主持人?天津市委宣傳部對外新聞處 吳浩銘：媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委二級巡視員侯學(xué)鋼、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師王祥雨、市發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處處長婁振華為大家介紹《天津市城市更新行動計劃（2023—2027年）》有關(guān)情況，并回答記者朋友所關(guān)心的問題。
首先，請侯學(xué)鋼先生作主題發(fā)布。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委二級巡視員?侯學(xué)鋼：各位媒體記者朋友，大家上午好！今天，我們向大家介紹《天津市城市更新行動計劃（2023—2027年）》有關(guān)情況，并就大家關(guān)心的問題進行交流。首先，我代表市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委向長期以來關(guān)心支持天津城市更新發(fā)展的朋友們表示衷心感謝！
實施城市更新行動是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，為今后一個時期做好天津市的城市工作指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。實施城市更新行動是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市由大規(guī)模開發(fā)的增量建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪刻豳|(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的重要手段，也是回應(yīng)群眾關(guān)切、補齊公共服務(wù)短板、提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。
天津發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略機遇交匯疊加，市第十二次黨代會明確提出了今后五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)和總體要求。市委經(jīng)濟工作會議明確提出“實施中心城區(qū)更新提升行動”?，F(xiàn)階段是推動天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。同時，天津城市建設(shè)中不平衡不充分發(fā)展的問題仍然存在，與“一基地三區(qū)”功能定位、與國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化大都市發(fā)展要求還有差距，城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。為此，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”部署，開展《天津市城市更新行動計劃》編制工作，并納入市政府重大行政決策事項。
《行動計劃》編制過程中，我們以推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實為戰(zhàn)略牽引，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展建設(shè)方式為根本途徑，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供空間載體支撐，堅持因地制宜、分區(qū)施策，分別對中心城區(qū)、濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)、外圍五區(qū)制定更新行動計劃和策略。其中，對中心城區(qū)提出城市功能、宜居城市、生態(tài)建設(shè)、城市品質(zhì)、安全韌性5項提升計劃。突出把握4個原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。堅持黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。發(fā)揮市、區(qū)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府作用，構(gòu)建全市一盤棋、各區(qū)域協(xié)同推進的工作格局。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，整合各類資源，支持各類市場主體參與我市城市更新行動。二是堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。城市體檢先行，查找群眾急難愁盼的煩心事，分析不適應(yīng)現(xiàn)代化大都市高質(zhì)量發(fā)展的問題，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。三是堅持系統(tǒng)觀念、頂層設(shè)計、繡花功夫。尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會市民三大主體。精準(zhǔn)施策，防止大拆大建，鼓勵修補、織補式更新，促進天津發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。四是堅持改革引領(lǐng)、科技支撐、政策保障。解放思想、深化改革，推進智慧城市建設(shè)，搭建智能化應(yīng)用場景，提高城市治理水平。以空間規(guī)劃為龍頭，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭作用，不斷強化規(guī)劃、建設(shè)、管理的協(xié)同配合，探索全周期管理的體制機制。
長期以來，我市以更新項目為依托，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場手段為動力，有序推進城市更新各項工作，取得積極進展。
一是綜合統(tǒng)籌，頂層設(shè)計不斷完善。2021年8月，成立了市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，19家市級部門和16個區(qū)人民政府為成員單位，初步形成市級統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、上下銜接的工作機制。各區(qū)人民政府參照市級模式健全工作體系，落實更新規(guī)劃編制、項目策劃、工程推動等主體責(zé)任。組建城市更新專家委員會，為決策提供專業(yè)支撐。
二是問題導(dǎo)向，城市體檢深入實施。把城市體檢作為實施城市更新行動、促進城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，連續(xù)4年實施城市體檢，去年在全國率先開展覆蓋全市16個區(qū)及全部街（鎮(zhèn)）的三級體檢，今年又被列入“全國深化城市體檢工作制度試點城市”，分層級查找問題短板，加強評價診斷，制定整改措施，初步構(gòu)建“以城市體檢發(fā)現(xiàn)問題，以城市更新解決問題”的工作機制。
三是依法依規(guī)，政策機制逐步健全。出臺《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實施方案》，相繼制定了《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動的通知》《天津市既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域投資建設(shè)的通知》等文件。
四是改革創(chuàng)新，試點項目探索路徑。經(jīng)市委、市政府同意，我市積極申報國家城市更新試點城市，堅持全域?qū)嵤┡c重點項目一體推進，探索項目微更新、綜合片區(qū)更新、跨區(qū)統(tǒng)籌更新等模式。堅持保護與活化利用，實施了棉三創(chuàng)意街區(qū)、金茂匯、山益里等更新項目；挖掘工業(yè)遺存價值，啟動了一機床、西營門等工業(yè)片區(qū)更新；推動傳統(tǒng)商圈提質(zhì)增效，實施了和平印象城、南門外大街北部片區(qū)等項目；探索了金鐘河大街南側(cè)片區(qū)等跨區(qū)統(tǒng)籌更新實踐，讓群眾在更新實施中得到更多實惠。
各位朋友，《行動計劃》是我市實施城市更新行動的具體行動綱領(lǐng)，我們將緊密結(jié)合主題教育，發(fā)揮釘釘子精神，狠抓城市更新各項工作落實，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻力量。
主持人：謝謝侯學(xué)鋼先生。下面，請王祥雨先生介紹《天津市城市更新行動計劃（2023—2027年）》主要內(nèi)容。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師?王祥雨：各位媒體記者朋友，大家好！實施城市更新行動，是黨的二十大作出的重要戰(zhàn)略部署，是推動城市發(fā)展方式由大規(guī)模增量建設(shè)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變的重要路徑。市住建委深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和城市工作的重要論述，認(rèn)真落實黨的二十大、市第十二次黨代會和市委經(jīng)濟工作會議關(guān)于實施城市更新行動的有關(guān)精神，按照住建部和市委、市政府工作部署，結(jié)合城市體檢查找問題短板，與國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃相結(jié)合，充分借鑒先進城市經(jīng)驗，組織制定了《行動計劃》。
《行動計劃》包括6個章節(jié)：
一是總結(jié)了天津城市建設(shè)取得的重大成就，分析了城市更新面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
二是明確了堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化大都市為目標(biāo)，通過城市更新行動轉(zhuǎn)變城市發(fā)展建設(shè)方式的總體要求；確立了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會參與，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念、頂層設(shè)計、繡花功夫，堅持改革引領(lǐng)、科技支撐、政策保障等4條工作原則；制定了按照中心城區(qū)、濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)和外圍五區(qū)分區(qū)域?qū)嵤└滦袆拥墓ぷ魉悸罚惶岢隽藚^(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護傳承、宜居城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、城市安全保障、城市更新治理等8項工作目標(biāo)以及相應(yīng)的量化指標(biāo)。
三是中心城區(qū)更新行動。通過城市體檢查找城市短板問題，提出項目微更新、綜合片區(qū)更新、跨區(qū)統(tǒng)籌更新等三種更新方式。明確中心城區(qū)城市功能、宜居城市、生態(tài)建設(shè)、城市品質(zhì)、安全韌性等5方面提升計劃、16項更新工程、44項重點任務(wù)，其中，城市功能提升計劃包括：科創(chuàng)學(xué)圈培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚等4個更新工程，提出天開高教科創(chuàng)園、中央商務(wù)區(qū)、金融街、中心商業(yè)區(qū)等提升任務(wù)。宜居城市提升計劃包括：完整社區(qū)提升、老舊房屋改造等3個更新工程。生態(tài)建設(shè)提升計劃包括：藍綠空間提升、建筑領(lǐng)域雙碳等2個更新工程，提出推進城市公園建設(shè)、推進綠色建筑等任務(wù)。城市品質(zhì)提升計劃包括：大運河保護傳承利用、風(fēng)貌建筑保護提升等3個更新工程，提出利用好大運河沿線資源、推進小洋樓招商等任務(wù)。安全韌性提升計劃包括：基礎(chǔ)設(shè)施提升、交通出行改善等4個更新工程，提出老舊管網(wǎng)改造、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。
四是濱海新區(qū)城市更新策略。根據(jù)濱海新區(qū)城市更新規(guī)劃明確的“一核雙港兩副城多組團”空間結(jié)構(gòu)，提出濱城核心區(qū)提升城市功能、完善公共服務(wù)；“雙港”片區(qū)落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打造開放空間；南北副城提升城區(qū)服務(wù)能級；特色組團推動人口產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、公共設(shè)施完善和活力社區(qū)營造等更新策略。
五是環(huán)城四區(qū)和外圍五區(qū)更新策略。根據(jù)空間規(guī)劃對市域的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護、跨區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施廊道建設(shè)、歷史文化傳承以及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等提出總體要求。結(jié)合各區(qū)發(fā)展定位、資源稟賦、設(shè)施現(xiàn)狀分別確定更新范圍、更新目標(biāo)，系統(tǒng)提出空間布局優(yōu)化、補齊設(shè)施短板、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等實施策略。環(huán)城四區(qū)重點增加綠色空間，承接中心城區(qū)設(shè)施疏解，完善公共服務(wù)配套，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成生活宜居、生產(chǎn)高效、生態(tài)優(yōu)越的優(yōu)質(zhì)承載地。外圍五區(qū)以各區(qū)主城區(qū)為主，結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)特色，促進產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面，由表及里帶動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
六是工作保障措施，主要從加強組織推動、實施全生命周期管理、健全法規(guī)政策、加大多元資金投入、強化創(chuàng)新實踐、做好宣傳引導(dǎo)等方面提出城市更新保障舉措。
今年以來，紅旗新里項目、一機床片區(qū)、美院及周邊片區(qū)、南門外大街北部商圈等項目已開工建設(shè)，1—8月份實現(xiàn)投資85億元，是2022年全年城市更新投資額的2.3倍。截至目前，全市已審定、招標(biāo)城市更新項目21個，總投資額約1700億元。
我們歡迎各方積極參與我市城市更新項目策劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、維護等領(lǐng)域，也希望大家能夠繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注和支持我市城市更新行動計劃的實施，謝謝！
主持人：謝謝王祥雨先生。下面，請記者朋友提問。提問前，請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。
天津日報：加快實施城市更新行動，進一步改善人居環(huán)境，是增強城市公共服務(wù)能力、全面提升城市生活品質(zhì)的重要舉措。請問今年天津市城市更新工作的重點和亮點是什么，將推出哪些重點項目？
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委二級巡視員?侯學(xué)鋼：實施城市更新行動，是新發(fā)展階段下城市“新陳代謝”、建設(shè)發(fā)展的重要途徑，是推動解決城市發(fā)展中的問題和短板、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措，也是堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。今年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我們將持續(xù)做好項目謀劃實施，以大項目、好項目為抓手，推動我市城市更新工作再上新水平。
一是圍繞重點區(qū)域，做好配套項目更新提升。為推動我市高質(zhì)量發(fā)展，市委、市政府圍繞“十項行動”謀劃推動了天開高教科創(chuàng)園、金融街等功能區(qū)重點區(qū)域建設(shè)，尤其是5月18日天開高教科創(chuàng)園的開園運營，對打通產(chǎn)學(xué)研鏈條、提升我市創(chuàng)新活力發(fā)揮了重要作用，在盤活低效閑置資源方面也樹立了榜樣。2023年，我們要圍繞重點區(qū)域建設(shè)，謀劃實施一批更新項目。圍繞天津大學(xué)、南開大學(xué)，深度挖掘天開園周邊科研機構(gòu)聚集的優(yōu)勢，統(tǒng)籌樓宇資源，利用存量空間，加強高水平載體建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，為創(chuàng)業(yè)者提供高品質(zhì)、低成本創(chuàng)業(yè)、生活空間。圍繞中央商務(wù)區(qū)、金融街等重點地區(qū)，加快既有建筑改造、修繕和利用，堅持以整體規(guī)劃加“一樓一策”方式推進閑置樓宇商業(yè)化盤活。提升樓宇服務(wù)能級，營造功能齊備、綠色智能、舒適便捷、現(xiàn)代亮麗的辦公環(huán)境。豐富完善周邊高端消費業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)商務(wù)和會議服務(wù)供給，提升商業(yè)商務(wù)配套高端化水平。優(yōu)化停車設(shè)施建設(shè)和泊位供給，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)便利化。
二是以人民為中心，做好民生改善。多年來，我們持續(xù)推動群眾住房條件改善工作，完成160多萬平方米棚戶區(qū)改造，30萬群眾實現(xiàn)“出棚進樓”，累計完成9400萬平方米老舊小區(qū)改造，130多萬戶群眾住房安全性、宜居性得到提升。但是，我們離市委、市政府要求和群眾美好生活需求仍有差距，2023年，我們將秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，在河北區(qū)金鐘河南側(cè)片區(qū)、南開區(qū)天拖片區(qū)等重點片區(qū)，繼續(xù)做好老舊房屋、老舊小區(qū)改造工作。探索規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)力量進社區(qū)等工作機制。通過“室外方案宣講+入戶意見征詢”相結(jié)合的居民意見征詢模式和工程實施中設(shè)置“流動服務(wù)站”方式，充分聽取居民改造意見建議。落實完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，對停車場、充電樁、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、適老化改造、國球進社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施配套等完善類、提升類改造，結(jié)合條件，應(yīng)改盡改。深度挖掘社區(qū)內(nèi)低效閑置資源，充分利用邊角地、插花地，因地制宜配建口袋公園、生鮮超市、綜合服務(wù)站等便民設(shè)施，提升便民社會化服務(wù)水平。
三是堅持保護與發(fā)展，做好歷史文化遺產(chǎn)傳承利用。眾所周知，我市擁有豐富的小洋樓和工業(yè)遺存資源，成為亮麗獨特的天津名片。2023年，我們要繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記“要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的重要指示精神，系統(tǒng)保護、利用、傳承好這些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈，切實提升城市品質(zhì)。在歷史風(fēng)貌建筑最為集中的五大道地區(qū)，以先農(nóng)大院及周邊部分風(fēng)貌建筑為試點，探索區(qū)域整體規(guī)劃、整修、利用新模式，積極引入新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌招商入駐與消費配套，依托特色建筑、商業(yè)綜合體，優(yōu)化商業(yè)節(jié)點空間業(yè)態(tài)，促進文商旅融合發(fā)展，打造特色商業(yè)街區(qū)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，統(tǒng)籌推進歷史人文保護和城市功能提升，構(gòu)建洋樓經(jīng)濟發(fā)展新格局。在河?xùn)|區(qū)原第一機床總廠區(qū)域，重點謀劃實施以工業(yè)遺存保護利用為主的產(chǎn)業(yè)更新項目，組織天津大學(xué)、天津師范大學(xué)等專業(yè)力量，深度挖掘工業(yè)文化價值，通過對工業(yè)歷史資源的系統(tǒng)梳理，集中植入文化創(chuàng)意元素，打造工業(yè)符號ip, 將生產(chǎn)、生活、文化、娛樂、地區(qū)記憶和產(chǎn)業(yè)升級進行街區(qū)化展現(xiàn)，形成以數(shù)字裝備研發(fā)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造成為宜居宜業(yè)的都市產(chǎn)城融合示范區(qū)。
津云：天津市從2021年發(fā)布《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實施方案》開始啟動城市更新，至今已有兩年時間，老百姓最關(guān)注的是自己居住小區(qū)的改造情況。請問已完工老舊小區(qū)有哪些，改造效果如何，今年還有哪些老舊小區(qū)計劃完工?
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師?王祥雨：為統(tǒng)籌推動城市更新工作，市政府成立了由分管副市長牽頭的工作協(xié)調(diào)機制。市政府辦公廳印發(fā)《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實施方案》，開啟了我市大力推動城市更新工作的序幕。
截至目前，城市更新項目中已完工老舊小區(qū)改造數(shù)為4個，其中金鐘河大街南側(cè)片區(qū)項目2個，紅旗新里項目2個。到2023年年底，計劃完工21個老舊小區(qū)。
金鐘河大街南側(cè)片區(qū)完工項目包含靖江東里和義江里兩個小區(qū)，涉及總建筑面積約16.8萬平方米，社區(qū)人口約7730人。項目充分發(fā)揮“試點先行”的示范效應(yīng)，重點解決居民百姓的急難愁盼問題。圍繞排水管道清淤疏通、飛線歸集整理、道路與人行鋪裝換新、墻裙與散水修復(fù)、新能源充電樁增設(shè)、停車位優(yōu)化、休閑體育設(shè)施增設(shè)、兒童活動區(qū)提升、新建社區(qū)大門等方面完善提升工作。項目推進過程中，實施主體始終堅持以人民為中心的思想，秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，堅持問民所需、紓民所困，謀劃合力，探索民眾全面參與機制。一是開展城市體檢，梳理社區(qū)存在的短板，同時開展地下管線探測，形成地下管網(wǎng)信息圖；二是形成“室外方案宣講+入戶意見征詢”相結(jié)合的居民意見征詢模式；三是工程實施中設(shè)置“流動服務(wù)站”，全過程聽取居民意見建議；四是組織“社區(qū)書法大賽”和“廢舊自行車置換生活物資”等社區(qū)活動，引導(dǎo)社區(qū)居民參與城市更新；五是建立五方聯(lián)動責(zé)任機制，保障項目順利實施。
紅旗新里項目主要實施老舊小區(qū)改造工程、市政道路提升工程和產(chǎn)城融合有機更新工程。包括破損瀝青路面整修、現(xiàn)狀破損鋪裝整修等基礎(chǔ)類改造，打通友華路斷頭路、增設(shè)機動車和非機動車充電設(shè)施、適老服務(wù)設(shè)施提升改造坡道、公共空間提升等完善類改造，以及通過拆舊建新引入金融服務(wù)、文化旅游、新零售、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升類改造。項目從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，充分征求利益相關(guān)方意見，注重周邊產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，聚焦重點問題，對標(biāo)完整居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，補齊居住社區(qū)建設(shè)短板弱項，提升居住社區(qū)質(zhì)量水平，把民生工程做成群眾滿意工程，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
謝謝。
國際在線：我們注意到，今年6月，我市發(fā)布了《中心城區(qū)更新提升行動方案》，請問《中心城區(qū)更新提升行動方案》與今天發(fā)布的城市更新行動計劃有什么區(qū)別與聯(lián)系？
市發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處處長?婁振華：為貫徹落實黨的二十大精神，市委、市政府部署實施推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”。作為“十項行動”之一，實施中心城區(qū)更新提升行動，就是要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，做優(yōu)做強輻射帶動、生態(tài)宜居、公共服務(wù)、安全保障功能，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“極核”，在建設(shè)宜居、韌性、智慧和創(chuàng)新、綠色、人文城市上做樣板、當(dāng)標(biāo)桿。
從方案的出臺背景看，市委、市政府作出實施中心城區(qū)更新提升行動這一重大部署，主要還是針對中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放緩、產(chǎn)出貢獻下降、支撐作用減弱、產(chǎn)業(yè)空心化等突出問題，在產(chǎn)業(yè)定位、功能承載、空間布局、政策引導(dǎo)等方面加強謀劃、創(chuàng)新破局，通過培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強樓宇經(jīng)濟，培育中心城區(qū)戰(zhàn)略增長極，帶動“津城”產(chǎn)業(yè)能級提升、城市繁榮興盛。
從方案內(nèi)涵看，中心城區(qū)更新提升行動的內(nèi)涵更豐富，更新是一方面，落腳點在提升，重點是提升產(chǎn)業(yè)能級和創(chuàng)新能級，帶動城市人文品質(zhì)、生活品質(zhì)和管理品質(zhì)提升。中心城區(qū)更新提升行動從“四個增強、四個全面提升”的維度，提出了具體舉措。
一是增強城市經(jīng)濟實力，全面提升城市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，推動承接載體錯位發(fā)展，增強中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和輻射帶動能力。科學(xué)謀劃中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園核心區(qū)、金融街等功能區(qū)，培育壯大科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
二是增強城市軟實力，全面提升城市人文品質(zhì)。強化中心城區(qū)空間秩序管控和風(fēng)貌塑造，加快產(chǎn)業(yè)空間釋放。豐富消費業(yè)態(tài)、優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，加快建設(shè)一批高端商貿(mào)綜合體，打造一批地標(biāo)性核心商圈。打造具有影響力的文化高地，在中心城區(qū)塑造一批具有時代氣息和地方特色的天津城市文化標(biāo)識。盤活用好小洋樓資源，大力推進商旅文融合發(fā)展。
三是增強公共服務(wù)能力，全面提升城市生活品質(zhì)。大力實施城市有機更新，補齊中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善城市交通、停車、充電等設(shè)施，進一步提升人居環(huán)境。優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局，讓城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
四是增強城市治理能力，全面提升城市管理品質(zhì)。提升數(shù)字治理水平，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)“城市大腦”。推進韌性城市建設(shè)，提升城市安全保障能力。優(yōu)化城市治理方式，深入推進基層社會治理，打造精細(xì)化管理樣本，不斷提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
今天發(fā)布的城市更新行動計劃，其中專門提出了中心城區(qū)更新行動，為產(chǎn)業(yè)能級和創(chuàng)新能級提升提供有力的空間載體支撐。下一步，我們將加強與城市更新行動計劃的銜接，更好推動中心城區(qū)更新提升行動各項任務(wù)落地落實。
主持人：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝大家對天津市城市更新行動計劃的關(guān)心支持，歡迎大家多報道我市城市更新以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，因地制宜補齊短板的有關(guān)情況，讓城市更新成果更多惠及全市人民。感謝3位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
