2024年2月20日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開了“北京市深入推進京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同十周年新聞發(fā)布會”。北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長梁文玥介紹了十年來北京市深入推進京津冀生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同的做法和成效，大氣環(huán)境處副處長謝金開、水生態(tài)環(huán)境處副處長何治、北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊黨委副書記馮志軍，以及大興區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊隊長李哲、延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長陳榮參加發(fā)布會并回答記者提問。
主持人（北京市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育處處長郭萌）
各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加北京市深入推進京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同十周年新聞發(fā)布會。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。” 推動京津冀協(xié)同發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央在新的時代條件下做出的重大決策部署，生態(tài)環(huán)境保護是三大率先突破重點領域之一。十年來，三地深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，山水相連、地域相接的京津冀緊密協(xié)作，深入開展聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，實現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感不斷提升。
今天的發(fā)布會，我們將圍繞京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同十周年主題，共同回顧一下，在京津冀協(xié)同大背景下，十年來生態(tài)環(huán)境領域做出的努力，生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化，也對未來進行展望。
下面，我先介紹一下參加本次發(fā)布會的嘉賓：北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長梁文玥，大氣環(huán)境處副處長謝金開，水生態(tài)環(huán)境處副處長何治，北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊黨委副書記馮志軍。我們還特別邀請了大興區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊隊長李哲；延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長陳榮。
首先，請市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長梁文玥介紹十年來北京市深入推進京津冀生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同的做法和成效。
梁文玥（北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長）
各位記者朋友們，大家上午好！在京津冀協(xié)同發(fā)展10周年來臨之際，很高興能有這樣一個機會和大家共同分享生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同十年來的成效與做法。2014年2月26日，習近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家重大戰(zhàn)略。十年來，生態(tài)環(huán)境保護作為京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破的重點領域之一，率先交出了一份亮眼的成績單。青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗畫卷在京畿大地逐步鋪展開來，綠色成為首都高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。習近平總書記指出“美麗宜居京津冀取得豐碩成果”。下面我想從三個方面來介紹：
從成效來看，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步改善。
十年綽厲奮發(fā)，十年蝶變跨越，京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，從繁星無影、河水黑臭，到藍天常在、清水綠岸，藍天碧水從“奢侈品”變成了“常見品”，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感大幅提升。
截至2023年底，京津冀三地細顆粒物（pm2.5）年均濃度與2013年相比降幅均六成左右；重污染天數(shù)均大幅削減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加。其中，北京市細顆粒物pm2.5年均濃度32微克/立方米、連續(xù)三年穩(wěn)定達標，藍天底色更純、含金量更足，成為廣大市民最有獲得感的一件實事。三地水環(huán)境全面消除劣v類斷面，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均動態(tài)達到“十四五”國家目標要求。其中，北京市密云水庫、懷柔雁棲湖入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，“清水綠岸、魚翔淺底”的自然美景逐步融入市民生活。
從領域來看，生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷拓展深化。
十年來，三地認真踐行京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護率先突破要求，從謀思路、打基礎、尋突破，到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難，聚焦重點領域采取一系列硬措施、不斷實現(xiàn)新突破。
一是協(xié)同發(fā)展走深走實。十年來，先后簽署實施“京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議”“十四五時期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治框架協(xié)議”，健全完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重點流域聯(lián)保聯(lián)治、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應急演練、環(huán)評會商、信訪舉報、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?0余項協(xié)同工作機制。2023年，貫徹落實習近平總書記關于深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神，三地又聯(lián)合成立京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，制定實施兩批次共44項走深走實措施清單，三地生態(tài)環(huán)境、水務、園林綠化九部門攜手聯(lián)動，統(tǒng)籌山水林田湖草沙“大環(huán)保”系統(tǒng)治理。
二是大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。京津冀生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展，大氣污染一直是率先突破的最重要一環(huán)。三地持續(xù)深化合作，大力推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。同步出臺實施“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”,為協(xié)同治理移動源提供堅實有力的法制保障。連續(xù)七年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，北京市率先實現(xiàn)平原地區(qū)基本無煤化，并逐步向山區(qū)居民拓展“煤改電”工程，93%的村莊和96%的農(nóng)戶實現(xiàn)清潔取暖；制修訂“北京市空氣重污染應急預案”，堅持精準、科學、差異化管控，與周邊城市共同應對重污染天氣，有效削減污染峰值、減緩污染積累。落實京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，10個遠郊區(qū)與毗鄰市區(qū)縣聚焦交界地區(qū)嚴查生態(tài)環(huán)境違法行為，實現(xiàn)“一地吹哨、三地響應”。從“apec藍”“冬奧藍”到“北京藍”，實現(xiàn)藍天常駐。
三是水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。京津冀區(qū)域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸。京冀兩地政府先后簽署兩輪次密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補償協(xié)議、官廳水庫上游永定河流域水源保護橫向生態(tài)補償協(xié)議，密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)和張家口市、承德市共同組成“保水共同體”，形成了保護者和受益者的良性互動。聚焦“空間管控、總氮削減”，共同制定實施“潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃（2019-2025年）”，統(tǒng)一規(guī)劃攜手保上游好水、送下游清水。落實跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，三地連續(xù)七年開展京津冀突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應急演練，共同提升環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。
四是綠色低碳協(xié)同發(fā)展。三地堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極推進京津冀燃料電池汽車示范城市群建設；共同研究編制《低碳出行碳減排量核算技術(shù)規(guī)范》，推動區(qū)域碳普惠項目互通互聯(lián)。北京市充分發(fā)揮試點示范引領作用，開展先進低碳技術(shù)、低碳領跑者企業(yè)、氣候友好型區(qū)域和氣候投融資等試點，發(fā)布了全國首個面向車用氫能領域的碳減排方法學，2023年在國家低碳試點城市建設評估中北京市排名第一，北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量連續(xù)多年保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。大興區(qū)全力推進國際氫能示范區(qū)建設，努力打造“新國門·新大興”金色名片。順義區(qū)汽車制造行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目入選國家首批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點的項目。朝陽區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入選國家第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。
五是生態(tài)保護美美與共。為筑牢夯實京津冀生態(tài)安全屏障，北京市始終牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，出臺實施了“北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例”，讓重要生態(tài)空間得到嚴格保護，重要生態(tài)系統(tǒng)和棲息地得到有效保護；制定“生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范”，核算“生態(tài)賬”，直觀體現(xiàn)“綠水青山”的生態(tài)貢獻；累計9個區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)或“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，其中5個全域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)均榮獲“雙稱號”，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路子越走越寬。門頭溝區(qū)持續(xù)深化與河北省涿鹿縣等環(huán)京區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同共治，探索構(gòu)建大尺度生物多樣性保護空間格局。
從區(qū)域來看，新“兩翼”綠色發(fā)展按下“快進鍵”。
建設北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的“兩翼”，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成，是千年大計、國家大事。
北京城市副中心加快建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生態(tài)、綠色文化六大核心要素，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的深厚根基。在生態(tài)環(huán)境部指導下，高標準承建全國溫室氣體自愿減排（ccer）交易機構(gòu)并已正式啟動。成功入選國家首批氣候投融資試點，初步建成氣候投融資項目庫。攜手北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，燕郊、三河6座污水處理廠按北京市地方標準建設運行。
全力支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，建立白洋淀流域跨?。ㄊ校┙绾恿魉廴痉乐喂ぷ鳈C制，京冀兩地共同推進白洋淀上游大清河流域水污染治理，房山區(qū)與保定市聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，共同保障白洋淀入淀河流水質(zhì)。
習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階”，標志著京津冀協(xié)同發(fā)展進入了全面深化拓展的新階段，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
下一步，北京市將深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神、全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為動力，努力推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同水平再上新臺階，不斷提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，為建設中國式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)做出貢獻。
我就介紹這些，謝謝大家！
主持人：謝謝。剛剛梁文玥處長從環(huán)境質(zhì)量改善、工作拓展深化、重點區(qū)域協(xié)同等方面進行了總體介紹。今天發(fā)布會也邀請了我局業(yè)務部門以及基層生態(tài)環(huán)境保護部門的同事一起來回答記者朋友感興趣的問題。下面，我們把時間交給各位記者朋友。
媒體問答
（一）北京廣播電視臺交通廣播記者：在京津冀協(xié)同中，大氣污染治理作為生態(tài)環(huán)境保護率先突破的重要一環(huán)，能否結(jié)合數(shù)據(jù)，介紹一下亮點工作？
謝金開(北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長)
感謝記者朋友的提問。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，三地山水相連、地域相接，處于同一個大氣流場，污染傳輸相互影響，所以，大氣治理從靠單打獨斗走向聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。為推動空氣質(zhì)量改善，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一指揮下，三地緊密協(xié)作，在完善機制、協(xié)同治污、應急保障等領域創(chuàng)新突破、取得實效。截至2023年，京津冀三地空氣質(zhì)量顯著改善，主要大氣污染物濃度大幅下降，重污染天數(shù)明顯減少，讓公眾實實在在地感受到了藍天白云是最普惠的民生福祉。從一組數(shù)據(jù)看：
一是細顆粒物（pm2.5）年均濃度明顯下降。2023年，北京市、天津市、河北省pm2.5年均濃度分別為32、41、38.6微克/立方米，與2013年相比降幅分別達到64.2%、57.3%、64.3%。其中，北京市pm2.5年均濃度實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達標；可吸入顆粒物（pm10）、二氧化氮（no2）、二氧化硫（so2）等其他三項主要污染物的年均濃度分別為61、26和3微克/立方米，均持續(xù)多年穩(wěn)定達標。
二是重污染天數(shù)大幅減少。2023年，北京市、天津市、河北省重污染天數(shù)分別較2013年減少50天、37天和69天，而且污染程度明顯減輕。其中，北京市pm2.5日峰值濃度較2013年下降58%。
三是藍天含金量大幅增加。2023年，北京市、天津市、河北省優(yōu)良天數(shù)較2013年分別增加95天、87天、121天。北京市pm2.5優(yōu)良天數(shù)占比達九成，pm2.5最長連續(xù)優(yōu)良天數(shù)為192天，相較2013年的13天，由半個月增加到了超過半年。
以上就是能夠體現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的幾組數(shù)據(jù)。
多年來，北京市深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，大氣污染治理各項措施環(huán)境效益持續(xù)釋放，空氣中主要污染物濃度呈現(xiàn)長期整體下降趨勢，空氣質(zhì)量實現(xiàn)根本改善。除了自己加油干，這其中，更離不開生態(tài)環(huán)境部的有力領導、指揮調(diào)度，也離不開周圍兄弟省市的共同努力、協(xié)同治理。
2013年9月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，提出在京津冀等區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制。北京市牽頭建立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，推動資源共享、責任共擔、相互支持。深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，三地生態(tài)環(huán)境部門同頻共振一盤棋，逐步完善了協(xié)同機制，聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、協(xié)同治污，連續(xù)多年共同開展秋冬季大氣污染攻堅行動，統(tǒng)一重污染預警分級標準，定期開展預報會商，制修訂空氣重污染應急預案，協(xié)同應對重污染天氣，實現(xiàn)了區(qū)域空氣重污染過程“削峰降速”，推動了空氣質(zhì)量同步改善。以上就是我的回答，謝謝！
（二）《北京青年報》記者：大家都知道，密云水庫是北京重要的飲用水源地，習近平總書記指出要守護好這個無價之寶。那么請問，在京津冀協(xié)同發(fā)展十周年里，密云水庫流域區(qū)域協(xié)作都做了哪些工作，取得了什么樣的成效？
何治（北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長）
謝謝您的提問。密云水庫是北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲備基地。密云水庫流域跨越北京市和河北省，其中北京市約占流域面積的四分之一，主要涉及密云區(qū)、懷柔區(qū)和延慶區(qū)，河北省約占四分之三，主要涉及張家口市和承德市。2020年8月，習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，強調(diào)密云水庫作為北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲備基地，已成為無價之寶。
十年來，京冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門聚焦密云水庫保護，不斷建立完善區(qū)域協(xié)同機制，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，深化上下游、左右岸聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，在橫向補償、統(tǒng)一規(guī)劃、地市聯(lián)動方面不斷發(fā)力。經(jīng)過京冀共同努力，密云水庫水質(zhì)多年持續(xù)穩(wěn)定保持ⅱ類水平，符合國家飲用水源水質(zhì)要求，主要入庫支流潮河、白河的水質(zhì)也是越來越好，穩(wěn)定達到ⅱ類及以上，流域水生態(tài)狀況處于優(yōu)良水平，自然岸線比例較高，水生生物非常豐富，指示水體清潔的底棲動物、土著魚類如馬口魚、黑鰭鳈等廣泛存在。2021年密云水庫蓄水量達到了35.79億立方米,創(chuàng)建庫以來歷史新高，2022年，密云水庫被生態(tài)環(huán)境部評為全國首批9個“美麗河湖”優(yōu)秀案例之一。具體工作上：
一是創(chuàng)新建立流域橫向生態(tài)補償機制。2018年起，北京市政府與河北省政府簽訂實施《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，鼓勵上游“來好水、多來水”。根據(jù)河北入境的潮河、白河、清水河等主要河流水質(zhì)、水量狀況，北京市通過經(jīng)濟補償，支持張承地區(qū)開展流域水生態(tài)環(huán)境治理。這是全國首例水質(zhì)、水量同步補償?shù)目缡f(xié)議，為北方缺水地區(qū)建立流域橫向補償提供了重要示范。2022年，北京市和河北省政府簽訂實施了新一輪補償協(xié)議，在雙方共同努力下，截至目前，入境水質(zhì)穩(wěn)定保持ⅱ類。
二是推動流域統(tǒng)一規(guī)劃。2019年,生態(tài)環(huán)境部辦公廳會同北京市政府辦公廳、河北省政府辦公廳共同印發(fā)實施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃（2019-2025年）》，這是以保護密云水庫為核心，國家和地方共同制定實施的第一個跨省流域規(guī)劃。規(guī)劃實施四年來，京冀兩地持續(xù)推進密云水庫流域農(nóng)村生活污水治理，密云水庫保護區(qū)內(nèi)污水實現(xiàn)全收集、全處理，持續(xù)開展生態(tài)清潔小流域建設，實施京津風沙源治理工程，健全密云水庫及上游流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警能力，不斷強化潮河流域的空間管控、污染削減，流域水源涵養(yǎng)能力、河流自凈能力不斷提升。
三是深化地市聯(lián)動協(xié)作。在省級聯(lián)動基礎上，北京市密云、懷柔、延慶三區(qū)與河北省張家口、承德兩市建立了“三區(qū)兩市”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作機制，進一步擴大保水護水的朋友圈。今年是機制實施的第五年，五市（區(qū)）每年輪值主持開展工作會商、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應急演練，針對上下游水質(zhì)波動等情況，不定期開展聯(lián)動分析、聯(lián)合檢查，將問題及時解決在萌芽狀態(tài)，確保了河流水質(zhì)穩(wěn)定向好。從省（市）級到市（區(qū)）級，流域協(xié)作共治不斷走深走實、見行見效。
成績的取得，得益于市委市政府正確領導，得益于兄弟省市的大力支持。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記的指示要求，與兄弟省市一道，堅定不移走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，再接再厲、善作善成，繼續(xù)守護好密云水庫，扎實推進流域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治各項工作，為建設美麗北京作出新的貢獻。謝謝！
（三）人民網(wǎng)記者：請問十年來，京津冀三地在執(zhí)法聯(lián)動方面開展了哪些工作，取得哪些成效？
馮志軍（北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊黨委副書記）
按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，在《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》基礎上，三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門建立了京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，從傳統(tǒng)的“各掃門前雪”到抱團合作、尋求共贏，三地不斷推動執(zhí)法聯(lián)動走深走實，有效強化了區(qū)域交界處污染源的執(zhí)法監(jiān)管，成效顯著。
執(zhí)法聯(lián)動的機制越來越健全
在2015年，京津冀三地環(huán)保部門正式建立了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，成立京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作領導小組，共同制定年度執(zhí)法聯(lián)動重點，統(tǒng)一執(zhí)法聯(lián)動工作，開創(chuàng)了有部署、有行動、有標準，相互支持、共同配合的環(huán)境執(zhí)法新局面。
在2019年，京津冀下沉聯(lián)動執(zhí)法層級，建立相鄰縣、區(qū)、市間的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制。北京市與河北省、天津市相鄰的所有區(qū)都完成了執(zhí)法聯(lián)動下沉工作，這就意味著，區(qū)級的問題可以自行聯(lián)動解決，能快速解決交界處和共同關注的環(huán)境違法問題。
在2021年，以綜合執(zhí)法改革為契機，三地進一步健全京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，增加了線索移送、宣傳曝光以及“吹哨”三項制度，其中“吹哨”制度明確了對于交界處發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為，一地發(fā)現(xiàn)，即啟動“吹哨”制度，另外兩地及時“報到”協(xié)同開展查處工作，隨時開展執(zhí)法聯(lián)動。
執(zhí)法聯(lián)動的維度越來越廣
從固定源執(zhí)法為主拓展到全要素綜合執(zhí)法。在執(zhí)法聯(lián)動機制建立初期，執(zhí)法重點主要圍繞高架源、燃煤企業(yè)等固定源，焚燒秸稈、揚塵等面源展開。2020年5月1日，機動車和非道路移動機械排放污染防治條例在京津冀同步實施，移動源監(jiān)管執(zhí)法正式納入京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作。三地積極開展移動源執(zhí)法，共同探索京津冀新車抽檢協(xié)同機制，超標車輛信息實現(xiàn)區(qū)域共享，比如，一輛大貨車在北京被檢查發(fā)現(xiàn)是超標的，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門都能通過機動車超標數(shù)據(jù)平臺查詢到這輛車的超標信息。以后，這輛車無論行駛在北京、天津還是河北，都會被重點關注。
此外，還從執(zhí)法行動延伸到執(zhí)法人員交流。2021年開始，北京市通州區(qū)和河北省大廠縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門互派干部實崗鍛煉，兩地互相交流執(zhí)法經(jīng)驗，學習先進做法，執(zhí)法能力得到進一步提升。
對違法行為的打擊越來越有力
執(zhí)法聯(lián)動機制建立以來，三地執(zhí)法部門在秋冬季污染防治攻堅、重污染應急、快速解決交界處環(huán)境違法問題等方面，發(fā)揮了越來越重要的作用。
舉個典型的例子，北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)緊鄰著河北涿州，這里曾經(jīng)有一片非法砂石廠，為了逃避兩地生態(tài)環(huán)境部門的執(zhí)法，他們專門使用了車載式可移動生產(chǎn)設備，在兩地流竄作業(yè)。那一片地區(qū)塵土飛揚，周邊村民反應強烈。之前，兩地分別執(zhí)法，但因其流動性，問題難以根本解決。自從建立了聯(lián)動機制，北京、河北兩地生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商啟動執(zhí)法聯(lián)動機制，聯(lián)合多部門依法對這家砂石廠進行取締。如今，房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)政府已經(jīng)在原來的場地種上了樹，現(xiàn)場的環(huán)境得到徹底改觀。
十年來，京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制在維護區(qū)域環(huán)境安全、推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量共同改善、服務和保障京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同等方面發(fā)揮了積極作用。下一步，三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將繼續(xù)推動京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動邁向更高水平，共同服務區(qū)域協(xié)同綠色高質(zhì)量發(fā)展。
我就介紹這么多，謝謝！
（四）《中國環(huán)境報》北京記者站記者：作為首都南大門的大興在京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同中發(fā)揮了什么作用？介紹一下亮點工作？
李哲（北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊隊長）
感謝您的提問，也感謝您對大興的關注。北京市大興區(qū)坐擁新機場，毗鄰北京城市副中心，連通雄安新區(qū)，輻射京津冀，多年來，大興區(qū)充分發(fā)揮“一核兩翼”的橋梁作用，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，強化與北京城市副中心、河北雄安新區(qū)及津冀地區(qū)高效銜接，為京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻澎湃動能。
一方面是，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，努力推動形成綠色發(fā)展格局。大興區(qū)把生態(tài)環(huán)境保護納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點工作部署，通過十年努力，大興區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性變化，pm2.5年均濃度由2013年的108微克/立方米降至2023年的36微克/立方米。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，七個國家和市級考核斷面平均水質(zhì)全部達標。加快構(gòu)建碳達峰碳中和政策體系，出臺碳達峰實施方案，全國首筆氫能碳減排交易重錘落地大興，綠色發(fā)展新格局逐步形成。結(jié)合北京百萬畝造林綠化工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“疏整促”等重點工作，全區(qū)森林總面積提升至53.83萬畝，順利通過國家森林城市驗收。建設濕地、城市休閑等各類公園70余家，黃胸鹀、震旦鴉雀等珍稀野生動物接連在大興區(qū)安家落戶。
另一方面，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足“三區(qū)一門戶”功能定位，不斷深化京津冀生態(tài)領域協(xié)同合作。簽訂《北京市大興區(qū) 河北省廊坊市推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作框架協(xié)議》，在科技創(chuàng)新、資源共享、專業(yè)人才培養(yǎng)、永定河重點流域聯(lián)合治理、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法等多方面進行深入合作，打造跨區(qū)域管理優(yōu)秀樣板。
大興區(qū)堅持綠色低碳發(fā)展的一個生動案例，就是大興氫能產(chǎn)業(yè)園。隨著雙碳戰(zhàn)略的實施，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。大興國際氫能示范區(qū)是目前京津冀地區(qū)最大的氫能產(chǎn)業(yè)聚集地，大興國際氫能示范區(qū)南區(qū)一期、二期目前已正式投用，聚集了190余家氫能行業(yè)企業(yè)，圍繞氫的制儲運加交通應用和建筑能源三個產(chǎn)業(yè)鏈儲備項目490個，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長86%。建成了全球最大氣氫加氫站海珀爾加氫站，燃料電池汽車累計推廣突破900輛。2023年，成功舉辦首屆中國燃料電池汽車大會，發(fā)布《共建中國氫能高速行動倡議》，加快構(gòu)建以京津冀、上海、廣東、鄭州和河北五個示范城市群為基礎的氫能高速網(wǎng)絡建設。目前，已發(fā)布7條氫能高速示范線，取得了良好的示范運營效果。
世界向東，北京向南，“大興”一詞寓意美好，是名詞，是動詞，更是形容詞。接下來我們將繼續(xù)保持“風生水起看大興”的良好態(tài)勢，推動“生態(tài)大興”建設，讓生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐新大興新國門的高質(zhì)量發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻澎湃動能。
同時，我們也向大家發(fā)出誠摯邀請，歡迎大家走進大興、了解大興、選擇大興，也祝大家萬事大興。謝謝！
（五）《北京日報》記者：延慶區(qū)是全域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也是北京2022年冬奧會和冬殘奧會三大賽區(qū)之一，請問在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展？
陳榮（北京市延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長）
延慶地處北京西北部，西與河北省張家口市懷來縣接壤，北與赤城縣相鄰。延張地緣相接、水脈相連，山水相依、人員相親。延慶區(qū)積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策部署，與張家口市懷來縣、赤城縣建立起生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治常態(tài)化機制，持續(xù)深化兩地交流合作，提升兩地民生福祉。
延慶區(qū)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，做了以下兩方面工作：
一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，同享碧水藍天。
2023年，延慶區(qū)pm2.5累計平均濃度28微克/立方米，連續(xù)3年排名全市第一，連續(xù)4年達到國家空氣質(zhì)量二級標準，較2013年累計下降58.8%。優(yōu)良天數(shù)307天，全市最優(yōu)，較2013年增加了近3個月。7個國市考斷面均達到或優(yōu)于考核要求，優(yōu)良水體比例首次達到100%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（ei）連續(xù)4年保持“優(yōu)”等級。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核連續(xù)5年保持“變好”等級。北京野鴨湖被列入國際重要濕地名錄，是北京第一處國際重要濕地。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治走深走實。延慶區(qū)穩(wěn)步落實與張家口市懷來縣、赤城縣在水、氣、執(zhí)法等方面簽訂的8項生態(tài)環(huán)境保護的相關協(xié)議。就密云水庫上游潮白河流域、官廳水庫流域、移動源等開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商、聯(lián)合監(jiān)測等。開展永定河、潮白河流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“南陽實踐”項目，與張家口市赤城縣生態(tài)環(huán)境部門成功舉辦2023年黑河突發(fā)水環(huán)境事件“南陽實踐”聯(lián)合應急演練。開展官廳水庫沿線水質(zhì)狀況調(diào)查與評估項目，進行京冀水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，形成監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測一體化，全面推進密云水庫上游流域、官廳水庫環(huán)境協(xié)同管控，筑牢首都生態(tài)安全屏障。通過統(tǒng)籌開展多項舉措，切實提升入庫水質(zhì)，2023年，官廳水庫壩前斷面年均水質(zhì)首次實現(xiàn)ⅲ類，達到優(yōu)良水體的標準。
二是護好“綠水青山”，交出高質(zhì)量綠色發(fā)展“延慶答卷”。
冬奧延慶賽區(qū)建設堅持“山林場館、生態(tài)冬奧”理念，場館全部達到綠色建筑三星級標準，核心區(qū)電力全部使用張北柔性直流綠電，兌現(xiàn)了“綠色辦奧”、實現(xiàn)“碳中和”的承諾。作為北京2022年冬奧會和冬殘奧會三大賽區(qū)之一，延慶區(qū)以用好冬奧遺產(chǎn)為牽引，將“冷資源”變?yōu)椤盁岙a(chǎn)業(yè)”，在京張體育文化旅游帶建設中作出“延慶表達”。在北京冬奧會之后的兩個雪季，延慶奧林匹克園區(qū)連續(xù)舉辦了5項國際、國內(nèi)高水平賽事，續(xù)寫冬奧新篇。延慶奧林匹克園區(qū)是延慶體育文化旅游發(fā)展的核心，是惠及廣泛人群的冬奧紅利。延慶奧林匹克園區(qū)高標準運營，建設國際滑雪度假旅游勝地，構(gòu)筑了“春騎行、夏露營、秋徒步、冬冰雪”的四季生態(tài)旅游體系。
延慶區(qū)在生態(tài)文明建設上堅持“一張藍圖繪到底”，把生態(tài)價值融入到地區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展的進程中。在全國率先印發(fā)實施生態(tài)產(chǎn)品總值（gep）提升工作方案、生態(tài)產(chǎn)品總值（gep）核算考核獎勵辦法，gep核算與結(jié)果應用被納入國家發(fā)改委典型案例，生態(tài)文明建設經(jīng)驗獲國務院辦公廳激勵通報。
延慶的高質(zhì)量綠色發(fā)展也走進了延慶人的幸福生活中。截至目前，延慶森林覆蓋率達61.8%，在全市率先獲評國家森林城市，全區(qū)人均公園綠地面積達到45.78平方米，城區(qū)公園綠地500米服務半徑在全市首個實現(xiàn)100%覆蓋，實現(xiàn)延慶市民“每5分鐘社區(qū)生活圈至少有1處公園”。
2024年，延慶區(qū)將以區(qū)域綠色低碳發(fā)展、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測及重污染應對等領域為重點，落實京冀協(xié)同減排各項工作要求，共促京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺階，全力開創(chuàng)生態(tài)文明幸福的最美冬奧城建設新局面！
主持人：十年間，京津冀在生態(tài)環(huán)境保護領域率先突破、逐步深入，取得了豐碩的成果。未來，三地也將繼續(xù)擰成一股繩，持續(xù)協(xié)同改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，合力守護綠水青山，共同增進民生福祉，為建設美麗中國貢獻力量。我們還將更加奮發(fā)有為地推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大成效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出應有貢獻！
感謝各位發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
