“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”

系列專題新聞發(fā)布會

(第二十七場)

——“向數(shù)圖強

釋放數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能”專場

實錄

(2025年3月31日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(主持工作)、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會的第二十七個專場——“向數(shù)圖強 釋放數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能”專場。

數(shù)字經(jīng)濟，這一融合云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿信息技術(shù)的經(jīng)濟形態(tài)，正逐步成為海南自貿(mào)港發(fā)展的新引擎。近年來，海南充分發(fā)揮自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動政策制度和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景優(yōu)勢，加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新賽道，進一步賦能海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

為了幫助大家更好地了解當(dāng)前海南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，以及下一步的工作規(guī)劃，今天，我們非常高興地邀請到：海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長黃業(yè)晶先生，中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任黃堅敏先生，海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任黃鵬女士，海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長朱丹先生，海南省通信管理局信息通信管理處負責(zé)人禹變變女士，請他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，有請省工業(yè)和信息化廳的黃業(yè)晶先生作主發(fā)布，向大家介紹相關(guān)情況。

海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長黃業(yè)晶：

各位媒體朋友們，大家上午好！感謝大家對海南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注和支持。數(shù)字經(jīng)濟是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來，省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，聚焦“五向圖強”培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在“向數(shù)圖強”方面，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加速培育特色產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，取得一定成效。

一、頂層設(shè)計不斷優(yōu)化。一是專項立法頒布實施。2024年12月，《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例》頒布施行，明確數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域發(fā)展方向和保障措施，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是規(guī)劃體系持續(xù)健全。將數(shù)字經(jīng)濟納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制出臺信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。近年來，省政府先后出臺數(shù)據(jù)要素、數(shù)字政府、數(shù)字健康、數(shù)字貿(mào)易等多項行動計劃或規(guī)劃，多方位推動數(shù)字經(jīng)濟開放創(chuàng)新。三是核心政策加速落地。研究海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動頂層設(shè)計，頒布《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》和數(shù)據(jù)出境管理負面清單，設(shè)立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，持續(xù)完善數(shù)據(jù)安全有序流動支撐體系。高標準開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作，2025年2月，我省2家外資企業(yè)獲得工信部頒發(fā)的首批試點批復(fù)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。一是光網(wǎng)能力持續(xù)提升。截至2024年底，“雙千兆網(wǎng)絡(luò)”基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化覆蓋，全省20戶以上自然村千兆光網(wǎng)和5g通達率分別達到100%和91.7%，島內(nèi)3個地級市全部建成“千兆城市”，全省首個重點園區(qū)萬兆光網(wǎng)試點在陵水完成部署。二是國際設(shè)施加速落地。在建成海南文昌一香港國際海纜、海口區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局的基礎(chǔ)上，2024年推動三大運營商?？趪H通信業(yè)務(wù)出入口局獲批并啟動建設(shè)，這是30年來我國首次增設(shè)全業(yè)務(wù)出入口局；正在加快建設(shè)連接香港和東南亞的2條新增國際海纜，國際通信服務(wù)能力不斷提升。三是算力規(guī)模穩(wěn)步增長。近年來，中國電信海南(海口)國際信息園(一期)、中國移動海南國際數(shù)據(jù)中心、陵水海底數(shù)據(jù)中心、海南人工智能計算中心、文昌航天超算中心等一批算力設(shè)施建成投用，海南國資運營宣布組建海南算力集團并發(fā)起設(shè)立算力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金，初步形成通算、智算、超算等多元化布局。

三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是營收規(guī)?？焖僭鲩L。以海南生態(tài)軟件園、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園兩個千億級重點園區(qū)為核心，帶動全省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2024年全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)超400家，實現(xiàn)營收超過2000億元，營收規(guī)模是2022年的1.7倍。二是電子信息制造取得突破。2024年，海南航芯功率模組項目投產(chǎn)并達規(guī)納統(tǒng)，芯原微電子海南研發(fā)中心正式運營，銳駿半導(dǎo)體?？诰C保區(qū)封測基地通線，比特大陸高端服務(wù)器、華芯邦半導(dǎo)體加工智能制造等一批項目先后落地，電子信息制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)初步聚集。三是新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用場景持續(xù)落地，澄邁上線游戲出海公共服務(wù)平臺，儋州打造全國首個數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)，?？趶?fù)興城加速培育數(shù)字內(nèi)容出海，陵水初步形成以影視短劇、游戲動漫為主的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。數(shù)據(jù)要素市場化不斷深化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市累計上架2500多款產(chǎn)品，交易額突破11億元。人工智能應(yīng)用模型研究取得突破，“璇璣玉衡”“方舟智言”大模型通過網(wǎng)信部門備案。

四、數(shù)實融合持續(xù)賦能。一是制造業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例評選，培育澳斯卡糧油、海南煉化、葫蘆娃等一批省級應(yīng)用示范，金盤智能、中海石油上榜國家卓越級智能工廠，海南飛行者科技入選國家實數(shù)融合典型案例。二是中小企業(yè)數(shù)字化成效明顯。發(fā)布5個重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖和13家數(shù)字化“小燈塔”企業(yè)名錄，帶動省內(nèi)重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平全面提升。持續(xù)推進?？谥行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)，支持400余家企業(yè)開展數(shù)字化改造。2024年全省新增上云企業(yè)2959家。三是智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)加速構(gòu)建。?？凇齺啞偤Ｂ?lián)合體入選國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市，儋州入選國家首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點名單。我省發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點建設(shè)方案，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，我們將持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，按照省委、省政府的決策部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持向數(shù)圖強，持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。

一、持續(xù)壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2025年，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收超過2100億元，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長8%。以海南生態(tài)軟件園、?？趶?fù)興城等園區(qū)為主要載體，指導(dǎo)各市縣創(chuàng)建一批專業(yè)化、特色化數(shù)字經(jīng)濟中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集化、高質(zhì)量發(fā)展。加強重點企業(yè)本地化、個性化服務(wù)，促進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，研究提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，充分利用海南特色和優(yōu)勢，在培育數(shù)據(jù)要素市場、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、國際合作等方面進一步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐體系。

二、著力發(fā)展特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極探索數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動和應(yīng)用場景驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。疊加海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，重點培育以半導(dǎo)體為主的電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈。以數(shù)字內(nèi)容出海、來數(shù)加工、跨境直播等應(yīng)用場景驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，逐步打造國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。深化增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點，吸引國際算力企業(yè)布局海南，支持人工智能垂類應(yīng)用和智算服務(wù)落地，培育發(fā)展人工智能及智算產(chǎn)業(yè)。

三、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪三年行動，統(tǒng)籌推動5g-a、萬兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國際通信設(shè)施建設(shè)，重點推進國際通信業(yè)務(wù)出入口局、兩條國際海纜建成開通，全面支撐海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)跨境流動場景應(yīng)用。推進潤澤自貿(mào)港國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國聯(lián)通?？?金盤)國際信息港等算力項目建設(shè)，持續(xù)完善算力電力一張網(wǎng)部署。

四、加速推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施《海南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，推動構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。支持?？谑屑涌烊珖行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，引導(dǎo)更多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例評選活動，在5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字工廠、企業(yè)上云、生產(chǎn)場景智能化等方向打造一批應(yīng)用標桿項目。

謝謝大家！

廖寶祺：

感謝黃業(yè)晶先生詳實全面的介紹。接下來，進入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題進行提問，提問前請通報自己所代表的新聞機構(gòu)。

答記者問

海南廣播電視總臺海南新聞聯(lián)播記者：

請介紹一下海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動方面取得的成效及未來的規(guī)劃。

中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任黃堅敏：

感謝您的提問。海南自由貿(mào)易港作為中國深化改革開放的重要試驗區(qū)，在推動數(shù)據(jù)安全有序流動方面進行了多項創(chuàng)新探索，并取得了顯著成效?！坝螒虺龊！币?guī)模逐步擴大并形成一定的產(chǎn)業(yè)聚集，“來數(shù)加工”等應(yīng)用場景的技術(shù)驗證順利成功，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。同時，其他數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用場景正在申請技術(shù)驗證，在不斷創(chuàng)新探索的同時，也在不斷完善制度保障體系。

一是機制建設(shè)方面，成立了海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動統(tǒng)籌推進機制，制定了《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動工作總體方案》，為數(shù)據(jù)安全有序流動提供了工作機制保障。

二是法制建設(shè)方面，研究制定了《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》，經(jīng)海南省人大常務(wù)委員會審議通過，于2024年12月1日起正式施行，這是全國首個省級層面以立法形式明確國際數(shù)據(jù)中心制度的法規(guī)，為數(shù)據(jù)安全有序流動提供了法制保障。

三是管理創(chuàng)新方面，2025年2月發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境管理清單(負面清單)(2024版)》及《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境負面清單管理辦法》，明確了監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任，讓企業(yè)對標有據(jù)、執(zhí)行有門，做到制度管用、簡明易行，為企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)提供了清晰的政策指引，助力企業(yè)開拓數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

四是服務(wù)保障方面，2025年2月發(fā)布《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心跨境數(shù)據(jù)專用通道申報指南》，我們指導(dǎo)海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心專門設(shè)立了“海南省國際數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心”，指導(dǎo)海南國際經(jīng)濟發(fā)展局成立了“海南省數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心”。這兩個中心為企業(yè)、園區(qū)提供一站式服務(wù)，持續(xù)不斷地提升我省服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。

關(guān)于未來數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)規(guī)劃，我們將立足于海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，圍繞“向數(shù)圖強”，始終堅持以保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全為前提，加快推進海口國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，擴大增值電信業(yè)務(wù)開放，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進跨境海纜建設(shè)，構(gòu)建高效便捷安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，打造開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)注入新動能、開創(chuàng)新局面。

謝謝大家！

東方衛(wèi)視記者：

作為海南“向數(shù)圖強”的關(guān)鍵政策之一，《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例》出臺對海南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有何影響?

黃業(yè)晶：

謝謝您的提問。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例》以地方立法的形式出臺，對于促進我省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

一是明確各方責(zé)任和發(fā)展重點。立法明確了省、市、縣各級政府、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的職責(zé)，有利于各類政策舉措的精準落實。同時，結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展實際，突出“海南特色、創(chuàng)新突破”，明確了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素等重點發(fā)展方向。

二是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。圍繞做強做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點培育發(fā)展集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的數(shù)字化改造，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

三是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。根據(jù)國家賦予海南的特殊政策，在增值電信業(yè)務(wù)、軟件產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)安全等方面，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港特色和優(yōu)勢。

四是完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障措施。聚焦封關(guān)運作、貿(mào)易自由便利、安全發(fā)展等現(xiàn)實問題，加大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

引導(dǎo)和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，在知識產(chǎn)權(quán)保護、土地供應(yīng)、電力接入、能耗指標分配、設(shè)施保護、業(yè)務(wù)出海風(fēng)險防范等方面提供有力保障。

謝謝。

中國改革報記者：

請問海南省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革進展情況如何?接下來將重點做好哪些工作?

海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任黃鵬：

首先，特別感謝記者的提問，也感謝大家對海南數(shù)據(jù)工作的關(guān)注和支持。去年以來，海南省發(fā)改委(數(shù)據(jù)局)堅決落實省委、省政府指示要求，通過政策制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景打造等持續(xù)推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市、?？跀?shù)據(jù)標注基地、物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)等成為全國領(lǐng)先的創(chuàng)新實踐和先行試點，醫(yī)療健康、旅游文化、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素價值釋放取得實質(zhì)成效。2024年12月，海南獲批國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)。

接下來，我們將以試驗區(qū)建設(shè)為抓手，著力推動制度創(chuàng)新、場景示范、項目謀劃、產(chǎn)業(yè)培育和國際合作等五個方面的工作。在制度創(chuàng)新方面，將建立完善公共數(shù)據(jù)開放共享、開發(fā)利用有效機制，推動數(shù)據(jù)確權(quán)、定價和交易規(guī)則落地，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”。在場景示范方面，將梳理凝練一批具有海南特色和優(yōu)勢的數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場景，開展行業(yè)試點示范，支持面向人工智能應(yīng)用的行業(yè)高質(zhì)量大模型建設(shè)，強化數(shù)據(jù)賦能社會治理能力提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在項目謀劃方面，將聚焦重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、可信數(shù)據(jù)空間、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等方向，建立重點項目儲備庫，積極爭取國家專項支持。在產(chǎn)業(yè)培育方面，將建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，研究探索在用數(shù)、用云、用能、算力使用和人才引進等方面的便利和優(yōu)惠政策，培育一批生態(tài)帶動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力強的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。在國際合作方面，將立足中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，積極對接國際規(guī)則，探索園區(qū)試點合作模式，推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域高水平對外開放，打造國內(nèi)國際數(shù)據(jù)雙循環(huán)交匯點。

數(shù)據(jù)要素市場化配置改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方利益和技術(shù)挑戰(zhàn)，期待政府、企業(yè)、技術(shù)提供方、行業(yè)組織等主體協(xié)同起來，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻數(shù)據(jù)力量。

謝謝大家！

南海網(wǎng)、南國都市報記者：

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，我們也了解到，儋州、?？诘榷鄠€市縣都在嘗試開展數(shù)字加工貿(mào)易。請介紹一下海南數(shù)字加工貿(mào)易的相關(guān)情況。

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長朱丹：

感謝您的提問。數(shù)字加工貿(mào)易，又稱為“來數(shù)加工”，是充分考慮我省開放政策基礎(chǔ)，提出的符合海南實際的商業(yè)模式。

近年來，國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，給予海南自貿(mào)港一系列政策，支持海南成為數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的一個制度高地。比如，數(shù)據(jù)傳輸方面，海南(文昌)至香港的海底光纜穩(wěn)定運營，開通了專用國際通信信道直連海外，?？谛略鲈O(shè)三大運營商國際通信業(yè)務(wù)出入口局，企業(yè)跨境傳輸數(shù)據(jù)更穩(wěn)定，速度更快。工信部部署海南自貿(mào)港開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點。綠色能源方面，海上風(fēng)電、核電站等項目加快建設(shè)，清潔能源發(fā)展迅速，為企業(yè)建立算力中心和數(shù)據(jù)中心提供了基礎(chǔ)條件?？缇迟Y金結(jié)算方面，多功能自由貿(mào)易賬戶(ef賬戶)為企業(yè)、機構(gòu)開展跨境結(jié)算、投融資業(yè)務(wù)提供更大便利。國際人才交流訪問方面，59國人員入境免簽是海南獨有的區(qū)域性入境免簽政策。

為了用好海南的各項制度優(yōu)勢發(fā)展數(shù)字加工貿(mào)易，省商務(wù)廳去年印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港數(shù)字加工貿(mào)易業(yè)態(tài)實施方案》，擬在?？?、儋州、文昌等地區(qū)建立“小而精”的特色數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)，開展動漫、工業(yè)、地理信息等數(shù)據(jù)的跨境服務(wù)。數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)實施網(wǎng)絡(luò)圍網(wǎng)隔離，通過專用國際通信信道與國際網(wǎng)絡(luò)直接交互，為境外數(shù)據(jù)提供收集、存儲、加工、交易等增值服務(wù)，輸出的產(chǎn)品用于境外市場。國內(nèi)數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)跨境相關(guān)規(guī)定的，也可以在區(qū)域內(nèi)加工、出境。目前，儋州的數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)已經(jīng)驗收通過，信用管理等各項制度建設(shè)比較完善，文昌和?？谝苍诜e極申報。

國家網(wǎng)信辦已經(jīng)同意海南試點使用專用國際通信信道開展數(shù)字加工貿(mào)易。全省已進入試點的企業(yè)5家、計劃開展數(shù)字加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)有70多家。

海南開展數(shù)字加工貿(mào)易的政策核心就在于“合規(guī)”。開放、合規(guī)的環(huán)境，有利于跨境服務(wù)的穩(wěn)定開展。企業(yè)實踐中發(fā)現(xiàn)，從海南合規(guī)出境的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，符合境外相關(guān)平臺的要求，享受相應(yīng)的保護，運營穩(wěn)定。

省商務(wù)廳對數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)的軟硬件建設(shè)提供支持，幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)開拓境外市場，會同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省工信廳等單位，對區(qū)域內(nèi)有需求的企業(yè)提供“一對一”的政策輔導(dǎo)，組織數(shù)字貿(mào)易協(xié)會等行業(yè)組織，為企業(yè)提供各項落地服務(wù)。歡迎數(shù)字服務(wù)企業(yè)前來海南展業(yè)。

謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

請問增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放政策的落地情況如何?這一政策將給數(shù)字經(jīng)濟帶來哪些利好?

海南省通信管理局信息通信管理處負責(zé)人禹變變：

謝謝您的提問。習(xí)近平總書記在2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會發(fā)表致辭時提到，我們將打造更加開放包容的發(fā)展環(huán)境，擴大電信等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。2024年10月23日，工業(yè)和信息化部正式啟動海南自由貿(mào)易港等四地的增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作，在獲批開展試點的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(idc)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(cdn)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(isp)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。這標志著海南電信業(yè)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代全球互聯(lián)和開放趨勢，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，打造國際通信樞紐的強大決心。既有利于引入更多更加豐富的電信業(yè)務(wù)服務(wù)和產(chǎn)品，也有利于進一步激活國內(nèi)市場和一些企業(yè)主體的競爭活力。

此次試點業(yè)務(wù)適用的范圍是在海南自由貿(mào)易港注冊的外資企業(yè)，在四個試點地區(qū)中，海南自由貿(mào)易港是開放面積最大的。申請試點業(yè)務(wù)的企業(yè)需要符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《試點工作報告》等文件的相關(guān)規(guī)定。自試點工作啟動以來，海南省通信管理局高度重視，研究部署各項工作任務(wù)，制定并發(fā)布相關(guān)申請指引，為企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、申請材料輔導(dǎo)等便捷服務(wù)，逐一破除企業(yè)申報過程中的難點堵點，為試點企業(yè)落地做好充分準備。2025年2月26日，工業(yè)和信息化部向海南等四地13家外資企業(yè)發(fā)放首批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點批復(fù)，我省共有2家企業(yè)獲批，分別是海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司、一諾(海南)離岸數(shù)據(jù)投資管理有限公司。這標志著海南自由貿(mào)易港在擴大數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放、探索制度型開放路徑上邁出了關(guān)鍵一步，為全國深化電信服務(wù)業(yè)擴大開放提供先行經(jīng)驗。2月28日，海南省通信管理局、海南省工業(yè)和信息化廳共同舉辦“海南自由貿(mào)易港增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點企業(yè)批復(fù)儀式暨政策解讀會”，為省內(nèi)多家企業(yè)詳細解讀了政策亮點及申請要點。

增值電信業(yè)務(wù)擴大開放，其實是幫助更多企業(yè)能夠在海南開展數(shù)字經(jīng)濟，并催生更多“數(shù)字+實體”創(chuàng)新服務(wù)，這種政策調(diào)整也將通過“市場活水效應(yīng)”帶來多重民生紅利。從更智能的家居控制到更精準的醫(yī)療服務(wù)，開放帶來的數(shù)字變革讓老百姓享受到更多“技術(shù)外溢”帶來的生活便利。同時，數(shù)字技術(shù)跟各行各業(yè)的融合，也能夠推動像云計算、大數(shù)據(jù)、5g、人工智能這些數(shù)字技術(shù)加速跟各行各業(yè)的融合發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，給消費者帶來實實在在的好處。

未來，海南省通信管理局將以此次增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放為契機，會同海南省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)力，重點推動數(shù)字貿(mào)易、國際數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，吸引國際企業(yè)深耕中國市場，助力中國企業(yè)拓展全球市場，為打造海南自貿(mào)港新時代對外開放重要門戶注入新動能。

謝謝。

廖寶祺：

謝謝禹變變女士的回答。本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，在發(fā)布會結(jié)束后，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號后續(xù)推送的相關(guān)詳文信息。

再次感謝5位發(fā)布人的詳細介紹和解答，也謝謝各位記者朋友們的積極參與。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！