征途在星辰大海，潮涌于壯闊山河。山東濱州，地處黃河三角洲腹地、渤海灣南岸，因居于“渤海之濱，黃河之洲”而得名，是黃河文化和齊文化的發(fā)祥地之一，也是渤海革命老區(qū)中心區(qū)，歷史悠久、文化燦爛，水潤山澤、林深葉茂。
近年來，濱州以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極推動(dòng)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，科學(xué)推進(jìn)國土綠化、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、著力繁榮生態(tài)文化、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，激蕩起生機(jī)勃勃的振興氣象，譜寫了綠色發(fā)展的恢宏樂章。
科學(xué)決策，繪就生態(tài)藍(lán)圖
濱州黃河植物園，是濱州保護(hù)濕地生態(tài)、提升城市品質(zhì)的樣板工程。漫步植物園，只見湖光樹影兩相映，聽得百鳥爭(zhēng)鳴聲聲脆，可以盡享親水近綠、水天一色、回歸本我、返璞歸真的園林意境。
然而，2007年之前，濱州卻難得有這樣的自然美景。濱州地處土壤高度鹽堿化的平原地區(qū)，缺水少樹、生態(tài)脆弱。2007年起，為改善全市生態(tài)環(huán)境，濱州市級(jí)財(cái)政每年安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3200萬元用于林業(yè)建設(shè)。十幾年拼搏，硬是將一片苦海鹽邊貧瘠、脆弱的土地變成綠水成蔭、碧水長流的宜居城市，徹底改變了全市城鄉(xiāng)面貌，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了民眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
濱州林業(yè)人深知，生態(tài)安，則國土安、經(jīng)濟(jì)安、百姓安。雖然啃掉了國土綠化的硬骨頭，但要優(yōu)化生態(tài)安全格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展，還得砥礪前行。2017年，濱州提出要?jiǎng)?chuàng)建國家森林城市，要進(jìn)一步鞏固多年來取得的國土綠化成果，進(jìn)一步滿足全市人民日益增長的美好生活需要。
濱州將創(chuàng)森工作列入全市重大決策部署重點(diǎn)內(nèi)容之一，成立了由市委書記任政委，市長任指揮長，相關(guān)單位為成員的創(chuàng)建國家森林城市指揮部，把城市森林建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算，全市每年用于造林的資金都在8億元左右。
為科學(xué)推進(jìn)創(chuàng)森工作，濱州編制了《山東省濱州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2027年）》，確定了“一軸、雙核、三區(qū)、七帶、九廊、多點(diǎn)”的國家森林城市建設(shè)空間布局。
一軸，指沿黃河形成黃河生態(tài)保護(hù)以及森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軸。重點(diǎn)實(shí)施黃河沿岸生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，因地制宜提高水岸林木綠化率。
雙核，指濱城城區(qū)和沾化城區(qū)的城區(qū)森林建設(shè)和環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)。結(jié)合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局新建城區(qū)公園、廣場(chǎng)和城郊公共開放綠地，擴(kuò)大生態(tài)休閑場(chǎng)所服務(wù)范圍，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量。
三區(qū)，是指濱州市北部毗鄰渤海的生態(tài)防護(hù)片區(qū)、南部鄒平縣山區(qū)的水土保持片區(qū)，以及中部冬棗、蜜桃、鴨梨等林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)。北部重點(diǎn)建設(shè)沿海生態(tài)防護(hù)和濕地資源保護(hù)體系，營造濱州市北部的生態(tài)保護(hù)屏障，南部進(jìn)一步拓展山區(qū)綠化空間，提高森林質(zhì)量，提升森林水源涵養(yǎng)和水土保持功能，中部進(jìn)一步鞏固林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
七帶，是指小清河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、漳衛(wèi)新河、秦口河、潮河等濱州市七條主要河流的生態(tài)防護(hù)林帶。加強(qiáng)水體岸線自然化建設(shè)，提高適宜綠化水岸的林木綠化率，充分發(fā)揮沿岸防護(hù)林帶水質(zhì)凈化和水源涵養(yǎng)作用，并為野生動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境。
九廊，是指濱州市交通規(guī)劃“四縱五橫”的綜合交通主框架的綠化林帶。依托道路選線布局和兩側(cè)可綠化空間，建設(shè)和完善沿路綠化帶，提高道路林木綠化率，有效發(fā)揮生態(tài)隔離和防護(hù)功能。
多點(diǎn)，是指市域內(nèi)呈節(jié)點(diǎn)狀分布的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、森林體驗(yàn)基地、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)建設(shè)空間。統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)健美的城市森林空間，讓公眾充分享受城市森林建設(shè)的生態(tài)福利。
科學(xué)規(guī)劃在城市的發(fā)展中具有重要引領(lǐng)作用，濱州要用自然生態(tài)和山水人文詮釋綠色發(fā)展的內(nèi)涵。
錨定目標(biāo)，收獲累累碩果
創(chuàng)森期間，完成造林面積84.7 萬畝、林下經(jīng)濟(jì)21.29萬畝，完成道路綠化2265.9公里、水系綠化1426.4公里、農(nóng)田林網(wǎng)66.85萬畝，創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村22個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、省級(jí)森林村居90個(gè)、市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)、市級(jí)森林村居385個(gè)，發(fā)展壯大“特色林果、林苗、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、木材加工”五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群……這是一條生態(tài)之路、富民之路，是一條鄉(xiāng)村振興之路、綠色發(fā)展之路，濱州大地處處生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮。
濱州明白自身的優(yōu)勢(shì)，也清楚自身的短板。如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，濱州兩手都要抓、兩手都要硬。
濱州的優(yōu)勢(shì)在資源。全市立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色布局，積極推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更好、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益更高。通過大力發(fā)展沾化冬棗、無棣金絲小棗、陽信鴨梨、惠民蜜桃、鄒平水杏等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，形成了“北部沿海紅棗飄香、中部沿黃梨桃芬芳、南部山區(qū)杏柿吐艷”的特色林果業(yè)發(fā)展格局。
濱州的短板在造林。針對(duì)以往造林成活率不高等問題，探索建立了“政府帶動(dòng)、公司化造林、專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)”的造林機(jī)制，將造林質(zhì)量與造林者利益掛鉤，解決了因產(chǎn)權(quán)不清、利益不明造成的投入不足、成活率不高的問題，激發(fā)了造林的活力，產(chǎn)生了造林的動(dòng)力，讓造林綠化實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)。
櫻花山就是濱州補(bǔ)短板的典型案例。櫻花山位于濱州鄒平南部，面積3600畝，由于早年無序開采，導(dǎo)致巖石裸露，塵土飛揚(yáng)，滿目瘡痍，一度成為垃圾堆積場(chǎng)，水土流失極為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭受了難以逆轉(zhuǎn)的破壞。創(chuàng)森期間，當(dāng)?shù)卣e極運(yùn)作，攻克難題，強(qiáng)攻招商引資，以山招商、筑巢引鳳，制定荒山拍賣、租賃、承包政策，廣泛吸引社會(huì)資本投入，加大了荒山治理修復(fù)力度，經(jīng)過幾年的荒山治理修復(fù)，目前的櫻花山已成為集旅游觀光、養(yǎng)生度假、生態(tài)教育于一體的風(fēng)景區(qū)，先后被評(píng)為國家3a級(jí)景區(qū)、全國水土保持科技示范園區(qū)等。
當(dāng)短板變?yōu)樾碌膬?yōu)勢(shì)后，濱州把生態(tài)建設(shè)的旗幟舉得更高更穩(wěn)。
2019年，濱州在全省率先全面建立“林長+林長制辦公室+林長制成員單位”組織體系，設(shè)立各級(jí)林長7920名，壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)生態(tài)資源的主體責(zé)任，構(gòu)建了生態(tài)資源管護(hù)的長效機(jī)制。同時(shí)，通過建設(shè)林長制信息化管理平臺(tái)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代智能手段，依托林長制網(wǎng)格化責(zé)任體系，高效推進(jìn)了全市林業(yè)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。
2021年，濱州積極落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，積極探索、深入挖掘造林空間，啟動(dòng)了94公里黃河淤背區(qū)綠化提升工程，以淤背區(qū)重要空白段和旅游區(qū)周邊為重點(diǎn)，投資約7000萬元，建設(shè)林帶4100畝，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提升。
2022年，濱州持續(xù)推進(jìn)黃河下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)，果斷實(shí)施沿黃生態(tài)廊道示范工程，依托黃河沿線自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢(shì)，建成7處集休閑游賞、科普教育、文化健身、生態(tài)保護(hù)等功能于一體的黃河特色郊野公園，極大地提升了黃河兩岸景觀品質(zhì)和人文內(nèi)涵。
矢志不移，提升民生福祉
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睘I州在5年的創(chuàng)森歷程中，始終堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)森林公園、濕地公園、林蔭道路、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓群眾開窗見綠、出門入園；加快生態(tài)旅游、科普研學(xué)、休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓市民盡享生態(tài)紅利。
5年來，全市新增的林地在起到防風(fēng)、固沙、涵養(yǎng)水源等生態(tài)保護(hù)作用的同時(shí)，就像一個(gè)巨大的氧吧，持續(xù)不斷地改善著空氣質(zhì)量。森林覆蓋率的不斷提升給濱州帶來新的景觀——飛鳥翔集，“低頭見綠蔭，抬頭見鳥飛”已成為濱州人的切身感受。統(tǒng)計(jì)顯示，濱州發(fā)現(xiàn)有記錄的鳥類310余種。
5年來，“濕地添綠”行動(dòng)成效顯著，全市共有省級(jí)以上自然保護(hù)地24處和省級(jí)以下1處，總批復(fù)面積83.5萬畝。濱州市25處自然保護(hù)地總面積占全市陸域國土面積9659.97平方公里的5.76%。濱州貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是全世界目前保存最完整的貝殼灘脊-濕地生態(tài)系統(tǒng)。目前，濱州已形成黃河居中，龍江濕地、南海濕地等大小濕地環(huán)繞的生態(tài)空間格局，發(fā)揮了維持生態(tài)平衡、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、增加碳匯、調(diào)節(jié)氣候等重要作用，為全市實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5年來，特色林果、林木種苗、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、林產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)集群逐漸成形，走出了一條生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的發(fā)展之路。通過實(shí)施“布局調(diào)整、園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”措施，連續(xù)舉辦九屆苗博會(huì)，帶動(dòng)了全市林木種苗產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，全市育苗面積近27萬畝。惠民縣育苗面積9萬余畝，白蠟、國槐等苗木遠(yuǎn)銷全國各地，全縣苗木專業(yè)合作社80余家，直接或間接從事苗木產(chǎn)業(yè)人員5萬余人。同時(shí)，建設(shè)、提升了10處森林旅游景區(qū)，依托萬畝棗林、萬畝梨園、千年古桑、萬畝桃園、萬畝杏林，著力發(fā)展果園生態(tài)旅游，一年一度的冬棗節(jié)、梨花會(huì)等，凸顯了濱州森林旅游的特色和優(yōu)勢(shì)。
正如著名詩人艾青在《光的贊歌》中所寫：“讓我們從今天出發(fā)飛向明天，讓我們把每個(gè)日子都當(dāng)做新的起點(diǎn)?！苯裉斓臑I州，正在把國家森林城市的成功創(chuàng)建作為新的起點(diǎn)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路，不斷深化國家森林城市建設(shè)，凝聚更廣泛、更強(qiáng)大的綠色發(fā)展力量，永筑青山常在、綠水長流、空氣常新的綠美濱州，為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)自然資源保障。
濱州的明天，更值得期待?。ㄊ娓呃?劉倩 劉勇）
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