根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2024年3月25日至6月24日,八屆省委第五輪巡視第三巡視組對(duì)三亞市進(jìn)行了巡視。2024年9月3日,省委巡視組向三亞市委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及其主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
(一)黨委組織整改落實(shí)情況。一是堅(jiān)持思想鑄魂,提升站位,校準(zhǔn)整改方向。三亞市委高度重視巡視整改工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署、省委第三巡視組巡視三亞市情況反饋會(huì)精神,以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件精神,為扎實(shí)做好巡視整改工作奠定基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持組織聚力,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),筑牢整改根基。成立市委落實(shí)省委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作專(zhuān)班,在工作專(zhuān)班的領(lǐng)導(dǎo)下,成立專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)組,聯(lián)絡(luò)組下設(shè)綜合組、全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題整改和線(xiàn)索辦理工作組等7個(gè)工作組,各工作組之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系、協(xié)作聯(lián)動(dòng),負(fù)責(zé)推進(jìn)具體巡視整改工作任務(wù)。三是堅(jiān)持方案謀篇,精準(zhǔn)施策,明晰整改路徑。精心制定巡視整改工作方案,工作方案包含巡視反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬、巡視移交立行立改問(wèn)題整改情況對(duì)賬單等7個(gè)附件,附件臺(tái)賬均明確整改事項(xiàng)、整改難度、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人等要素。四是堅(jiān)持機(jī)制護(hù)航,跟蹤問(wèn)效,保障整改質(zhì)量。探索建立“周調(diào)度、月報(bào)告”、通報(bào)約談、預(yù)警預(yù)報(bào)、檔案管理等“四項(xiàng)機(jī)制”,通過(guò)制度剛性約束為扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”保駕護(hù)航。
(二)黨委主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況。一是充分發(fā)揮“前瞻力”,提前謀劃部署,夯實(shí)整改基礎(chǔ)。堅(jiān)持把做好巡視整改工作作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的一次“政治體檢”,在省委巡視組向三亞市委反饋意見(jiàn)前,超前成立巡視整改工作籌備組,召集有巡視整改工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員,共同謀劃部署省委巡視組反饋意見(jiàn)后的各階段工作任務(wù),為扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)力”,履行第一責(zé)任人責(zé)任,引領(lǐng)整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)市委書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持以上率下抓整改,充分發(fā)揮“牽頭抓總、統(tǒng)攬全局”作用。2024年9月以來(lái),先后6次主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)等各類(lèi)會(huì)議,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任;帶頭領(lǐng)辦“落實(shí)‘第一議題’不夠到位”“市領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干不夠”等整改事項(xiàng),有力推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題改深入、改徹底、改到位。三是充分發(fā)揮“監(jiān)督力”,全程跟蹤指導(dǎo),確保整改實(shí)效。牽頭組織制定《省委巡視反饋問(wèn)題整改工作提示》《省委巡視反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬填報(bào)工作提示》等“五提示”,以及《關(guān)于認(rèn)真做好省委巡視整改工作的通知》《關(guān)于報(bào)送省委巡視反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況有關(guān)材料的通知》等“兩通知”,有力指導(dǎo)各責(zé)任單位沿著正確方向推進(jìn)整改任務(wù);統(tǒng)一將整改事項(xiàng)納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái),有效推動(dòng)整改事項(xiàng)不折不扣落地落實(shí)。
二、集中整改期采取的重要舉措和取得的成效
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距的問(wèn)題
整改情況:1.推動(dòng)學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)等四套班子通過(guò)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神,并結(jié)合三亞實(shí)際提出貫徹落實(shí)措施。
2.常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度。一是印發(fā)《落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度工作方案》《關(guān)于以“三規(guī)范三提升”嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度的通知》等系列文件,嚴(yán)格要求全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)“第一議題”制度,全市各級(jí)黨委(黨組)召開(kāi)的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)均按要求落實(shí)“第一議題”制度。二是自八屆市委第六輪巡察起,市委將被巡察黨組織落實(shí)“第一議題”情況納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容,共對(duì)黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等47個(gè)單位黨組織落實(shí)“第一議題”情況進(jìn)行巡察。三是印發(fā)《三亞市2024年度黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案》,將全市各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)“第一議題”制度情況納入書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
3.加大重大項(xiàng)目要素保障支撐力度。對(duì)未供地的省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及具體供地時(shí)間進(jìn)行梳理,倒排工期,明確具體完成時(shí)間表。截至目前,33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中有16個(gè)項(xiàng)目已完成供地,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況有15個(gè)項(xiàng)目調(diào)出了重點(diǎn)項(xiàng)目清單,剩余2個(gè)項(xiàng)目被納入三亞市2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
(二)關(guān)于打造自貿(mào)港建設(shè)和全省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿的動(dòng)能沖勁不足的問(wèn)題
整改情況:1.積極推動(dòng)“原輔料”零關(guān)稅政策運(yùn)用。一是對(duì)照自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”清單,組織各區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)對(duì)從國(guó)外進(jìn)口原輔料生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”的模式加工生產(chǎn)或以“兩頭在外”模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)開(kāi)展摸排,建立目標(biāo)企業(yè)名錄。二是積極發(fā)動(dòng)海南南鼎航空技術(shù)有限公司意向企業(yè)運(yùn)用“原輔料”零關(guān)稅政策,推動(dòng)三亞實(shí)現(xiàn)“零突破”。
2.積極推動(dòng)“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”進(jìn)出口管理制度落地落實(shí)。推動(dòng)具備加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展首單業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)海關(guān)指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)完成視頻聯(lián)網(wǎng)以及海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)資質(zhì)備案審批等工作,為試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展首單業(yè)務(wù)夯實(shí)要素保障。2025年3月,紫金黃金科技(海南)有限公司已完成加工增值業(yè)務(wù)首單。
3.充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二極作用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資,選取投資規(guī)模大、協(xié)調(diào)問(wèn)題事項(xiàng)復(fù)雜、需強(qiáng)力攻堅(jiān)的50個(gè)項(xiàng)目形成top50項(xiàng)目清單,對(duì)列入其中的項(xiàng)目高頻調(diào)度、逐月跟蹤,全力推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。截至2024年底,top50項(xiàng)目投資完成215.1億元,年度計(jì)劃完成率達(dá)136.7%。
4.強(qiáng)化三亞經(jīng)濟(jì)圈“領(lǐng)頭羊”作用。定期召開(kāi)三亞經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)會(huì),聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異協(xié)同發(fā)展、生態(tài)聯(lián)合治理、公共資源共享等方面,推動(dòng)《關(guān)于支持推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》落地落實(shí)。三亞至樂(lè)東公交化旅游化列車(chē)于2024年11月16日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),全程途經(jīng)13個(gè)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)城鎮(zhèn)軌道交通公交化運(yùn)營(yíng),助力推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。2024年,三亞經(jīng)濟(jì)圈接待過(guò)夜游客人數(shù)3570.17萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)4.8%。
5.全力打造國(guó)際化城市。一是印發(fā)實(shí)施《三亞市引進(jìn)酒店行業(yè)外籍從業(yè)人員工作方案》《三亞市外國(guó)人工作許可試點(diǎn)工作方案》《三亞市引進(jìn)外籍從業(yè)人員及實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》等文件,營(yíng)造良好引才留才氛圍。二是強(qiáng)化境外推廣,輻射國(guó)際客源群體。通過(guò)舉辦2024熱帶濱海城市交流活動(dòng)、聯(lián)合境外媒體及知名旅游達(dá)人打造熱點(diǎn)話(huà)題、延長(zhǎng)過(guò)境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間等舉措,提高傳播聲量。2024年,三亞累計(jì)接待入境過(guò)夜游客75.07萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)152.62%;入境過(guò)夜游客花費(fèi)5.60億美元,同比增長(zhǎng)325.11%。三是落實(shí)航線(xiàn)目標(biāo),拓寬航點(diǎn)覆蓋。與各國(guó)領(lǐng)事館、民航主管單位、境內(nèi)外航空公司及機(jī)場(chǎng)集團(tuán)進(jìn)行走訪(fǎng)洽談,共同推進(jìn)三亞市境外航線(xiàn)開(kāi)發(fā)工作。截至2024年底,已恢復(fù)開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)29條,航線(xiàn)覆蓋中國(guó)香港、倫敦、首爾等21個(gè)境外航點(diǎn)。
(三)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度不夠的問(wèn)題
整改情況:1.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改。印發(fā)實(shí)施《2023年度海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)三亞市問(wèn)題整改清單》,全力推動(dòng)問(wèn)題整改。在獲得電力領(lǐng)域,配網(wǎng)自動(dòng)化有效覆蓋率提升至98.42%,2024年全年電網(wǎng)線(xiàn)損率為2.12%,較2023年同比降低1.78個(gè)百分點(diǎn)。在金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,三亞崖州灣科技城打造海南省重點(diǎn)園區(qū)首個(gè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償產(chǎn)品“園區(qū)擔(dān)保貸”,已為10家企業(yè)辦理2035萬(wàn)元貸款融資。推行“崖知貸”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),幫助園區(qū)企業(yè)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款3筆,合計(jì)授信3350萬(wàn)元。
2.著力建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。一是深化運(yùn)用快查快處十項(xiàng)工作機(jī)制,2024年9月以來(lái),共查處在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為54件83人。二是舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)、全省綜合行政執(zhí)法法制員培訓(xùn)班、行政處罰案件辦理培訓(xùn)、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)能力提升特訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng),累計(jì)培訓(xùn)837人次。三是印發(fā)實(shí)施《三亞市人民政府 三亞市中級(jí)人民法院關(guān)于強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步提升行政復(fù)議工作質(zhì)效的若干意見(jiàn)》,健全完善深化府院聯(lián)動(dòng)、提高調(diào)解和解力度的機(jī)制建設(shè)。梳理分析2024年全市行政訴訟敗訴案件,并針對(duì)性提出整改建議。2024年,三亞市敗訴案件74宗,敗訴率為11.38%,較2023年下降3.99個(gè)百分點(diǎn)。
3.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。印發(fā)《三亞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》《三亞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單(第三版)》等文件,進(jìn)一步完善公共服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審服務(wù)提質(zhì)增效。2024年,累計(jì)備案主體316家、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)526家,預(yù)審案件累計(jì)接收1411件、通過(guò)1167件、授權(quán)900件。
(四)關(guān)于履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠到位的問(wèn)題
整改情況:1.強(qiáng)化海域使用權(quán)審批管理。出臺(tái)實(shí)施《海域使用權(quán)審批出讓內(nèi)部管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范海域?qū)徟鷱某鲎尩綑?quán)屬登記等全過(guò)程審批流程。行業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)工作人員結(jié)合工作實(shí)際,深學(xué)細(xì)悟《海域使用權(quán)審批出讓內(nèi)部管理制度》,堅(jiān)決杜絕再次出現(xiàn)超越權(quán)限審批用海問(wèn)題。
2.加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理。優(yōu)化調(diào)整礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理方案,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照修編后的治理方案開(kāi)展治理工作,順利完成龍樓隊(duì)、立才、北羅嶺、荔枝嶺、坡加村等5個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,并通過(guò)竣工驗(yàn)收。
3.加強(qiáng)耕地保護(hù)。印發(fā)執(zhí)行《三亞市永久基本農(nóng)田“非糧化”和“十三五”流失耕地整改復(fù)耕工作實(shí)施方案(2024年)》,成立工作小組統(tǒng)籌推進(jìn)整改任務(wù),順利完成2023年度和2024年度省級(jí)下達(dá)的三亞市永久基本農(nóng)田“非糧化”整改任務(wù)、“十三五”期間“非糧化”復(fù)耕任務(wù)共7528.03畝。
4.加大存量違法圖斑整改力度。印發(fā)衛(wèi)片工作方案,壓緊壓實(shí)各區(qū)政府、各有關(guān)單位整改主體責(zé)任;定期調(diào)度,及時(shí)研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;建立海政通工作群,不定期通報(bào)整改進(jìn)度,存量違法圖斑整改工作取得積極成效,順利完成2116個(gè)違法圖斑的整改。
(五)關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)立不夠牢固的問(wèn)題
整改情況:1.持續(xù)深化教育改革。堅(jiān)持“辦好人民滿(mǎn)意的教育”理念,積極引進(jìn)青島杜威教育科技有限公司國(guó)際高中項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源,著力推進(jìn)華東師范大學(xué)附屬學(xué)校落實(shí)落地,合作建立蘇州中學(xué)附屬三亞學(xué)校、三亞迎賓學(xué)校,調(diào)整優(yōu)化11家緊湊型教育集團(tuán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)項(xiàng)目各行政區(qū)全覆蓋。
2.推進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店建設(shè)。召開(kāi)零售藥店擴(kuò)容推進(jìn)會(huì),宣傳動(dòng)員零售藥店申報(bào)醫(yī)保定點(diǎn),目前醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店占全市藥店總數(shù)已達(dá)到25%,圓滿(mǎn)完成省級(jí)考核指標(biāo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請(qǐng)流程,有效解決“醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)”問(wèn)題。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)《持續(xù)穩(wěn)定增收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,建立“一戶(hù)一策”臺(tái)賬,采取針對(duì)性措施促進(jìn)收入下降的脫貧戶(hù)收入提高,2024年低收入脫貧人口收入下降戶(hù)為零,收入全部實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。
4.落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任。印發(fā)實(shí)施《三亞市商品房銷(xiāo)售資金監(jiān)管實(shí)施方案》,定期開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查。印發(fā)實(shí)施《三亞市第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定工作方案》,有力保障運(yùn)動(dòng)會(huì)期間社會(huì)安全穩(wěn)定。
(六)關(guān)于潛在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的問(wèn)題
整改情況:1.扎實(shí)抓好平安建設(shè)工作。研究制定《平安三亞建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制》,開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,針對(duì)性做好重點(diǎn)人員和群體的排查管控,共排查矛盾糾紛共1734件,化解1509件,化解率87.02%。
2.深入排查治理重大事故隱患。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),建立重大事故隱患數(shù)據(jù)清單,編發(fā)46個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),提高重大事故隱患排查整改質(zhì)效,行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)全市排查上報(bào)重大事故隱患94項(xiàng),整改率100%。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。定期分析研判風(fēng)險(xiǎn),定期通報(bào)典型事故。加強(qiáng)安全警示提醒,對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)、水上交通、消防、防溺水、燃?xì)夤艿?、?dòng)火施工作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)出提醒提示,及時(shí)防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域事故防控。制定《三亞市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理辦法》《三亞市“零小散”工程施工安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,進(jìn)一步完善規(guī)范事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域安全管理機(jī)制,2024年全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故17起,同比下降41.4%。
(七)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位的問(wèn)題
整改情況:1.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。一是市委制定出臺(tái)《三亞市落實(shí)以案促教、以案促改、以案促治的工作提示》《關(guān)于以“三規(guī)范三提升”嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度的通知》等文件,推動(dòng)“以案三促”工作制度化、常態(tài)化。二是扎實(shí)開(kāi)展警示教育,分層分類(lèi)分領(lǐng)域組織全市黨員干部、公職人員、年輕干部有序參觀市反腐倡廉警示教育基地、青廉館,2024年以來(lái)共組織參觀市反腐倡廉警示教育基地636批29412人次、參觀青廉館560批30070人次。
2.鞏固深化“機(jī)器管+”。一是將“機(jī)器管”理念貫穿招投標(biāo)“寫(xiě)、投、評(píng)、定”全流程,全市“機(jī)器管招投標(biāo)”完成交易項(xiàng)目141宗,累計(jì)中標(biāo)金額123.15億元,平均中標(biāo)下浮率7.8%,節(jié)約財(cái)政資金7.14億元。同時(shí),通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)辦理公共工程領(lǐng)域問(wèn)題476個(gè),通過(guò)“機(jī)器管招投標(biāo)”平臺(tái)預(yù)警問(wèn)題28個(gè),已全部完成整改。二是深入推進(jìn)“機(jī)器管規(guī)劃”,依托規(guī)劃“四個(gè)平臺(tái)”,推動(dòng)控規(guī)編制、調(diào)整、入庫(kù)以及土地報(bào)批、土地交易、建設(shè)項(xiàng)目(含農(nóng)村私宅)報(bào)建等核心業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)全市控規(guī)入庫(kù)全覆蓋。
3.加大問(wèn)題線(xiàn)索和案件日常監(jiān)管和跟蹤督辦力度。一是開(kāi)展超期問(wèn)題線(xiàn)索和案件“清倉(cāng)行動(dòng)”,2024年以來(lái)共辦結(jié)初核超一年問(wèn)題線(xiàn)索16件,辦結(jié)率100%;辦結(jié)立案超一年案件25件,辦結(jié)率100%。二是進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置,提高問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置效率。2024年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索1451件,同比增長(zhǎng)73.7%。三是建立健全審查調(diào)查工作情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線(xiàn)索辦理情況、審查調(diào)查措施使用情況、辦案安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行綜合通報(bào),目前已通報(bào)12期。
(八)關(guān)于資金項(xiàng)目監(jiān)督管理不力的問(wèn)題
整改情況:1.嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目前期工作。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目前期工作實(shí)施方案》《政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理制度(試行)》等文件,指導(dǎo)各單位嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),切實(shí)提高項(xiàng)目前期審批工作質(zhì)量和效率。
2.嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)項(xiàng)目無(wú)預(yù)算”原則。印發(fā)預(yù)算編制政策文件,加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)審核,對(duì)實(shí)施依據(jù)不充分、前期準(zhǔn)備工作不充分、績(jī)效目標(biāo)不明確的項(xiàng)目不予入庫(kù),未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不安排預(yù)算。
3.切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。印發(fā)實(shí)施《三亞市重大事項(xiàng)資金保障管理暫行辦法》,要求政府基建投資項(xiàng)目要及時(shí)開(kāi)展可研、立項(xiàng)等前期工作,并規(guī)范當(dāng)年度資金申請(qǐng)、材料申請(qǐng)等辦理要求,做實(shí)做細(xì)全市各項(xiàng)目前期謀劃。
(九)關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題屢禁不止的問(wèn)題
整改情況:1.持續(xù)糾治村居干部作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持把案件查辦的重點(diǎn)落到村一級(jí),把查辦村級(jí)腐敗案件的優(yōu)先級(jí)別提到最高。2024年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦村、居一級(jí),對(duì)農(nóng)村和社區(qū)居委會(huì)黨員干部履職用權(quán)、農(nóng)村集體“三資”管理等問(wèn)題立案185件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分154人。2024年9月以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問(wèn)題68件72人,推動(dòng)解決問(wèn)題48個(gè)。
2.深化運(yùn)用“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)。推動(dòng)完成“機(jī)器管三資”系統(tǒng)鏈接至“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái),并開(kāi)設(shè)“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管”主題,推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題整治。通過(guò)基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)三亞分中心平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì),共發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息379條,要求市教育局、市民政局等4家職能單位及時(shí)牽頭開(kāi)展全面排查,及時(shí)糾正違規(guī)行為。同時(shí),通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)累計(jì)發(fā)起問(wèn)題辦件7件,目前已全部辦結(jié)。
3.常態(tài)化落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)系列重要講話(huà)和指示批示精神,組織市、區(qū)重點(diǎn)單位集中學(xué)習(xí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》釋義讀本。2024年以來(lái),以“四不兩直”方式深入到4個(gè)區(qū)和育才生態(tài)區(qū)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)34次,對(duì)61家市直單位開(kāi)展聯(lián)合查訪(fǎng),形成問(wèn)題通報(bào)7期,發(fā)出工作提醒6份,提出改進(jìn)建議14條。
4.扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園為中小學(xué)教師減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2024年7月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園為中小學(xué)教師減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,推出5類(lèi)7項(xiàng)正面清單,并要求各單位嚴(yán)格按照正面清單統(tǒng)一執(zhí)行。2025年3月,將社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)正面清單重新調(diào)整為4類(lèi)5項(xiàng),進(jìn)一步明確實(shí)施范圍及對(duì)象、活動(dòng)內(nèi)容、開(kāi)展形式等。設(shè)立教師減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)檢查舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱,通過(guò)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、核查、通報(bào)、約談、曝光等方式,常態(tài)化規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作。
(十)關(guān)于市委領(lǐng)導(dǎo)班子履職、抓干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板的問(wèn)題
整改情況:1.壓緊壓實(shí)歷史遺留問(wèn)題整改主體責(zé)任。充分利用專(zhuān)題會(huì)等集體決策機(jī)制推動(dòng)問(wèn)題有效解決,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次對(duì)全市316項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題逐項(xiàng)作出批示;2024年8月以來(lái),累計(jì)召開(kāi)市政府“兩重一大”會(huì)議2次、市政府專(zhuān)題會(huì)議4次,專(zhuān)題研究情況復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題;相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)市政府專(zhuān)題會(huì)議17次,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研14次,加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決。截至目前,已圓滿(mǎn)解決歷史遺留問(wèn)題81項(xiàng)。
2.有序推進(jìn)市屬“小散弱”事業(yè)單位優(yōu)化調(diào)整。印發(fā)實(shí)施《市屬“小散弱”事業(yè)單位優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》,明確“先易后難、分批推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施”原則,通過(guò)撤銷(xiāo)、整合、并入等方式,精減76家事業(yè)單位,促進(jìn)事業(yè)單位編制資源有效整合利用,不斷提高工作效能。
3.加快推進(jìn)客運(yùn)東站項(xiàng)目驗(yàn)收工作。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議協(xié)調(diào)解決客運(yùn)東站一期、二期項(xiàng)目驗(yàn)收存在的一系列堵點(diǎn)問(wèn)題,加快推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收。截至目前,一、二期項(xiàng)目均已通過(guò)竣工聯(lián)合驗(yàn)收,一期項(xiàng)目正在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,二期項(xiàng)目已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。正在辦理設(shè)計(jì)變更及工程簽證相關(guān)手續(xù)。
(十一)關(guān)于基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題
整改情況:1.充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用。舉辦三亞市村(社區(qū))基層黨組織書(shū)記深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神暨發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)能力提升培訓(xùn)班、“頭雁”交流會(huì)等活動(dòng),全面提升基層黨組織干部能力素質(zhì)。2024年全市87個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.06億元,同比增長(zhǎng)40%,成功突破億元大關(guān),全市行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬(wàn)元,圓滿(mǎn)完成年度工作目標(biāo)。在收入構(gòu)成上,土地發(fā)包收入的主導(dǎo)地位有所下降,收入來(lái)源結(jié)構(gòu)正朝向多元化方向發(fā)展。
2.扎實(shí)推進(jìn)全市商務(wù)樓宇黨建工作。一是進(jìn)一步完善商務(wù)樓宇黨建工作指導(dǎo)性文件,健全商務(wù)樓宇黨建工作責(zé)任制,形成園區(qū)牽頭推進(jìn)、屬地兜底指導(dǎo)的工作機(jī)制,指導(dǎo)符合條件的商務(wù)樓宇組建黨組織,建立樓宇黨建聯(lián)席會(huì),加強(qiáng)樓內(nèi)事務(wù)協(xié)同治理。二是指導(dǎo)中央商務(wù)區(qū)管理局黨委聯(lián)合吉陽(yáng)區(qū)建立商務(wù)樓宇黨建工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)條件成熟的商務(wù)樓宇打造融入式黨群服務(wù)陣地,將公共服務(wù)資源下沉到黨群陣地,推行企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)“一樓通辦”。建成三亞首個(gè)商圈黨群服務(wù)陣地——樂(lè)·吉陽(yáng)&三亞cbd商圈黨群服務(wù)驛站(大悅城站),開(kāi)展“送服務(wù) 進(jìn)樓宇”“送服務(wù) 進(jìn)商圈”系列活動(dòng)5場(chǎng),提供自貿(mào)港政策宣講、法律咨詢(xún)、稅務(wù)咨詢(xún)等服務(wù),協(xié)調(diào)解決樓宇企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難等問(wèn)題10余項(xiàng)。聯(lián)合天涯區(qū)開(kāi)展“送服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”活動(dòng),協(xié)調(diào)解決道路施工許可證、混凝土道路臨時(shí)接駁等問(wèn)題10個(gè)。
(十二)關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)有短板的問(wèn)題
整改情況:1.以制度剛性約束為人才工作保駕護(hù)航。2024年以來(lái),印發(fā)實(shí)施《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城進(jìn)一步加快人才匯聚若干措施》《三亞崖州灣科技城高層次人才認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列政策文件,共認(rèn)定處于有效期內(nèi)的高層次人才9876人。
2.堅(jiān)持招商引資與招才引智“兩手抓”。一是開(kāi)展貿(mào)易企業(yè)招商活動(dòng),2024年全年新增落地同創(chuàng)豐?。êD希┤谫Y租賃有限公司等11家金融持牌機(jī)構(gòu);中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司海南分公司落地三亞,引入團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才58人。二是成功舉辦三亞經(jīng)濟(jì)圈有“位”來(lái)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、2024年“職等你來(lái)——逐夢(mèng)三亞 耀啟新程”招聘會(huì)、2024年“海南學(xué)子 就在海南”留才行動(dòng)暨三亞崖州灣科技城海南專(zhuān)項(xiàng)研究生招聘會(huì)等活動(dòng),廣納英才,共促發(fā)展。
3.強(qiáng)化人才培訓(xùn)教育力度。組織舉辦“樂(lè)業(yè)崖州灣 職在自貿(mào)港”線(xiàn)上直播活動(dòng)、國(guó)土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政策解讀培訓(xùn)、中國(guó)(三亞)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)行業(yè)交流沙龍(第三期)活動(dòng)、第四屆三亞財(cái)富管理大會(huì)、海南自貿(mào)港金融大講堂等培訓(xùn)活動(dòng),共1500余人次參加培訓(xùn)。
(十三)關(guān)于上輪巡視反饋問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題
整改情況:1.關(guān)于落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任力度不夠問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)集體約談會(huì),對(duì)上輪巡視未完成整改的9個(gè)問(wèn)題中涉及監(jiān)督任務(wù)的6個(gè)室組負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體談話(huà),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,壓實(shí)責(zé)任單位整改責(zé)任。同時(shí),印發(fā)《關(guān)于緊盯八屆省委第五輪巡視反饋問(wèn)題整改強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方案》,定期調(diào)度相關(guān)室組實(shí)施監(jiān)督的具體事項(xiàng)、督促約談提醒以及發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等情況,持續(xù)壓實(shí)責(zé)任單位整改責(zé)任。
2.關(guān)于妙林片區(qū)安置房回遷進(jìn)度緩慢問(wèn)題。完成天涯區(qū)妙林片區(qū)安置區(qū)項(xiàng)目(地塊一)一期工程主體工程,總體進(jìn)度約79%。截至2025年2月21日,回遷被拆遷村民21戶(hù)97人,其中16戶(hù)63人已完成簽約工作,共選擇43套安置房,后續(xù)將持續(xù)開(kāi)展被拆遷村民回遷安置選房工作。
3.關(guān)于廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)整體成效不佳問(wèn)題。市林科院已完成廢棄礦坑補(bǔ)充調(diào)查評(píng)估報(bào)告,在前期旱季調(diào)查的植被覆蓋效果基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了雨季期間植被覆蓋的佐證材料,全面連貫展示了廢棄礦坑植被復(fù)綠效果和生態(tài)修復(fù)成效。全市9個(gè)自然恢復(fù)的廢棄礦坑和30個(gè)人工修復(fù)的廢棄礦坑整體效果均已達(dá)標(biāo)。
4.關(guān)于水庫(kù)周邊個(gè)別區(qū)域日常監(jiān)管不到位問(wèn)題。已完成水源池水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)7處建筑垃圾清理,福萬(wàn)水源池水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)移民指揮部已撤離一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。通過(guò)加裝蓋板封閉排溝、增加液位控制及浮球控制自動(dòng)運(yùn)行模式、協(xié)調(diào)保亭縣加大市場(chǎng)橋周邊管網(wǎng)錯(cuò)接混接和漏接排查整改力度等舉措,有力保障污水整治取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行《三亞市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)巡查方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)水面管理,建立日巡、周巡工作機(jī)制,一級(jí)水域日產(chǎn)日清,二級(jí)水域每周巡查二次,并制定巡查臺(tái)賬。
5.關(guān)于天涯區(qū)抱龍幼兒園項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問(wèn)題。制定施工倒排計(jì)劃,嚴(yán)格督促加快施工進(jìn)度,目前項(xiàng)目主體工程、室外配套設(shè)施已全部完成。
6.關(guān)于“兩違”圖斑存量整改未清零見(jiàn)底問(wèn)題。制定《三亞市存量“兩違”圖斑整改工作方案》,對(duì)剩余647個(gè)“兩違”圖斑信息進(jìn)行全面排查梳理,形成相關(guān)摸排臺(tái)賬;對(duì)擬整改銷(xiāo)號(hào)資料及證明等佐證材料進(jìn)行“二級(jí)分類(lèi)”并提出初步整改銷(xiāo)號(hào)意見(jiàn),目前已完成整改銷(xiāo)號(hào)454個(gè)。
7.關(guān)于棚改工作推進(jìn)依然緩慢問(wèn)題。已基本建成抱坡片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和西瓜芒果村改造項(xiàng)目(二期),其中抱坡片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目已開(kāi)展消防、規(guī)劃、園林綠化驗(yàn)收工作,正在準(zhǔn)備國(guó)安、人防驗(yàn)收材料;西瓜芒果項(xiàng)目正在準(zhǔn)備消防驗(yàn)收材料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工作。
(十四)關(guān)于巡視移交立行立改問(wèn)題
整改情況:1.關(guān)于三亞市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理不到位問(wèn)題。三亞灣延伸段(鳳凰島段)道路已根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置果皮箱,天涯區(qū)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合服務(wù)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)商鋪、入戶(hù)宣傳規(guī)范投放垃圾活動(dòng)1900余次。崖州區(qū)園林環(huán)衛(wèi)所將聯(lián)合村委會(huì)對(duì)南雅隊(duì)、駟馬村人居環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展全面整治,開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng),每月組織人員上門(mén)宣傳垃圾分類(lèi),引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好習(xí)慣。
2.關(guān)于三亞市一些基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。指導(dǎo)吉陽(yáng)區(qū)新紅村按程序完成支委委員補(bǔ)選工作,配齊1名35歲以下年輕干部充實(shí)到支委班子隊(duì)伍,推動(dòng)治保調(diào)解、青年等工作專(zhuān)人專(zhuān)管。開(kāi)展村黨組織后備力量培養(yǎng)儲(chǔ)備工作,動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)后備干部庫(kù),將政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才補(bǔ)充到村級(jí)后備干部隊(duì)伍。指導(dǎo)臨高村召開(kāi)“兩委”會(huì)議研究解決措施,推動(dòng)完成崖州區(qū)臨高村道路項(xiàng)目施工建設(shè),周邊農(nóng)戶(hù)予以肯定。建立“民意清單”機(jī)制,深入村(社區(qū))開(kāi)展民意懇談會(huì),收集群眾問(wèn)題訴求,第一時(shí)間推動(dòng)解決,目前已收集并解決村民問(wèn)題訴求101件。指導(dǎo)吉陽(yáng)區(qū)紅郊社區(qū)修訂完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范“三資”管理、日常采購(gòu)等業(yè)務(wù)流程。組織舉辦財(cái)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班和交流會(huì),全面提升工作人員財(cái)務(wù)管理能力。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí),通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、參觀警示教育基地、觀看“周邊人”違紀(jì)違法案例等活動(dòng),進(jìn)一步提升社區(qū)黨員干部遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)。
3.關(guān)于三亞市城市交通擁堵問(wèn)題。采取增設(shè)護(hù)欄、調(diào)整斑馬線(xiàn)位置、優(yōu)化信號(hào)配時(shí)、安全島三角區(qū)隔離等方式進(jìn)一步規(guī)范交通秩序,提升車(chē)輛通行效率,有效解決金雞嶺路與碧海巷交叉口、鹿城大道與抱坡路交叉口、河西路與團(tuán)結(jié)路交叉口、鳳凰路天涯區(qū)政府路口等路段的交通擁堵問(wèn)題。完成鹿嶺路與海韻路環(huán)島改造工程,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)狀環(huán)島交通組織。組織開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,治理鹿回頭景區(qū)周邊道路交通亂象。
4.關(guān)于三亞市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為屢禁不止問(wèn)題。重點(diǎn)整治潛水市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)行為。共開(kāi)展聯(lián)合整治167次,檢查潛水企業(yè)和場(chǎng)所226家次,海域常態(tài)化執(zhí)法巡查825處次,查扣潛水設(shè)備892件,非法潛水立案27宗,關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)潛水公司15家。高效處置輿情“潛水亂象調(diào)查:低價(jià)刷客,無(wú)資質(zhì)野潛”,通過(guò)官方媒體主動(dòng)回應(yīng)輿情,進(jìn)一步規(guī)范三亞潛水市場(chǎng)。印發(fā)執(zhí)行《三亞市2024年春節(jié)暨旅游旺季旅游市場(chǎng)綜合整治工作方案》《三亞市2024年旅游市場(chǎng)規(guī)范化與提質(zhì)增效工作方案》等方案,嚴(yán)厲打擊涉旅租車(chē)領(lǐng)域存在的租車(chē)套路、霸王條款、強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)等違法違規(guī)行為。開(kāi)展涉旅租車(chē)聯(lián)合整治行動(dòng),檢查汽車(chē)租賃企業(yè)20家次,重點(diǎn)檢查車(chē)輛備案、違規(guī)收取押金、明碼標(biāo)價(jià)等情況。
三、下一步整改工作安排
(一)登高望遠(yuǎn),在思想認(rèn)識(shí)上再深化,久久為功推進(jìn)巡視整改。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署,充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,堅(jiān)持不懈抓好巡視整改工作。針對(duì)已完成整改的事項(xiàng),定期開(kāi)展自查自糾,確保問(wèn)題不反彈、不回潮,持續(xù)鞏固巡視整改成效。針對(duì)未完成整改以及需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng),包括未完成整改的問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)件等,定期跟蹤調(diào)度、監(jiān)督檢查,并按照“常態(tài)對(duì)賬、動(dòng)態(tài)清賬”原則,于每年6月10日和12月10日前更新整改臺(tái)賬,召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),直至所有問(wèn)題整改到位和問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)件處置完畢。
(二)精雕細(xì)琢,在制度建設(shè)上再發(fā)力,持之以恒強(qiáng)化建章立制。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,注重從巡視整改工作中精準(zhǔn)抓住暴露出來(lái)的制度漏洞、制度缺失、制度失效等問(wèn)題,積極補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,形成一套管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的工作體制機(jī)制,真正做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。在貫徹落實(shí)好“月報(bào)告、周調(diào)度”、通報(bào)約談、預(yù)警預(yù)報(bào)、檔案管理“四項(xiàng)機(jī)制”的基礎(chǔ)上,及時(shí)把巡視整改工作實(shí)踐證明行之有效的做法固化上升為長(zhǎng)效制度,通過(guò)健全完善整改工作機(jī)制,推動(dòng)問(wèn)題“改”得更徹底、成果“用”得更充分。強(qiáng)化制度剛性約束,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,嚴(yán)格抓好規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)三亞高質(zhì)量發(fā)展的治理優(yōu)勢(shì)。
(三)以巡促治,在成果轉(zhuǎn)化上再突破,善作善成提升發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》,著力將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面深化改革開(kāi)放和海南自貿(mào)港建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游市場(chǎng)治理、基層黨組織建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人等工作的實(shí)際成效,不斷強(qiáng)化“以巡促改、以巡促建、以巡促治”作用。建立健全成果轉(zhuǎn)化反饋機(jī)制,定期對(duì)整改事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,看問(wèn)題是否“死灰復(fù)燃”,看巡視整改是否形成管長(zhǎng)效的制度機(jī)制,看整改成效是否體現(xiàn)在具體工作中,確保巡視整改經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0898-88259358;郵寄地址:海南省三亞市吉陽(yáng)區(qū)榆亞路1號(hào)市委辦公樓1樓,郵政編碼:572000;電子郵箱:zhk_syswbgs@hainan.gov.cn。
中共三亞市委
2025年4月28日