大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園 石銅鋼攝

2024年，耀州區(qū)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”、爭(zhēng)創(chuàng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)目標(biāo)，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，加快推動(dòng)“一城三區(qū)三高地”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)耀州新篇章。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，糧食產(chǎn)量8萬(wàn)噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，力爭(zhēng)“十四五”以來(lái)累計(jì)降低6%左右。

冀東水泥廠機(jī)器人包裝車間

以創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名城為目標(biāo)構(gòu)筑宜居宜業(yè)美麗耀州

提升城市發(fā)展能級(jí)。圍繞“一山、兩城、兩河”，適度調(diào)整優(yōu)化城市發(fā)展區(qū)，提升城市吸引力。聚焦“一山”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)藥王山景前區(qū)拆遷和周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，全面開(kāi)工壓縮空氣儲(chǔ)能電站、烈士陵園提質(zhì)改造等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施藥王山中小學(xué)改擴(kuò)建工作，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展。統(tǒng)籌“兩城”發(fā)展，耀州老城區(qū)按照“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”原則，加快推進(jìn)3個(gè)特色民巷精細(xì)化改造，申報(bào)打造1—2個(gè)歷史文化街區(qū)，逐步恢復(fù)歷史古城風(fēng)貌。

完善城市功能配套。以最大力度、更強(qiáng)合力推動(dòng)城市更新。建成城市智慧公共停車場(chǎng)、海綿城市雨污分流打通堵點(diǎn)等項(xiàng)目，全面完成錦陽(yáng)路、民主路、步壽路路面翻新改造工程，加快推進(jìn)西塬330千伏變電站等項(xiàng)目，服務(wù)保障好西延高鐵耀州段、延西高速耀州立交、青崗嶺至惠塬公路二期等省市重大工程，不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。

做好城市精細(xì)管理。持續(xù)鞏固提升全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。新增城市綠地面積1萬(wàn)平方米、停車位1000個(gè)。積極完善中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路，全面治理停車亂、停車難問(wèn)題，暢通道路微循環(huán)，提升重點(diǎn)區(qū)域通行效率。加強(qiáng)垃圾分類全鏈條管理，做好城鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、分類和處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)60個(gè)小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施改造提升，確保再生資源回收利用率和資源化利用率分別達(dá)到35%和75%以上，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。整治規(guī)范物業(yè)管理秩序，以物業(yè)服務(wù)“小切口”推動(dòng)社區(qū)、小區(qū)治理“大提升”。

以建設(shè)“三個(gè)百億園區(qū)”為核心全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

突出董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用。認(rèn)真貫徹“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮“雙國(guó)字品牌”產(chǎn)業(yè)園示范效應(yīng)，進(jìn)一步做強(qiáng)以“煤—電—鋁”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)值突破200億元。建成投用廣成宏美航空高性能特種鋁型材、德沃智達(dá)汽車車輪、卡美特汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)空汽車輕量化汽車零部件、東易特嘉冷軋鋁板帶箔、博睿冷軋板帶箔、未來(lái)芯標(biāo)準(zhǔn)化模塊等13個(gè)項(xiàng)目。

培強(qiáng)耀州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)管理體制改革和總體規(guī)劃編制，優(yōu)化“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)值突破100億元。綠色建材產(chǎn)業(yè)園，建成投用蘇博特高性能土木工程新材料、寧德時(shí)代騏驥換電站、堯柏固廢危廢等5個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華騰納米碳酸鈣四期、冀東水泥商混站、堯柏儲(chǔ)能電站等6個(gè)項(xiàng)目。

推動(dòng)數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新融合發(fā)展。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，做大做強(qiáng)直播電商、工業(yè)品數(shù)字港、人工智能、數(shù)據(jù)中心、秦創(chuàng)原協(xié)同創(chuàng)新基地5大板塊，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)突破30家。建成投用證通云數(shù)據(jù)中心、新雨田農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)直銷平臺(tái)等3個(gè)項(xiàng)目。深化中小企業(yè)“兩化融合”，推動(dòng)20家以上工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，培育2個(gè)“數(shù)字田園”“數(shù)字果園”。

以打造“三高地”為支撐挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛力

傳承發(fā)展照金精神紅色教育高地。以打造“全國(guó)知名紅色教育高地”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)兔兒梁、楊柳坪等紅色革命遺址科學(xué)保護(hù)和逐步開(kāi)發(fā)，全面建成陜甘邊照金革命根據(jù)地舊址保護(hù)利用等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)新淳耀縣政府舊址保護(hù)修繕工程。依托照金國(guó)際滑雪場(chǎng)、秀房河生態(tài)營(yíng)地、陳家坡會(huì)議舊址、薛家寨景區(qū)等資源，做特做優(yōu)民宿、農(nóng)特產(chǎn)品、餐飲美食、紅色演藝等配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)照金農(nóng)產(chǎn)品中心、陳家坡精品民宿、田峪溝農(nóng)耕體驗(yàn)園等項(xiàng)目，讓老區(qū)群眾享受更多發(fā)展紅利。

陜西高塬農(nóng)業(yè)有限公司蘋果示范基地工人搶抓農(nóng)時(shí)疏花 孫宏偉攝

壯大發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范高地。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到10萬(wàn)畝。立足“3+x”特色產(chǎn)業(yè)，加快打造廟灣香菇、石柱高效農(nóng)業(yè)、關(guān)莊奶山羊、孫塬中醫(yī)藥和花椒等融合型特色農(nóng)業(yè)片區(qū)，建成投用照金香菇蘑菇種植基地、葡萄產(chǎn)業(yè)融合示范園等3個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)春蕾蛋品食品加工園、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)綜合示范基地、橋畔大唐葡園酒莊二期、青砧苗木綜合實(shí)驗(yàn)基地等8個(gè)項(xiàng)目。

培育發(fā)展文旅康養(yǎng)高地。協(xié)同發(fā)展“文、游、養(yǎng)、體、藥、護(hù)”六大產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大照金冰雪旅游季、香山古廟會(huì)等活動(dòng)投入力度，配合做好照金5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)放運(yùn)營(yíng)耀瓷文化創(chuàng)意園和溪山勝境景區(qū)溪山街、星空微宿，全年接待游客量280萬(wàn)人次以上，推動(dòng)住宿、餐飲行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2%、6%以上。開(kāi)工建設(shè)食品添加劑和醫(yī)藥中間體、照金艾草康養(yǎng)中心、孫思邈中醫(yī)藥文化康養(yǎng)體驗(yàn)等項(xiàng)目，引進(jìn)中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥規(guī)模企業(yè)2家以上。

以綠色低碳發(fā)展為方向塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，試點(diǎn)開(kāi)展僵尸企業(yè)退出工作，妥善化解企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。搶抓全市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道。縱深推進(jìn)供銷合作社綜合改革，完成照金鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)柳林供銷社恢復(fù)改造。

持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入政策措施，引進(jìn)外資企業(yè)2家以上，建成省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地1個(gè)，力爭(zhēng)進(jìn)出口貿(mào)易交易額增速8%以上?？茖W(xué)編制“招商一張圖”，探索推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、聯(lián)合招商和數(shù)據(jù)招商，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目落戶落地，全年簽訂招商引資項(xiàng)目100個(gè)以上，引進(jìn)資金260億元以上。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。用好“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái)，“一企一策”解決好企業(yè)訴求和困難。持續(xù)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，扎實(shí)開(kāi)展拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款清理工作，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。新增市場(chǎng)主體2000戶以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在50%以上，非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到52%以上。

德祥實(shí)業(yè)有限公司外景 趙軍強(qiáng)攝

統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快推進(jìn)秦創(chuàng)原總窗口地市協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)，積極籌建全省高性能瀝青基碳纖維創(chuàng)新中心，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)5家以上。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造“人才鏈”，全年引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才50名以上、高校畢業(yè)生400名以上。完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，強(qiáng)化眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)孵化載體培育力度，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育與“兩鏈”融合發(fā)展，力促更多科技成果“快轉(zhuǎn)化”“轉(zhuǎn)成功”。

以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力切實(shí)提升群眾幸福指數(shù)

全力抓好就業(yè)增收。抓好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上。推進(jìn)分類施策、清單需求和急需緊缺技能人才培訓(xùn)，建成投用公共實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1200人次以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元。

健全社會(huì)保障體系。推動(dòng)全民參保計(jì)劃落地見(jiàn)效，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口參保率達(dá)到100%?；I措資金不少于5000萬(wàn)元，統(tǒng)籌解決好低保、特困、貧困、孤兒、殘疾人等特殊人群生活保障問(wèn)題。開(kāi)展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，綜合服務(wù)率達(dá)到90%以上。切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助政策兜底保障作用，杜絕出現(xiàn)規(guī)模性因病返貧致貧現(xiàn)象。

提升公共服務(wù)品質(zhì)。加快國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)推動(dòng)耀州中學(xué)、柳公權(quán)中學(xué)和塔坡小學(xué)教育集團(tuán)省級(jí)一流基礎(chǔ)教育示范校建設(shè)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在8.5%以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)健康耀州建設(shè)，打造小丘中心衛(wèi)生院為區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，新改擴(kuò)建非公有制村（社區(qū)）衛(wèi)生室23個(gè)。

繁榮文體事業(yè)發(fā)展。做好陜西省公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。舉辦好“柳范杯”全國(guó)書畫大賽系列活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)。全年開(kāi)展群眾文化活動(dòng)2800場(chǎng)以上，農(nóng)村電影放映2000場(chǎng)以上。建成照金國(guó)際營(yíng)地社會(huì)足球場(chǎng)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)小丘鎮(zhèn)社區(qū)健身中心等項(xiàng)目，申辦、承辦、協(xié)辦好登高健身大會(huì)、照金“半馬”、高山滑雪錦標(biāo)賽等體育賽事活動(dòng)，滿足人民群眾多樣化體育需求。（記者：郭雷）

美麗耀州 石銅鋼攝

網(wǎng)絡(luò)編輯：陳柱源

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