各位代表：

受龍文區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告漳州市龍文區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入開(kāi)展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，認(rèn)真貫徹上級(jí)和區(qū)委一系列科學(xué)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，積極開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三比一看”、“賽區(qū)域 增實(shí)效”競(jìng)賽，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算總收入負(fù)增長(zhǎng)4.5%，地方一般公共預(yù)算收入負(fù)增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7.5%。主要做法和成效如下：

（一）全力穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，全年152個(gè)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資86.58億元、增長(zhǎng)28.11%。召開(kāi)“龍文區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)暨五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，以五大產(chǎn)業(yè)園作為主要招商載體，藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)初現(xiàn)成效，已建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)面積約70萬(wàn)平方米，五大產(chǎn)業(yè)園累計(jì)簽約64家企業(yè)，意向入駐71家企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“千名干部掛千企”幫扶活動(dòng)，組織宏香記食品等30家企業(yè)參加春季、秋季全國(guó)糖酒會(huì)，并支持蜀中味等22家食品企業(yè)參加龍海食品博覽會(huì)。舉辦漳州市嬰童用品產(chǎn)業(yè)“手拉手”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等，共促成青蛙王子、廈門谷道集團(tuán)等56家次企業(yè)簽訂意向合作協(xié)議，簽約總額超9.62億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需精準(zhǔn)匹配。

創(chuàng)新活力穩(wěn)步提升。支持企業(yè)向高端化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)小白心里軟智能烘焙等131個(gè)技改項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，全年預(yù)計(jì)投資68.16億元，增長(zhǎng)37.82%。堅(jiān)持引進(jìn)、培育“兩手抓”，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體多元發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)81家，培育科能電器成為專精特新“小巨人”，培育眾辰機(jī)芯、恒冠機(jī)電等7家企業(yè)入選省級(jí)“專精特新”。愛(ài)學(xué)習(xí)等26家入選創(chuàng)新型中小企業(yè)，百威雪津被認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，龍溪軸承獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，青蛙王子等3家企業(yè)獲批“瞪羚”企業(yè)。

商貿(mào)服務(wù)繁榮發(fā)展。全年預(yù)計(jì)新增新上限上貿(mào)易企業(yè)144家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)27家。大力開(kāi)展“以舊換新”、全閩樂(lè)購(gòu)“福聚龍文”等系列促銷活動(dòng)300多場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)約14億元，有效推動(dòng)汽車銷售、家電家裝市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。堅(jiān)持把總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)作為“立起來(lái)的園區(qū)”，構(gòu)建環(huán)碧湖、吾悅廣場(chǎng)等城市商圈，持續(xù)吸引銀行金融、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)旅游等企業(yè)入駐，現(xiàn)已入駐企業(yè)2200多家，其中金融機(jī)構(gòu)115家，銀行47家。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。征集第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)招商對(duì)接項(xiàng)目7個(gè)，其中智慧城市（一期）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、綠米聯(lián)創(chuàng)智能生產(chǎn)基地項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目入選峰會(huì)。信產(chǎn)跨境、信產(chǎn)智能等2家企業(yè)獲選2024年度福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“瞪羚”企業(yè)。舉辦數(shù)字化服務(wù)商與企業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目簽約儀式，漳州電信與恒麗電子、漳州移動(dòng)與宏香記、漳州聯(lián)通與新麥?zhǔn)称泛炗喠藨?zhàn)略合作協(xié)議。

（二）聚焦拼項(xiàng)目促投資，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。2024年我區(qū)列入省級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，年度計(jì)劃投資28.7億元，全年預(yù)計(jì)累計(jì)完成投資34.44億元，占年度計(jì)劃投資的120%。列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，年度計(jì)劃投資148.67億元，全年預(yù)計(jì)累計(jì)完成投資163.54億元，占年度計(jì)劃投資110%。全年共舉行集中開(kāi)竣工活動(dòng)4場(chǎng)，參加市級(jí)集中開(kāi)竣工活動(dòng)項(xiàng)目共48個(gè)，總投資112.41億元；其中開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，總投資70.09億元；竣工項(xiàng)目23個(gè)，總投資42.32億元。參加省集中開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)，總投資12.76億元，年度計(jì)劃投資6億元。

向上爭(zhēng)取資金精準(zhǔn)有力。2024年共向上爭(zhēng)取到位資金10.75億元，其中龍文第一中學(xué)高中部分新建等5個(gè)項(xiàng)目獲得超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持2.5億元，龍澤花園二期、九龍江防洪工程龍文段等2個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金0.53億元；龍文區(qū)老舊小區(qū)改造及城市更新、開(kāi)發(fā)區(qū)智慧園區(qū)提升改造等13個(gè)項(xiàng)目獲得地方政府專項(xiàng)債券資金7.72億元，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

招商引資持續(xù)發(fā)力。在全市率先開(kāi)展駐點(diǎn)招商工作，選派14名年輕干部到粵港澳大灣區(qū)、廈門等地駐點(diǎn)招商，累計(jì)拜訪企業(yè)（商協(xié)會(huì)）228家，形成在談項(xiàng)目73個(gè)。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端食品產(chǎn)業(yè)鏈等專題招商推介活動(dòng)5場(chǎng)，開(kāi)展招商活動(dòng)80多場(chǎng)次，其中區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭前往上海、廣東等地外出招商9次，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目開(kāi)工46個(gè)、竣工投產(chǎn)39個(gè)；新簽約倍樂(lè)等37個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總投資126.61億元。

（三）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)新面貌

城區(qū)建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。全年實(shí)施城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)，完成投資65.37億元。完成石浦路（龍港路至龍濱路）道路工程等6個(gè)項(xiàng)目，新建改造道路里程5.25公里；完成蓮花路(蓮尾路至龍溪北路)等道路配套管網(wǎng)建設(shè)，新增供水、污水、雨水等管道約22.2公里。建成市實(shí)小龍文校區(qū)（漳華路）等8處口袋公園，推進(jìn)建設(shè)景山公園綠道6公里左右。系統(tǒng)治理九十九灣，主港道內(nèi)縱向連通性指數(shù)、生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率均為100%；水質(zhì)主要指標(biāo)可達(dá)到ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，打造出“一脈筑廊、兩溪互連、八片互通、多點(diǎn)閃耀”的流域空間格局，形成“漳州味·閩南風(fēng)·古厝情”的特色水鄉(xiāng)，入選福建省第一批美麗河湖、美麗海灣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省推廣。在老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，以“六大完整”為目標(biāo)，打造占地面積13.7萬(wàn)平方米，建筑面積46.7萬(wàn)平方米的福隆完整社區(qū)建設(shè)樣板，成為全市唯一入選全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

住房保障體系不斷完善。加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治，不斷推進(jìn)龍文區(qū)老舊小區(qū)改造及城市更新一期項(xiàng)目，啟動(dòng)榮興小區(qū)等36個(gè)小區(qū)改造，其中17個(gè)小區(qū)完成更新。完成蔡坂安置房建設(shè)，加快推進(jìn)東湘苑等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)套數(shù)6557套，建設(shè)面積約66萬(wàn)平方米。不斷規(guī)范公租房管理，完成配租908套；每月開(kāi)展輪候選房，實(shí)現(xiàn)龍文區(qū)社會(huì)住房困難家庭應(yīng)保盡保。創(chuàng)新探索瓏悅瀾庭商品房異地安置模式，安置住宅898套，面積 8.59萬(wàn)平方米；完成通源片區(qū)等3個(gè)片區(qū)安置選房，交付住宅5385套，建筑面積57.2萬(wàn)平方米。

鄉(xiāng)村振興建設(shè)不斷提質(zhì)。實(shí)施32個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)口社村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心等5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)行全域農(nóng)村垃圾、公廁市場(chǎng)化、社會(huì)化管理，持續(xù)實(shí)行全水域巡查保潔社會(huì)化專業(yè)服務(wù)模式，基本消除農(nóng)村黑臭水體。以朝陽(yáng)街道恒坑村等4個(gè)行政村作為拆舊拓新整漂亮主力軍，完成“拆舊”、“拓新整漂亮”9080平方米。在全市率先完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，治理水土流失面積近900畝，完成51戶美麗鄉(xiāng)村庭院、9個(gè)美麗鄉(xiāng)村微景觀建設(shè)。

（四）全面深化改革，加快釋放創(chuàng)新活力

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全區(qū)現(xiàn)有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)共2116項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐中心政務(wù)服務(wù)大廳，其中行政審批事項(xiàng)662項(xiàng)，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比93.04%，“最多跑一趟”事項(xiàng)占比100%，“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比84.57%。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)“政企直通車”平臺(tái)，正式上線“民企通”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能+精準(zhǔn)幫扶、線下集問(wèn)題+掌上云辦理、實(shí)地走訪+實(shí)時(shí)互動(dòng)，保障政企無(wú)障礙互動(dòng)互通交流。

全生命周期“管家式”服務(wù)企業(yè)，組織梳理各審批部門重點(diǎn)項(xiàng)目清單，建立審批服務(wù)臺(tái)賬，完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“否定報(bào)備制”，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，如為“東首新能源”公司提供從選址、環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過(guò)程保障服務(wù)，進(jìn)一步提升投資便利度；組織“技術(shù)專家”為轄區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行“把脈、診斷”，對(duì)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、研究分析，并提出解決建議，避免企業(yè)走彎路?，F(xiàn)已為62個(gè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目環(huán)評(píng)全生命周期“管家式”服務(wù)，助力轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升審批服務(wù)效能。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)務(wù)院部署的13個(gè)“高效辦成一件事”，通過(guò)主動(dòng)介入，開(kāi)展多事項(xiàng)“聯(lián)辦”申請(qǐng);精準(zhǔn)服務(wù)，多部門“踏勘”交流;全程網(wǎng)辦，推動(dòng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等舉措，高效辦成“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”一件事，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，2個(gè)工作日內(nèi)可完成辦結(jié)，縮減辦事時(shí)限5個(gè)工作日，有效節(jié)約企業(yè)辦事成本。并在全市首辦開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查等“一件事”。以“三即”高效審批服務(wù)模式，助力多個(gè)項(xiàng)目快速落地，已為3個(gè)項(xiàng)目提供“拿地即開(kāi)工”審批服務(wù)，為8個(gè)項(xiàng)目提供“竣工即投產(chǎn)”審批服務(wù)，為2個(gè)項(xiàng)目提供“驗(yàn)收即辦證”審批服務(wù)。

（五）全力改善民生福祉，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)

社會(huì)保障持續(xù)改善。全區(qū)民生支出占財(cái)政支出比重86%以上，用于支持“三?！薄⑸鐣?huì)保障、民生補(bǔ)短板等保障改善民生支出。全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)家庭年人均收入提高到11292元，農(nóng)村居民最低生活保障人均補(bǔ)助水平提高到471元/月，城市居民最低生活保障人均補(bǔ)助水平提高到549元/月。開(kāi)展居家養(yǎng)老“線上+線下”服務(wù)，全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)線上平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)用戶6808人,實(shí)體服務(wù)對(duì)象6808人。連續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月招聘會(huì)”“春風(fēng)送崗 就在龍文”等招聘系列活動(dòng)50多場(chǎng)；全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200多人。

社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，市第三中學(xué)龍文校區(qū)、翡麗印象配套幼兒園改造等3個(gè)教育項(xiàng)目建成投用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位近6000個(gè)。開(kāi)工建設(shè)漳州市中醫(yī)院新院區(qū)，加快推進(jìn)景山社區(qū)醫(yī)院提升改造前期工作，圍繞全生命周期健康為主線繪制項(xiàng)目“魚骨圖”，梳理出兒童保健、居家醫(yī)療等18個(gè)健康管理項(xiàng)目，出臺(tái)《龍文區(qū)全生命周期健康管理工作實(shí)施方案》等多個(gè)配套政策，推動(dòng)全生命周期健康服務(wù)拓展廣度和深度。文旅體活力彰顯，舉辦閩南水鄉(xiāng)龍過(guò)新年、龍文區(qū)迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、元宵晚會(huì)、世界閩南語(yǔ)金曲大獎(jiǎng)賽、歌曲《龍文》mv首發(fā)式等文體活動(dòng)。在云洞巖景區(qū)、閩南水鄉(xiāng)、特房t·one等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展文旅惠民活動(dòng)，舉辦2024郭坑鄉(xiāng)村半程馬拉松賽，讓龍文文旅人氣“旺起來(lái)”，市場(chǎng)“熱起來(lái)”，消費(fèi)“火起來(lái)”。舉辦第十六屆海峽兩岸中華武術(shù)大家練、“月是故鄉(xiāng)明”2024海峽兩岸（漳州）中秋晚會(huì)等活動(dòng)，充分彰顯了兩岸情誼交流的日益緊密和深厚吸引力。深入挖掘保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，新增《關(guān)帝信俗（龍文）》、《漳州太祖拳青龍陣（龍文）》等8個(gè)區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目。

社會(huì)治理效能提升。開(kāi)展燃?xì)獍踩I(lǐng)域整治工作，緊盯重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，大力開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”、民法典等宣傳活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專項(xiàng)整治。開(kāi)展矛盾大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，依托“平安漳州e家”平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)排查，切實(shí)筑牢全區(qū)安全防線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)提升人民群眾幸福感安全感。

各位代表，過(guò)去一年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的有效監(jiān)督和區(qū)政協(xié)與社會(huì)各界的支持下，全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，成績(jī)來(lái)之不易。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難與挑戰(zhàn)：一是受外部復(fù)雜環(huán)境、有效需求不足等多種因素疊加影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐不夠牢固。二是產(chǎn)業(yè)能級(jí)仍然不高，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升，競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是要素驅(qū)動(dòng)力不足，財(cái)政收支“緊平衡”凸顯，項(xiàng)目建設(shè)資金保障壓力較大。四是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共配套服務(wù)水平與中心城區(qū)地位和群眾期待還有差距。

二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)36.7%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7.5%；億元產(chǎn)值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、單位gdp能耗降幅、單位gdp二氧化碳排放、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)先年”，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)、強(qiáng)中心，加快建設(shè)景城一體、產(chǎn)城融合現(xiàn)代化都市強(qiáng)區(qū)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育發(fā)展新動(dòng)能

強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。依托工業(yè)園區(qū)載體，全方位推進(jìn)新型工業(yè)化和縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚焦食品加工、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策推動(dòng)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。大力發(fā)展高端食品飲料、精密電子裝備、新型消費(fèi)電子、現(xiàn)代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快食品、鐘表、日化等產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打響鐘表名城、食品名城品牌，持續(xù)擴(kuò)量提質(zhì)做精。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間往科技企業(yè)孵化器、國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展壯大。

打造都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。以科技產(chǎn)業(yè)園等“五大產(chǎn)業(yè)園”為主陣地，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集聚+特色產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式。瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力招引一批低空領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，催生低空飛行器制造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等一系列新興產(chǎn)業(yè)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加快建設(shè)完善“3+2+1”(“3”即吃、住、行，“2”即教育、醫(yī)療，“1”即文體娛樂(lè))生活配套體系和生產(chǎn)性服務(wù)功能，構(gòu)建5－10分鐘生活圈為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎機(jī)投產(chǎn)”、員工“帶娃上班”。致力于打造經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)好、就業(yè)容量大、層級(jí)水平高的都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

力促服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力開(kāi)展以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)，緊盯重要節(jié)假日及旅游季節(jié)，引導(dǎo)各大商圈線上線下結(jié)合，深化全閩樂(lè)購(gòu)促消費(fèi)活動(dòng)。圍繞夜間消費(fèi)、閩菜消費(fèi)、文旅融合等要素，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)、特色美食街區(qū)、示范商圈創(chuàng)建。整合提升商務(wù)樓宇資源，圍繞金融業(yè)、建筑業(yè)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大宗貿(mào)易業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)樓宇總部經(jīng)濟(jì)。招引高質(zhì)量企業(yè)入駐建元片區(qū)等在建樓宇總部，加快培育我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快打造商務(wù)、金融、科創(chuàng)、孵化、運(yùn)用“五大中心”。

（二）聚焦招商引資，加速擴(kuò)大有效投資

多點(diǎn)發(fā)力狠抓招商。聚焦粵港澳大灣區(qū)、廈門等重點(diǎn)招商區(qū)域，堅(jiān)持黨政“一把手”抓招商，積極接洽重點(diǎn)在談項(xiàng)目企業(yè)家和鄉(xiāng)賢，適時(shí)奔赴境外開(kāi)展招商活動(dòng)，積極引進(jìn)外資企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)上下招商引資拼出“加速度”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，以商引商，聚集更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落地，加快釋放招商項(xiàng)目“磁吸”效應(yīng)。謀劃建設(shè)“漳州市數(shù)智科創(chuàng)中心”，著力招引總部辦公、科技研發(fā)、金融會(huì)計(jì)、電子信息等落戶，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性好、科技含量高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及總部型企業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。持續(xù)推進(jìn)新社片區(qū)、寶達(dá)經(jīng)營(yíng)性用地招商，加快sm項(xiàng)目洽談進(jìn)度。積極接洽外資企業(yè)，充分挖掘外資項(xiàng)目資源，緊跟近期可望到資項(xiàng)目，尤其在項(xiàng)目供地上優(yōu)先考慮外資項(xiàng)目，加大招引外資的籌碼，力爭(zhēng)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地龍文。

緊跟政策向上爭(zhēng)取資金。用好用足中央一攬子增量政策，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，運(yùn)用好各類金融工具。緊抓中央擬下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目的清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃窗口期，積極準(zhǔn)備好符合投向、前期工作成熟的項(xiàng)目，加快前期手續(xù)辦理，加快完善項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)、用地等前期要件，確保資金下達(dá)后以最快速度推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效。

全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè)（含預(yù)備項(xiàng)目），年度計(jì)劃投資超200億元；市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目共60個(gè)，年度計(jì)劃投資163.8億元；省級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目11個(gè)，年度計(jì)劃投資43.5億元。加快推進(jìn)漳州2023p06地塊（璞云）、漳州2022p16地塊（湖灣之尚）、漳州2023p05地塊（華昌上郡）、東部交通樞紐綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，緊盯“漳州2023p12地塊”、“漳州移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資項(xiàng)目”、“漳州北聯(lián)絡(luò)線圣王大道出入口工程”等重大項(xiàng)目的入庫(kù)情況，確保投資有效接續(xù)。

（三）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造宜居環(huán)境

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年計(jì)劃實(shí)施20個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目，加快完善建元片區(qū)、朝陽(yáng)北部片區(qū)路網(wǎng)，打通城市“斷頭路”，推進(jìn)龍溪北路（北倉(cāng)路—漳華東路）等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成市實(shí)小龍文校區(qū)西側(cè)規(guī)劃支路等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新建改造道路里程6.33公里；完成區(qū)公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新增停車位600個(gè)，有效緩解城區(qū)停車難題；建成市政道路配套供水管網(wǎng)5公里、污水管網(wǎng)5公里、雨水管網(wǎng)8公里；完成步文碧湖片區(qū)易澇點(diǎn)整治工程，解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。

加快片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。圍繞國(guó)家“兩重”、“兩新”項(xiàng)目投資導(dǎo)向，定位全域發(fā)展，發(fā)揮城市和產(chǎn)業(yè)新空間，推動(dòng)片區(qū)煥發(fā)發(fā)展新活力。緊盯虎山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)“2023p07地塊(怡康之尚)”、“2023p13地塊（龍灣之尚）”等已拿地項(xiàng)目加快前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)東嶼片區(qū)外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)地塊開(kāi)發(fā)，補(bǔ)齊東嶼片區(qū)公共服務(wù)配套，提升片區(qū)綜合“承載力”。加快推進(jìn)檀林片區(qū)改造提升，推進(jìn)佳和工貿(mào)、閩達(dá)、燦信工貿(mào)等改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。拓展北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，抓實(shí)新南豐產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作，完善農(nóng)豐路等配套設(shè)施，力促北部片區(qū)盤活用地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)開(kāi)展四好農(nóng)村路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路5公里，重點(diǎn)推動(dòng)縣道豐武線東溪農(nóng)場(chǎng)至長(zhǎng)泰段項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“鄉(xiāng)村文化旅游+研學(xué)實(shí)踐教育+田園康養(yǎng)”的創(chuàng)新型體驗(yàn)式田園綜合體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)，精心打造“和美鄉(xiāng)村”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治;依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)學(xué)院，培育農(nóng)村直播電商人才，服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品直播銷售，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“人貨場(chǎng)”生態(tài)圈;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共治共享，推廣“積分制”“跨村聯(lián)建”等創(chuàng)新做法，弘揚(yáng)傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村治理效能。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

進(jìn)一步深化“放管服”改革。提升線上服務(wù)能力，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”比例，整合各領(lǐng)域高頻服務(wù)事項(xiàng)，加大辦事大廳企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)推廣應(yīng)用。完善隱性壁壘破除協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例的通報(bào)》，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置相關(guān)領(lǐng)域在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的類似問(wèn)題。

進(jìn)一步提升審批服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，宣傳推廣使用高效辦成“工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬分割一件事”審批服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”功能，進(jìn)一步支持盤活轄區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)，助力工業(yè)企業(yè)紓困解難，優(yōu)化企業(yè)申辦“工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬分割”流程，減少企業(yè)多部門跑，提高審批服務(wù)效率。統(tǒng)籌推進(jìn)新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單實(shí)施，持續(xù)推動(dòng)在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。積極引入金融機(jī)構(gòu)，加快金融產(chǎn)業(yè)聚集，致力打造輻射全市的金融服務(wù)中心。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，簡(jiǎn)化貸款流程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用金融工具加快發(fā)展，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵(lì)更多企業(yè)通過(guò)“金服云”、“銀稅貸”等實(shí)現(xiàn)線上融資，解決融資需求。

（五）聚焦民生福祉，著力提升人民生活品質(zhì)

提高公共服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力促龍文一中高中部、龍文二中高中部等4個(gè)教育項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；推動(dòng)小學(xué)、初中、高中教育資源貫通銜接，形成龍文二中與龍文實(shí)小、龍文三中與郭坑中心小學(xué)等為單元的學(xué)位貫通統(tǒng)籌綜合體。探索開(kāi)展公辦幼兒園“托幼一體化”試點(diǎn)工作。提升區(qū)域醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平，推進(jìn)漳州市中醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工龍文區(qū)人民醫(yī)院提升改造工程、華夏康復(fù)療養(yǎng)體檢中心等項(xiàng)目，完善醫(yī)療配套，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。提質(zhì)文旅體服務(wù)，全面實(shí)施城區(qū)景區(qū)空間、要素等“七大融合行動(dòng)”，打造城中有景、景中有城、景城一體的完整旅游目的地。推進(jìn)云洞巖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程前期報(bào)批手續(xù)，加快龍文區(qū)非遺保護(hù)中心及陳淳傳說(shuō)傳習(xí)所建設(shè)，力促閩南水鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，完善不可移動(dòng)文物名錄，推進(jìn)璞山巖寺片仔癀遺址開(kāi)發(fā)，加快橋頭古城墻搶救性修繕工程。

提升社會(huì)保障服務(wù)。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革“過(guò)渡期”結(jié)束及“延遲退休”等社保政策宣傳；落實(shí)銀行便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“就近辦”服務(wù)落到實(shí)處；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民共有共享。深入實(shí)施社會(huì)救助能力提升工程，建立分層分類社會(huì)救助體系，完善急難社會(huì)救助制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)醫(yī)療等專項(xiàng)社會(huì)救助，不斷提升綜合救助水平。

全面推進(jìn)社會(huì)治理。壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯建筑施工、道路運(yùn)輸、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制和污染天氣監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，著力抓好揚(yáng)塵污染和餐飲油煙治理，不斷鞏固提升空氣質(zhì)量。聚焦“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”，依托區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)城市管理、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、調(diào)解糾紛、民生服務(wù)多網(wǎng)合一，推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)向好，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

各位代表，奮斗鑄就榮光，實(shí)干成就偉業(yè)，讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力完成本次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力加快建設(shè)景城一體、產(chǎn)城融合現(xiàn)代化都市強(qiáng)區(qū)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

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