“海南自貿(mào)港政策解讀”

系列主題新聞發(fā)布會(huì)

(第四十三場(chǎng))

——《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)

工作方案(2025—2030年)》專場(chǎng)

實(shí)錄

(2025年7月30日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四十三個(gè)專場(chǎng)——《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》專場(chǎng)。

省委、省政府高度重視無(wú)廢島建設(shè)工作，將推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)納入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“2+n”標(biāo)志性工程高位推動(dòng)。為了貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制的《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》(簡(jiǎn)稱《工作方案》)已于7月9日印發(fā)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們將聚焦《工作方案》進(jìn)行政策解讀。

今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳粵先生，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)尹蓉女士，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)王曼珍女士，海南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)陳大富先生，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)李亮亮先生，海口市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員宋延巍女士。請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳陳粵先生為大家介紹《工作方案》的相關(guān)情況。

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳粵：

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！非常感謝各位媒體記者和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè)。近期，經(jīng)省政府同意，省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》。

下面，我從出臺(tái)背景和主要內(nèi)容兩個(gè)方面，向各位簡(jiǎn)要介紹《工作方案》有關(guān)情況。

一、首先是《工作方案》的出臺(tái)背景

自2018年國(guó)家啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)逐步從局部試點(diǎn)到全面推開(kāi)，全國(guó)113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作；20個(gè)省份有序推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)；山東等6省份將“無(wú)廢城市”建設(shè)寫(xiě)入地方法規(guī)，上海市率先頒布全國(guó)首部“無(wú)廢城市”建設(shè)條例。2024年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無(wú)廢”；到2035年，“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全域建成“無(wú)廢城市”。

近年來(lái)，我省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，高質(zhì)量推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)。2019年4月，三亞市入選全國(guó)首批“11+5”個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；2022年4月，海口市、三亞市和昌江黎族自治縣入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單；2022年10月，我廳會(huì)同省發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《海南省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，明確了“十四五”時(shí)期全省“無(wú)廢城市”建設(shè)路徑。為貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“2+n”標(biāo)志性工程和省委、省政府《譜寫(xiě)新征程美麗海南新篇章 爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)示范樣板實(shí)施方案》部署，啟動(dòng)“無(wú)廢島”建設(shè)，我廳牽頭編制了《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》。

二、其次介紹《工作方案》的主要內(nèi)容

(一)總體要求方面

“無(wú)廢島”建設(shè)，要分梯次、分領(lǐng)域、分類別推進(jìn)。總體目標(biāo)是到2030年，4個(gè)地級(jí)市和昌江黎族自治縣按國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)要求推進(jìn)，形成示范引領(lǐng)；其余市縣分類別、分領(lǐng)域梯次推進(jìn)，形成“無(wú)廢島”建設(shè)格局。全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)下降，生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等資源利用效率明顯提升，危險(xiǎn)廢物填埋占比穩(wěn)中有降，形成一批具有海南特色亮點(diǎn)的實(shí)踐樣板。

(二)體系架構(gòu)方面

“無(wú)廢島”建設(shè)圍繞典型固體廢物的“三化”減量化、資源化和無(wú)害化，聚焦全省固體廢物管理工作的突出問(wèn)題，提出了10大項(xiàng)主要任務(wù)、32項(xiàng)具體措施。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，梯次推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)。部署因地制宜梯次推進(jìn)、完善管理制度體系、建立完善目標(biāo)責(zé)任制。

二是實(shí)施生活垃圾分類處理，推進(jìn)提質(zhì)增效。部署推廣綠色低碳生活方式、推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效、提升末端處置保障能力。

三是強(qiáng)化建筑垃圾全鏈條管理，促進(jìn)全量利用。部署推進(jìn)建筑行業(yè)源頭減量、構(gòu)建建筑垃圾全鏈管理體系。

四是健全再生資源回收體系，暢通循環(huán)利用。部署健全再生資源回收體系、暢通二手商品流通渠道、規(guī)范再生資源回收管理。

五是完善農(nóng)林固體廢物收儲(chǔ)，推升利用水平。部署加強(qiáng)農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、提高糞污資源化利用水平。

六是加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，提升治理能力。部署推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量、加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用、規(guī)范工業(yè)固體廢物貯存處置。

七是扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理，實(shí)施陸海統(tǒng)籌。部署鞏固擴(kuò)大禁塑工作成果、規(guī)范塑料廢物回收利用處置、陸海統(tǒng)籌推進(jìn)海洋垃圾治理。

八是防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全底線。部署提升危險(xiǎn)廢物收集處置能力、提升醫(yī)療廢棄物收集處置能力、妥善利用處置市政污泥、強(qiáng)化“新三樣”固體廢物環(huán)境監(jiān)管、防控自貿(mào)港新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

九是建立健全監(jiān)管體制機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。部署加大執(zhí)法監(jiān)管力度、加強(qiáng)數(shù)字賦能監(jiān)管應(yīng)用、加大財(cái)稅金融支持力度、培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

十是實(shí)施“無(wú)廢”全民行動(dòng)，推動(dòng)共建共享。部署廣泛開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)、加強(qiáng)“無(wú)廢島”建設(shè)宣傳推廣、深化“無(wú)廢城市”建設(shè)國(guó)際交流合作。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與省級(jí)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)主要任務(wù)進(jìn)展情況按季度調(diào)度跟蹤，開(kāi)展年度建設(shè)進(jìn)展成效評(píng)估，深入系統(tǒng)總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，積極在全省推廣應(yīng)用。我們相信，在海南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，《工作方案》的落地實(shí)施必將深化推進(jìn)我省“無(wú)廢島”建設(shè)工作，促進(jìn)發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效，為美麗海南建設(shè)守底線、出亮點(diǎn)、作貢獻(xiàn)。

我先介紹這些，謝謝大家！

王燁：

非常感謝陳粵先生的介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)前通報(bào)自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)舉手示意。

答記者問(wèn)

人民網(wǎng)記者：

商務(wù)部門(mén)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén)，根據(jù)《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案》中各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，商務(wù)部門(mén)如何推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)？

海南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)陳大富：

謝謝你的提問(wèn)。深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)是我們的共同責(zé)任，省商務(wù)廳將堅(jiān)決貫徹省委、省政府工作部署，根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域“無(wú)廢島”建設(shè)工作。怎么做呢，我想起了一句話，“世界上沒(méi)有廢品，只有放錯(cuò)了位置的資源”，所以我們考慮，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)廢品循環(huán)利用和源頭減量入手，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

一是完善再生資源回收體系，提升資源循環(huán)利用。首先優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)布局。落實(shí)去年省商務(wù)廳牽頭印發(fā)的《海南省健全廢舊家電家具等再生資源回收體系實(shí)施方案》，以分揀中心升級(jí)改造為突破口，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，健全覆蓋城鄉(xiāng)的回收網(wǎng)絡(luò)。其次開(kāi)展二手商品流通試點(diǎn)。落實(shí)商務(wù)部試點(diǎn)政策，將家電以舊換新、手機(jī)購(gòu)新補(bǔ)貼與綠色消費(fèi)結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管，打造區(qū)域性二手商品集散中心，促進(jìn)閑置資源高效流通。再次是科技賦能回收管理。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化回收平臺(tái)，開(kāi)展線上和線下回收服務(wù)管理，提升回收效率與規(guī)范化水平。

二是踐行綠色辦展理念，打造“無(wú)廢會(huì)展”標(biāo)桿。推廣環(huán)保材料與技術(shù)。按照“無(wú)廢島”建設(shè)方案要求，減少一次性塑料制品使用，推動(dòng)展臺(tái)可循環(huán)材料利用率達(dá)到60%以上。在第四、第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等大型展會(huì)中，全面使用可重復(fù)利用材料搭建展位，推廣綠色電力供應(yīng)，減少一次性用品使用，為打造“零碳”展會(huì)提供了示范。強(qiáng)化廢物分類與資源化。建立展會(huì)廢物分類體系，推動(dòng)可回收物(如紙張、塑料)與有害垃圾(如電池、燈管)的精準(zhǔn)分揀，探索與再生資源企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)資源化利用。

三是推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域減廢行動(dòng)，構(gòu)建綠色消費(fèi)生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域垃圾分類，通過(guò)高附加值與低附加值可回收物名錄指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)回收。引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展“凈菜進(jìn)城”“布袋推廣”等活動(dòng)；限制一次性用品使用，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用可循環(huán)餐具，引導(dǎo)理性消費(fèi)、開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，減少?gòu)N余垃圾產(chǎn)生。支持企業(yè)建立再生資源回收與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通的閉環(huán)鏈條，持續(xù)做好消費(fèi)品以舊換新，指導(dǎo)家電家居等企業(yè)通過(guò)以舊換新回收廢舊產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源閉環(huán)利用。

四是強(qiáng)化政策協(xié)同與社會(huì)參與。持續(xù)抓好參與全國(guó)二手商品流通試點(diǎn)，探索“無(wú)廢城市”建設(shè)中的創(chuàng)新路徑。通過(guò)“無(wú)廢島”主題宣傳等渠道，普及再生資源回收知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，提升公眾參與度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)，建立再生資源回收與“無(wú)廢城市”建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌。

做好商貿(mào)領(lǐng)域“無(wú)廢島”建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，需要社會(huì)各界大力支持，讓我們共同努力，為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝！

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：

資源循環(huán)利用作為海南無(wú)廢島建設(shè)的重要任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)有哪些工作舉措？

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)尹蓉：

感謝這位記者的提問(wèn)。為構(gòu)建特色島嶼型循環(huán)利用體系，暢通自貿(mào)港廢棄物循環(huán)利用鏈條，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力海南低碳島和無(wú)廢島建設(shè)縱深推進(jìn)，我們將從以下三方面開(kāi)展工作。

一是健全島嶼型廢棄物循環(huán)利用體系。加快構(gòu)建體系完備、輻射全域、暢通有序、集聚規(guī)范的自貿(mào)港廢棄物循環(huán)利用體系。強(qiáng)化廢棄物有效回收和精細(xì)管理，健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。鼓勵(lì)并推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，推進(jìn)廢舊裝備再制造、廢棄物能源資源化利用，逐步擴(kuò)大再生材料的應(yīng)用范圍，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)昌江國(guó)家大宗固廢基地和三亞國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。積極開(kāi)展退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收處置與循環(huán)利用創(chuàng)新示范。推動(dòng)全生物降解產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)全生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地。在包裝、紡織、建筑等行業(yè)加大生物基材料及制品推廣應(yīng)用。

二是開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造。推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約。健全園區(qū)廢棄物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物、余壓余熱余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用。支持?？?、三亞、屯昌、臨高等有條件的市縣建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

三是做好要素保障，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。今年4月舉辦的綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目暨海南低碳島建設(shè)項(xiàng)目謀劃對(duì)接洽談會(huì)上，我們簽約了一批資源循環(huán)利用類項(xiàng)目。接下來(lái)，我委將持續(xù)跟進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，做好項(xiàng)目的要素保障和服務(wù)工作。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持園區(qū)循環(huán)化改造、回收循環(huán)體系建設(shè)、再生資源精深加工、廢棄物循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用等關(guān)鍵領(lǐng)域。深化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃，為海南低碳島和無(wú)廢島建設(shè)注入持續(xù)動(dòng)能。

謝謝大家！

海南廣播電視總臺(tái)全媒體中心記者：

為提升生活垃圾、建筑垃圾等資源利用效率，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)有哪些工作舉措？

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)李亮亮：

省住建廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，立足國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建了“村(居)收集、鎮(zhèn)(街)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處置”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)體系，2022年，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”，2024年，我省生活垃圾分類在住建部評(píng)估中提分晉檔，第一次獲評(píng)第一檔。今年，全省依托規(guī)劃新建成建筑垃圾基礎(chǔ)設(shè)施105座，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾治理體系“從無(wú)到有”。雖然取得了一定階段成果，但距離人民群眾對(duì)良好環(huán)境的需求以及高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港要求仍有一定的差距。接下來(lái)，我廳將結(jié)合“十五五”規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，助力海南低碳島和無(wú)廢島建設(shè)。

一是有序推動(dòng)生活垃圾設(shè)施建設(shè)與管理。針對(duì)目前生活垃圾設(shè)施老舊問(wèn)題突出的現(xiàn)狀，積極聯(lián)合發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分利用大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新等利好政策，在用好已經(jīng)獲得超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持的6個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)市縣分階段更新改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。針對(duì)垃圾量季節(jié)波動(dòng)性大等問(wèn)題，統(tǒng)籌做好8座生活垃圾焚燒發(fā)電廠錯(cuò)峰調(diào)配和區(qū)域調(diào)整，確保旅游旺季生活垃圾處理設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行；針對(duì)填埋場(chǎng)等設(shè)施管理，將定期開(kāi)展已有設(shè)施的日常安全運(yùn)行檢查抽查，有序推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)和存量堆場(chǎng)治理，筑牢安全生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)底線。

二是穩(wěn)步助推生活垃圾分類管理提質(zhì)增效。以舉辦垃圾分類“千人講師團(tuán)”培訓(xùn)活動(dòng)為抓手，推動(dòng)“小手拉大手”，積極營(yíng)造宣傳動(dòng)員、教育普及的良好氛圍；持續(xù)發(fā)揮黨員先行、黨建引領(lǐng)的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)黨員干部率先帶頭踐行，推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)垃圾分類工作的認(rèn)同度與參與度，形成全民共建共享美麗家園的良好氛圍；協(xié)助商務(wù)部門(mén)推進(jìn)生活垃圾分類與廢舊物資回收的“兩網(wǎng)融合”，穩(wěn)步提升生活垃圾回收利用與資源利用效率。

三是全力構(gòu)建建筑垃圾全鏈條管理體系。全力推進(jìn)治理體系“從有到好”提升，進(jìn)一步壓實(shí)市縣主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，健全收運(yùn)處置體系，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，全面推行建筑垃圾電子聯(lián)單及全過(guò)程信息化監(jiān)管。我廳將結(jié)合建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等信息化手段開(kāi)展建筑垃圾違規(guī)傾倒排查，督促市縣強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自排放、違規(guī)運(yùn)輸、隨意傾倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為，提升建筑垃圾治理成效。

謝謝大家！

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

我省未來(lái)5年畜禽糞污資源化利用要達(dá)到一個(gè)什么樣的水平？我們?cè)搹哪男┓矫嫒ヅΓ?/p>

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)王曼珍：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我們計(jì)劃到2030年，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。

我們將按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合利用、鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則，采取源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，主要從以下四個(gè)方面去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

一是規(guī)劃引領(lǐng)。起草制定《十五五全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃特色畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，因地制宜制定畜禽糞污資源化利用政策。

二是綜合利用。謀劃申報(bào)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的糞污處理設(shè)施設(shè)備、推動(dòng)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心，提升畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。制訂“海南省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范”和“海南省畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南”，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)做好糞污無(wú)害化處理和糞肥科學(xué)還田，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

三是跟蹤監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展全省畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)，查核規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)整改落實(shí)。

四是宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展畜禽糞污資源化利用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升基層畜牧隊(duì)伍技術(shù)水平和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖主體從不能排污、不敢排污，到不想排污的轉(zhuǎn)變，真正承擔(dān)起糞污資源化利用的主體責(zé)任。

我的解答完畢，謝謝大家！

海南特區(qū)報(bào)記者：

海口作為省會(huì)城市，近年來(lái)正聚焦高水平保護(hù)，打造低碳綠色生態(tài)之城，請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間?？谑性凇盁o(wú)廢城市”建設(shè)中取得了哪些標(biāo)志性成效？

海口市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員宋延?。?/p>

謝謝您的提問(wèn)。我向大家介紹海口市在“十四五”期間推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)方面取得的成效。2022年，?？谑腥脒x全國(guó)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，我們始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極探索具有本地特色的“無(wú)廢之路”。具體情況如下：

一是健全工作機(jī)制，高位推動(dòng)建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《?？谑小盁o(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》《海口市“無(wú)廢會(huì)展”創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等文件，從推進(jìn)生活源固體廢物減量化和資源化、引領(lǐng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“禁塑”等標(biāo)志性工程、打造綠色低碳“無(wú)廢”自貿(mào)港新高地、推升工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物健全管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物高效資源化利用、培育“無(wú)廢城市”文化和輻射窗口、完善“無(wú)廢城市”建設(shè)體制機(jī)制等七個(gè)方面發(fā)力，構(gòu)建全方位、多層次的“無(wú)廢城市”建設(shè)體系，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政策保障和工作指引。

二是強(qiáng)化固廢管理，推動(dòng)綜合利用。2024年，全市生活垃圾、餐廚垃圾無(wú)害化處置率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)處盡處；建筑垃圾綜合利用率達(dá)到83.15%，有效減少建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響；再生資源回收量達(dá)70.1萬(wàn)噸，全方位推動(dòng)資源循環(huán)利用。

三是創(chuàng)新收運(yùn)模式，破解處置難題。建設(shè)?？趪?guó)家高新區(qū)園區(qū)危廢固廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，創(chuàng)新采用“集聚小散、化零為整、應(yīng)收盡收、規(guī)范管理”策略，成功破解園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)危廢固廢處置難題。項(xiàng)目建成后可年收轉(zhuǎn)運(yùn)危廢1.2萬(wàn)噸、一般固廢1.5萬(wàn)噸，并通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)固體廢物全過(guò)程溯源監(jiān)管，既降低了企業(yè)成本，又實(shí)現(xiàn)了減污降碳協(xié)同增效。

四是打造低碳之城，加快綠色轉(zhuǎn)型。第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)通過(guò)使用環(huán)?？芍貜?fù)利用材料，場(chǎng)館及配套設(shè)施100%使用綠色電力等措施，打造成為“無(wú)廢會(huì)展”。海口國(guó)家高新區(qū)作為海南唯一入選生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)名單的工業(yè)園區(qū)，積極落實(shí)綠色發(fā)展理念，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色工廠14家、省級(jí)綠色工廠10家，“無(wú)廢工廠”8家。圍繞?？谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一生物制藥產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“無(wú)廢藥企”建設(shè)，齊魯制藥(海南)有限公司開(kāi)展以無(wú)廢供應(yīng)鏈、無(wú)廢車間、無(wú)廢qc、無(wú)廢辦公區(qū)、無(wú)廢餐廳、無(wú)廢廠區(qū)等模塊為基礎(chǔ)的綠色低碳無(wú)廢體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭減碳、綠色節(jié)能和資源化利用，其案例入選2023年度“無(wú)廢供應(yīng)鏈”建設(shè)暨危險(xiǎn)廢物利用處置綠色發(fā)展技術(shù)交流會(huì)十大“無(wú)廢供應(yīng)鏈”研究案例。

五是加大設(shè)施投入，提升處理能力。啟動(dòng)海口文昌生活垃圾終端處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，旨在提高“海澄文”區(qū)域的生活垃圾終端處置能力，進(jìn)一步完善廢棄物處理體系，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供更有力的硬件支撐。

六是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)融入?？诒镜匚幕c特色元素，設(shè)計(jì)“無(wú)廢·椰”logo形象，傳播椰子“渾身是寶”的“無(wú)廢”理念，讓“無(wú)廢城市”這一生態(tài)文明理念在海口深入人心。依托國(guó)際零廢物日、世界環(huán)境日等節(jié)日，舉辦“無(wú)廢城市”主題宣傳和廢舊物品再利用作品展示活動(dòng)，倡導(dǎo)踐行綠色生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，在機(jī)場(chǎng)、港口、火車站等重點(diǎn)場(chǎng)所投放《無(wú)廢椰城?美麗?？凇沸麄髌瑥V泛宣傳“無(wú)廢城市”建設(shè)舉措，提升“無(wú)廢椰城”的城市形象。

七是推進(jìn)共建共享，促進(jìn)全城參與。印發(fā)實(shí)施《?？谑小盁o(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案》，累計(jì)完成52個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)?！盁o(wú)廢景區(qū)”“無(wú)廢小區(qū)”“無(wú)廢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”等特色“無(wú)廢細(xì)胞”不斷涌現(xiàn)。在“無(wú)廢小區(qū)”海口交警公寓，居民們將閑置的盆栽擺放在小區(qū)空地，將“邊角地”打造成生機(jī)盎然的綠色角落；“無(wú)廢酒店”?？谙栴D酒店通過(guò)將客房洗護(hù)用品升級(jí)為循環(huán)大瓶裝，實(shí)現(xiàn)年減少塑料垃圾超3噸；在“無(wú)廢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”?？谖逶春愚r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，商戶將廢棄菜葉用來(lái)堆肥，顯著減少固體廢物產(chǎn)生……“無(wú)廢”理念正深入社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，引領(lǐng)全市“無(wú)廢城市”建設(shè)穩(wěn)步前行。

《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》印發(fā)后，我市將以此為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)固體廢物源頭減量和資源化利用，不斷探索具有海口特色的建設(shè)路徑，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗中國(guó)?？谄仑暙I(xiàn)更多力量！

以上是我的介紹內(nèi)容，謝謝各位！

海南廣電國(guó)際傳播融媒體中心記者：

我們注意到《海南省深化推進(jìn)“無(wú)廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030)年》中任務(wù)八是防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全底線。能否介紹一下在防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患方面是怎么考慮的？下一步著重推進(jìn)哪些工作？

陳粵：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我省是生態(tài)較為敏感的海島型城市，固體廢物如處理不當(dāng)，不僅可能污染陸地生態(tài)環(huán)境，還存在向海洋環(huán)境擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，因此固體廢物治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范具有更高的迫切性和示范性。結(jié)合我省實(shí)際，我們重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

一是進(jìn)一步做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。2025年5月，我廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，要求加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集規(guī)范化和便利化；強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化和信息化管理，督促生活垃圾焚燒企業(yè)、二級(jí)及以上醫(yī)院等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位率先推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“五即”(危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫(kù))規(guī)范化建設(shè)，到2027年，全省危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化監(jiān)管全覆蓋；落實(shí)危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降的要求，會(huì)同市縣環(huán)衛(wèi)部門(mén)多措并舉減少生活垃圾焚燒飛灰的填埋處置量。

二是強(qiáng)化“新三樣”固體廢物環(huán)境監(jiān)管。省發(fā)改委、工信、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)將協(xié)同開(kāi)展廢動(dòng)力電池、廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等“新三樣”固體廢物產(chǎn)生、回收利用情況摸底統(tǒng)計(jì)，有序推進(jìn)光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片、動(dòng)力電池等退役后回收和梯次利用，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸和退役設(shè)備使用者處理責(zé)任機(jī)制。

三是防控自貿(mào)港新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港進(jìn)境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》，禁止洋垃圾入境，健全保稅檢測(cè)、保稅維修、保稅再制造業(yè)務(wù)的環(huán)境監(jiān)管及非法入境固體廢物的合規(guī)處置。

回答完畢，謝謝大家！

王燁：

謝謝陳粵先生的解答。由于時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)后各位記者如果有進(jìn)一步的采訪需求，請(qǐng)與我們省新聞辦進(jìn)行對(duì)接，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號(hào)、“海南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”平臺(tái)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心關(guān)注我省“無(wú)廢島”建設(shè)情況，加大宣傳力度，做好本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)及后續(xù)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，助力海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！