按照市委統(tǒng)一部署,2023年7月31日至9月28日,市委第二巡察組對市發(fā)展改革委黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。11月3日,市委第二巡察組向市發(fā)展改革委黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、委黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。市發(fā)展改革委黨組對巡察組反饋的意見,誠懇接受,照單全收。同時,高度重視巡察整改工作,把巡察整改作為重要的政治任務(wù),以及促進(jìn)推動發(fā)展改革工作的契機(jī)和動力,納入黨組工作計(jì)劃,列入黨組會議重要議程,第一時間認(rèn)真研究、精心部署、推動落實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。成立了委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)整改辦,抽選三名工作人員作為日常工作專班,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、督辦和調(diào)度,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。委黨組書記自覺擔(dān)當(dāng)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,把巡察整改工作始終放在心上、抓在手上。一方面,全面抓總促整改。在巡察反饋會和委黨組巡察整改專題會上,要求全體干部職工特別是各分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人,始終保持政治上的清醒,切實(shí)提高政治站位,做到思想上高度重視,行動上立行立改,認(rèn)真研究“病癥”、揭示“病因”、剖析“病害”,務(wù)求見人見事見案,做到干一件成一件,確保整改措施“不懸空”“全見底”。另一方面,率先垂范抓整改。始終注重以上率下,靠前指揮、深入一線,對整改工作中遇到的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,直接調(diào)度和協(xié)調(diào)解決,對進(jìn)度滯后的整改項(xiàng)目直接過問、直接督辦。
(三)強(qiáng)化舉措,務(wù)求實(shí)效。2023年11月4日召開了巡視反饋問題整改工作專題黨組會議,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo)、步驟和要求,壓實(shí)工作責(zé)任,并將整改工作列入委年度考核重要內(nèi)容。對巡察反饋的4類9個方面的23個具體問題細(xì)化整改措施,明確整改時限,并按職責(zé)分工,分解任務(wù)到科室、落實(shí)責(zé)任到個人。截至2024年7月31日,23個具體問題,已完成整改23個,整改完成率為100%。
二、巡察反饋意見整改情況
(一)已完成整改的具體問題
1.關(guān)于以系統(tǒng)觀念促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展有短板問題。
整改情況:一是印發(fā)黨組中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),依法依規(guī)公示政府承諾清單和承諾書523份。在全省率先搭建政務(wù)誠信監(jiān)測預(yù)警評價自動化系統(tǒng)。三是推動以市政府名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本的若干措施的通知》,明確通過14條措施降低企業(yè)用電成本,補(bǔ)貼后電價低于粵北地區(qū)。四是推動以市政府名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本的若干措施》,持續(xù)落實(shí)7個方面24條具體措施,目前全市社會物流成本較2023年降低1個百分點(diǎn)左右。五是制定了11個專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃評估方案并形成了規(guī)劃評估報(bào)告。牽頭開展全市“十四五”規(guī)劃綱要中期評估并形成評估報(bào)告。六是推動“大上崇”板塊建設(shè)。指導(dǎo)“大上崇”三縣儲備2024年中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債等幸福產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135個,總投資260.48億元。督促2023年列入市級調(diào)度的65個“大上崇”幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重大項(xiàng)目完成年度投資174.87億元,完成率120.05%。七是助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。起草支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,目前正在根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)一步修改完善。
2.關(guān)于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念有差距問題。
整改情況:一是組織市縣有關(guān)部門集中參加了全省生態(tài)產(chǎn)品總值(gep)核算專題培訓(xùn)。二是研究制定了貫徹落實(shí)《江西省關(guān)于推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果應(yīng)用的意見》的舉措,完成了2022年度數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)和2023年月度季度數(shù)據(jù)填報(bào)工作。三是就項(xiàng)目能評未批先建問題,對全南、大余發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人開展約談。以市政府名義出臺《2023年上半年能耗強(qiáng)度不降反升整改若干措施》。會同工信、統(tǒng)計(jì)部門赴14個有關(guān)縣(市、區(qū))共計(jì)25家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)地核查節(jié)能降耗措施落實(shí)情況。
3.關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全有不足問題。
整改情況:一是出臺了全市防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作方案,并建立臺賬跟蹤調(diào)度方案落實(shí)情況。二是加強(qiáng)儲氣能力建設(shè)。20個縣(市、區(qū))儲氣能力均已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是加強(qiáng)能源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市發(fā)改委能源科(市能源發(fā)展中心)新增5人取得行政執(zhí)法證書。四是加強(qiáng)能源領(lǐng)域行政執(zhí)法。下發(fā)《關(guān)于征集能源領(lǐng)域執(zhí)法線索的通知》,尚未收到有效執(zhí)法線索。牽頭組建督導(dǎo)協(xié)調(diào)組,督促全市40處占壓管道隱患全部完成整改。
4.關(guān)于抓戰(zhàn)略實(shí)施用力不夠問題。
整改情況:一是完善融灣工作推進(jìn)機(jī)制。起草了《全市“三大戰(zhàn)略”2024年工作要點(diǎn)》,并于2024年6月30日正式印發(fā)。二是全力推動深贛園區(qū)合作。兩市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次對接洽談推動合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)事宜。深圳市已同意深圳贛州協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),正在加快推進(jìn)框架協(xié)議簽訂。園區(qū)概念性規(guī)劃編制工作已委托第三方開展并形成初步成果。三是加強(qiáng)省域副中心城市建設(shè)。推動召開贛州聯(lián)動吉安打造江西南部重要增長極第二次聯(lián)席會議,簽署兩市聯(lián)動發(fā)展框架協(xié)議,聯(lián)合印發(fā)三年實(shí)施方案(2024-2026)和2024年工作要點(diǎn)。協(xié)調(diào)解決南康片區(qū)贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)項(xiàng)目支付問題,目前該項(xiàng)目已支付3.4億元,年度支付率116%。四是推進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)。積極爭取上級資金,2024年我市共爭取城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目2個,獲得資金共計(jì)6100萬元,項(xiàng)目數(shù)量(全省5個)和總額度均列全省第一。經(jīng)市政府同意,會同市財(cái)政局聯(lián)合出臺《贛州市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》,市本級每年安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、冷鏈物流優(yōu)化、新能源推廣、新增4a級和5a級物流企業(yè)、贛江航運(yùn)恢復(fù)性發(fā)展等方面予以獎勵支持。
5.關(guān)于抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重視不夠問題。
整改情況:一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題調(diào)研并提出了16項(xiàng)工作舉措。落實(shí)兌現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市級獎補(bǔ)資金816.54萬元。“全景江西”數(shù)字技術(shù)場景發(fā)布會在南康區(qū)家居小鎮(zhèn)召開。二是大力扶持創(chuàng)新平臺。2023年,兌現(xiàn)1家國家企業(yè)技術(shù)中心、3家省級工程研究中心、4家省級企業(yè)技術(shù)中心(第一、三產(chǎn)業(yè))、2家省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)各類獎補(bǔ)資金共750萬元。獲批省級第一、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心4家,省級工程研究中心4家。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。爭取贛州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲2023年中央預(yù)算內(nèi)資金支持;7個項(xiàng)目申報(bào)2024年中央預(yù)算內(nèi)資金。市政府向國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司呈報(bào)《關(guān)于支持贛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的請示》。四是推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。2023年11月1日,贛州市政府作為唯一設(shè)區(qū)市政府在全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展大會上作典型發(fā)言。2023年,我市19個開發(fā)區(qū)有12個位列第一等次,創(chuàng)歷史最佳成績。
6.關(guān)于抓民生品質(zhì)提升用心不夠問題。
整改情況:一是加大民生項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。建立了全市提高民生品質(zhì)行動、中心城區(qū)民生實(shí)事問題清單,提交市提高民生品質(zhì)行動“一辦六組”或市政府協(xié)調(diào)解決。督促推動寧都縣中心城區(qū)及城北片區(qū)公立托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、贛州市老年公寓失能失智照護(hù)中心、2023年贛州市中心城區(qū)停車場等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。二是加強(qiáng)養(yǎng)老托育項(xiàng)目儲備建設(shè)。目前20個縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)建有1所公辦示范性托育機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)全覆蓋。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))儲備2024年中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債養(yǎng)老托育項(xiàng)目50個,總投資12.44億元。三是加強(qiáng)價格監(jiān)管工作。先后完成市殯葬管理所殯葬基本服務(wù)和延伸服務(wù)收費(fèi)定價成本監(jiān)審、黃龍陵園公益性公墓維護(hù)管理定價成本調(diào)查和厚德外國語學(xué)校、厚德學(xué)校、文清外國語學(xué)校和文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育收費(fèi)、住宿收費(fèi)定價成本監(jiān)審。2023年度cpi同比增長0.3%。
7.關(guān)于當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大參謀”有不足問題。
整改情況:一是抓好財(cái)經(jīng)工作落實(shí)。市委財(cái)經(jīng)委員會召開后,針對會議議定重點(diǎn)事項(xiàng)建立了臺賬并及時跟蹤調(diào)度。二是加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)社會事項(xiàng)的研究部署。印發(fā)《市發(fā)展改革委黨組研究重大事項(xiàng)清單》并抓好調(diào)度落實(shí),高質(zhì)量研究國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃等重大事項(xiàng)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2023年全市有7個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省第一方陣。四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。組織龍南匯森智能家居、贛州沃泰芯半導(dǎo)體科技申報(bào)“兩業(yè)融合”(服務(wù)業(yè)方向)專項(xiàng),贛州市恒科產(chǎn)業(yè)園、贛州蓉江新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園獲評為“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。2023年入規(guī)月度新企業(yè)28家,規(guī)上服務(wù)業(yè)全口徑營收增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。五是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年全市596個省大中型項(xiàng)目完成年度投資3046億元,占年度計(jì)劃投資的127%,82個省重點(diǎn)項(xiàng)目(含預(yù)備項(xiàng)目)完成年度投資922.35億元,占年度計(jì)劃投資的124.7%。2023年全省重大項(xiàng)目建設(shè)考核列一類設(shè)區(qū)市第2。六是大力支持民間投資。2023年全市民間投資占全社會比重46.2%,較前三季度增加0.7個百分點(diǎn)。已在國家、省級投資在線監(jiān)管平臺向民間資本公開推介項(xiàng)目3批次80個。
8.關(guān)于當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)“大推手”有短板問題。
整改情況:一是入選2024年省大中型項(xiàng)目582個、總投資4206.4億元、年度計(jì)劃投資1398.7億元,均為全省第一。二是出臺《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)有關(guān)參考格式文本》。2023年11月以來開展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)審查10次。下發(fā)《關(guān)于加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度及做好2024年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備的通知》,明確項(xiàng)目上報(bào)要求。三是督促信豐縣職業(yè)教育基地、上猶縣燕子巖水系資源生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)工程等進(jìn)展滯后項(xiàng)目加快建設(shè),目前均已達(dá)到時序進(jìn)度。四是加快省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至2023年底,全市省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度完成投資124.7%,列全省第二位。五是對水安全保障工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅U闲园簿庸こ獭?zāi)后重建和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等4個專項(xiàng)開展評估督導(dǎo),推動項(xiàng)目加快建設(shè)和資金支付。六是建立未如期開(竣)工省大中型項(xiàng)目整改臺賬并加強(qiáng)調(diào)度。目前13個未如期開(竣)工省大中型項(xiàng)目中,已竣工項(xiàng)目6個,已采取停建或緩建措施項(xiàng)目4個,推動加快建設(shè)項(xiàng)目3個。七是加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo),組織驗(yàn)收工作組實(shí)地赴項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行逐個驗(yàn)收。對贛縣區(qū)王母渡防洪工程等項(xiàng)目印發(fā)提醒函,督促項(xiàng)目單位對投資偏離情況作出說明并整改到位。八是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好市服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付的通知》《關(guān)于上繳2020年市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)結(jié)余資金的通知》,督促各地加快項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付,督促章貢區(qū)上繳華東城項(xiàng)目滯留資金。目前,所有市級服務(wù)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目資金已撥付到位或上繳市財(cái)政。
9.關(guān)于當(dāng)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大管家”有欠缺問題。
整改情況:一是召開市本級重大項(xiàng)目投資入庫入統(tǒng)分析會,統(tǒng)籌推進(jìn)五區(qū)一體化項(xiàng)目建設(shè)。出臺中心城區(qū)五區(qū)一體化發(fā)展考核方案,將五區(qū)一體化建設(shè)納入全市綜合考核。二是每季度通過江西省重大建設(shè)項(xiàng)目管理調(diào)度平臺對中心城區(qū)跨區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行在線監(jiān)測,推動跨區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是會同贛州經(jīng)開區(qū)管委會制定《贛州市高鐵空港新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2035年)》。四是推進(jìn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革事項(xiàng)。目前,全市共有21個項(xiàng)目采用“拿地即開工”模式,92個項(xiàng)目采用了“竣工即投產(chǎn)”模式。
10.關(guān)于履行主體責(zé)任有差距問題。
整改情況:一是常態(tài)化利用黨組會、中心組學(xué)習(xí)會,經(jīng)常性開展習(xí)近平總書記重要論述專題學(xué)習(xí)。二是開展違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,對排查出的違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),均制定了詳細(xì)規(guī)范、有針對性地防范措施,并形成了風(fēng)險(xiǎn)防控清單。三是組織簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,對市生態(tài)文明中心履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任不到位問題進(jìn)行了問責(zé)。四是開展了酒駕醉駕、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、不正確履職等違紀(jì)違法行為的自查自糾;完善制度措施,出臺了干部職工八小時以外管理制度。
11.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任有缺位問題。
整改情況:一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委派駐組向我委發(fā)放工作提示,督促委黨組組織梳理任務(wù)清單,研究出臺貫徹文件。同時將項(xiàng)目(資金)審批、營商環(huán)境和社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域列入政治監(jiān)督的重點(diǎn)事項(xiàng)和2024年度工作要點(diǎn)。二是落實(shí)政治談話相關(guān)要求。2023年12月29日,委黨組書記與委機(jī)關(guān)及委屬(管)單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)開展集體政治談話,提出明確工作要求。三是健全監(jiān)督措施。重大項(xiàng)目(資金)議題一律提交委黨組會研究,全程監(jiān)督?!叭匾淮蟆弊h題提交委黨組會前向派駐組報(bào)告,實(shí)行會前審核,會中監(jiān)督,會后跟蹤。四是明確機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記,強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)。
12.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有不足問題。
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。鞏固理論成果,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)思想根基。將工作作風(fēng)情況納入績效考核范圍。組織全體干部職工開展作風(fēng)頑疾問題自查自糾。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。去年以來,我市共有7個開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲批,在全省占比超過30%。同時還有6個開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省發(fā)改委同意開展前期工作。三是及時調(diào)整天然氣價格。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全市非居民用管道天然氣銷售價格的通知》。調(diào)價后,我市非居民用氣價格仍在全省及贛州周邊外省地市中最低。
13.關(guān)于項(xiàng)目(資金)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。
整改情況:一是組織開展違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)排查。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),均制定了具體詳細(xì)、有針對性的防范措施,并形成風(fēng)險(xiǎn)防控清單。二是嚴(yán)格做好電動汽車充電樁補(bǔ)貼工作。一方面,對已發(fā)放的補(bǔ)貼,組織各縣(市、區(qū))全面開展自查自糾,并組織專家開展現(xiàn)場復(fù)核,切實(shí)抓好問題整改。另一方面,健全電動汽車充電樁補(bǔ)貼審核機(jī)制,對新增的補(bǔ)貼,采取縣級驗(yàn)收、市級復(fù)核、官網(wǎng)公示等方式進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。三是研究制定服務(wù)業(yè)口項(xiàng)目申報(bào)工作機(jī)制。印發(fā)《贛州市服務(wù)業(yè)口項(xiàng)目申報(bào)遴選機(jī)制》文件,進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)口項(xiàng)目的審核把關(guān)水平。
14.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題時有發(fā)生問題。
整改情況:一是組織全體干部開展自查自糾,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。已對市能源發(fā)展中心個別公務(wù)接待不規(guī)范問題的責(zé)任人開展提醒談話。二是嚴(yán)格規(guī)范履行政府采購程序,與贛南日報(bào)社簽署2023年重大項(xiàng)目宣傳合作協(xié)議,合同價款49.8萬元,未違規(guī)操作。三是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市發(fā)展改革委公務(wù)用車管理暫行辦法》。四是嚴(yán)格落實(shí)委黨組每半年聽取財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)制度。五是針對市能源發(fā)展中心個別公務(wù)接待不規(guī)范問題第一時間進(jìn)行了整改,對違規(guī)接待費(fèi)用共計(jì)2220元立即退還并全額轉(zhuǎn)入市廉政賬戶。同時研究制定《市能源發(fā)展中心公務(wù)接待管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。
15.關(guān)于履行黨建工作主體責(zé)任不夠到位問題。
整改情況:一是委黨組定期研究部署黨建工作。2024年已召開兩次黨建工作專題黨組會。二是完善了本單位績效考核方案,增加了機(jī)關(guān)黨建工作權(quán)重和分值。三是組織單位兼職黨務(wù)干部開展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和業(yè)務(wù)工作知識。四是機(jī)關(guān)黨委每季度對各黨支部工作情況開展了督導(dǎo),重點(diǎn)檢查“三會一課”等組織生活開展情況。五是督促指導(dǎo)未及時按要求圍繞學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神上主題黨課的五名機(jī)關(guān)黨支部書記補(bǔ)上了黨課。
16.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題。
整改情況:一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。2024年1月18日,高質(zhì)量召開主題教育暨巡察整改專題民主生活會,并得到了省委第六巡回督導(dǎo)組、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委高度肯定。二是嚴(yán)格民主評議黨員工作。將違紀(jì)違法、失信情況納入民主評議黨員內(nèi)容,印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有關(guān)事項(xiàng)的通知》,將其作為制度性要求加以落實(shí)。委機(jī)關(guān)二支部將有關(guān)受黨紀(jì)處分人員2021年民主評議黨員等次由合格調(diào)整為基本合格。三是嚴(yán)格優(yōu)秀黨員評選。將失信情況、行政違法情況納入優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選審核內(nèi)容。撤銷了有關(guān)失信人員2020、2021年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號。
17.關(guān)于黨組發(fā)揮把方向管大局保落實(shí)的作用不夠問題。
整改情況:一是已嚴(yán)格履行“資金支付額度在5萬元(含5萬元)以上的費(fèi)用,報(bào)委黨組審議”的規(guī)定。二是定期召開委黨組會研究部署意識形態(tài)等有關(guān)工作,進(jìn)一步明確了意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、保密工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室的責(zé)任。三是對委微信公眾號、委網(wǎng)站開展經(jīng)常性全面排查,對落馬官員等信息進(jìn)行徹底刪除。組織屬(管)單位、各縣(市、區(qū))發(fā)改所屬公眾號、網(wǎng)站進(jìn)行意識形態(tài)和安全風(fēng)險(xiǎn)排查。四是每年黨組會至少聽取1次保密工作情況匯報(bào),黨組理論學(xué)習(xí)中心組至少開展1次保密知識專題學(xué)習(xí)。定期組織開展信息設(shè)備保密管理自查自糾。將保密工作責(zé)任制落實(shí)情況納入干部職工年度考核內(nèi)容。
18.關(guān)于執(zhí)行干部人事制度有差距問題。
整改情況:一是將擬提拔、重用及晉升職級人選的社會信用記錄情況納入干部任前審核范圍,防止“帶病提拔”。2023年11月8日起,對擬晉升職級等人選進(jìn)行了社會信用記錄查詢。二是完善出臺了《贛州市發(fā)展改革委借調(diào)工作人員管理辦法》。對委機(jī)關(guān)及屬(管)單位現(xiàn)有借調(diào)人員進(jìn)行摸底、核實(shí)、清理,按借調(diào)人員總?cè)藬?shù)限額8名要求,本次清理后,共保留8名同志繼續(xù)借調(diào)。
19.關(guān)于干部能力建設(shè)有短板問題。
整改情況:編印了應(yīng)知應(yīng)會及機(jī)關(guān)單位工作人員常規(guī)性知識測試讀本,開展了全市發(fā)展改革系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)“大比武”活動。2023年先后組織干部赴廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)開展了6批次共290余人次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20.關(guān)于履行巡察整改主體責(zé)任不夠到位問題。
整改情況:一是適時開展整改工作“回頭看”,在第33次委黨組(擴(kuò)大)會議上,專題研究巡察反饋問題整改工作。二是召開了巡察整改工作調(diào)度會,研究整改工作方案,全面部署落實(shí),推動整改到位。
21.關(guān)于紀(jì)檢組落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不夠到位問題。
整改情況:一是派駐組對上輪巡察整改不到位的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,目前已全部整改到位。二是派駐組對所監(jiān)督的市鐵路建設(shè)發(fā)展中心和市蘇區(qū)振興辦開展了整改監(jiān)督,推動兩個單位的整改深入開展。
22.關(guān)于2020年巡察反饋部分問題整改不到位問題。
整改情況:一是落實(shí)干部輪崗交流制度。委黨組會研究決定,對在同一科室任職5年以上的價管科負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流輪崗。二是嚴(yán)格落實(shí)干部人事制度。巡察反饋問題后召開的人事議題黨組會均達(dá)到2/3以上黨組成員到會。三是積極開展調(diào)查研究。委黨組印發(fā)了《關(guān)于開展高質(zhì)量調(diào)查研究推動高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》,14個縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)均領(lǐng)題開展調(diào)研并匯報(bào)了調(diào)研成果。
23.關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改不夠有力問題。
整改情況:推動寧都裕元礦業(yè)、大余隆盛礦業(yè)2個長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問題完成整改銷號,寧都、大余分別建立了長效機(jī)制。我市長江2020—2021年警示片披露問題實(shí)現(xiàn)銷號“清零”。
三、下一步整改工作安排
下一步,市發(fā)展改革委黨組將進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)委黨組主體責(zé)任,圍繞市委巡察反饋意見,堅(jiān)持不懈抓好整改工作,切實(shí)把巡察反饋的問題改徹底、改到位。
一是提升認(rèn)識,堅(jiān)持長期整改。不把集中整改的完成作為整改工作的結(jié)束,而是作為整改工作的新起點(diǎn)、新要求,樹立打持久戰(zhàn)、走長征路的意識,始終保持政治上的清醒和行動上的自覺,把關(guān)注點(diǎn)、著力點(diǎn)放在解決問題見長效、管長遠(yuǎn)上,持之以恒、久久為功,不達(dá)目的不罷休。
二是完善機(jī)制,堅(jiān)持常態(tài)整改。立足于常態(tài)化抓整改、促提升,不斷健全機(jī)制,完善措施,層層傳導(dǎo)壓力、個個壓實(shí)責(zé)任,不折不扣落實(shí)好、鞏固好、堅(jiān)持好各項(xiàng)整改措施。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題和不足,注重深挖根源,舉一反三,進(jìn)一步扎緊制度籠子,構(gòu)建長效機(jī)制,把整改制度化,把整改落實(shí)在日常。
三是突出重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新整改。緊扣市委“三大戰(zhàn)略”“八大行動”和全市發(fā)展改革實(shí)際,著力在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生建設(shè)方面,在委里牽頭抓總的各項(xiàng)工作中,特別是在推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展、省域副中心城市建設(shè)、對接融入粵港澳大灣區(qū)和優(yōu)化營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識,不斷創(chuàng)新思路舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,務(wù)求取得新突破、新成效。
四是拓展成果,堅(jiān)持高標(biāo)整改。把是否有力推動全市發(fā)展改革工作作為整改的最終落腳點(diǎn),把是否有效助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為檢驗(yàn)整改成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面轉(zhuǎn)化和拓展整改成果,促進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺階,以實(shí)際成效體現(xiàn)整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0797-8991239;電子郵箱:gzsfgwbgs@163.com。
中共贛州市發(fā)展和改革委員會黨組
2024年9月12日
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