關(guān)于印發(fā)《上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024年—2026年）》的通知

徐府發(fā)〔2024〕6號

上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024年—2026年）》印發(fā)給你，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市徐匯區(qū)人民政府

2024年4月1日

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024年—2026年）

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案（2023—2025年）》等文件精神，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作的通知》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2021—2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，為加快推進(jìn)漕河涇開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞上海“四大功能”定位和“五個中心”建設(shè)目標(biāo)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入貫徹上海市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)要求，積極探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持全面創(chuàng)新和實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，高質(zhì)量布局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)全鏈條，有效賦能“科創(chuàng)漕河涇”和上海市科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，為上海建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型強(qiáng)市、國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市和國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.堅持以高質(zhì)量為導(dǎo)向

以“科創(chuàng)漕河涇”建設(shè)引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能，帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)把握創(chuàng)新主體綜合性需求與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全方位供給精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展活力釋放。

2.堅持以人才培養(yǎng)為基石

把人才作為行業(yè)發(fā)展的第一資源，充分調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性，營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才專業(yè)化，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

3.堅持以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)

以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)準(zhǔn)入條件管理，支持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)開放創(chuàng)新，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)運(yùn)用新理念、新技術(shù)，以促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

立足漕河涇園區(qū)，扎根徐匯區(qū)，服務(wù)上海市，輻射長三角，按照“高質(zhì)量服務(wù)集聚、高價值品牌引領(lǐng)、高效益貢獻(xiàn)產(chǎn)出、高水平服務(wù)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管、高層次文化體驗”的建設(shè)要求，圍繞上海市“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，到2026年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際影響力進(jìn)一步提升，創(chuàng)新型、多業(yè)態(tài)、高端化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加速集聚，制度完備，體系健全，營商環(huán)境優(yōu)越的國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)初步建成。

1.高質(zhì)量服務(wù)進(jìn)一步集聚。穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心載體升級建設(shè)，在現(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“一核多點，小集聚，大分散”基礎(chǔ)上，打造以宜山路、桂平路、漕寶路為主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“園區(qū)三街區(qū)”，以及徐家匯“漕溪北路”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“商業(yè)街區(qū)”。以“1核，3街區(qū)，1商街”為主線，探索繪制漕河涇知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量服務(wù)業(yè)分布圖譜。

2.高價值品牌進(jìn)一步引領(lǐng)。建機(jī)制、搭平臺、強(qiáng)服務(wù)，做品牌，凸顯更大影響力和更強(qiáng)示范效應(yīng)，打造漕河涇“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”區(qū)域整體品牌。組織開展3次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈提升行動，培育不少于5家國際品牌（分支）機(jī)構(gòu)，培育3-5家高端化、國際化、具有代表性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)業(yè)務(wù)出口額增至1億美元，機(jī)構(gòu)數(shù)超過30家，在境外設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家。培養(yǎng)示范區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師總?cè)藬?shù)達(dá)750人。

3.高效益貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和產(chǎn)品持續(xù)輸出，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長不低于7%，各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長至210家，規(guī)模以上服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增至45家。

4.高水平服務(wù)進(jìn)一步提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制、新路徑有效探索，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦高價值專利創(chuàng)造、布局與轉(zhuǎn)化運(yùn)營服務(wù)，開展高水平供需對接服務(wù)活動不少于12場。

5.高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管頂層設(shè)計得到加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制得到完善。聯(lián)合地方，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”活動3次，知識產(chǎn)權(quán)專項行動和非正常專利排查6次；建立行業(yè)舉報投訴渠道，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)評級機(jī)制，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

6.高層次文化進(jìn)一步弘揚(yáng)。知識產(chǎn)權(quán)文化內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，服務(wù)品牌宣傳展示進(jìn)一步加強(qiáng)。打造“漕河涇知識產(chǎn)權(quán)大型品牌論壇+知識產(chǎn)權(quán)政策聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)+知識產(chǎn)權(quán)各類人才培養(yǎng)”三級活動體系。舉辦不少于3場大型品牌論壇活動，開展服務(wù)案例宣傳不少于12次，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的顯示度和區(qū)域影響力，帶動服務(wù)資源輻射。

二、主要任務(wù)

（一）集聚多方合力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高質(zhì)量服務(wù)集聚”

1.建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

形成以市知識產(chǎn)權(quán)局主管部門為指導(dǎo)，園區(qū)主管部門聯(lián)動相關(guān)主體共同推進(jìn)的組織架構(gòu)。依托園區(qū)主管部門并安排專職管理人員，設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費(fèi)。聯(lián)動區(qū)級主管部門，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，配合出臺知識產(chǎn)權(quán)專項政策。建立完善國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作考核評價機(jī)制，將示范園區(qū)建設(shè)工作納入到園區(qū)工作考核指標(biāo)體系中。建立知識產(chǎn)權(quán)顧問制度，邀請高校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各界知識產(chǎn)權(quán)專家，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤ㄆ谡匍_專家咨詢會，為示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2.升級出臺專項高質(zhì)量服務(wù)業(yè)政策

堅持專業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展方向，市區(qū)兩級探索升級出臺專項高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策，聚焦產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展需求，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“嵌入”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)梯隊培育，助力服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度。

3.實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“1+3+1”高質(zhì)量分布集聚

以“1核，3街區(qū)，1商街”為主線，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚高地，“1核”以漕寶路650號“知匯大廈（iptower）”為核心集聚知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，向新漕河涇國際商務(wù)中心、漕河涇國際孵化中心、聚科生物園區(qū)等周邊規(guī)模化載體延伸覆蓋，勾勒“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈”，打造知識產(chǎn)權(quán)國際運(yùn)營服務(wù)高地。“3街區(qū)”以“宜山路、桂平路、漕寶路”集聚知識產(chǎn)權(quán)全鏈條專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。“1商街”以徐家匯“漕溪北路”集聚知識產(chǎn)權(quán)高端律所。呈現(xiàn)“1核多點，小集聚，大分散”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚高地分布特征。

（二）形成高質(zhì)量服務(wù)供給，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高價值品牌引領(lǐng)”

1.打造知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)高地

引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的知識產(chǎn)權(quán)頭部服務(wù)機(jī)構(gòu)和功能型平臺，培育一批熟悉國際規(guī)則、具備實務(wù)操作能力和較強(qiáng)競爭力的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)展示交易、知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)等于一體的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚帶。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、培訓(xùn)、法律、檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，聚焦培育知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易、評估、投融資等高端服務(wù)能級持續(xù)提升。培育小型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向精細(xì)化、特色化方向發(fā)展。培育中型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、高端化方向發(fā)展。培育大型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向綜合化、國際化方向發(fā)展。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌價值提升行動，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化品牌意識，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提高知名度和美譽(yù)度。

2.培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合型人才

加大同上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會合作，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才綜合培養(yǎng)，搭建知識產(chǎn)權(quán)人才多元化培訓(xùn)平臺，形成“普及型—專業(yè)型—國際型”人才梯度培養(yǎng)體系，滿足示范區(qū)建設(shè)人才需求，開展上海市知識產(chǎn)權(quán)工作者、知識產(chǎn)權(quán)代理師、知識產(chǎn)權(quán)首席運(yùn)營官、知識產(chǎn)權(quán)律師等專業(yè)人才培養(yǎng)。面向企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利信息分析、專利運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)專利代理師，推動技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系，重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)貫通知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營理論、方法以及金融、產(chǎn)業(yè)等知識和技能的復(fù)合型人才。

3.引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

以漕河涇國家專業(yè)類特色服務(wù)出口基地（知識產(chǎn)權(quán)）為載體，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)出口規(guī)模、增強(qiáng)國際競爭力，鼓勵有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處，拓展國際市場，打造國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。依托示范區(qū)內(nèi)世界500強(qiáng)企業(yè)和外資企業(yè)研發(fā)中心眾多的“潛在需求”，引導(dǎo)外資企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)“本地化”創(chuàng)造力度，并拓展海外市場。依托上海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢和圍繞本土企業(yè)國際化戰(zhàn)略布局需求，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口尋找新的增長點，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)需求增長強(qiáng)勁，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)參與“出海”項目，提供國際化的專業(yè)服務(wù)。積極探索在示范區(qū)內(nèi)開展外國專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點工作。

（三）以產(chǎn)業(yè)需求為牽引動力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高效益貢獻(xiàn)產(chǎn)出”

1.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“直接產(chǎn)出”貢獻(xiàn)度

圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等重點領(lǐng)域，鼓勵做大做強(qiáng)一批高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長速度超過區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長速度，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“嵌入式”發(fā)展。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)深入創(chuàng)新端和產(chǎn)業(yè)端開展業(yè)務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，設(shè)立引導(dǎo)項目，促進(jìn)高價值專利實現(xiàn)市場價值。支持機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)開展專利戰(zhàn)略制定、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等工作，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)申報中國專利獎、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎、上海市專利工作試點、示范單位等榮譽(yù)資質(zhì)以及項目建設(shè)。

2.提升創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級

聚焦創(chuàng)新主體多元化需求，提升專利代理質(zhì)量和商標(biāo)代理服務(wù)水平，為企業(yè)高價值專利布局、商標(biāo)申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變以及版權(quán)成果轉(zhuǎn)化等提供支撐。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊伍職能作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解等法律服務(wù)向?qū)I(yè)化方向深入發(fā)展，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，研究制定創(chuàng)業(yè)投資的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查指引，更好為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持，拓展海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。加快培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，打造從專利戰(zhàn)略制定、導(dǎo)航分析、評估、許可轉(zhuǎn)讓、預(yù)警分析、fto等全方位咨詢服務(wù)能力。

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、元宇宙等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，形成協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域推動核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，將產(chǎn)業(yè)、資源、研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，形成一批具有國際競爭力、布局完善的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育若干對應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）與創(chuàng)新主體雙向賦能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高水平服務(wù)創(chuàng)新”

1.引導(dǎo)服務(wù)業(yè)為創(chuàng)新主體提質(zhì)增效

推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源與企事業(yè)單位需求精準(zhǔn)對接，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力大型企業(yè)加快國際化布局，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升企業(yè)國際競爭力，培育一批具有世界一流技術(shù)和攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)能力的高能級創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度挖掘?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)需求，幫助企業(yè)開展高價值專利布局、商標(biāo)品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范等，培育一批“隱形冠軍”和獨(dú)角獸企業(yè)。

2.促進(jìn)服務(wù)業(yè)支撐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

在人工智能、生命科學(xué)、智能制造、新能源、新材料等區(qū)域高校優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，推動高校院所基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究深度融合，推動高校院所創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。探索高校與園區(qū)高質(zhì)量孵化器、創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)等共建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，搭建園區(qū)與高校院所創(chuàng)新成果實施轉(zhuǎn)化的“橋梁和紐帶”，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理體系建設(shè)，不斷提升高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與高校院所創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量孵化器項目從“0-1”和從“1-10”全過程，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。

3.打造知識產(chǎn)權(quán)新業(yè)態(tài)新模式

以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值實現(xiàn)為導(dǎo)向，培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等交易經(jīng)紀(jì)服務(wù)，暢通知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與或主導(dǎo)專利池構(gòu)建，助力創(chuàng)新主體提升核心競爭優(yōu)勢。以更好滿足市場主體個性化、多樣化服務(wù)需求為導(dǎo)向，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字化等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)新產(chǎn)品，拓展服務(wù)新模式，細(xì)化服務(wù)分工，發(fā)展智慧服務(wù)。

（五）多方聯(lián)動齊抓共管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管”

1.建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分級評價機(jī)制

聯(lián)合上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員開展分級分類評價工作，強(qiáng)化評價工作質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)信用聯(lián)動和評價結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)實施分級分類管理。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化，對外形成統(tǒng)一服務(wù)手勢，進(jìn)一步提升行業(yè)整體服務(wù)能級。建立示范區(qū)入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出動態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，依托全國專利商標(biāo)代理公示信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對申請入駐集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核和評價。

2.深化“放管服”改革，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

構(gòu)建監(jiān)管體系，健全日常監(jiān)管機(jī)制，示范區(qū)通過與市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)動開展服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，積極組織開展專利代理機(jī)構(gòu)代理行為等“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。聯(lián)合市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展“藍(lán)天”“鐵拳”等專項行動，規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為，有效防范和消除商標(biāo)惡意搶注，加強(qiáng)對非正常專利申請行為的規(guī)制，及時制定專項行動方案，做到“應(yīng)撤盡撤”，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

3.加強(qiáng)社會監(jiān)督，推動機(jī)構(gòu)自治

聯(lián)合市級相關(guān)部門，完善行業(yè)舉報投訴規(guī)則，暢通社會公眾舉報投訴渠道。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、質(zhì)量、信用等相關(guān)信息公開，便利市場主體、創(chuàng)新主體查詢辨別、評估風(fēng)險、正確選擇。在示范區(qū)發(fā)起行業(yè)自律，進(jìn)一步完善《專利代理行業(yè)自律規(guī)范》和《上海市專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，向區(qū)域內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出《服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營倡議書》，開展“弘正氣、提質(zhì)量”宣誓活動。

（六）協(xié)同聯(lián)動各方資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高層次文化體驗”

1.開展品牌活動，擴(kuò)大社會影響力

在“426”世界知識產(chǎn)權(quán)日，根據(jù)不同主題，邀請全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域知名專家學(xué)者，舉辦知識產(chǎn)權(quán)論壇活動，面向社會大眾開展知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場咨詢對接活動，聯(lián)合開發(fā)區(qū)企業(yè)開展線下線上相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)打造示范區(qū)“426”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，舉辦漕河涇科創(chuàng)嘉年華大型活動，設(shè)立嘉年華知識產(chǎn)權(quán)子品牌，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)交流，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展對話，營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新踴躍，積極向上的文化氛圍。

2.加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，形成示范帶動效應(yīng)

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化載體建設(shè)，與市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、服務(wù)中心、保護(hù)中心、交易中心聯(lián)動，宣傳上海知識產(chǎn)權(quán)文化，與市商標(biāo)審協(xié)中心和商標(biāo)品牌協(xié)會聯(lián)動，宣傳商標(biāo)發(fā)展文化，在示范區(qū)加強(qiáng)服務(wù)品牌宣傳展示，采用數(shù)字化大屏幕等方式，宣傳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，展示行業(yè)良好形象。深入開展行風(fēng)建設(shè)活動，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立誠信為本、質(zhì)量至上的執(zhí)業(yè)理念，積極弘揚(yáng)工匠精神，通過論壇研討、典型案例、媒體宣傳等方式增進(jìn)行業(yè)交流和擴(kuò)大社會影響力，營造行業(yè)有序發(fā)展的良好文化氛圍。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定重點目標(biāo)、重要政策和措施，部署落實各項工作內(nèi)容。在市知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，園區(qū)緊密協(xié)同徐匯區(qū)有關(guān)主管部門，協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)配合，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織、籌備、聯(lián)絡(luò)和開展，共同推進(jìn)與完成示范區(qū)的各項任務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金保障

發(fā)揮示范區(qū)先行先試作用，推動更多創(chuàng)新舉措在示范區(qū)落地。通過設(shè)置專項資金引導(dǎo)開展各項工作，進(jìn)一步提升區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，依托市、區(qū)兩級政策，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新政策支持，發(fā)揮引導(dǎo)作用，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展增添動力源。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

做好政策措施、創(chuàng)新舉措、典型案例等挖掘和宣傳工作，加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)各項成果案例做到及時總結(jié)和及時宣傳，讓示范區(qū)建設(shè)充分融入“科創(chuàng)漕河涇”，對標(biāo)國際一流，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，打響漕河涇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌知名度和品牌影響力。

（四）強(qiáng)化績效管理

建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)績效管理機(jī)制，加強(qiáng)定期督查，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，按照部門和職責(zé)分解落實，并實行年度考核，確保建設(shè)取得實效。

附表：漕河涇國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)關(guān)鍵指標(biāo)2024年—2026年

附表

漕河涇國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)關(guān)鍵指標(biāo)2024年—2026年