2025年3月20日,《蕪湖市加快推進(jìn)智造名城建設(shè)若干舉措》(蕪政〔2025〕29號,以下簡稱《智造名城政策》)正式印發(fā)。
一、決策背景和依據(jù)
制造業(yè)是蕪湖市的立市之本、強(qiáng)市之要。近年來,我市大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加速,成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同和優(yōu)化資源配置的有效手段。2024年3月,國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級又提出了新的要求。推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、助力蕪湖市打造省域副中心城市需要針對性的產(chǎn)業(yè)政策支撐。為加快打造全國率先邁向中高端的智造名城,市工信局牽頭起草了《智造名城政策》。
二、制定意義和總體考慮
全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;繼續(xù)加強(qiáng)市場主體培育和5g基站建設(shè)支持力度,鼓勵企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,助力建設(shè)省域副中心城市提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策支撐。
新修訂的《智造名城政策》共分為8條政策,分別明確了支持企業(yè)新型技術(shù)改造、支持企業(yè)綠色技術(shù)改造、鼓勵技改投資爭先進(jìn)位、支持企業(yè)開展數(shù)字化診斷、堅(jiān)持培“大”育“優(yōu)”、聚焦育“小”育“早”、加快5g基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速數(shù)實(shí)融合發(fā)展等8個方面的政策支持范圍和方式。
三、研判和起草過程
(一)起草初稿。結(jié)合往年市級智造名城政策,充分考慮我市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),形成《智造名城政策》(送審稿)。
(二)征求意見。3月3日,市工信局正式行文征求各縣市政府、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會等單位意見。并召開企業(yè)座談會,征求部分企業(yè)意見。根據(jù)各單位各部門以及企業(yè)意見進(jìn)一步完善政策。
(三)合法性審查。3月11日,《智造名城政策》(送審稿)通過了市司法局合法性審查。
(四)常務(wù)會、常委會審議。3月12日,市政府常務(wù)會議審議通過了《智造名城政策》(送審稿),并提交常委會審議。3月14日,市委常委會議審議通過了《智造名城政策》(送審稿)。
四、工作目標(biāo)
加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,全力打造全國率先邁向中高端的智造名城。實(shí)施新型、綠色技術(shù)改造,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。培育更加優(yōu)質(zhì)市場主體,助力全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、主要內(nèi)容
《智造名城政策》共有8條政策,總結(jié)為4個方面,具體內(nèi)容為:
(一)支持企業(yè)技術(shù)改造。對制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年設(shè)備購置額(含生產(chǎn)設(shè)備投入及工業(yè)軟件等軟性投入,不含稅)1000萬(含)-2000萬元(不含)、超過2000萬元(含)的智能化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目,對其設(shè)備投入分別按照最高不超過3%、4%給予獎補(bǔ)。并對其中符合“通過兩化融合管理體系”等條件的企業(yè)給予獎補(bǔ)。對圍繞工藝流程改進(jìn)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源綜合利用等方面進(jìn)行綠色技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè),對其節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目當(dāng)年非直接生產(chǎn)性設(shè)備儀器采購安裝、軟件開發(fā)采購等超過100萬元的,按照最高不超過15%給予獎補(bǔ)。單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)100萬元。
(二)推動技改投資和數(shù)字化診斷。對技改投資總量、增速綜合排名前五位且當(dāng)年技改投資增速高于全省平均水平的縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)分別給予600萬元、500萬元、400萬元、300萬元和200萬元獎補(bǔ)。采用公開招標(biāo)方式,開展制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)。按照每家企業(yè)診斷服務(wù)費(fèi)最高不超過3萬元標(biāo)準(zhǔn),支付服務(wù)機(jī)構(gòu)診斷費(fèi)用。
(三)堅(jiān)持培“大”育“優(yōu)”、育“小”育“早”。對新增的國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),市級財(cái)政在上級獎補(bǔ)基礎(chǔ)上再額外給予40萬元、20萬元一次性獎補(bǔ);對首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè),市級財(cái)政給予5萬元一次性獎補(bǔ)。對應(yīng)稅銷售收入首次達(dá)到2000萬的工業(yè)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元一次性獎補(bǔ)(此條款按現(xiàn)行財(cái)政體制分級承擔(dān),市與縣(市)財(cái)政按2:8分擔(dān),市與區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按4:6分擔(dān))。對“四當(dāng)年”(當(dāng)年簽約、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年應(yīng)稅銷售收入達(dá)到2000萬)的工業(yè)企業(yè)由市級財(cái)政給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元一次性獎補(bǔ)。
(四)加快5g基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速數(shù)實(shí)融合發(fā)展。按照2025年度每建設(shè)并開通100個5g基站獎補(bǔ)最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營商開展5g基站建設(shè),對2025年度累計(jì)建設(shè)并開通超過500個基站的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商額外給予最高30萬元的獎補(bǔ),每家企業(yè)獎補(bǔ)總額最多不超過150萬元;按照2025年度每建設(shè)100個5g基站獎補(bǔ)最高5萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)開展5g基站建設(shè),對2025年度建設(shè)5g基站超過500個的通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)額外給予最高25萬元的獎補(bǔ),每家企業(yè)獎勵總額最多不超過75萬元。對入選工信部實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合案例中數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用等方向的企業(yè)給予最高30萬元的獎補(bǔ),對入選數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)實(shí)踐、數(shù)字化供應(yīng)鏈等方向的企業(yè)給予最高50萬元的獎補(bǔ)。支對獲評卓越級智能工廠的企業(yè)給予100萬元獎補(bǔ),對獲評領(lǐng)航級智能工廠的企業(yè)給予300萬元獎補(bǔ)。
六、創(chuàng)新舉措
1.充分吸收往年智造名城政策的重要舉措,結(jié)合我市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),優(yōu)化了部分政策條款,確保政策最大程度地符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
2.把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置。加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化水平是方案實(shí)施的重點(diǎn)之一。
七、保障實(shí)施
1.加大政策宣傳力度。市工信局將依托各級政府門戶網(wǎng)站、易企網(wǎng)等線上平臺和實(shí)地走訪等線下方式加大對政策的宣傳,主動將惠企政策推送至制造業(yè)企業(yè),擴(kuò)大政策知曉面。
2.認(rèn)真組織申報(bào)兌付。會同市財(cái)政局認(rèn)真制定政策實(shí)施細(xì)則,優(yōu)化申報(bào)程序,簡化申報(bào)材料,提高兌現(xiàn)時效,盡可能為企業(yè)減負(fù)。
八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
蕪湖市工業(yè)和信息化局投資與技術(shù)創(chuàng)新科
解讀人:李衛(wèi)東
政策咨詢電話:0553-3814550
電子郵箱:whtzjscx@163.com
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