華介紹說，第一季度，漯河港貨物吞吐量達92.04萬噸，同比增長17.93%。簽訂裝卸合同20余份，來港船舶554船次。港口與腹地經濟、產業(yè)發(fā)展相輔相成，臨港經濟正在成為漯河市經濟增長新引擎。目前，全區(qū)已進駐冷鏈物流企業(yè)68 家，潤騰物流、翔通物流等a級及以上冷鏈物流企業(yè)5家，冷鏈產業(yè)正實現(xiàn)集聚發(fā)展。

圍繞著多式聯(lián)運、港口航運、大宗貿易、供應鏈管理等產業(yè)，漯河港區(qū)周邊片區(qū)開發(fā)、漯河港二期項目、臨港鐵路專用線、沙河航道四升三等項目正在加快推進中。

河南要構建全省臨港產業(yè)發(fā)展格局，漯河港是8個地區(qū)性重要港口之一。《發(fā)展規(guī)劃》提出，以 “2+8”分層次港口 (周口港、信陽港2個主要港口，鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店8個地區(qū)性重要港口)為節(jié)點，以 “一縱三橫九支”航道 (“一縱”為唐白河航道，“三橫”為淮河、沙潁河、沱澮河航道，“九支”為洪汝河、渦河、史灌河、潢河、賈魯河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠濟河航道)為骨架，結合全省產業(yè)布局，總體構建“三核引領、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產業(yè)發(fā)展格局。

河南省臨港產業(yè)發(fā)展格局示意圖。

核心丨“三核”聯(lián)動，打造內陸型臨港經濟區(qū)

根據規(guī)劃，臨港產業(yè)要實現(xiàn)差異化、特色化、集聚化發(fā)展，產業(yè)規(guī)模超萬億元，形成9個以上千億級臨港產業(yè)集群，臨港經濟區(qū)承載能力持續(xù)提升，臨港產業(yè)成為全省臨港經濟、樞紐經濟高質量發(fā)展的重要支撐。

為此，河南要打造周口、信陽、鄭州等三個臨港產業(yè)發(fā)展核心。中共河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉分析說，周口擁有沙潁河“黃金水道”，周口中心港是長江以北國家第一內河大港 ，貨運吞吐量高，已集聚生物醫(yī)藥、食品加工等四大主導產業(yè)，臨港經濟發(fā)展成效顯著。信陽地處鄂豫皖三省交界，是中原腹地對接長三角的“橋頭堡”，淮河信陽段在航道規(guī)劃中位置重要，信陽港·淮濱中心港已投用。鄭州作為河南省會，是重要交通樞紐和經濟中心，產業(yè)、物流、人才等資源豐富。三者聯(lián)動發(fā)展，可構建綜合交通體系，實現(xiàn)航空港、鐵路港、公路港、水港聯(lián)動，發(fā)揮各自產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同互補，共同打造內陸型臨港經濟區(qū)。

信陽港·淮濱中心港。

《發(fā)展規(guī)劃》提出，要提升周口港綜合能力，鞏固其全國內河主要港口地位。立足鋼鐵、糧油精深加工、紡織服裝等產業(yè)基礎，以周口臨港開發(fā)區(qū)等載體為依托，協(xié)同沈丘、項城、商水等地，加快培育現(xiàn)代物流、鋼鐵、先進裝備、輕工紡織、食品、新材料、港航服務、流通貿易等臨港產業(yè)集群。

周口中心港范營作業(yè)區(qū)。張昆鵬 攝

同時，加強周口港與鄭州港互聯(lián)互通，構建立體化集疏運體系，形成多式聯(lián)運通道。強化與漯河、平頂山、許昌等地聯(lián)動，加強與漯河食品、平頂山尼龍、許昌裝備制造等產業(yè)合作，提升跨區(qū)域產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。加強與長三角地區(qū)銜接，重點引入裝備制造、新材料企業(yè)，打造全省臨港產業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

規(guī)劃丨構建多條聯(lián)通省內外陸水聯(lián)運大通道

我省正通過航道和港口建設，打造通江達海水運大通道。

作為我省淮河流域重要節(jié)點港口之一，如今的漯河港已突破地域局限，作為“中原—長三角經濟走廊”水路大通道和鄭州都市圈南部出海口，串聯(lián)連云港、鹽城港、大豐港、上海港等港口，連接起中原地區(qū)與沿海經濟發(fā)達地區(qū)，成為區(qū)域經濟互聯(lián)互通的關鍵節(jié)點之一。

根據《發(fā)展規(guī)劃》，我省將構建“通道+樞紐+網絡”物流運行體系。以“2+8”分層次港口為節(jié)點，以沙潁河、淮河、賈魯河、唐白河及沱澮河等主要航道及“米+井+人”字形綜合運輸通道為紐帶，構建多條聯(lián)通省內外的陸水聯(lián)運大通道。

我省將加快實施中部便捷水運出海通道工程。大力推進沙潁河、淮河、唐白河、沱澮河等“一縱三橫”骨干航道建設，加強與鄰省航道標準銜接，實現(xiàn)與長三角高等級航道網聯(lián)通暢通，加快構建從中西部經河南、安徽、湖北等地到長三角港口群的大運量、低成本、節(jié)能環(huán)保的中部便捷水運出海通道。重點推進賈魯河復航工程、唐河沙河聯(lián)通工程等建設，聯(lián)動“一縱三橫”骨干航道，支撐臨港產業(yè) “五帶協(xié)同”發(fā)展格局。

同時，加強無水港和港口協(xié)同聯(lián)動。在開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽、濟源規(guī)劃布局無水港，建設集約物流、集中倉儲、配送加工、多式聯(lián)運、商務辦公、交易展示等功能區(qū)，完善無水港簽發(fā)提單、聯(lián)運、配送、稅費收取等物流與結算服務功能，推動水運網絡和陸運體系聯(lián)通。

戰(zhàn)略丨補足水運短板，加強與長三角的聯(lián)系

河南省委黨校經濟管理部副教授、博士林永然曾撰文說，河南已經形成了密集的空、鐵、公交通網絡，但水運發(fā)展相對滯后，成為交通物流體系最后的“短板”。

河南正在補上最后的“短板”。根據規(guī)劃，河南將通過建立降本增效、港產協(xié)同、流域聯(lián)動、開放創(chuàng)新的臨港產業(yè)體系，建設具有全國競爭力的內陸型臨港經濟區(qū)。深化與淮河生態(tài)經濟帶、長江經濟帶、長三角等區(qū)域產業(yè)合作，區(qū)域戰(zhàn)略合作成效顯現(xiàn)，省際經濟合作區(qū)實現(xiàn)突破。

“這一目標設定意義重大，能讓河南更好融入長江經濟帶、淮河生態(tài)帶，加強與長三角等區(qū)域的聯(lián)系。”張占倉說，從而推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，成為國內大循環(huán)重要支點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

為發(fā)展臨港經濟，河南將構建“1+6+n”臨港產業(yè)發(fā)展體系。著力發(fā)展1個先導產業(yè)即臨港物流業(yè)，6大類臨港制造業(yè)即先進裝備、鋼鐵、新材料、食品、輕工紡織、新能源汽車，以及 n個臨港服務業(yè)。同時，重點培育電力裝備、船舶制造、工程機械、先進鋼鐵材料、化工新材料、綠色建筑材料、農副產品精深加工、紡織服裝、家居、新能源汽車10條重點臨港產業(yè)鏈，為臨港產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實支撐。

“河南應圍繞10條重點臨港產業(yè)鏈引導相關企業(yè)向周口、信陽、鄭州等臨港區(qū)域集聚，形成產業(yè)集群?！睆堈紓}說，同時需要完善產業(yè)配套服務，建設金融、物流、信息等服務平臺，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)入駐，從而推動臨港產業(yè)體系建立，建設具有全國競爭力的內陸型臨港經濟區(qū)。（劉瑞朝 田佳寧）

責任編輯：楊露露