一年之計(jì)在于春。昂揚(yáng)奮發(fā)的時(shí)代畫卷里，壯鄉(xiāng)苗嶺人勤春來早。
從連續(xù)3年“新年第一會(huì)”聚焦?fàn)I商招商，到開年“書記大擂臺(tái)”比實(shí)績(jī)、比作風(fēng)、比干法，再到集中調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目……節(jié)后文山壯族苗族自治州上下錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，釋放一開年就“緊起來、動(dòng)起來、干起來”的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)各地各部門真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)今年各項(xiàng)工作開好局起好步，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大抓營(yíng)商招商
“新春第一會(huì)”是地方頭等大事，具有風(fēng)向標(biāo)意義。
春節(jié)假期后第一天，文山州“新春第一會(huì)”企業(yè)家坐c位、當(dāng)主角，營(yíng)商環(huán)境、招商引資成為關(guān)鍵詞。
“文山有最好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”在交流發(fā)言中，某農(nóng)業(yè)有限公司總裁用三個(gè)“最好”展望企業(yè)在文山持續(xù)加大投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的美好愿景。該企業(yè)項(xiàng)目落地文山3年，種植1萬余畝藍(lán)莓，帶動(dòng)近1萬人就業(yè)增收。“地方良好的營(yíng)商招商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了政企強(qiáng)強(qiáng)合作、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！彼硎?，下一步將由企業(yè)自行出資，一二三全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，與文山共建世界級(jí)小漿果示范區(qū)，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)3萬余人就業(yè)增收。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐，文山持續(xù)發(fā)力。三年來，文山州圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份和城市的營(yíng)商環(huán)境水平，進(jìn)一步健全完善營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制，大抓經(jīng)營(yíng)主體，圍繞“高效辦成一件事”提升政務(wù)環(huán)境，持續(xù)構(gòu)建守法律、重制度的法治環(huán)境，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，持續(xù)擦亮“文山之干”營(yíng)商環(huán)境品牌。
在2023年省對(duì)州營(yíng)商環(huán)境考核中，文山便利納稅指標(biāo)位居全省第一，勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)在全省前列，企業(yè)調(diào)查滿意度位居全省第四，文山在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
以環(huán)境之優(yōu)，謀發(fā)展之勢(shì)?！氨仨毱鞄悯r明堅(jiān)持招商引資第一要事，推動(dòng)招商引資工作向更高質(zhì)量、更可持續(xù)方向發(fā)展。”文山州委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，招商引資是文山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是事關(guān)全州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。
新一年，文山州堅(jiān)持“全州一盤棋”抓招商，把好資源用在好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目、好企業(yè)上。其中，兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤為值得關(guān)注。
文山州落地鋁產(chǎn)能343萬噸，占云南省的近一半、全國(guó)的近十分之一?！笆种弧钡倪x擇，折射出文山州搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展新機(jī)遇，加快打造沿邊產(chǎn)業(yè)合作新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的底氣與信心，也蘊(yùn)藏著“綠色鋁谷”核心區(qū)崛起的巨大空間。文山州委、州政府明確，要把綠色鋁精深加工作為當(dāng)前招商的重中之重，發(fā)揮魏橋、神火、文鋁鏈主企業(yè)的頭部效應(yīng)和引領(lǐng)作用，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上取得更大突破。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要招商嗎？在文山州看來，農(nóng)業(yè)招商背后，藏著鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的密碼。事實(shí)上，在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的指引下，土地等生產(chǎn)要素的重要性不斷凸顯，良好的生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌已成為稀缺的要素資源。以產(chǎn)業(yè)化思路開展“農(nóng)業(yè)招商”，正是鄉(xiāng)村振興推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑。文山州鮮明提出，要像工業(yè)招商一樣重視農(nóng)業(yè)、文旅招商，既要與大企業(yè)、龍頭企業(yè)深化合作，更要鼓勵(lì)各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）引進(jìn)一批小而美、小而特、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效果好的項(xiàng)目，促進(jìn)業(yè)態(tài)開發(fā)創(chuàng)新與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收有機(jī)融合。
大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
春天的步伐，格外明快。
春節(jié)假期收假第一周，文山州2月重點(diǎn)項(xiàng)目開工竣工調(diào)度觀摩如期舉行?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩比學(xué)趕超，項(xiàng)目一線謀發(fā)展，已成為“文山之干”的生動(dòng)注腳。
從2021年以來，文山州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)率各縣（市）黨委、政府以及州直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人每月深入一個(gè)縣（市、區(qū)）開展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。從工地到車間、從城市到鄉(xiāng)村、從邊合區(qū)到工業(yè)園區(qū)，文山州踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，全力以赴謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展。一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在比學(xué)趕超的氛圍中落子文山，擲地有聲。
當(dāng)天，年產(chǎn)5萬噸鋁型材加工項(xiàng)目在云南硯山產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值13億元。同樣引人矚目的，還有正在抓緊建設(shè)的年產(chǎn)25萬噸高精鋁合金扁錠項(xiàng)目和年產(chǎn)30萬噸高精鋁合金板帶項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年2月建成達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超百億元。
云南富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
春色滿園關(guān)不住。抓項(xiàng)目“拉滿弓”，強(qiáng)園區(qū)“鉚足勁”，3年來，一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目接踵落地，跑出園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速度。
2023年，云南硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)新注冊(cè)企業(yè)12戶，總數(shù)達(dá)86戶。園區(qū)企業(yè)“朋友圈”擴(kuò)容，在園區(qū)管委會(huì)副主任汪俊強(qiáng)看來，得益于“改破立”。近年來，硯山產(chǎn)業(yè)園圍繞省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革契機(jī)，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，把園區(qū)管委會(huì)、工信商務(wù)局、投資促進(jìn)局合署辦公，打造了一支70余人駐園區(qū)服務(wù)隊(duì)，有效解決了“人少事多、無人辦事”的難題。他介紹，縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭到項(xiàng)目一線擔(dān)當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，園區(qū)管委會(huì)發(fā)揮項(xiàng)目指揮部作用，統(tǒng)籌全縣30多個(gè)部門到一線當(dāng)“施工隊(duì)員”，實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”的工作格局。
在文山境內(nèi)的中越邊境線上，口岸經(jīng)濟(jì)帶正加速崛起。
近年來，得益于共建“一帶一路”和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（rcep）的政策紅利，中國(guó)和越南兩國(guó)邊境貿(mào)易、邊境旅游日益紅火，位于文山州麻栗坡縣的國(guó)家一類口岸天?？诎秴^(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯。
貨暢其流，人暢其行。從通道經(jīng)濟(jì)到口岸經(jīng)濟(jì)，隨著貿(mào)易向優(yōu)、產(chǎn)業(yè)向新，天?？诎都爸苓厛@區(qū)逐漸成為開放高地和發(fā)展熱土。離口岸15公里、距縣城20公里的麻栗坡邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)鄉(xiāng)村振興示范園，新項(xiàng)目“從無到有、從有到優(yōu)”加速落地。日產(chǎn)30噸米線加工廠、進(jìn)境果干茶葉生產(chǎn)加工廠等3個(gè)外貿(mào)加工項(xiàng)目，將進(jìn)一步放大口岸產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
圍繞口岸優(yōu)勢(shì)，做活特色旅游，積蓄發(fā)展動(dòng)能。目前，文山州正積極推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取邊境旅游試驗(yàn)區(qū)政策盡快落地；著力打造精品旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。國(guó)門水上運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目等一批旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品正加快打造成型。
開年即開工，實(shí)干開新局。一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，奮進(jìn)文山早早進(jìn)入了狀態(tài)，展現(xiàn)出嶄新的氣象。
凸顯特色優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
春回大地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周而復(fù)始。在文山壯族苗族自治州，一片片產(chǎn)業(yè)基地采收正忙，蔬菜、藍(lán)莓等高原農(nóng)特產(chǎn)品陸續(xù)裝車發(fā)運(yùn)；黑色遮陽網(wǎng)下，拔節(jié)生長(zhǎng)的中藥材孕育豐產(chǎn)的希望；生產(chǎn)車間里，辣椒、八角、中藥材變身具有文山獨(dú)特標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。
2023年以來，文山州學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)州，全州“三農(nóng)”工作打了一個(gè)翻身仗。數(shù)據(jù)顯示，2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值416.7億元，同比增長(zhǎng)4.4%，增速排全省第6位。
作為農(nóng)業(yè)大州，文山州農(nóng)業(yè)發(fā)展有特色、有基礎(chǔ)、有潛力，也一直受“大而不強(qiáng)”的困擾，長(zhǎng)期存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，重生產(chǎn)、輕加工，重產(chǎn)出、輕市場(chǎng)的情況。聚力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大州向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)州的轉(zhuǎn)變，文山州不斷尋求破題之策，變化也在悄然發(fā)生。
在廣南縣連綿起伏的高山牧場(chǎng)中，身材壯實(shí)的高峰牛正書寫著新的產(chǎn)業(yè)故事?！凹庸こ龅膬?yōu)質(zhì)雪花牛肉1公斤最高可賣到3000元?！闭f起高峰牛，廣南縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興辦公室工作人員梁昌興難掩驕傲之情。這些年來，通過提升種質(zhì)資源保護(hù)和利用水平，推動(dòng)高峰牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高峰牛品質(zhì)越來越好，名氣越來越大?！案叻迮，F(xiàn)在是一頭‘有牌子’的牛了，獲得了‘廣南高峰黃?！乩碜C明商標(biāo)、文山牛地理標(biāo)志登記證書?！?/p>
獨(dú)特的自然資源稟賦成就了文山州眾多特色農(nóng)產(chǎn)品，特色農(nóng)業(yè)也成為文山州強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵所在。近年來，從聚焦糧食、中藥材、蔬菜、肉牛、辣椒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高位推動(dòng)“6個(gè)百萬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和“一縣一業(yè)”重點(diǎn)工作，到2024年提出著力構(gòu)建“1+4+n”高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，文山州精心謀劃鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，力求破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“單打獨(dú)斗”的問題，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資源要素，匯聚起發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。
2023年，文山州中藥材種植面積224.62萬畝，位居全省第一；八角種植面積90.4441萬畝，排名全省第二；蔬菜種植面積287.7萬畝（辣椒168.87萬畝），位居全省第一，區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
眼下，正值春花八角采收季，云南某農(nóng)林發(fā)展有限公司殺青烘干流水生產(chǎn)線上，機(jī)器正開足馬力。自2022年落地以來，該公司圍繞種苗培育、低產(chǎn)林改造、藥肥一體化研究、產(chǎn)品加工及包裝銷售等環(huán)節(jié)，推進(jìn)八角全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既解決了八角低產(chǎn)、低銷、低附加值的痛點(diǎn)，又通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式和“四個(gè)五分錢”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加了種植戶收入?！肮据椛鋷?dòng)種植戶自主開展八角提質(zhì)增效20萬余畝，平均畝產(chǎn)提升至500公斤，2023年收購(gòu)八角鮮果1萬噸，產(chǎn)值1.2億元，促進(jìn)群眾增收100萬余元?！痹摴径麻L(zhǎng)介紹。
放眼全州，這樣的例子并不少見。文山市紅甸鄉(xiāng)引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)1100戶農(nóng)戶種植山藥1.5萬畝，2023年銷售收入達(dá)1.6億元，戶均收入14.5萬元；某農(nóng)業(yè)有限公司在文山州種植1萬余畝藍(lán)莓，硯山縣已成為云南乃至中國(guó)基質(zhì)藍(lán)莓最大的單體縣，帶動(dòng)近1萬人就業(yè)增收……2023年，文山州新增農(nóng)業(yè)企業(yè)1729戶，8個(gè)縣（市）均實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全覆蓋。以企業(yè)為帶動(dòng)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民充分享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條的增值收益，成為文山州促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要路徑。
2024年，對(duì)標(biāo)中央一號(hào)文件明確的“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值”和今年省委農(nóng)村工作會(huì)強(qiáng)調(diào)的“培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倍增計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)”的部署要求，文山州明確，將圍繞“1+4+n”、“一縣一業(yè)”、農(nóng)業(yè)精深加工，進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)業(yè)態(tài)開發(fā)創(chuàng)新與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
圖片新聞
農(nóng)旅融合促振興
廣南縣八寶鎮(zhèn)龍牙村。
近年來，文山州不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為城市居民寄情田園打開了一扇門，也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)升級(jí)蹚出了一條路。村民在家門口有活干、有錢賺，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)成為當(dāng)?shù)卮俎r(nóng)增收的新亮點(diǎn)。
綠美文山建設(shè)全域推進(jìn)
丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)普者黑村。
去年，文山州完成義務(wù)植樹806萬株，獲評(píng)省級(jí)綠美標(biāo)桿示范典型47個(gè)，全州8個(gè)縣（市）都是綠美城市省級(jí)試點(diǎn)。馬關(guān)縣創(chuàng)成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，硯山縣和丘北縣創(chuàng)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全州學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”，繪就綠美文山新畫卷。
亮點(diǎn)
文旅盛宴釋放消費(fèi)活力
今年春節(jié)假期，文山壯族苗族自治州共接待游客184.42萬人次，旅游收入約18.21億元，同比分別增長(zhǎng)23.78%、53.90%，實(shí)現(xiàn)2024年消費(fèi)市場(chǎng)開門紅。
2月12日，在丘北縣普者黑景區(qū)苗族花山節(jié)現(xiàn)場(chǎng)，來自重慶的游客趙英感慨：“這次很難得，遇到了苗族的花山節(jié)，在山水田園中感受苗族文化、體驗(yàn)苗家風(fēng)情，是以往從未有過的旅游體驗(yàn)?！彪S著文旅深度融合，游客更加注重精神文化享受，“非遺文化游”、“美食攻略游”、“跟著賽事去旅行”等融合發(fā)展業(yè)態(tài)成為旅游新風(fēng)尚。今年春節(jié)假期，全州開展花山節(jié)、非遺展演、花街巡游、開街節(jié)、文化惠民演出等活動(dòng)893場(chǎng)，惠及群眾352.2萬人次，將優(yōu)勢(shì)旅游資源與地方文化相結(jié)合，以特色文化賦能旅游有效供給，激發(fā)了游客的出行動(dòng)力。
2月11日，國(guó)家級(jí)非遺文化打鐵花在文山市七都古鎮(zhèn)驚艷亮相，大馬戲、古風(fēng)專場(chǎng)、文藝展演等活動(dòng)輪番上演，為廣大市民和游客帶來了一場(chǎng)場(chǎng)視覺盛宴，參與人數(shù)約27.34萬人次，預(yù)計(jì)收入196萬元。在文山市文化和旅游局副局長(zhǎng)石紹嵐看來，七都古鎮(zhèn)假期的火熱，正是源于站在游客的角度重新審視文旅發(fā)展的需求和趨勢(shì)。
春節(jié)假期，文山州營(yíng)造了打鐵花、大馬戲團(tuán)、燈光秀、城鄉(xiāng)兒童樂園、夜市等多種消費(fèi)場(chǎng)景；開展“魅力邊關(guān)騎樂無窮”跨境騎行，首發(fā)越南河江，兩天跨境旅游線路成為春節(jié)假期游客的新選擇；全州各大景區(qū)景點(diǎn)推出系列優(yōu)惠措施和旅游線路產(chǎn)品，各級(jí)圖書館、博物館、非遺館為市民免費(fèi)開放，并提供圖書借閱、紀(jì)念館游覽等服務(wù)。形式多樣的文旅活動(dòng)既營(yíng)造了濃濃的年味，也進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。
依托邊疆民族地區(qū)特色文化優(yōu)勢(shì)，文山州正不斷強(qiáng)化要素保障，瞄準(zhǔn)提升優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)能力、釋放旅游消費(fèi)活力。目前，文山州已建成運(yùn)營(yíng)高品質(zhì)酒店4個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)再建成3個(gè)；提升打造精品民宿120余家，獲批國(guó)家級(jí)乙級(jí)民宿1家、丙級(jí)民宿6家；新增1家aaaa級(jí)旅游景區(qū)、5家aaa級(jí)旅游景區(qū)，全州國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)達(dá)56家。同時(shí)，圍繞打造“有一種叫云南的生活·暢享文山”抓招商，抓實(shí)普者黑、壩美等重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)改造，加快盤龍河旅游綜合示范帶、七都古鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)文山國(guó)際醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、紅色英雄文化城等項(xiàng)目開工建設(shè)。
