東安縣十八屆人大

四次會議文件（十九）

關(guān)于東安縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告

——2024年2月27日在東安縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

東安縣發(fā)展和改革局局長施祖益

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案提請縣第十八屆人民代表大會第四次會議審查，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，全縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央和省、市的決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力打好“發(fā)展六仗”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較好成效。受有責(zé)修數(shù)和統(tǒng)計口徑變化的影響，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%；規(guī)模工業(yè)增加值增長-2.8%；固定資產(chǎn)投資增長-8.4%；社會消費(fèi)品零售總額增長-11.7%；地方一般公共預(yù)算收入增長2.36%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上；“發(fā)展六仗”綜合考核排全市前列。

（一）全力擴(kuò)大需求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。認(rèn)真落實中央和省市一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、分析調(diào)度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性因素增多、后勁增強(qiáng)。項目投資支撐有力。完成鋪排重點項目118個、總投資818.34億元，全年新開工、入庫5000萬元以上項目23個；蘆江水庫項目順利落閘蓄水；永零、永新高速公路路基全線拉通成型并開始路面作業(yè)，s340大廟口至紫花坪公路、花橋岔路口至大盛公路、石期市至橫塘鎮(zhèn)公路等項目加速推進(jìn)，三處重要地段的鐵路道口平改立工程正式動工，鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰。市場消費(fèi)逐步恢復(fù)。搶抓春社、端午、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日和龍舟賽、農(nóng)民豐收節(jié)、中國·東安武林大會暨第七屆武術(shù)旅游文化周等節(jié)日慶會組織農(nóng)特產(chǎn)展銷；組織億聯(lián)國際、一家購等企業(yè)商超舉辦家裝節(jié)、夜市嘉年華等系列促消費(fèi)活動，全縣各大商超促銷活動達(dá)100余場。招商引資穩(wěn)中提質(zhì)。內(nèi)聯(lián)引資51.9億元；湘商回歸新注冊企業(yè)12家，實際到位資金37.8億元；簽約5000萬以上項目42個，總投資101.4億元，三類500強(qiáng)項目3個；外貿(mào)進(jìn)出口總額16億元；實際利用外資20萬美元。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。新型制造業(yè)推進(jìn)有力。圍繞“一主一特”的產(chǎn)業(yè)格局和“一園三區(qū)”發(fā)展布局，北上南下東進(jìn)招商，引資引才引客，外出招商60余次，形成了吉他制造、電子信息、裝備制造、能源材料等產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣創(chuàng)建省級“一縣一特”東安雞特色產(chǎn)業(yè)園7個，發(fā)展東安雞養(yǎng)殖大戶360家，“國宴東安雞”的文化品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，為全縣就業(yè)形勢提供有力支撐；全縣新（改）建水稻集中育秧中心50個、面積18萬平方米，實現(xiàn)集中育秧中心縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，已落實集中育秧面積22.1萬畝，實現(xiàn)“專業(yè)化育秧、商品化供秧”，有效破解了“育秧難”“插秧貴”難題。文旅產(chǎn)業(yè)提檔有力。全年接待游客總?cè)舜渭s578.61萬人次，實現(xiàn)旅游總收入59.67億元，游客接待人數(shù)和旅游收入同比增長分別為59.21%和48.15%。

（三）深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷積聚。科技創(chuàng)新賦能發(fā)力。聚焦瑞祥鋅、華章新材料、華維節(jié)水、雄雉等項目建設(shè)，創(chuàng)新對接方式，進(jìn)一步深化科技合作交流，完善技術(shù)難題收集機(jī)制，深挖企業(yè)“潛在需求”。加大與高等院校的交流和產(chǎn)學(xué)研對接，提高科技成果轉(zhuǎn)化。新興產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。新增省級專精特新“小巨人”6家，創(chuàng)歷史新高。“風(fēng)光水火儲”一體化能源產(chǎn)業(yè)成效明顯，新增新能源領(lǐng)域2個風(fēng)電項目、5個光伏項目、1個電化儲能項目，總投資達(dá)45億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)83萬千瓦。入庫科技型中小企業(yè)193家。完成技術(shù)合同成交件數(shù)226件，完成技術(shù)合同成交額10.07億元，完成率201%，高企認(rèn)定（第一批）申報15家、完成率125%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！跋嬉邹k”實現(xiàn)政務(wù)事項“指尖辦”，各類事項辦理流程優(yōu)化85%以上。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“代辦員”行動，解決企業(yè)40個“急難愁盼”問題。減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)9100萬元，兌現(xiàn)企業(yè)獎補(bǔ)資金8970萬元。新增市場主體3345戶，增長10.9%，不斷提升“要想心安，就來東安”營商環(huán)境品牌知名度，營商環(huán)境評價榮獲省政府真抓實干督查激勵表彰。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)聯(lián)通融合。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。完成城區(qū)新改建供水管網(wǎng)4740米；同心路雨污分流工程全面完工；完成燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里，永州至邵陽長輸管線建設(shè)進(jìn)展順利，東安縣段已完成34.5公里；以點帶面全力推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類，4個示范社區(qū)的垃圾分類工作有序推進(jìn)。新增城區(qū)公共停車位1266個；680個便民攤位管理有序；全年共改造29個老舊小區(qū)，目前已基本完工，超額完成省定任務(wù)。鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)。新識別納入監(jiān)測對象98戶281人，穩(wěn)定消除風(fēng)險52戶106人。實現(xiàn)18086名貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)；完成136戶農(nóng)村危房改造；“舜德紅”竹間茶品牌榮膺“湖南老字號”品牌；大廟口鎮(zhèn)入選“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；蘆洪市鎮(zhèn)被評為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大盛鎮(zhèn)入選湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村特色試點；白牙市鎮(zhèn)桐子山村入選全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。pm2.5濃度、優(yōu)良率改善幅度均居全市前列，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為周邊縣區(qū)最優(yōu)；3個國控、1個省控地表水監(jiān)測斷面和湘江飲用水水源地水質(zhì)全部為ⅱ類水質(zhì)；“兩流域三斷面”年度整治任務(wù)、86項“夏季攻勢”任務(wù)全面完成；扎實開展保護(hù)“千年鳥道”專項行動，人與自然更加和諧。

（五）牢記人民至上，民生福祉日益改善。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的85.4%，16項省市重點民生實事全部完成，財源建設(shè)工程獲得省政府真抓實干督查激勵表彰。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4670人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4116人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。社會保障持續(xù)完善?；踞t(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保持續(xù)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”、孤兒基本生活持續(xù)提標(biāo)，兜底保障應(yīng)保盡保。教育醫(yī)療水平提升。投入1000萬元新建1所公辦幼兒園、新增386個學(xué)位，公辦園在園幼兒占比達(dá)到61.33%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%；投入2350萬元，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提質(zhì)改造6所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校；投入2000萬元的職業(yè)中專校內(nèi)擴(kuò)建項目全面完工，新增公辦學(xué)位1000個，職業(yè)中專搬遷擴(kuò)建工程進(jìn)入掛網(wǎng)招標(biāo)階段，目前在校學(xué)生達(dá)到近5000人。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率99.5%。醫(yī)改指標(biāo)均達(dá)到或超過省級標(biāo)準(zhǔn)?？h人民醫(yī)院正式成為“湖南省人民醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)院”，與上海湘醫(yī)聯(lián)盟簽訂對口合作框架協(xié)議。4個醫(yī)療衛(wèi)生項目全面開工，其中縣人民醫(yī)院傳染病院區(qū)已建成并交付使用。醫(yī)?！拔寤遛k”做法入選全國典型案例。

（六）筑牢底線責(zé)任，社會大局安全穩(wěn)定。重大領(lǐng)域風(fēng)險有效化解。率先啟動財政績效管理提升年行動；盤活國有“三資”做法在全省推介；政府隱性債務(wù)持續(xù)下降；完成兩批次1733套保交樓；積極解決歷史遺留問題，辦理12668本不動產(chǎn)權(quán)證。糧食能源安全扎實保障。壓實糧食安全黨政同責(zé)，抓好抓實糧食安全責(zé)任制考核。完成早稻集中育秧面積23.05萬畝，完成糧食種植面積87.62萬畝、糧食總產(chǎn)量7.54億斤；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率87.2%；食品、藥品工作獲得省政府真抓實干督查激勵表彰。全力抓好電力、燃?xì)?、石油保供，順利完成迎峰度夏、迎峰度冬工作。安全生產(chǎn)翻身仗成效顯著。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%、50%，沒有發(fā)生較大及以上各類事故，安全生產(chǎn)工作榮獲省政府真抓實干督查激勵表彰。社會治理、信訪維穩(wěn)、國防動員、禁毒、宗教、外事、工會、退役軍人、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項工作取得新成績。

盡管全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較好成效，但還存在不少困難和挑戰(zhàn)。如對照縣十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)存在差距。主要原因是：一方面受超預(yù)期因素影響，市場投資意愿不強(qiáng)，大宗消費(fèi)出現(xiàn)下滑，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。另一方面，我們按照統(tǒng)計專項整治的要求，著力做實當(dāng)期，但歷史基數(shù)還未完全調(diào)整到位，導(dǎo)致數(shù)據(jù)未能客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。另外，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)能級不高、保障和改善民生任務(wù)繁重，離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。在今后工作中，要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2024年主要計劃目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，進(jìn)出口總額增長10.5%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。糧食產(chǎn)量7.4億斤以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全市保持一致。環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。

（一）加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力推進(jìn)新型工業(yè)。全力爭取國能永州電廠二期建設(shè)指標(biāo)，加快推進(jìn)白石窩、南橋風(fēng)電項目建設(shè)，力爭楓塘、端橋鋪、花橋3個光伏項目建成運(yùn)營；瑞祥鋅材料二期完成土地平整及報批手續(xù)辦理；湘鋼石礦資源購置項目完成設(shè)備安裝調(diào)試及辦公中心建設(shè)。力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)80億元以上，新增產(chǎn)值過億元的企業(yè)6家以上、高新技術(shù)企業(yè)8家以上，省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，以最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，守住耕地紅線。保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在87萬畝、37.4萬噸以上；全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝以上，確實施育秧設(shè)施建設(shè)三年行動，實現(xiàn)早稻500畝以上的村集中育秧全覆蓋；持續(xù)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭水稻綜合機(jī)械率達(dá)84%以上。持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和休閑食品，用心培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。以服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升為牽引，大力培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建一批省級示范企業(yè)。

（二）積極擴(kuò)大有效資產(chǎn)投入。切實發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全年謀劃實施重點項目135個以上，年度計劃投資132億元以上。圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助推吉他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，加強(qiáng)聯(lián)合高等院校、科研院所建立吉他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，加快“吉他+文化”融合發(fā)展。力爭樂器（吉他）制造及配套企業(yè)30家以上，擁有不低于1個自主中高端品牌。主動抓好項目儲備。搶抓國家新增中央投資、發(fā)放專項債券和特別國債政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、水利、糧食儲備等政策方向，加快項目包裝，謀劃好項目儲備，確保爭資額度高于全市平均水平，實現(xiàn)項目包裝和項目入庫較上年度雙超越。強(qiáng)化項目要素保障。落實政府和社會資本合作新機(jī)制，支持民間資本參與項目建設(shè)。完善項目用地協(xié)調(diào)會商機(jī)制，保障建設(shè)用地需求。推行雙月集中開工簽約、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、專班服務(wù)等各項機(jī)制，推動項目建設(shè)提速增效。

（三）全面激發(fā)潛在消費(fèi)能力。全面落實各項促消費(fèi)政策，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提振消費(fèi)信心。豐富消費(fèi)場景。積極培育一批優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)后備企業(yè)，全年商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)18家以上，爭取2024年商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)工作現(xiàn)場會在東召開。促進(jìn)文旅消費(fèi)。圍繞舜皇山景區(qū)升級改造，完善一批設(shè)施業(yè)態(tài)；爭取進(jìn)景區(qū)公路建成通車，推動溫泉項目以及自駕游營地建設(shè)，開展一系列營銷推廣活動，推進(jìn)舜皇山景區(qū)惠游年卡活動；全方位打造提升“要想心安 就來東安”品牌形象，策劃東安縣旅游發(fā)展大會、持續(xù)辦好武術(shù)文化旅游周活動，策劃舉辦攝影短視頻大賽、帳篷露營季等活動，積極參加湖南省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等活動，擴(kuò)大東安旅游知名度。擴(kuò)大大宗消費(fèi)。開展汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)，推動汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)復(fù)蘇；推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足居民剛性和改善性住房需求；培育新型消費(fèi)，加大電商賦能力度。

（四）縱深推動改革開放活力。深化重點領(lǐng)域改革。推深做實國有“三資”清查處置與管理改革，提高國有資產(chǎn)使用效益。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，圍繞用地、用工、物流、金融、水電氣訊等方面精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，推動企業(yè)降本增效。持續(xù)整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款。推行“賦碼訪企”，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。不斷增強(qiáng)招商力度。堅持向南向海向外，聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，以招商引資大比武為抓手，深度對接大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)，積極參加滬洽周、歐洽周、情暖湘商等活動。全年引進(jìn)各類投資項目40個以上，其中引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項目2個以上，新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)5家以上。一以貫之推進(jìn)湘商回歸，新注冊湘商回歸項目、湘商投資到位資金均增長10%以上。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全年完成保障性租賃住房建設(shè)1200套，全力爭取白牙市鎮(zhèn)東城村片區(qū)、下白鴨片區(qū)、工業(yè)新村等3個城中村改造項目；完成舜皇路人行道停車場改造、東安三小人行天橋建設(shè)；完成縣城主干道雨水管網(wǎng)改造4.2公里、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)10公里；新建充電點7個、充電樁200個以上；提升改造37個老舊小區(qū)；加快物業(yè)管理改革，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入制度，健全物業(yè)企業(yè)管理考核機(jī)制，切實提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。打造特色風(fēng)格地域。分類培育產(chǎn)業(yè)繁榮、個性鮮明的特色風(fēng)格地域。著力打造白牙市、蘆洪市、井頭圩、石期市成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大廟口、紫溪市、川巖成為文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水嶺、大盛、鹿馬橋成為民俗文化鎮(zhèn)，端橋鋪、新圩江、花橋、南橋特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，努力形成各具特色、競相發(fā)展的生動局面。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)自來水村村通工程，啟動蘆洪市水廠、新圩江水廠改擴(kuò)建工程。推動s340東安大廟口至舜皇山公路建成通車，促進(jìn)橫塘至石期市、端橋鋪經(jīng)坪山塘到冷水灘、水嶺鄉(xiāng)至東安縣城、大盛至花橋岔路口等公路提質(zhì)改造工程。

（六）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面落實有效銜接政策、監(jiān)測幫扶措施，建立義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實現(xiàn)返貧風(fēng)險問題動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)；扎實做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)幫扶帶動效應(yīng)；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，抓好廁所、污水、垃圾三大革命，開展村道提升、農(nóng)房改造、管線序化三大建設(shè)。

（七）不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，擦亮生態(tài)品牌，打造優(yōu)美清新的生態(tài)環(huán)境，全縣水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到92.5%以上。科學(xué)開展國土綠化，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)候鳥保護(hù)，建立健全長效機(jī)制，確保“千年鳥道”安全暢通，促進(jìn)人與自然和諧共生。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提前完成“夏季攻勢”各項任務(wù)，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

（八）持續(xù)著力保障改善民生。落實就業(yè)優(yōu)先。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人。辦好社會事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)教育資源布局優(yōu)化、擴(kuò)容提質(zhì)，抓好7所義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)改造；加快職業(yè)中專新校區(qū)建設(shè)；聚焦“雙減”政策，深入實施“三進(jìn)三提升”行動；引進(jìn)優(yōu)秀教育人才；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊伍。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮湖南省人民醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)院優(yōu)勢，加快人才引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，切實讓群眾“家門口”有好“醫(yī)靠”；實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程、健康促進(jìn)行動；積極落實優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。保障大局穩(wěn)定。抓好掃黑除惡、禁毒、信訪維穩(wěn)、民族宗教、退役軍人、外事僑務(wù)、國防動員、氣象、地震、保密、檔案、婦幼、老齡、殘疾人等工作，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，著力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

（九）嚴(yán)格防范化解重大風(fēng)險。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，推進(jìn)債務(wù)優(yōu)結(jié)構(gòu)降成本，確保債務(wù)風(fēng)險不暴雷、預(yù)警等級不上升、“三?！辟Y金不斷鏈；落實政府投資項目資金來源評估，防止超出財力鋪攤子上項目；做好保交樓專項借款項目的還款與化債工作；常態(tài)化開展道路交通、燃?xì)狻⒕用褡越ǚ?、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患排查整治，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全管理，提升安全保障水平；堅決守好食品藥品安全底線；扎實做好水旱災(zāi)害防御和地質(zhì)災(zāi)害防治，提高應(yīng)急救援能力。

各位代表，新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹縣委“五五一”發(fā)展思路，發(fā)揚(yáng)“三盯”精神、保持“三干”作風(fēng)，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，著力在危機(jī)中謀新機(jī)，于變局中開新局，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為東安縣在新的一年高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進(jìn)！