根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年4月28日至7月7日，市委第一巡察組對市工信局開展了專項巡察。2023年8月9日，市委巡察組向市工信局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
（一）提高政治站位，切實增強抓好巡視整改工作的責任感和使命感。局黨組堅持從政治上看、從政治上辦，全面對照巡察反饋意見，從思想上找根源、從落實上找差距，努力從根子上把問題改徹底、改到位。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，為扎實做好巡察整改“后半篇”文章不斷夯實政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)。局黨組高度重視巡察整改工作，先后召開局黨組會議3次、局務會議2次，研究巡察反饋意見整改方案，聽取巡察整改工作進展情況匯報，跟進部署巡察整改工作。10月20日召開局領(lǐng)導班子巡察整改工作專題民主生活會，局領(lǐng)導班子及各位成員逐條對照檢查巡視反饋問題、深入剖析根源，進一步明確了整改方向和措施，推動巡察整改工作高質(zhì)量高效率開展。
（二）加強組織領(lǐng)導，努力提升落實巡察整改任務的針對性和實效性。局黨組堅決扛起整改落實主體責任，第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后通過定期調(diào)度、調(diào)研座談、專題研究等方式統(tǒng)籌推進巡察整改工作。局黨組書記認真履行整改第一責任人的職責，對巡視整改工作負總責，主持制定了巡視反饋意見整改方案，做到責任到崗、任務到人、要求到位；分管領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”，按照分工抓好各分管領(lǐng)域的整改工作；各科室各司其職、各負其責，扎實開展整改工作。建立問題清單、任務清單、責任清單3張清單，對反饋的3個方面9個具體問題14個細化問題制定整改措施，并明確了每個具體問題的責任領(lǐng)導、責任科室和完成時限，截至目前，已全部完成整改。
（三）堅持標本兼治，著力構(gòu)建有效解決問題的制度規(guī)范和長效機制。認真落實政治巡視要求，加強統(tǒng)籌、強化協(xié)同，著眼長遠、力求長效，深刻剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，堅持立行立改解決具體問題、舉一反三解決同類問題、建章立制解決根本問題，提出４條建章立制方面的措施，進一步完善工作制度、規(guī)范工作流程；既推動具體問題立行立改、同類問題聯(lián)動整改，又對共性問題深挖根源、完善機制，努力用整改工作的實際行動和成效體現(xiàn)擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的忠誠和擔當。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）貫徹落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務有差距。
1.對“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”領(lǐng)悟不深，主動肩負五大任務政治責任帶頭抓落實不到位。
（1）政治責任壓得不實。
整改情況：一是已對照市委、市政府落實“五大任務”重點任務清單，梳理形成了我局“五大任務”工作清單，并定期開展調(diào)度，通過局務會議、專題會議聽取各項任務進展2次。二是持續(xù)加強黨組理論學習中心組學習，已將習近平在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會時的重要講話精神、習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神、習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話等精神列入黨組理論學習中心組學習8次，并圍繞習近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間的重要講話精神進行專題研討。三是已根據(jù)市委貫徹落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的實施意見和實施方案，結(jié)合我局工作實際，細化制定具體的落實舉措，形成了工作任務清單。四是已印發(fā)《鄂爾多斯市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《“雙碳”目標下鄂爾多斯市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯高鋁粉煤灰綜合利用推進方案》等一系列發(fā)展方案，逐步推動建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地任務落實。五是認真落實建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障工作，年內(nèi)重點實施9個工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目，已全部開工建設(shè)。創(chuàng)建了4個自治區(qū)級綠色工廠、3個綠色設(shè)計產(chǎn)品和1個綠色園區(qū)。六是印發(fā)了《鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局關(guān)于開展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工摸排工作的通知》，進一步掌握農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目的建設(shè)情況，逐步推動建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作任務的落實。
（2）勇于擔當意識不強。
整改情況：一是聚焦“風光氫儲車”裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，進一步完善制發(fā)了“兩圖、兩表”，成功舉辦了2023鄂爾多斯市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專題招商引資推介會、鄂爾多斯市與嘉興市煤化工協(xié)同發(fā)展座談會、鄂爾多斯2024年新能源裝備（常州）專場招商懇談會、鄂爾多斯2024年先進制造業(yè)（無錫）專場招商懇談會，組織企業(yè)參加專題推介會3場。二是加強簽約項目跟蹤調(diào)度，及時了解項目落地過程中存在的問題，力爭項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。截至目前，2021年已簽約項目開工26個，完成投資103.6億元；2022年已簽約項目開工96個，完成投資246.7億元。2023年已簽約項目開工59項，完成投資202.73億元。
2.加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不夠，落實建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障任務不到位。
（3）貫徹習近平總書記關(guān)于保護自然重要論述精神不夠有力。
整改情況：一是組織學習《習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神》等關(guān)于保護自然重要論述精神，不斷提升全局做好自然保護工作的思想自覺。二是印發(fā)《鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局關(guān)于落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告的整改方案》，細化工作措施，涉及我局牽頭的三項任務，均已完成年度整改任務目標。三是中煤鄂能化100萬噸甲醇技術(shù)改造項目已取得自治區(qū)發(fā)改委批復文件。
（4）貫徹“天更藍、山更綠、水更清”號召不夠有力。
①市工信局黨組對“雙碳”目標任務盯得不緊，推進碳達峰碳中和相關(guān)工作緩慢。
整改情況：一是組織學習《習近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間的重要講話精神》等關(guān)于生態(tài)文明思想重要講話，舉辦《“雙碳”背景下煤化工產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)》專題講座，學習“雙碳”領(lǐng)域各項政策文件，不斷提高全局工作水平。二是已印發(fā)《鄂爾多斯市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》。三是認真抓好貫徹落實《鄂爾多斯市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》工作。
②市工信局黨組實施全面節(jié)約戰(zhàn)略不深入。
整改情況：一是根據(jù)《鄂爾多斯市推進一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用辦法（試行）》文件精神，已完成2022年度一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用分級補貼資金申報評審工作。二是已完成全市24戶企業(yè)一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用企業(yè)評價工作。三是已完成“十四五”時期一般工業(yè)固體廢物綜合利用率目標。
③市工信局黨組貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路不扎實。
整改情況：一是組織學習習近平總書記新時代治水思路、在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上的講話精神。二是年內(nèi)重點實施9個工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目，目前項目均已開工建設(shè)。三是根據(jù)《鄂爾多斯市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建工作實施方案》要求，開展市級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，深入企業(yè)開展調(diào)研工作，與企業(yè)研究部署節(jié)水工作，經(jīng)旗區(qū)初審上報，會同市水利局完成3戶市級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。
3.貫徹“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略發(fā)力不夠，落實建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地任務不到位。
（5）推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級有差距。
①推進粉煤灰綜合利用成效不明顯。
整改情況：一是委托中資公司編制了《全市高鋁粉煤灰綜合利用推進方案》。二是已通過協(xié)調(diào)自治區(qū)工信廳取得蒙泰6.5萬噸硅鋁合金項目和國能準能30萬噸粉煤灰提取氧化鋁項目配套所需電解鋁產(chǎn)能指標。三是蒙泰1萬噸硅鋁合金項目已建成投產(chǎn)。四是蒙西鋁業(yè)20萬噸粉煤灰提取氧化鋁項目已于10月份恢復生產(chǎn)。
②協(xié)同落實市委打造世界級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)任務不到位。
整改情況：一是重新修訂并印發(fā)了我市新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩表”，引導相關(guān)旗區(qū)、園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。二是加快推動重點項目建設(shè)，加強調(diào)研和調(diào)度工作。隆基單晶拉棒切片及電池片、遠景大兆瓦風機、華景正極材料（一期）等一批項目，投產(chǎn)全球最大單晶單體太陽能工廠（隆基）、奇瑞新建年產(chǎn)能2萬輛插電式混合動力新能源乘用車生產(chǎn)線通過工信部資質(zhì)審核。今年以來，已新增n型硅料、單晶拉棒、切片、電池片、光伏支架、管樁、大兆瓦風機整機、電解槽等8類產(chǎn)品投產(chǎn)填補市內(nèi)空白，其中電池片、電解槽等產(chǎn)品填補全區(qū)空白，累計已有8類產(chǎn)品填補全區(qū)空白。光伏方面，已形成“硅料-多晶硅-單晶拉棒切片-電池片-組件”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，并實現(xiàn)光伏玻璃、支架、逆變器等核心配套領(lǐng)域覆蓋；儲能方面，已實現(xiàn)電池、正極材料、負極材料、電解液4大主類全覆蓋；氫能方面，已涵蓋制-儲-加-用環(huán)節(jié)；新能源汽車方面，已覆蓋新能源乘用車整車生產(chǎn)（全區(qū)唯一）、新能源商用車組裝生產(chǎn)及動力電池、氫燃料電池兩大關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)；風電方面，已覆蓋風電整機、葉片等關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。三是加強協(xié)同配合，會同能源、發(fā)改等重點部門，研究印發(fā)了《鄂爾多斯市加快打造新能源產(chǎn)業(yè)應用場景工作方案》《鄂爾多斯市支持新能源產(chǎn)業(yè)場景應用重點方向清單》，能源、工信、發(fā)改、科技、交通、環(huán)保、供電等部門及各相關(guān)旗區(qū)、園區(qū)聯(lián)動發(fā)力，打造一批典型示范應用場景，“以用促產(chǎn)”。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制發(fā)了《鄂爾多斯市新能源裝備企業(yè)“找訂單”工作方案》《鄂爾多斯市“風光氫儲車”企業(yè)產(chǎn)品圖冊》；推動已建成“風光氫儲”裝備產(chǎn)品納入自治區(qū)新能源裝備產(chǎn)品優(yōu)選推薦名錄；舉辦自治區(qū)光伏及新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會議、2023年全市新能源裝備產(chǎn)品供需對接座談會等各類供需對接會，推動產(chǎn)銷提升，全力服務企業(yè)發(fā)展。
③落實我市發(fā)展碳基新材料產(chǎn)業(yè)任務不深入。
整改情況：一是我局黨組高度重視此項工作，于4月7日召開局黨組擴大會議，并在會上布置有關(guān)工作，建立了月調(diào)度制度，每月召開局務會聽取任務進展情況。二是積極推動碳基新材料項目建設(shè)，本年度重點推動東日、新創(chuàng)等6個項目建設(shè)。其中東日一期30萬套石墨容器項目為今年完成建設(shè)項目，目前處于試運行狀態(tài)。
4.貫徹大食物觀有差距，落實建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地任務不到位。
（6）支持“奶罐”“絨都”建設(shè)乏力。
①市工信局黨組推進乳制品市場主體培育進展緩慢。
整改情況：一是加強宣傳，利用微信公眾號發(fā)布《關(guān)于組織開展2023年自治區(qū)生鮮乳噴粉補貼項目申報工作的通知》的信息；9月底，深入蒙純?nèi)闃I(yè)、烏蘭乳業(yè)解讀并發(fā)放《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2019年修訂）》；10月底，利用食品安全宣傳周活動的契機向廣大市民發(fā)放解讀《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2019年修訂）》。二是2023年，內(nèi)蒙古蒙藏魂乳業(yè)有限公司被認定為自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)是“專精特新”梯度培育體系中的基礎(chǔ)力量，是“專精特新”中小企業(yè)認定的必要條件。同時，將鄂爾多斯市蒙純?nèi)闃I(yè)有限責任公司納入“專精特新”儲備培育庫，引導企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。
②市工信局黨組推動羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠有力。
整改情況：一是9月22日征集了我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和絨坊企業(yè)的融資需求。同時，將企業(yè)融資需求向各金融機構(gòu)進行推介。10月17日開始，在除康巴什以外的旗區(qū)舉辦“進園區(qū)、進企業(yè)、送服務”系列活動，組織有關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)（包括羊絨企業(yè)）參加活動，搭建了銀企對接橋梁，助力企業(yè)發(fā)展。二是梳理絨紡產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端基本情況，重點梳理優(yōu)勢短板等核心內(nèi)容，編制完成生產(chǎn)端配套路線圖，助推羊絨企業(yè)生產(chǎn)端有序發(fā)展。三是鄂爾多斯市東勝區(qū)東飛雁羊絨制品有限公司獲評為自治區(qū)級創(chuàng)新型中小企業(yè)，助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步提升。
（7）推動農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠有力。
整改情況：一是印發(fā)了《鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局關(guān)于開展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工摸排工作的通知》，建立了農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目臺賬，目前勁牛、內(nèi)蒙古量蘊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司葡萄酒及果酒加工項目正在建設(shè)，內(nèi)蒙古果計劃食品科技發(fā)展有限公司年產(chǎn)10000噸沙棘原汁的沙棘深加工項目已竣工完成。二是經(jīng)初步了解，目前未反饋有需要協(xié)調(diào)解決的問題，如有將第一時間聯(lián)系相關(guān)部門。三是印發(fā)了《鄂爾多斯市農(nóng)牧局 鄂爾多斯市財政局關(guān)于印發(fā)<2023年自治區(qū)財政羊絨收儲貼息項目實施方案>;的通知》《鄂爾多斯市高質(zhì)量建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推進鄉(xiāng)村振興若干政策措施項目申報指南》，為強化農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)扶持提供政策支持。四是2023年，全市獲得小作坊證的傳統(tǒng)奶制品加工坊總量首次突破百家，加工轉(zhuǎn)化率明顯提升，進一步提高了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比。
（二）全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”有差距。
（8）對習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想學習領(lǐng)悟不到位。
整改情況：一是黨組召開專題會議，研究并制定印發(fā)了《以鑄牢中華民族共同體意識為主線落實全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”任務的工作實施方案》。把民族團結(jié)工作同各項主題教育活動結(jié)合起來，以黨組書記為帶頭人，依托班子成員，各科室負責人，各黨支部書記為骨干，組建“機關(guān)黨組織+中心組+干部”宣講隊伍，在全局開展黨組書記講專題黨課活動，并深入包聯(lián)幫扶村和結(jié)對社區(qū)開展鑄牢中華民族共同體意識應知應會宣傳和宣講。二是定期更新工信局黨建陣地、微信公眾號等推出鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)容。三是采取集中學習和個人自學等形式，認真組織干部職工學習《民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國少數(shù)民族保護法》《民族團結(jié)進步條例》等法律法規(guī)、習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話、習近平總書記談民族工作等重要講話精神。四是以主題黨日活動為載體，組織開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動、“石榴花開綻芳華 籽籽同心鑄團結(jié)”--“三八”國際婦女節(jié)紀念活動、“加強民族團結(jié) 同心共筑中國夢”——鑄牢中華民族共同體意識青年讀書分享活動。五是在全市工業(yè)領(lǐng)域，培育一批“石榴籽企業(yè)”，以助企紓困、我為企業(yè)找訂單等活動為抓手，突出問題導向，真研究，真思考，助力企業(yè)打造團結(jié)和諧、共促生產(chǎn)的工作環(huán)境，印發(fā)了擴增工業(yè)門類實施方案和獎補政策、支持上海城市群燃料電池汽車示范應用獎補政策、推進一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用辦法、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案等一系列產(chǎn)業(yè)政策，為落實全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”任務，帶動企事業(yè)單位作出貢獻。六是“一事一議”截伏流項目已新建完成。為準格爾旗大路鎮(zhèn)何家塔村鄉(xiāng)村解決移動信號覆蓋問題，建立基站。
（三）推進“五個大起底”行動有差距。
（9）政治站位不夠高，履行主體責任不到位，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展不夠。
整改情況：一是9月5日印發(fā)了《鄂爾多斯市工業(yè)園區(qū)2023年度綜合發(fā)展水平考核評價辦法》。二是印發(fā)《關(guān)于加快報送工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的函》（鄂工信函〔2023〕279號），要求各工業(yè)園區(qū)加快編報進度，目前全市未獲批產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的6個工業(yè)園區(qū)已全部上報市政府，已完成編報工作。
三、深入推動巡察整改工作計劃
雖然我局整改工作取得了一定成效，但對標習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和黨中央決策部署，對照自治區(qū)黨委、市委要求，在整改進度、整改質(zhì)量和整改成效上還有一定差距。下一步，局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面履行管黨治黨政治責任，扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，繼續(xù)把巡視整改工作抓緊抓實，不斷鞏固整改成果、放大整改效應，努力在“學思想、強黨性、重實踐、建新功”上取得實實在在的成效，體現(xiàn)到推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中。
（一）堅持理論學習，提高思想覺悟。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面學習領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，同落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神結(jié)合起來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到工業(yè)和信息化各項工作中。
（二）強化實干擔當，促進工業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，按照市委“闖新路、進前列”的總體部署，進一步完善推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作舉措，與優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資、節(jié)能減排、園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來，一體謀劃、一體落實，全力促進規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，不斷提升履職盡責的能力和水平，確保各項工作取得新成效、再上新臺階。
（三）注重標本兼治，持續(xù)鞏固提升。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來內(nèi)蒙古視察重要指示精神，抓鐵有痕做好巡視“后半篇文章”，不斷鞏固和深化巡察整改成果，對已完成的整改任務，及時組織進行“回頭看”，加強督促檢查，防止問題反彈；對已進行整改、需要長期堅持的整改任務，繼續(xù)努力、毫不松懈，確保整改到位、取得實效，努力形成以巡察整改帶動全局發(fā)展的多贏效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0477-8588144;電子郵箱ordos8588130@163.com。
