黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。作為中國(guó)改革開(kāi)放前沿地，新時(shí)期下的廣東，沿著高質(zhì)量發(fā)展的命題，發(fā)出了“再造一個(gè)新廣東”的豪言。
在珠江口東西兩岸加速融合、形成協(xié)同發(fā)展“黃金內(nèi)灣”的背景下，備受矚目的深中通道、黃茅?？绾４髽蚪衲陮⒔ǔ赏ㄜ?chē)，“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇之下，珠江西岸城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將迎來(lái)新突破和新提升。這是廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，更是江門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。
今天的江門(mén)，胸懷“國(guó)之大者”、感恩自強(qiáng)奮進(jìn)，全市上下錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，堅(jiān)定推進(jìn)、優(yōu)化提升“科技引領(lǐng)、工業(yè)振興、園區(qū)再造、港澳融合、僑都賦能、人才倍增”六大工程，乘勢(shì)而為、拼搏進(jìn)取，奏響高質(zhì)量發(fā)展“江門(mén)之聲”。
統(tǒng)籌/皇智堯
文/皇智堯 張茂盛 黎禹君 張浩洋
創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)拂遍僑鄉(xiāng)大地
謀科技就是謀未來(lái)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。
粵港澳大灣區(qū)是創(chuàng)新的大灣區(qū)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，將粵港澳大灣區(qū)打造成為“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”。
江門(mén)是大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，也是重要的創(chuàng)新之城。去年12月，江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室獲省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)“粵港碳中和科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，成為首個(gè)“雙碳”領(lǐng)域的粵港聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
這是江門(mén)心懷“國(guó)之大者”，落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予江門(mén)的使命任務(wù)的直觀寫(xiě)照。該實(shí)驗(yàn)室由江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室、香港科技大學(xué)（廣州）、香港科技大學(xué)共同建設(shè)，將開(kāi)展碳計(jì)量與碳資源利用、新型高效光伏、碳政策與碳經(jīng)濟(jì)等方向研究，推動(dòng)“雙碳”前沿技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
一枝獨(dú)秀不是春。近年來(lái)，江門(mén)不斷加快建設(shè)高水平的實(shí)驗(yàn)室體系，鍛造區(qū)域戰(zhàn)略科技力量，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
被稱(chēng)為“大科學(xué)裝置”的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)重大科技創(chuàng)新的利器。去年5月，諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主、中國(guó)科學(xué)院外籍院士丁肇中先生來(lái)到江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)室考察調(diào)研，并指出江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所取得的進(jìn)展，是難以想象的，是前所未見(jiàn)的。
如今，江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)裝置的土建工程已經(jīng)基本完成，正加快推進(jìn)關(guān)鍵核心設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)2025年開(kāi)始運(yùn)行取數(shù)，有望在全球率先測(cè)得關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
此外，國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門(mén)應(yīng)用示范基地已建設(shè)1萬(wàn)平方米的孵化器和5.3萬(wàn)平方米的加速器，其研發(fā)的“信息服務(wù)儀”入選2023政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展智慧治理創(chuàng)新產(chǎn)品。與此同時(shí)，省科學(xué)院江門(mén)產(chǎn)研院“一院+多中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，已在江門(mén)建立多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
創(chuàng)新發(fā)展從來(lái)不是一句空話，為營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，江門(mén)久久為功、馳而不息。
2022年，江門(mén)首次試行重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，以科技管理改革激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，如今新材料、激光增材等領(lǐng)域多個(gè)項(xiàng)目已取得關(guān)鍵性技術(shù)突破，集中資源攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題的成效已逐步顯現(xiàn)。
對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是江門(mén)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。走進(jìn)位于高新區(qū)（江海區(qū)）的得實(shí)打印機(jī)（江門(mén)）有限公司，濃濃的“科技感”撲面而來(lái)，數(shù)字化生產(chǎn)線不僅讓生產(chǎn)流程變得可觀、可測(cè)、可控，還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)能減耗。
2017年，該公司成功試產(chǎn)了我國(guó)第一臺(tái)熱轉(zhuǎn)印設(shè)備，在后續(xù)的近一年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了不斷改進(jìn)和完善。當(dāng)前，該產(chǎn)品已經(jīng)成功應(yīng)用在公安、銀行、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率達(dá)38%，排名全國(guó)第一，并終結(jié)了進(jìn)口產(chǎn)品的壟斷地位。
得實(shí)打印機(jī)（江門(mén)）有限公司并不是孤例。近年來(lái)，江門(mén)牢牢把握機(jī)遇，以數(shù)字化推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)“底盤(pán)”，讓“智”造有“數(shù)”、企業(yè)擴(kuò)“路”，推動(dòng)江門(mén)信息化與制造業(yè)融合走深向?qū)崳e極運(yùn)用5g、數(shù)字孿生等技術(shù)賦能5g+智慧車(chē)間、5g+智慧化公輔車(chē)間等生產(chǎn)要素高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是激活專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的新引擎，而政策支持則是促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展的“催化劑”。近年來(lái)，江門(mén)從加大政策資金支持、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、完善科創(chuàng)服務(wù)、提供融資支持等方面，分層分類(lèi)重點(diǎn)培育專(zhuān)精特新企業(yè)群體，相繼出臺(tái)《江門(mén)市促進(jìn)專(zhuān)精特新和“金種子”企業(yè)增量提質(zhì)實(shí)施方案（2022—2024年）》《2022年江門(mén)市專(zhuān)精特新企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息工作指引》等政策，加速專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展。
新老并舉走出“工業(yè)振興”之路
工業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)的重要支柱，更是高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)場(chǎng)。
作為廣東傳統(tǒng)制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，江門(mén)是廣東省全部20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的布局城市，其中有8個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)把江門(mén)標(biāo)注為“核心城市”。
自明確提出并深入實(shí)施“工業(yè)振興”工程以來(lái)，江門(mén)工業(yè)走出了一條新老并舉的振興之路，面對(duì)“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，江門(mén)既有“老”家底作為支撐，更有“新”氣象以謀未來(lái)。
江門(mén)是廣東省三大造紙基地之一，在造紙、紙制品和印刷等方面具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近年來(lái)在“雙碳”目標(biāo)背景下，江門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化等“新生產(chǎn)”方式，推動(dòng)造紙這個(gè)被外界普遍認(rèn)為是高耗能的行業(yè)，走出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，實(shí)現(xiàn)巨變：銀洲湖紙業(yè)基地積極對(duì)接江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)紙業(yè)基地雙碳智慧園區(qū)建設(shè)，已開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目22個(gè)，總投資超10億元，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式加快構(gòu)建；鏈主企業(yè)亞太森博發(fā)布量產(chǎn)全國(guó)首款碳中和復(fù)印紙，成為江門(mén)造紙業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的標(biāo)志性事件之一；江門(mén)造紙產(chǎn)業(yè)被列為市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目之一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型案例成功入選全國(guó)中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例……
造紙產(chǎn)業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”，是江門(mén)近年來(lái)瞄準(zhǔn)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大培育力度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)鏈條、做大集群的一個(gè)生動(dòng)縮影。數(shù)據(jù)顯示，2023年，江門(mén)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新活力：食品、金屬制品、家電、石化新材料等產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展，摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料等三大超千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮壓艙石作用。
除了從“存量”上做文章，江門(mén)近年來(lái)還用洞悉時(shí)勢(shì)的眼界、前瞻布局的眼力，搶抓新機(jī)遇、搶占新賽道，培育起一批“從無(wú)到有”的新質(zhì)生產(chǎn)力，讓新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)，挖掘未來(lái)經(jīng)濟(jì)的“增量”，為“大橋經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來(lái)做好了準(zhǔn)備。
其中，江門(mén)開(kāi)辟了硅能源、新能源電池、新型儲(chǔ)能、盾構(gòu)機(jī)、傳感器、安全應(yīng)急等特色產(chǎn)業(yè)新賽道，中創(chuàng)新航、隆基綠能等一批超百億重大項(xiàng)目相繼落戶，為江門(mén)深入?yún)⑴c廣東乃至全國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)分工新體系打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
以新型儲(chǔ)能為例，江門(mén)在全省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局中，是正極材料集聚區(qū)、電池回收利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、珠江口西岸儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的重點(diǎn)布局城市。近年來(lái)，在中創(chuàng)新航等大型企業(yè)的帶動(dòng)下，隆基綠能、澤塔、優(yōu)美科、福斯特、斯威克等一批知名企業(yè)落戶江門(mén)，集群迅速壯大。2021年至2023年，僅江門(mén)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈就累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)、投資超410億元。
去年7月，江門(mén)正式出臺(tái)推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，提出到2027年，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超500億元。江門(mén)將重點(diǎn)構(gòu)建“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建“一基地四片區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，全力打造省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地，其中，在新型儲(chǔ)能電池制造產(chǎn)業(yè)方面，江門(mén)將鞏固提升鋰電池生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極引育新型電池產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鈉離子電池、鋰硫電池、固態(tài)電池等新型儲(chǔ)能電池技術(shù)研發(fā)落地，同時(shí)推動(dòng)電池制造骨干企業(yè)研發(fā)電池系統(tǒng)集成技術(shù)。
對(duì)于搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，江門(mén)去年以來(lái)更是通過(guò)抓招商、抓項(xiàng)目，向外界展示出了堅(jiān)定的發(fā)展決心：實(shí)施“一把手”招商工程，建立常態(tài)化駐點(diǎn)招商機(jī)制、招商合伙人制度，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目430個(gè)，計(jì)劃投資額增長(zhǎng)14.8%，制造業(yè)占比近8成，其中10億元以上項(xiàng)目61個(gè)，推動(dòng)迪馬、普樂(lè)新能源、精測(cè)電子、優(yōu)合、君樂(lè)寶等總投資超30億元龍頭項(xiàng)目成功落戶，芳源新材料等一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，項(xiàng)目畝均投資、增加值、容積率均明顯提高。
今天的江門(mén)，發(fā)展思路一脈相承，發(fā)展認(rèn)識(shí)也逐步深入，提出積極布局人工智能、人形機(jī)器人、生物制造、氫能源、深海裝備、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，這為未來(lái)江門(mén)更好與珠江東岸發(fā)達(dá)城市開(kāi)展合作，畫(huà)好了藍(lán)圖。
在“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇下，以制造業(yè)起家的江門(mén)，正朝著萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)邁進(jìn)，飛躍珠江口，江門(mén)有底氣也有能力擔(dān)當(dāng)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生力軍，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
“園區(qū)再造”重塑空間發(fā)展形態(tài)
江門(mén)是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)土地的城市，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力無(wú)限。數(shù)據(jù)顯示，江門(mén)的陸地面積達(dá)9535平方公里，占大灣區(qū)1/6，超過(guò)香港、澳門(mén)、深圳、珠海、東莞、中山6個(gè)城市面積總和，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅為11.48%。
近年來(lái)，江門(mén)深入實(shí)施“園區(qū)再造”工程，高起點(diǎn)建設(shè)總面積1395平方公里、全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，勾勒出北、東、南三大組團(tuán)：北組團(tuán)主攻中歐合作，建設(shè)中國(guó)—?dú)W盟（江門(mén)）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)，現(xiàn)已吸引20多個(gè)歐洲國(guó)家的相關(guān)項(xiàng)目落戶，累計(jì)投資超150億美元；東組團(tuán)主攻深圳江門(mén)合作，建設(shè)深度分工合作示范區(qū)；南組團(tuán)主攻與港澳臺(tái)、rcep成員國(guó)合作，重點(diǎn)加強(qiáng)廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和銀湖灣濱海新區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。
其中，江門(mén)立足區(qū)域資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施差異化定位，圍繞一個(gè)主導(dǎo)企業(yè)精耕細(xì)作，不斷提升轉(zhuǎn)化配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。以新能源電池特色園區(qū)為例，江門(mén)在2022年成功引進(jìn)中創(chuàng)新航江門(mén)基地項(xiàng)目后，在新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)打造新能源電池專(zhuān)業(yè)園區(qū)。其間，江門(mén)通過(guò)以商招商帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)相繼落戶和增資擴(kuò)產(chǎn)，合計(jì)投資額超150億元，大大提升了產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)如今，江門(mén)成功創(chuàng)建蓬江食品、智能家電和新會(huì)軌道交通等3個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)安全應(yīng)急、新能源電池、硅能源、生物醫(yī)藥等特色園區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，空間發(fā)展?jié)摿涌灬尫拧?/p>
“園區(qū)再造”工程的實(shí)施，讓江門(mén)重新整合土地資源，為迎接“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，參與新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，贏得了更多主動(dòng)。
去年以來(lái)，廣東大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，在此輪廣東“史上最強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策窗口期，江門(mén)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)更是成為省重點(diǎn)支持建設(shè)的五個(gè)主平臺(tái)之一，也是大灣區(qū)唯一。
特別是，江門(mén)擁有大灣區(qū)難得的處女地——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)承載空間大，是承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出、轉(zhuǎn)移的理想之地；擁有廣東除虎門(mén)外唯一能通航萬(wàn)噸級(jí)海輪的“黃金水道”，具有建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)以上大型深水港的條件，是發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)理想?yún)^(qū)域。
大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是江門(mén)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要平臺(tái)，被寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，列為緊隨前海、橫琴、南沙、河套之后的粵港澳合作重要發(fā)展平臺(tái)。一直以來(lái)，江門(mén)深知大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上始終慎之又慎、謀定而動(dòng)，每走一步都在為大廣海灣發(fā)展創(chuàng)造條件，為其更好服務(wù)戰(zhàn)略布局積蓄力量。
如今，在“園區(qū)再造”重塑江門(mén)空間發(fā)展形態(tài)、江門(mén)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移獲重點(diǎn)支持、“大橋經(jīng)濟(jì)”時(shí)代珠江口東西兩岸融合發(fā)展提速升級(jí)等各種重大利好加速集聚的背景下，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
而江門(mén)，也動(dòng)作頻頻：去年2月，首次提出深圳江門(mén)合作“在銀湖灣濱海新區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，攜手港澳“在廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城”，高水平謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)重大發(fā)展平臺(tái)；去年8月，提出要積極對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園，共同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一方面，江門(mén)將攜手深圳共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)“深圳總部+江門(mén)基地”“深圳研發(fā)+江門(mén)生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門(mén)制造”跨市戰(zhàn)略組合布局；今年重點(diǎn)推動(dòng)啟動(dòng)區(qū)加快建設(shè)，特別是加快簽署框架合作協(xié)議，明確合作區(qū)管理架構(gòu)、合作模式、利益共享機(jī)制等，推進(jìn)合作區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等的編制。
另一方面，江門(mén)將攜手港澳規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城，打造面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，形成國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地；與香港謀劃建設(shè)港邑綠色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，承接香港北部都會(huì)區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化；與澳門(mén)加強(qiáng)金融、大健康、教育、文旅等產(chǎn)業(yè)合作，助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
廣泛凝聚港澳同胞和海外僑胞智慧力量
作為全國(guó)著名僑鄉(xiāng)、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，海內(nèi)海外“兩個(gè)江門(mén)”是我們?nèi)谌胄掳l(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源。
在當(dāng)前我市搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入黃金期的背景下，我們更加需要用好這些優(yōu)勢(shì)和資源，奮力打造面向港澳同胞和世界華僑華人的經(jīng)濟(jì)文化合作平臺(tái)，共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江門(mén)實(shí)踐新篇章，共同推動(dòng)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
可喜的是，過(guò)去兩年多來(lái)，江門(mén)通過(guò)扎實(shí)深入推進(jìn)“港澳融合”“僑都賦能”工程，廣泛凝聚港澳同胞和海外僑胞的智慧力量，為高質(zhì)量發(fā)展積攢起強(qiáng)勁的信心和勢(shì)能。
江門(mén)與港澳地緣相近、人緣相親、往來(lái)頻繁、合作緊密。兩年來(lái)，江門(mén)牢記服務(wù)港澳初心，全面落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加速完善“硬聯(lián)通”，不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，協(xié)力建設(shè)“大平臺(tái)”，構(gòu)筑一體“生活圈”，與港澳進(jìn)一步深度融合，與港澳合作邁上新的臺(tái)階。特別是隨著深中通道、黃茅海跨海大橋?qū)⒃诮衲杲ǔ赏ㄜ?chē)，江門(mén)與港澳時(shí)空距離大大拉近，彼此在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流合作不斷深入，“雙向奔赴”呈現(xiàn)出加速融合的新趨勢(shì)，攜手共建大灣區(qū)、推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)形成了更豐富、更有力、更具象的實(shí)踐。
交流互動(dòng)越發(fā)頻繁。今年以來(lái)，從1月中旬香港粵港澳大灣區(qū)人才聯(lián)盟參訪團(tuán)到訪，到同月底江門(mén)兩會(huì)期間港澳政協(xié)委員暢所欲言；從2月上旬香港大灣區(qū)（江門(mén)）綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展參訪團(tuán)前來(lái)考察，到春節(jié)期間港澳鄉(xiāng)親回到江門(mén)過(guò)大年，大家的話題總是聚焦在“大橋經(jīng)濟(jì)”“大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”“港邑合作”“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”“錯(cuò)位發(fā)展”等關(guān)鍵詞上，江門(mén)與港澳持續(xù)深化融合、攜手共建共享機(jī)遇的信號(hào)十分強(qiáng)烈。
具體事宜方面，通過(guò)各展所長(zhǎng)、各盡所能，“港澳融合”正在激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。江門(mén)主動(dòng)對(duì)接澳門(mén)“1+4”產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展戰(zhàn)略，打造大灣區(qū)“一程多站”精品文旅線路，加強(qiáng)大健康、高新技術(shù)、食品加工等產(chǎn)業(yè)合作；與香港共建港邑產(chǎn)業(yè)園，共同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中江門(mén)與港科大共建的江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)，目前已構(gòu)建起“1+10+3”政產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展新模式，成功引進(jìn)80多名高端科技人才，成為香港和江門(mén)合作的標(biāo)志性成果，將為促進(jìn)香港—江門(mén)綠色經(jīng)濟(jì)合作、共建港邑產(chǎn)業(yè)園提供重要支撐。
“僑牌”，是助推江門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的“王牌”。我市充分發(fā)揮僑文化獨(dú)特、僑資源豐富等顯著優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“僑都賦能”工程，持續(xù)精彩書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“僑”的文章，不斷提升“文化交流、經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)權(quán)益、僑務(wù)智庫(kù)”四大功能，廣泛匯聚僑心僑智僑力參與中國(guó)式現(xiàn)代化的江門(mén)實(shí)踐、共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
中國(guó)僑都華僑華人博物館、梁?jiǎn)⒊示蛹o(jì)念館、赤坎華僑古鎮(zhèn)等面向全球華僑華人的文化展示交流重要載體平臺(tái)，成為海外僑胞的熱門(mén)去處，大家紛紛表示，通過(guò)參觀游覽，看到了華僑華人的拼搏精神和江門(mén)開(kāi)放包容的城市特質(zhì)，將更加關(guān)注并積極參與到江門(mén)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中。
為積極響應(yīng)“新生代”新需求，我市大力搭建高水平合作發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國(guó)（江門(mén)）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)珠西創(chuàng)谷、青創(chuàng)智谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，持續(xù)為華僑華人和港澳臺(tái)青年前來(lái)江門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)生活提供更有力的支撐。同時(shí)深入推進(jìn)便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)工作，從實(shí)現(xiàn)外籍人員工作許可和居留許可的“業(yè)務(wù)一窗受理、證件一次辦結(jié)”，到建立全國(guó)首個(gè)便利華僑華人投資稅收服務(wù)中心，形成了一批可復(fù)制推廣的重大制度成果和改革經(jīng)驗(yàn)，為便利華僑華人在全省投資興業(yè)作出示范。
聚焦?fàn)I造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，我市積極引入港澳、深圳的先進(jìn)法治理念，建好用好深圳國(guó)際仲裁院江門(mén)中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門(mén)巡回審判法庭等公共法律服務(wù)平臺(tái)；為向港澳臺(tái)同胞和僑胞提供更加便捷高效的服務(wù)，我市不斷健全為僑法律服務(wù)體系，持續(xù)加強(qiáng)“法+僑”“檢+僑”“司+僑”聯(lián)動(dòng)。江門(mén)市五邑公證處、臺(tái)山市公證處被確定為遠(yuǎn)程海外視頻公證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，與我國(guó)196個(gè)駐外使（領(lǐng)）館共同開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，2023年以來(lái)辦理涉外公證4.8萬(wàn)件，公證文書(shū)使用遍布全球105個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
讓人才“有用武之地，無(wú)后顧之憂”
新年伊始，江門(mén)市留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東華輝煌光電科技有限公司董事長(zhǎng)馮挺格外忙碌。
作為一名歸國(guó)游子，在僑鄉(xiāng)這片土地上，馮挺一邊實(shí)現(xiàn)自己的實(shí)業(yè)理想，一邊積極牽線搭橋，幫助更多海歸青年回國(guó)創(chuàng)業(yè)。在他看來(lái)，近年來(lái)江門(mén)市委、市政府大力實(shí)施“人才倍增”工程，“這樣具有國(guó)際視野的布局，讓更多留學(xué)生對(duì)扎根江門(mén)充滿信心”。
放眼僑鄉(xiāng)大地，越來(lái)越多高水平人才正把目光投向江門(mén)、選擇江門(mén)、扎根江門(mén)。去年，江門(mén)10名科研人員入選斯坦福大學(xué)第六版全球前2%頂尖科學(xué)家榜單。全市人才資源總量突破95萬(wàn)人，人才工作經(jīng)驗(yàn)入選2023年（第六屆）全國(guó)人才工作優(yōu)秀案例。
面對(duì)“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，可以預(yù)見(jiàn)，這方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，必將匯聚更多的八方賢士，繪就高質(zhì)量發(fā)展的非凡藍(lán)圖。各類(lèi)人才集聚江門(mén)，將有哪些“用武之地”？
從平臺(tái)層面看，過(guò)去一年，江門(mén)重大平臺(tái)載體建設(shè)提質(zhì)增效：江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)室順利推進(jìn)關(guān)鍵核心設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)2025年開(kāi)始運(yùn)行取數(shù)，連續(xù)舉辦2次國(guó)際合作組會(huì)，集聚19個(gè)國(guó)家和地區(qū)、74家研究機(jī)構(gòu)700名科技人員參與研究；江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室累計(jì)引進(jìn)全職和雙聘高層次人才80余名，獲批市級(jí)以上科研項(xiàng)目23項(xiàng)（其中省級(jí)以上11項(xiàng)）；江門(mén)建設(shè)國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門(mén)應(yīng)用示范基地，在全省率先形成“五維一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，匯聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)26個(gè)……
如今的江門(mén)，正深入推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展——持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)技?！表?xiàng)目，7所職業(yè)院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，建設(shè)技能人才培養(yǎng)載體119家。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工程師集聚計(jì)劃，聯(lián)合江門(mén)市內(nèi)各大高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)共同成立江門(mén)市產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟，新增產(chǎn)業(yè)工程師超2700人。人才推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作用也逐步顯現(xiàn)，新增9家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)（總計(jì)25家）。
值得一提的是，中國(guó)（江門(mén)）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為省級(jí)“粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，認(rèn)定首批5家江門(mén)“僑夢(mèng)苑”港澳臺(tái)僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；完善“一園多區(qū)”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，累計(jì)引進(jìn)港澳項(xiàng)目164個(gè)，輻射帶動(dòng)7500多名港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的背后，江門(mén)的用意不言而喻：僑鄉(xiāng)要樹(shù)立城市人才品牌。更重要的是，這些舉措還向廣大港澳青年釋放了強(qiáng)烈的禮才信號(hào)：舞臺(tái)鋪就，只待人才綻放光芒。
從政策層面看，去年以來(lái)江門(mén)緊扣制造業(yè)當(dāng)家、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)高管骨干人才若干措施，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）新出臺(tái)7項(xiàng)人才政策，23個(gè)鎮(zhèn)（街）出臺(tái)精準(zhǔn)化精細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)人才政策，逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的人才政策體系。
日前，江門(mén)又出臺(tái)新一輪人才政策——人才強(qiáng)市“新30條”，通過(guò)立足自主培養(yǎng)、強(qiáng)化產(chǎn)才融合、聚焦青年人才、提升人才服務(wù)，進(jìn)一步做好新時(shí)代人才強(qiáng)市工作。
讓人才“有用武之地”，還要“無(wú)后顧之憂”。近年來(lái)，江門(mén)用心用情做好服務(wù)這篇“大文章”，將敬才、愛(ài)才的理念踐行到方方面面。
比如，全面推廣職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，制定職稱(chēng)評(píng)定與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定貫通工作指引，貫通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道；推動(dòng)與港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格互認(rèn)，創(chuàng)新開(kāi)展江門(mén)和澳門(mén)“一試雙證”技能評(píng)價(jià)服務(wù)；開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定。
又如，江門(mén)上線發(fā)布“僑才通”微信服務(wù)小程序，為人才提供11類(lèi)“一卡通享”服務(wù)；建成人才驛站（人才服務(wù)站點(diǎn)）193家，構(gòu)建“市+縣+服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)人才驛站服務(wù)體系，累計(jì)開(kāi)拓僑都人才服務(wù)點(diǎn)超110個(gè)；圍繞人才購(gòu)房?jī)?yōu)惠等方面推出系列舉措，通過(guò)配建、購(gòu)買(mǎi)等形式在全市籌集人才住房……江門(mén)的人才服務(wù)體系正不斷優(yōu)化。
