“好地方”新春第一會(huì)釋放哪些信號(hào)？

本報(bào)記者 明濤 文生 一言

鄒平 仁輅

對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，新春第一會(huì)往往對(duì)全年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期具有指向意義。

2月18日，春節(jié)后第一個(gè)工作日，揚(yáng)州高規(guī)格召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升大會(huì)。會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)家坐在前排居中位置，市領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分列兩旁，呈“眾星捧月”之勢(shì)；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布“2023揚(yáng)州民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)”等榜單，密集出臺(tái)三大類(lèi)57項(xiàng)政策措施，既有真金白銀，更有真招實(shí)策，讓廣大民企感受到誠(chéng)意與暖意……

這樣的安排有何深意，又釋放了哪些信號(hào)？答案是：對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視重視再重視，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的尊重尊重再尊重！

“揚(yáng)州發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域，都有民營(yíng)企業(yè)奮斗的身影，取得的每一步成績(jī)，都有民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)的力量。”市委書(shū)記王進(jìn)健在會(huì)上表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，大力弘揚(yáng)“四敢”精神，鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)信心滿(mǎn)懷“投”，看好揚(yáng)州、看好未來(lái)；專(zhuān)心致志“干”，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；放心大膽“闖”，輕裝上陣、無(wú)畏向前，以各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)作為、地方基層的創(chuàng)新探索、經(jīng)營(yíng)主體的開(kāi)拓進(jìn)取和人民群眾的無(wú)窮智慧，匯聚成推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐的澎湃動(dòng)能。

1

會(huì)中有繪

描繪一幅新藍(lán)圖

早日跨進(jìn)萬(wàn)億gdp行列，民企要當(dāng)好“主力”“主角”“主體”

“對(duì)于揚(yáng)州來(lái)說(shuō)，早日跨進(jìn)萬(wàn)億gdp行列、努力在現(xiàn)代化建設(shè)中走在全國(guó)城市前列，是我們這一代人的重大使命和奮斗目標(biāo)。”這場(chǎng)大會(huì)既描繪了揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，同時(shí)又指出了要想完成使命、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，政府規(guī)劃只是“第一步”，接下來(lái)更需要全市上下共同“跑步向前”，特別是占“絕大多數(shù)”的民營(yíng)企業(yè)“沖刺在先”。民營(yíng)企業(yè)要當(dāng)好推動(dòng)揚(yáng)州轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主力”、實(shí)現(xiàn)城市跨越提升的“主角”、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富價(jià)值的“主體”，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的量質(zhì)齊升，推動(dòng)揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

企業(yè)好、產(chǎn)業(yè)好，揚(yáng)州才好；企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，揚(yáng)州才強(qiáng)。

當(dāng)好“主力”“主角”“主體”，這是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度決定的：揚(yáng)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已然具備“五六七八九”的典型特征，截至2023年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市五成的進(jìn)出口（49.4%）、六成的稅收（60.8%）、七成的固定資產(chǎn)投資（72.9%）、八成以上的企業(yè)用工（82.5%）、九成以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量（97%）。

當(dāng)好“主力”“主角”“主體”，這是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力決定的：揚(yáng)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，全市2003家高新技術(shù)企業(yè)、2770家科技型中小企業(yè)、481家省級(jí)以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占九成左右；去年新簽約734個(gè)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，民營(yíng)項(xiàng)目有623個(gè)，占比達(dá)到85%；18個(gè)列省重大項(xiàng)目中，民營(yíng)項(xiàng)目有13個(gè)。

這次大會(huì)的召開(kāi)，就是要全市上下錨定目標(biāo)、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，就是要讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心強(qiáng)起來(lái)、前行的步伐快起來(lái)。

在目標(biāo)上瞄準(zhǔn)“量質(zhì)齊升”。到2025年，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量將達(dá)到75萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)突破2500家、省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)突破600家，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模超500億元的達(dá)3家，超100億元的達(dá)10家，民營(yíng)“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.5萬(wàn)家，民營(yíng)上市掛牌企業(yè)達(dá)到25家，“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”上榜達(dá)3家，“江蘇民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)”上榜達(dá)8家。

在方向上推動(dòng)“三鳳齊舞”。剛發(fā)布的全市“民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”名單，“本土鳳”和“外來(lái)鳳”分別占四成，“還巢鳳”占兩成。揚(yáng)州始終把廣大鄉(xiāng)賢作為最信賴(lài)的“自己人”、把外來(lái)客商作為最可靠的“合伙人”、把本土企業(yè)作為最貼心的“家里人”，吸引各層各類(lèi)的民營(yíng)力量加快集聚。

在工作上實(shí)施“引培并重”。堅(jiān)持“兩手抓”的工作思路，一手抓擴(kuò)大增量，通過(guò)招大引強(qiáng)，吸引更多投資來(lái)?yè)P(yáng)州創(chuàng)業(yè)興業(yè)、更多項(xiàng)目來(lái)?yè)P(yáng)州“安營(yíng)扎寨”；一手抓優(yōu)化存量，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“進(jìn)規(guī)”、“上市”，加速培育形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，如何賦能加力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要一座城市緊扣新使命乘勢(shì)而上，直面新挑戰(zhàn)逆勢(shì)而進(jìn)，把握新趨勢(shì)順勢(shì)而為。

2

會(huì)中有惠

送上一組“大禮包”

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以真招實(shí)措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

會(huì)上，身披綬帶的民營(yíng)企業(yè)家急不可待地翻閱桌上擺放的厚厚一摞政策匯編，用心研讀起來(lái)。他們感慨，這是新春收到的最好“大禮包”。

他們口中的“大禮包”，就是揚(yáng)州發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》《2024年揚(yáng)州優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》等三大類(lèi)57項(xiàng)政策措施，每一類(lèi)都飽含對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利好，每一項(xiàng)都體現(xiàn)著對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)愛(ài)呵護(hù)，概括起來(lái)就是：

——市場(chǎng)環(huán)境上，堅(jiān)持“非禁即入”，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)“一張清單”管理模式，全面清理廢止含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易的政策措施，堅(jiān)決破除招標(biāo)投標(biāo)等各種“隱性壁壘”……

——政務(wù)服務(wù)上，堅(jiān)決做到無(wú)事不插手、有事伸援手，讓更多的“一件事”由“能辦”轉(zhuǎn)向“好辦”，讓更多的好政策由“免審即享”轉(zhuǎn)向“直達(dá)快享”……

——要素供給上，首次明確市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、政策性金融產(chǎn)品貸款、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)80%用于支持民營(yíng)企業(yè)，項(xiàng)目用地、新增能耗70%用于保障民間投資項(xiàng)目……

——權(quán)益保護(hù)上，堅(jiān)決防范不規(guī)范行政、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不友好輿論生態(tài)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的侵害……

“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。”市長(zhǎng)潘國(guó)強(qiáng)就優(yōu)化環(huán)境塑造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作出部署，要求各級(jí)政府部門(mén)著力破解“政策落地難”，面對(duì)面開(kāi)展政企懇談、對(duì)接座談等活動(dòng)，健全完善“專(zhuān)班+專(zhuān)員+專(zhuān)業(yè)”服務(wù)模式，推動(dòng)政策免申即享、直達(dá)快享、應(yīng)享盡享；著力破解“企業(yè)辦事難”，加快建設(shè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，著力打造“一企來(lái)辦”為企服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供穿透式、直達(dá)式、保姆式服務(wù)；著力破解“市場(chǎng)準(zhǔn)入難”，堅(jiān)持權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等，聚焦全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，破除制約民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)障礙，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升大會(huì)，一個(gè)“暨”字將大會(huì)分成了兩個(gè)主題——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)商環(huán)境，但兩者有著共同的指向——高質(zhì)量發(fā)展。

揚(yáng)州連續(xù)多年在新春第一會(huì)聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，連續(xù)11年出臺(tái)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的“2號(hào)文件”。

抓營(yíng)商環(huán)境久久為功，2023年，揚(yáng)州縣（市、區(qū)）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)首次全部高于省均。市政務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，揚(yáng)州將用“頂格”的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流、“滿(mǎn)格”的狀態(tài)創(chuàng)一流，開(kāi)展“爭(zhēng)金奪冠”行動(dòng)，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“兩個(gè)免于提交”“零材料辦理”，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全省前五，全面營(yíng)造尊商親商安商濃厚氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無(wú)止境。新的一年，揚(yáng)州將盡最大努力、以最大誠(chéng)意，持續(xù)優(yōu)化提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖攻主業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)業(yè)、信心滿(mǎn)懷干事業(yè)。

3

會(huì)中有匯

解析一個(gè)“小細(xì)節(jié)”

坐c位、挑大梁、擔(dān)重任，匯聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)澎湃動(dòng)能

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)細(xì)節(jié)令人注目：民營(yíng)企業(yè)家坐在前排居中位置，市領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分列兩旁“眾星捧月”。此外，會(huì)議還發(fā)布了2023揚(yáng)州“民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”“民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)20強(qiáng)”“民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新20強(qiáng)”“突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)”“十佳個(gè)體工商戶(hù)”，并進(jìn)行了授牌表彰。

坐c位、披綬帶、頒獎(jiǎng)牌，這些安排凸顯了揚(yáng)州對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的尊崇和禮遇。廣大企業(yè)家，不僅是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，更是揚(yáng)州城市精神的詮釋者和代言人。

將時(shí)針向后撥三個(gè)月，今年5月28日，揚(yáng)州將首次舉行“揚(yáng)州企業(yè)家日”活動(dòng)，以一座城市的名義向企業(yè)家群體致敬。

“又坐c位，又舉辦企業(yè)家日活動(dòng)，對(duì)我們既是榮譽(yù)，更是責(zé)任和鞭策。”江蘇江都建設(shè)集團(tuán)總裁錢(qián)春余難掩興奮之情：2023年公司剛?cè)脒x中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、江蘇民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)，新春開(kāi)年之際又喜獲揚(yáng)州民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)和突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)。

一年之計(jì)在于春，龍騰虎躍正當(dāng)時(shí)。

——要做好開(kāi)放發(fā)展文章。錢(qián)春余表示，2013年以來(lái)，江都建設(shè)積極承接“一帶一路”工程項(xiàng)目，累計(jì)在海外創(chuàng)造產(chǎn)值近百億元，今年將繼續(xù)加大“走出去”步伐，搶抓更多戰(zhàn)略機(jī)遇，把企業(yè)規(guī)模做得更大、品牌叫得更響。

——要做好創(chuàng)新發(fā)展文章。揚(yáng)杰電子科技股份有限公司董事長(zhǎng)梁勤表示，今年將在揚(yáng)州投資建設(shè)兩個(gè)大項(xiàng)目，全面建成投產(chǎn)后，年新增銷(xiāo)售收入20億元以上；持續(xù)加大揚(yáng)杰中央研究院與集成電路產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)驗(yàn)共享平臺(tái)建設(shè)，與東南大學(xué)等科研院所深化合作，進(jìn)一步籌建歐洲研發(fā)中心。

——要做好綠色發(fā)展文章。去年，江蘇新霖飛能源科技有限公司實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售413億元。新霖飛董事長(zhǎng)、總裁何其新表示，今年將積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)實(shí)施合作投資的雙鵬新能源35gwn型高效超薄單晶硅片項(xiàng)目，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)垂直一體化布局，今年全力沖刺開(kāi)票銷(xiāo)售500億元、稅收過(guò)10億元目標(biāo)。

——要做好數(shù)實(shí)融合文章。亞威集團(tuán)董事長(zhǎng)冷志斌表示，集團(tuán)將持續(xù)打造金屬成形機(jī)床智能制造模式，服務(wù)更多上下游企業(yè)，鞏固全國(guó)成形機(jī)床的“工業(yè)母機(jī)”和“單項(xiàng)冠軍”的地位。

——要做好未來(lái)產(chǎn)業(yè)文章。市發(fā)改委、科技局、工信局等部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將立足揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、面向未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)打造“6群13鏈”產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)緊盯前沿、搶抓風(fēng)口，積極布局新賽道、搶占新藍(lán)海，著力打造一批百億級(jí)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，在支撐“揚(yáng)州制造”、發(fā)展“揚(yáng)州智造”、培育“揚(yáng)州創(chuàng)造”中走在前列，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的“領(lǐng)跑者”。生態(tài)科技新城負(fù)責(zé)人表示，新的一年，新城將聚力向“新”、奮力求“質(zhì)”，通過(guò)加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的含綠量、含新量、含金量。

新春第一會(huì)，以時(shí)間、以希望定義的會(huì)議。時(shí)間是朋友，揚(yáng)州是有著2500多年建城史的工商名城，爬坡過(guò)坎、韌勁十足的揚(yáng)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必將高歌猛進(jìn)；希望是燈塔，高質(zhì)量發(fā)展的新征程上追光前行，知重負(fù)重、不懈求索的揚(yáng)州民營(yíng)企業(yè)，必將書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的輝煌與榮光。