——看傳統(tǒng)石油城市濮陽(yáng)如何實(shí)現(xiàn)破局重生

河南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.henan.gov.cn時(shí)間：2025-08-13 07:12來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)分享：

盛夏時(shí)節(jié)，無(wú)人機(jī)俯瞰濮陽(yáng)。

在櫛比的樓房與廣袤的農(nóng)田中，鑲嵌著三個(gè)特殊景觀——磕頭機(jī)、儲(chǔ)罐群、風(fēng)車林。它們記錄了濮陽(yáng)從石油之城向新材料、新能源之都的變遷歷程，見(jiàn)證城市的興衰與重生。

在中國(guó)歷史的城市版圖上，濮陽(yáng)這片土地不斷更名，存在感一直不強(qiáng)。直到中原油田被發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)，因油而興的城市框架迅速隆起。

1983年，濮陽(yáng)市正式設(shè)立。大慶路、勝利路、玉門(mén)路等以油田命名的城市街道，彰顯了油城底色。

然而，大自然的饋贈(zèng)并非永續(xù)。

2011年，濮陽(yáng)被列為資源枯竭型城市。石油之城的光環(huán)逐漸褪去，城市發(fā)展不得不直面如山的壓力。

“油興城興，油衰城衰”的擔(dān)憂曾一度在城市中蔓延。

城市發(fā)展該走向何方？濮陽(yáng)走出困境的邏輯是什么？能為其他城市帶來(lái)哪些啟示？

臺(tái)前縣傳統(tǒng)羽絨產(chǎn)業(yè)以品牌打造向高端化邁進(jìn)。王傳帥 攝

挖潛老產(chǎn)業(yè)用上新技術(shù)，隱藏存量變發(fā)展增量

濮陽(yáng)建市之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，中原油田是濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。但2010年底，石油、天然氣剩余可采儲(chǔ)量?jī)H剩高峰期的4.6%、5.8%。

油城該咋辦？

新技術(shù)有“點(diǎn)石成金”的能力。

“新技術(shù)沖破了‘枯竭’原有邊界，讓開(kāi)發(fā)后期的地下剩余油‘無(wú)處遁形’?！敝性吞镂牧舨捎蛷S地質(zhì)研究所副所長(zhǎng)魏利平說(shuō)：“當(dāng)前13口新井日均產(chǎn)油約5噸，地縫里也能榨出油?！蔽豪搅钠鹞牧舨捎蛷S“逆生長(zhǎng)”背后的科技密碼如數(shù)家珍。隨著新技術(shù)的更迭，原來(lái)的地質(zhì)儲(chǔ)量空白區(qū)變成新的潛力層。文留采油廠，這個(gè)中原油田的大本營(yíng)再次紅火起來(lái)。

技術(shù)多點(diǎn)開(kāi)花，減損與增產(chǎn)一樣重要?！俺橛蜋C(jī)是油田生產(chǎn)的‘心臟’，我們對(duì)其做了數(shù)智改造，讓這顆‘心臟’更強(qiáng)大，故障停機(jī)率同比下降30%?！蔽臇|采油管理二區(qū)信息技術(shù)室副主任李勝青說(shuō)，“技術(shù)賦能確保了我們?cè)诓捎瓦^(guò)程中穩(wěn)產(chǎn)、減損。”

在新技術(shù)加持下，向內(nèi)求可以挖潛，向外尋能夠拓局。

7月3日，伴隨著新疆伊犁霍爾果斯口岸的汽笛長(zhǎng)鳴，一列中歐班列載著中原石油工程公司自主研發(fā)的鉆頭駛向哈薩克斯坦?！皹?gòu)建全流程保障機(jī)制，實(shí)行研發(fā)制造一體化管理，使我們生產(chǎn)的鉆頭產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在較高水平，是中亞能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)中的‘搶手貨’?！痹摴局睂賳挝还芫吖窘?jīng)理西佐偉說(shuō)。

作為濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)出海的主力軍，中原石油工程有限公司不僅賣產(chǎn)品、也在賣服務(wù)、更在定標(biāo)準(zhǔn)：在科威特運(yùn)營(yíng)中石化中東首個(gè)井筒大包項(xiàng)目，在烏干達(dá)輸出靜音鉆機(jī)技術(shù)并獲“小而美”國(guó)際獎(jiǎng)，為沙特培訓(xùn)外籍員工3.29萬(wàn)人次，連續(xù)18年入選全球最大國(guó)際工程市場(chǎng)承包商榜單……這支“艦隊(duì)”在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、人才體系方面持續(xù)推進(jìn)，逐年擴(kuò)大海外市場(chǎng)占有率。2024年用50.39億元海外收入反哺城市。

老產(chǎn)業(yè)用上新技術(shù)，盤(pán)活了隱藏的存量，將其變成了城市發(fā)展的增量。

轉(zhuǎn)型 新產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，產(chǎn)業(yè)增量變發(fā)展常量

任何一個(gè)城市如果過(guò)度依賴單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。深諳此規(guī)律的濮陽(yáng)，興于油不困于油，將資源枯竭看作產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的起點(diǎn)。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，原材料變新材料。

每噸石油賣幾千元，一噸pc新材料賣到1萬(wàn)多元，升級(jí)的生物基pc新材料每噸售價(jià)十幾萬(wàn)元。盛源集團(tuán)這家以運(yùn)輸原油起家的企業(yè)，20余年來(lái)，以“油”為產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)，走了很長(zhǎng)的路。從原油運(yùn)輸?shù)絺鹘y(tǒng)石化，從傳統(tǒng)石化走向精細(xì)化工，再躍遷至新材料領(lǐng)域，“一滴油”延伸出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，也是濮陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。

嫁接新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)跨進(jìn)新賽道。

在濮陽(yáng)市南樂(lè)縣，以玉米芯為原材料，引入現(xiàn)代化工技術(shù)，蝶變成可降解材料丙交酯、聚乳酸產(chǎn)品，產(chǎn)出可降解塑料袋、被服等綠色工業(yè)品。一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚齊了產(chǎn)業(yè)鏈上下游，成為地方發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

君恒生物通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新把餐廚垃圾變成了飛機(jī)用的綠色生物航油。圖為工作人員在做實(shí)驗(yàn)。記者 鄧放 攝

在濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)，君恒生物突破卡脖子技術(shù)，將地溝油煉成生物航油（簡(jiǎn)稱saf），也是全國(guó)首個(gè)獲民航適航認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)?！澳壳耙丫邆鋝af年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第一位，產(chǎn)品出口供不應(yīng)求?！惫矩?fù)責(zé)人張振輝說(shuō)。

把廢棄物變成新材料、新能源等“黃金資源”，濮陽(yáng)人靠什么？除了新技術(shù)，更重要的是油城的化工基因、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)贏未來(lái)，重倉(cāng)氫風(fēng)產(chǎn)業(yè)。

2022年，我省公布了《鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃建設(shè)工作方案》，明確了鄭州制造燃料電池汽車，洛陽(yáng)、開(kāi)封做零部件配套，濮陽(yáng)打造制氫基地，旨在形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。就在同年的12月25日，我國(guó)單套最大質(zhì)子交換膜（pem）電解水制氫裝置在中原油田成功投產(chǎn)；兩年后，我省首個(gè)百千瓦級(jí)soec電解水制氫項(xiàng)目在同一廠區(qū)開(kāi)工；2023年，我省首個(gè)風(fēng)儲(chǔ)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地在濮陽(yáng)投產(chǎn)。

濮陽(yáng)市積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源，風(fēng)電發(fā)展步伐不斷加快。圖為華能濮陽(yáng)縣500兆瓦風(fēng)電場(chǎng)。 濮陽(yáng)縣委宣傳部供圖

用大風(fēng)車產(chǎn)出的綠電制造綠氫，再用綠氫服務(wù)綠色化工和新材料產(chǎn)業(yè)，濮陽(yáng)形成了新的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，也意味著實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、多元發(fā)展。

嬗變 城市傷疤換新顏，“老空間”釋放新活力

這座城市之所以能持續(xù)發(fā)展，不僅僅因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還在于其立足“家底”，創(chuàng)造新價(jià)值。

在濮陽(yáng)，大量油氣田被開(kāi)采之后，地下也形成了密閉性良好的圈閉空間，具備了建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)得天獨(dú)厚的條件。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)，這里已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)群，也是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣類型最多、覆蓋范圍廣闊的儲(chǔ)氣庫(kù)群?，F(xiàn)在，濮陽(yáng)市及周邊，由文23、衛(wèi)11等7座儲(chǔ)氣庫(kù)組成的中原儲(chǔ)氣庫(kù)群，守護(hù)著京津冀、雄安新區(qū)等在內(nèi)的七省二市、4億人口的安全“底氣”。

當(dāng)城市傷疤變成人民的“底氣”，工業(yè)遺址也成為百姓美好生活的“秀場(chǎng)”。

站在斑駁紅磚墻前拍一張照片，喝一口濮陽(yáng)本土品牌燃喵咖啡……這個(gè)暑期，來(lái)濮陽(yáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心打卡的年輕人真不少。這里原是中原油田廢棄的倉(cāng)庫(kù)廠房，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)、改造，成為年輕人的打卡地。很多人感嘆，石油印記成為市民和游客的精神糧倉(cāng)。

傷痕變成瑰寶，沉睡的資產(chǎn)變成網(wǎng)紅地標(biāo)，大風(fēng)車逐漸替代磕頭機(jī)……在逆水行舟的城市競(jìng)爭(zhēng)中，我們看到了濮陽(yáng)市善于辯證對(duì)待新與舊的關(guān)系，地方規(guī)劃的遠(yuǎn)見(jiàn)與產(chǎn)業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，鋪展出一幅充滿生機(jī)活力的畫(huà)卷。

數(shù)字簡(jiǎn)單最有力。

2024年，濮陽(yáng)gdp首次突破2000億元大關(guān)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，增速領(lǐng)跑全省，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核中實(shí)現(xiàn)“四連優(yōu)”。

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民。

濮陽(yáng)這座老油城轉(zhuǎn)型成果，不僅寫(xiě)進(jìn)了gdp的增速里，更融進(jìn)了居民福祉中。2024年，濮陽(yáng)市一般公共預(yù)算支出每花10元，就有7.65元流向民生口袋。

石油井架與光伏板隔空對(duì)話，生銹的煉油廠與潔白的制氫站悄然同框，這里完成了從一油獨(dú)大到多元共生的成功轉(zhuǎn)型，油城已變?yōu)樾鲁恰?/p>

結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有哪個(gè)城市可以靠單一資源獲得可持續(xù)發(fā)展。

許多與濮陽(yáng)相似的油城都在積極探索符合自身發(fā)展特點(diǎn)的多元化渠道。

新疆的克拉瑪依，在用好石油資源的同時(shí)，積極搶先布局新時(shí)代“石油”——大數(shù)據(jù)。利用當(dāng)?shù)仫L(fēng)、光資源豐富和電力成本低的優(yōu)勢(shì)，加大智能算力集群規(guī)模建設(shè)。“十四五”以來(lái)，當(dāng)?shù)卦朴?jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)新注冊(cè)企業(yè)（項(xiàng)目）70余家。2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)算力10萬(wàn)p以上，躋身國(guó)內(nèi)行業(yè)第一方陣?！笆统恰苯z滑轉(zhuǎn)換為“算力城”。

黑龍江的大慶，是享譽(yù)世界的油城，是共和國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。在面臨油氣枯竭，市民遷出、工業(yè)體系遭受重創(chuàng)等困境，積極將“失落的場(chǎng)景”變成“文旅風(fēng)景”，城市發(fā)展方向轉(zhuǎn)向工業(yè)旅游。大慶精神、鐵人精神吸引全國(guó)游客、研學(xué)團(tuán)隊(duì)來(lái)打卡、追憶歲月。昔日的“油城”變成了“游城”。

廣東的茂名，積極向生態(tài)要效益。把“城市傷疤”打造成生態(tài)公園，主城區(qū)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”，山水相融城如畫(huà)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年排名全省前列。如今，茂名依托生態(tài)資源，積極融入湛茂都市圈，擁抱粵港澳大灣區(qū)，儼然成為灣區(qū)后花園?！澳戏接统恰敝饾u轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀I海綠城”。

……

站在歷史的十字路口，諸多油城都在打破路徑依賴，尋求破局與重生。

但是，油城要想結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還需要進(jìn)一步打破資源依賴、產(chǎn)業(yè)鎖定、機(jī)制固化的深層束縛。城市管理者更需要心懷全局，精準(zhǔn)落子。

在頂層設(shè)計(jì)上，需要實(shí)現(xiàn)“退舊”與“育新”無(wú)縫銜接；

在科技創(chuàng)新上，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與商業(yè)模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)；

在人才引育上，亟須破解“人才赤字”與“技能錯(cuò)配”雙重困境；

在區(qū)域合作上，需要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇“入圈”“進(jìn)群”。

也希望濮陽(yáng)能早日建成創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，回應(yīng)市民對(duì)美好生活的期待，承載更多人對(duì)美好生活的向往。（記者 逯彥萃 張曉靜）

責(zé)任編輯：秦臻