尊敬的馬艷委員：

您提出的關(guān)于“加大青年人才培養(yǎng)力度，多舉措促進我市畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，感謝您對我市高校畢業(yè)生就業(yè)問題的關(guān)心和關(guān)注。高校畢業(yè)生是城市發(fā)展的寶貴人才資源。近年來，市委、市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，持續(xù)加大青年人才培養(yǎng)力度，高質(zhì)量推動“人人持證、技能河南”建設(shè)，大力實施“洹泉涌流”人才集聚計劃，千方百計增加就業(yè)崗位，多渠道促進大學(xué)生就業(yè)。2024年全市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率95.55%、新增技能人才14.7萬人、“洹泉涌流”新入庫高校畢業(yè)生等青年人才3546人。高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)形勢平穩(wěn)向好。

一、加強政策宣傳，引導(dǎo)樹立正確的擇業(yè)觀念。一是大力開展政策宣傳活動。市人社局持續(xù)深入開展“惠民政策進萬家”宣傳活動，通過各類報刊、雜志、廣播、電視等媒體，結(jié)合企業(yè)調(diào)研、組織各類報名考試以及舉辦各類招聘會等時機，發(fā)動干部職工走到群眾中間，按需宣傳、因人宣傳、按需施策，最大限度地滿足廣大人民群眾的實際需要。二是廣泛開展致高校畢業(yè)生一封家書活動。針對大學(xué)生畢業(yè)季，市委組織部、市人社局聯(lián)合印發(fā)《致高校畢業(yè)生的一封家書》，通過市、縣、區(qū)便民服務(wù)中心張貼，招聘會發(fā)放、電視臺宣傳等形式，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生認清就業(yè)形勢，結(jié)合自身實際，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)盡早就業(yè)。三是持續(xù)創(chuàng)新宣傳手段。市人社局積極與安陽人才集團、安陽融媒以及在安高校對接，圍繞高校畢業(yè)生“1131”就業(yè)服務(wù)，大力宣傳“創(chuàng)業(yè)成功人士訪談”“職場精英談就業(yè)”等典型案例，如2024年安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院評選出基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍、重點行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)典型畢業(yè)生20人，引導(dǎo)畢業(yè)生從國家發(fā)展需要和個人實際出發(fā)，理性務(wù)實選擇職業(yè)和崗位，積極營造“行行皆可成才”的擇業(yè)觀，幫助大學(xué)生確立先就業(yè)、后擇業(yè)的就業(yè)目標。

二、著眼市場需求，優(yōu)化調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置。一是及時掌握緊缺專業(yè)需求。市人社局和有關(guān)行業(yè)部門根據(jù)在安重要項目和產(chǎn)業(yè)特點，深入開展“三包三聯(lián)”“萬人助萬企”活動，每月對省定70家、市定400家企業(yè)開展用工情況監(jiān)測，常態(tài)發(fā)布重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，對人才需求趨少的行業(yè)產(chǎn)業(yè)進行學(xué)科專業(yè)設(shè)置預(yù)警。二是不斷優(yōu)化課程設(shè)置。在安高校全面落實教育部等五部門《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，加強優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)。如：安陽工學(xué)院聚焦航空制造產(chǎn)業(yè)，逐步增設(shè)“智慧交通”“智能飛行器技術(shù)”“無人駕駛航空器系統(tǒng)工程”“航空服務(wù)藝術(shù)與管理”“材料科學(xué)與工程”“智能建造與智慧交通”等戰(zhàn)略性新興交叉專業(yè)。安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院2025年發(fā)布《安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”聯(lián)動預(yù)警機制及招生計劃投放實施辦法》（安職政發(fā)〔2025〕1號），建立專業(yè)預(yù)警和招生計劃結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，完善預(yù)警指標與考核標準，比如初次畢業(yè)去向落實率、企業(yè)滿意度、報到率、轉(zhuǎn)專業(yè)流失率等。篩選出報考率不高、錄取生源質(zhì)量相對較差、市場需求不足、就業(yè)競爭力不高的專業(yè)，通過計劃調(diào)減、停招等形式予以警告。同時立足專業(yè)優(yōu)勢，針對安陽發(fā)展低空經(jīng)濟需求，開設(shè)飛機維修等小而精、專而優(yōu)特色專業(yè)，促就業(yè)成效明顯。三是積極實施“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)”專項行動。針對安陽電氣機械和器材制造業(yè)、石油、化工原料及制品制造業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)及紡織制造業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)特點和人才需求，采取校企合作、訂單式、定向式培訓(xùn)等方式提高培訓(xùn)后就業(yè)率。2024年，安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院走訪企業(yè)117余家，開拓實習(xí)及就業(yè)崗位6000余個?！伴L城汽車”“鳳寶特鋼集團”等重點企業(yè)，成為重要就業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地。四是強化就業(yè)指導(dǎo)與實踐活動。在安高校廣泛開展“啟航青春 職引未來”校外就業(yè)指導(dǎo)專家講座，開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)形勢分析和職業(yè)能力培養(yǎng)。安陽工學(xué)院通過組織大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽校級選拔賽，8069名學(xué)生（占全校學(xué)生總數(shù)的34.6%）參賽，增強了學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識和求職能力。

三、積極開展精準服務(wù)，有效促進高質(zhì)量就業(yè)。一是發(fā)揮校園招聘主渠道作用。安陽工學(xué)院等在安高校每年組織開展各類校園招聘活動，積極為學(xué)生和用人單位搭建信息橋梁，利用各種通信手段擴大就業(yè)信息覆蓋面，不間斷為畢業(yè)生提供最新的就業(yè)政策、招聘信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。安陽工學(xué)院建立畢業(yè)生微信群，通過就業(yè)信息網(wǎng)、微信公眾號、微信群等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，確保就業(yè)信息及時、準確地傳遞給每一位學(xué)生。針對2024屆畢業(yè)生，舉辦線上線下各類招聘活動116場，參與用人單位16742家，提供職位47276個，崗位需求人數(shù)220018人，參與學(xué)生17499人。二是不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式。不斷優(yōu)化升級直播帶崗模式，全面精準提供“云端納賢”服務(wù)，搭建求職用工“連心橋”。2024年，“洹泉涌流·人才粉絲節(jié)”畢業(yè)不散場版——安陽高校畢業(yè)生首屆集中畢業(yè)典禮暨招才引智人才夜市活動，創(chuàng)新以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品發(fā)布會形式（ted式），創(chuàng)新“人才夜市”“直播帶崗”活動，《河南日報》以《最young的人才品牌》進行全版宣傳報道。2025年，“春風(fēng)行動”招聘會被人社部公眾號報道，并入選河南省營商環(huán)境優(yōu)秀案例。三是就業(yè)人才一體推進。將促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才引進工作全方位融合，深度嵌入安陽市“洹泉涌流”人才集聚計劃“1+23”政策體系，以引才促就業(yè)，以就業(yè)聚人才，在安陽享受全方位安身、安心、安業(yè)服務(wù)。2024年3月，我市在全省首創(chuàng)探索建立在安高校大學(xué)生人才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，集中打造一批數(shù)據(jù)摸底“前沿地”、政策資源“公告欄”、人才集聚“加速器”。人民日報、人社部等多家媒體以《安陽市：設(shè)立高校畢業(yè)生留安就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站》為題，對我市首創(chuàng)建立大學(xué)生人才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站創(chuàng)新工作進行了深入報道。四是加強困難畢業(yè)生幫扶。加強對低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生精準幫扶。安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”下發(fā)重點群體畢業(yè)生名單，建立健全“一人一檔”“一人一策”幫扶工作臺賬。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、就業(yè)工作主管部門、二級學(xué)院明確職責分工，開展“一對一”幫扶，落實“3個3”（3次談話、3個就業(yè)活動、3個崗位推薦）基本要求，為每名困難畢業(yè)生提供穩(wěn)定性高的就業(yè)或?qū)嵙?xí)崗位，確保重點群體畢業(yè)生去向落實率高于學(xué)校平均水平。人社部門積極開展送崗位、送信息、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等“一對一”就業(yè)援助，為駐安大中專院校2025屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼9199人1839.8萬元，較上年增長24.73%，為困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)提供兜底保障。大力實施“1311”就業(yè)服務(wù)專項行動，對離校沒有就業(yè)的畢業(yè)生，提早做好信息銜接，做實幫扶臺賬，暢通各類登記求助渠道，及時跟進提供實名制服務(wù)。對失業(yè)青年及時納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，對長期失業(yè)的加強實踐引導(dǎo)和分類幫扶，幫助他們更好融入就業(yè)市場。

四、開展人才引育，發(fā)揮招才引智平臺作用。一是持續(xù)深化“洹泉涌流”人才集聚計劃。落實“洹泉涌流”“3+23”和高層次人才“1+23”政策體系，不斷創(chuàng)新舉措，加大優(yōu)秀人才招引力度。同時精準對接高校資源，在“民營企業(yè)招聘月”及“大中城市聯(lián)合招聘”等大型招聘會活動期間，依托我市多所高校豐富的工科類專業(yè)資源，特別是針對材料科學(xué)、工程學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域，積極開展重點招聘活動。通過與高校緊密合作，直接對接相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，為企業(yè)精準輸送所需的高技能人才。2024年全市累計開發(fā)企業(yè)崗位5.95萬個，引進各類人才4.81萬人，入庫三類人才3546人，招才引智成果位居全省第一方陣，市委袁家健書記批示肯定。二是聚焦重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深度挖掘人才崗位需求。2025年，已向全市300家企業(yè)征集崗位937個，崗位累計需求12888人。其中碩士及以上28人，本科及以上681人，大專及以上2135人，其他學(xué)歷（中專、高中、初中）5597人，不限學(xué)歷4447人。三是暢通人才引進綠色通道。根據(jù)《安陽市事業(yè)單位招才引智“綠色通道”實施辦法》規(guī)定，通過人才引進綠色通道，充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)，簡化工作流程，把各類高層次、急需緊缺人才集聚到服務(wù)安陽高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)中來。遴選高校、醫(yī)院和科研院所等11家事業(yè)單位，參加京津冀招才引智活動，計劃引進博士研究生100名。

五、不斷完善政策體系，鼓勵企業(yè)積極吸納就業(yè)。一是持續(xù)完善支持就業(yè)政策體系。2022年起草印發(fā)《安陽市穩(wěn)就業(yè)三十條政策措施》《安陽市貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的通知》。2023年牽頭起草印發(fā)《安陽市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》，在落實省12條具體舉措基礎(chǔ)上，增加4條政策措施。二是強化惠企政策宣講。2024年，全市各級人社部門走訪重點民營企業(yè)2736次，宣傳政策2215次。2025年開年伊始，市人社局會同市委人才辦，組織業(yè)務(wù)骨干深入縣(市、區(qū))重點企業(yè)，開展“人事人才惠企政策直通車”活動，面對面宣講解答吸納就業(yè)補貼、“洹泉涌流”人才認定、穩(wěn)崗返還補助等企業(yè)關(guān)注的熱門問題。對企業(yè)反映問題建立臺賬，制定“保姆式”專班化包聯(lián)服務(wù)清單，持續(xù)開展跟蹤服務(wù)，最大限度兌現(xiàn)人社惠企政策紅利，幫助企業(yè)受“普惠”、得“實惠”。今年以來，安陽市人社局已深入縣(市、區(qū))開展宣傳包聯(lián)活動7場，123家企業(yè)獲益。“惠企政策直通車”活動信息在省廳和市級媒體得到大力宣傳。三是推進確保政策落地落實。市縣兩級財政、人社部門密切配合，協(xié)同推進，持續(xù)加大就業(yè)補助資金保障力度，確保一次性吸納就業(yè)補貼、一次性擴崗補助、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、用人單位社保補貼等惠企政策落地落實，讓企業(yè)獲得真金白銀的實惠。2024年，全市減征失業(yè)保險2.29億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4161萬元、技能補貼152萬元、一次性擴崗補助106萬元。支出就業(yè)補助資金17587.12萬元，有效的穩(wěn)定市場主體，提振企業(yè)發(fā)展信心。

六、加強人才培養(yǎng)力度，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2024年，全市各級人社部門加強與行業(yè)企業(yè)、人力資源市場等單位溝通協(xié)作，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體的多元化就業(yè)需求，優(yōu)化“培訓(xùn)+就業(yè)”服務(wù)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。一是聚焦目標任務(wù)，建設(shè)技能人才高地。2024年3月份，市人社局制定印發(fā)了《安陽市2024年“人人持證、技能河南”穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)增實效建設(shè)工作方案》（安技領(lǐng)辦〔2024〕9號），持續(xù)完善技能人才培養(yǎng)體系，加強技能人才培訓(xùn)和認證，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，大規(guī)模開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才、大國工匠培養(yǎng)，持續(xù)推動技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建設(shè)全省有影響力的技能人才高地，為我市更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。截至2024年12月底，全市新增各類培訓(xùn)293467人次，新增技能人才146117人，新增高技能人才70513人。分別完成全年目標任務(wù)的274.27%、194.82%、156.70%。二是構(gòu)建頂層設(shè)計，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面融入人才培養(yǎng)體系。安陽工學(xué)院頒布《安陽工學(xué)院深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》，設(shè)立校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建起學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院主導(dǎo)實施、多部門協(xié)同配合、各教學(xué)院部與導(dǎo)師精準幫扶、師生廣泛參與的全方位、多層次協(xié)同推進的工作機制。將《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之旅》《啟航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之旅》納入必修和選修課，以智慧樹、超星爾雅等平臺為載體，建立在線開放課堂，開設(shè)創(chuàng)業(yè)人生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力等多門線上選修課。69名教師入選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師人才庫。三是聚焦重點群體，強化人才供給。深入推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，聚焦先進制造業(yè)、聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興、聚焦培育重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。林州市聚焦應(yīng)屆畢業(yè)生等重點群體，組織22所職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開展了60余個專業(yè)的技能培訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)33014人次?；h精準深入對接企業(yè)用工需求。堅持“實際、實用、實效”原則，以市場為導(dǎo)向，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)、自主認定、新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加強重點領(lǐng)域急需緊缺技師、高級技師人才培養(yǎng)。全年共有5466名企業(yè)職工取得職業(yè)技能證書，其中高級工以上4654人。四是大力開展就業(yè)見習(xí)，提升就業(yè)服務(wù)保障能力。深入挖掘我市信息技術(shù)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位，全年吸納1200名就業(yè)見習(xí)人員，通過全時段崗位鍛煉，提升高校畢業(yè)生實際操作和解決問題能力，不斷滿足新興企業(yè)對應(yīng)用型，創(chuàng)新型人才需求。

目前，我市正在大力實施“洹泉涌流”人才集聚計劃，全面落實“技能河南”工作方案，精準實施高校畢業(yè)生“1131”服務(wù)，全面落實省重點民生實事重要內(nèi)容，提升就業(yè)服務(wù)保障能力，統(tǒng)籌開展人才引育活動。下一步，我們將充分發(fā)揮在就業(yè)方面的協(xié)調(diào)職能，進一步凝聚促就業(yè)合力，用足用活用好政策，用心用情用力服務(wù)，為人才全方面發(fā)展、留安創(chuàng)業(yè)興業(yè)創(chuàng)造有利條件，推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，形成篤行實干、奮勇爭先的良好工作氛圍，為助力安陽加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心強市提供有力的人才支撐。

再次感謝您對我們工作的理解和支持。

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