政策原文：天津市人民政府印發(fā)關(guān)于支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知

一、《關(guān)于支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）出臺(tái)的目的是什么？

我市制定出臺(tái)《政策措施》，主要是為了貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，唱好京津“雙城記”，進(jìn)一步發(fā)揮武清在京津冀協(xié)同發(fā)展中的“橋頭堡”“主力軍”作用，高水平規(guī)劃建設(shè)武清京津產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)武清區(qū)用好京津同城化和綜合比較優(yōu)勢(shì)，加大改革創(chuàng)新力度，積極服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展，全面加強(qiáng)以市場(chǎng)化方式引聚資源要素能力建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈和科技服務(wù)資源，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高社會(huì)治理能力，支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城在“通武廊”一體化高質(zhì)量發(fā)展中先行先試，在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用、展現(xiàn)更大作為，努力把武清區(qū)建設(shè)成為京津冀世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)。

二、《政策措施》主要包括幾個(gè)方面內(nèi)容？

緊緊圍繞武清京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)承接北京非首都功能疏解新平臺(tái)、高端產(chǎn)業(yè)集聚新高地、京津科技人才創(chuàng)新城的三個(gè)發(fā)展定位，《政策措施》提出五部分內(nèi)容，第一部分為總體要求，第二至第五部分為重點(diǎn)任務(wù)，從體制機(jī)制改革創(chuàng)新、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提高社會(huì)治理能力4個(gè)方面細(xì)化提出16項(xiàng)政策措施。

三、《政策措施》在體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面提出了哪些重點(diǎn)舉措？

《政策措施》在體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面提出了4項(xiàng)內(nèi)容。一是結(jié)合武清區(qū)發(fā)展需要，大力下放市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)。二是強(qiáng)化規(guī)劃用地保障，支持武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高村科技創(chuàng)新園、新材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)園合理擴(kuò)區(qū)，服務(wù)重大先進(jìn)制造研發(fā)項(xiàng)目落地發(fā)展，依法依規(guī)支持土地多樣化供應(yīng)。三是提升市場(chǎng)化引聚資源要素能力，吸引更多市場(chǎng)化基金和戰(zhàn)略投資者落戶武清京津產(chǎn)業(yè)新城，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)各類資源助力招商引資。四是提高對(duì)外開放水平，探索將武清京津產(chǎn)業(yè)新城納入天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，與北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)通州組團(tuán)、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持在武清京津產(chǎn)業(yè)新城延伸海關(guān)特殊監(jiān)管功能。支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)企業(yè)參與優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批程序改革試點(diǎn)，推動(dòng)已在境內(nèi)上市的境外生產(chǎn)藥品轉(zhuǎn)移至武清京津產(chǎn)業(yè)新城生產(chǎn)。

四、《政策措施》在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面提出了哪些重點(diǎn)舉措？

《政策措施》在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面提出了5項(xiàng)內(nèi)容。一是增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，支持布局重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、新工科專業(yè)院系、高層級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。支持創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持天津大學(xué)在武清京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)合成生物學(xué)與生物制造學(xué)院。二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港武清園，協(xié)同探索聯(lián)合招商、利益分享、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革等創(chuàng)新機(jī)制。三是做強(qiáng)基于高效綠色可持續(xù)算力資源的人工智能產(chǎn)業(yè)，支持開展跨省域算力調(diào)度交易，支持推進(jìn)武清京津產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，支持舉辦具有全國影響力的數(shù)據(jù)、算力、算法賽事等活動(dòng)。四是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，聚焦未來智能、合成生物、新型儲(chǔ)能、前沿新材料等領(lǐng)域，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，支持開展先行先試。鼓勵(lì)市、區(qū)相關(guān)部門和國有企事業(yè)單位重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景面向武清京津產(chǎn)業(yè)新城企業(yè)開放。支持引入“首店、首牌、首秀、首發(fā)”，拓展“賽、展、演、食、住、購、樂、訓(xùn)、游”全消費(fèi)場(chǎng)景。五是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)分梯度培育智能工廠，培育一批知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。

五、《政策措施》在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力方面提出了哪些重點(diǎn)舉措？

《政策措施》在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力方面提出了4項(xiàng)內(nèi)容。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)和個(gè)人以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果。支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城符合條件的實(shí)驗(yàn)室加入天開實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。鼓勵(lì)社會(huì)力量建立科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，支持高等院校、科研院所、企業(yè)等將科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向社會(huì)開放服務(wù)。二是提升科技服務(wù)能力水平，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新主體位于武清京津產(chǎn)業(yè)新城范圍內(nèi)的，可在濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開展快速預(yù)審、快速維權(quán)服務(wù)。外省市國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)部分搬遷至京津產(chǎn)業(yè)新城或在京津產(chǎn)業(yè)新城設(shè)立的控股子公司，可以享受高新技術(shù)企業(yè)一年過渡期政策支持。三是拓寬科技金融賦能渠道，支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城企業(yè)發(fā)行各類科創(chuàng)主題債券，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠貸款。支持本市的耐心資本率先在武清京津產(chǎn)業(yè)新城投早、投小、投長期、投硬科技。四是吸引各類人才資源要素聚集，優(yōu)化武清區(qū)落戶服務(wù)，將“通武廊”人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)納入市人才發(fā)展“微生態(tài)”試點(diǎn)。京冀住房公積金繳存職工可以在武清區(qū)使用住房公積金貸款購房，與天津住房公積金繳存職工享受同等權(quán)益。

六、《政策措施》在提高社會(huì)治理能力方面提出了哪些重點(diǎn)舉措？

《政策措施》在提高社會(huì)治理能力方面提出了3項(xiàng)內(nèi)容。一是深化區(qū)域交通“軟硬聯(lián)通”，協(xié)調(diào)優(yōu)化京津城際武清站?？寇嚧?、增投票額，加快推進(jìn)“通武廊”市域（郊）鐵路前期工作，推進(jìn)實(shí)施唐廊高速公路（二期）等工程。支持武清區(qū)聯(lián)合通州區(qū)、廊坊市建立低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)資源保障，支持提升武清京津產(chǎn)業(yè)新城教育服務(wù)水平，支持培育三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院。在保持權(quán)屬不變、滿足規(guī)劃和土地性質(zhì)及安全要求、尊重群眾意愿等前提下，企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋，可以建設(shè)保障性租賃住房，支持已建低效非居住存量房屋改造為保障性租賃住房。三是推進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值高效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)武清區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、大黃堡鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，支持發(fā)展民宿等文旅休閑產(chǎn)業(yè)。