檢察官有了“最強助攻”
上海靜安：技術調(diào)查官充分發(fā)揮外腦作用賦能高質(zhì)效辦案
技術調(diào)查官對證物進行檢測。
上海靜安是第一部黨章的誕生地，也是上海對外開放度和國際化程度最高的地區(qū)之一。俯瞰南京西路“千億商圈”，百年張園修繕后入駐眾多頭部品牌，商業(yè)能級再次攀升；漫步于市北高新技術服務業(yè)園區(qū)（下稱“市北高新園區(qū)”）“數(shù)通鏈谷”，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)主體在此集聚，國際科創(chuàng)社區(qū)整裝待發(fā)。
2024年4月，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率調(diào)研組在上海調(diào)研時指出，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，是以習近平同志為核心的黨中央對上海提出的重要要求。上海市檢察機關要緊緊圍繞這個要求履職盡責、真抓實干、擔當作為，當好檢察改革創(chuàng)新的排頭兵、先行者，為加快推進檢察工作現(xiàn)代化提供“上海經(jīng)驗”。
“靜安經(jīng)驗”是“上海經(jīng)驗”題中應有之義。調(diào)研組到訪靜安后一年間，靜安區(qū)檢察院先后在張園、市北高新園區(qū)設立檢察服務工作站，以檢察供給服務打造一流營商環(huán)境，因地制宜護航新質(zhì)生產(chǎn)力；探索做實金融、網(wǎng)絡、知識產(chǎn)權檢察等領域“技術調(diào)查官”制度，為高質(zhì)效辦案裝上“智慧引擎”……正如紅色基因與創(chuàng)新精神在這片熱土上互促共融，檢察履職始終與“當好改革創(chuàng)新的排頭兵、先行者”的靜安脈搏同頻共振。
攻克新型疑難案件的“技術引擎”
因為區(qū)域特點，靜安區(qū)檢察院的經(jīng)濟金融、知識產(chǎn)權辦案量占比超過50%。近年來，信息化時代案件技術性特征增強，網(wǎng)絡犯罪、人工智能侵權、大數(shù)據(jù)濫用等新類型案件不斷涌現(xiàn)，對司法辦案在證據(jù)審查、事實認定、法律適用等方面的專業(yè)化能力提出了更高要求，亟需一把探索高質(zhì)效專業(yè)化辦案路徑的“創(chuàng)新之鑰”。
今年1月，最高檢知識產(chǎn)權檢察辦公室（現(xiàn)為知識產(chǎn)權檢察廳）發(fā)布《技術調(diào)查官管理辦法》，聘任首批60名技術調(diào)查官，協(xié)助解決檢察工作中的專門性、技術性問題?！暗弥@一消息后，我第一時間通過上海市檢察院向最高檢提交申請，請專家們?yōu)橐黄鹣蚓惩鈧鞑ノ词跈嘁曨l的‘零口供’案件答疑解惑?！膘o安區(qū)檢察院知識產(chǎn)權檢察辦公室主任武晶談到，“技術調(diào)查官是我們的‘專業(yè)導航’。在他們的幫助下，通過對電子設備數(shù)據(jù)恢復，比對平臺、碼庫內(nèi)代碼與網(wǎng)站app代碼，檢察官成功認定4000余部電影、電視劇在境外盜播的事實。今年3月，我院已對主犯王某以侵犯著作權罪依法提起公訴?！?/p>
以最高檢經(jīng)驗為樣本，靜安區(qū)檢察院深化落實《最高人民檢察院關于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定（試行）》，制定出臺了《關于探索技術調(diào)查官參與檢察辦案活動的意見》《技術調(diào)查官參與辦案工作細則》，明確技術調(diào)查官的聘任條件，在參與案件訴訟活動、提供技術調(diào)查意見過程中的職責和程序，先后分兩批聘任23名技術調(diào)查官上崗，專業(yè)領域涵蓋網(wǎng)絡安全、食藥品檢驗、知識產(chǎn)權、版權審計等多個方面。這支團隊成為攻克新型疑難案件的“智慧引擎”。
“擔任技術調(diào)查官，讓我深感責任重大，又倍感使命光榮?！弊鳛樵撛浩溉蔚氖着夹g調(diào)查官，公安部第三研究所上海辰星電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心技術負責人高峰坦言，“技術調(diào)查官對相關專門性技術問題的解答，能夠幫助檢察官將晦澀難懂的技術語言轉化為他們熟悉的法律語言，精準抓住技術事實的關鍵要點，從而更好作出司法判斷?！?/p>
今年2月，靜安區(qū)法院對上海市首例程序化批量注冊游戲賬號案作出一審判決，判處被告人馬某有期徒刑四年六個月，并處罰金18萬元。該案中，犯罪嫌疑人馬某利用自編程序繞開游戲公司實名制審查，批量化注冊賬號并高價出售。這是否屬于刑法規(guī)范意義上的非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的行為？如何對這類解決專門性技術問題的證據(jù)進行實質(zhì)審查，確保證據(jù)確實充分？承辦檢察官委托技術調(diào)查官對自編程序的程序功能、運行原理進行技術拆解和分析，最終以馬某涉嫌非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、侵犯公民個人信息罪兩個罪名提起公訴。
“現(xiàn)在網(wǎng)絡犯罪案件往往涉及對計算機程序的技術原理和電子證據(jù)的審查分析，特別是新型、疑難的危害計算機信息系統(tǒng)安全的犯罪。有了技術調(diào)查官，我們辦案更有底氣?！膘o安區(qū)檢察院網(wǎng)絡檢察辦公室主任胡俊君有感而發(fā)。
公益訴訟檢察的“精準翻譯”
“要嚴格把握精準性、可訴性的要求?！边@是最高檢調(diào)研組提出的明確要求。公益訴訟案件涉及領域廣泛、專業(yè)龐雜，辦理時常常遇到法律問題和專業(yè)技術問題相互交織的情況。如何實現(xiàn)法律監(jiān)督力度與專業(yè)精度的雙向提升，守護人民群眾美好生活？
今年4月，有媒體報道，家住靜安某小區(qū)的居民反映，小區(qū)旁公共綠地照明彩燈晚上開燈后燈光刺眼、直射小區(qū)，影響居民夜間休息。面對可能被侵害的社會公共利益，靜安區(qū)檢察院公益檢察官馬上開展現(xiàn)場調(diào)查，迅速與相關行政機關溝通磋商，督促其安排養(yǎng)護單位調(diào)整涉案燈光照明角度和方向，降低對周邊居民的生活影響，一起光污染問題迅速得到治理。然而，此類案件在辦理之初卻并不順利——如何證明室外燈光廣告、照明設施等造成了光污染，是擺在檢察官面前的一道難題。
“城市光污染在中心城區(qū)更為突出。我們邀請技術調(diào)查官全流程參與調(diào)查取證?！痹撛汗鏅z察室主任徐衍介紹道，“他們拿著亮度計、照度計、全站儀等科學設備從晚上至次日凌晨，對18個點位進行多次數(shù)據(jù)采集。就像技術翻譯，將抽象的法律要件轉化為可驗證、可追溯的技術參數(shù)?！币劳屑夹g調(diào)查官的專業(yè)檢測，檢察官固定了光源侵權的核心證據(jù)，厘清了不同光污染的認定標準，界定不同監(jiān)管機關及其職責，最終推動多部門協(xié)同共治，促推區(qū)域光污染治理與城市建設的平衡發(fā)展。
截至目前，靜安區(qū)檢察院共在固廢污染、食藥安全、水質(zhì)檢測等公益訴訟檢察辦案領域引入技術調(diào)查官參與辦案，協(xié)助發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、出具技術意見200余次。聘請技術調(diào)查官運用無人機、3d建模、紅外熱成像等技術，對房屋拆除項目中形成的建筑垃圾進行拍攝建模、證據(jù)采集，確定建筑垃圾面積、體量，為認定侵害公益情況提供依據(jù)；針對“益心為公”檢察云平臺上反映的轄區(qū)游泳池水質(zhì)問題，開展檢測并出具專業(yè)意見；對關系人民群眾生命安全的aed設備功能是否完整、配置是否齊全等問題，技術調(diào)查官參與調(diào)查并出具專業(yè)技術意見，以專家講座等形式講解管理規(guī)定和行業(yè)標準，助推公益訴訟精細化、專業(yè)化辦理。
城市精細化治理的“智慧外腦”
習近平總書記指出，“一流城市要有一流治理?！币浞诌\用法治力量促進中國特色超大城市治理現(xiàn)代化，這是最高檢調(diào)研組一年前留下的課題。
有了技術調(diào)查官的這一年，靜安區(qū)檢察院同步成立了一支具備專門知識的技術調(diào)查輔助團隊，不僅負責技術調(diào)查官日常管理，同時根據(jù)業(yè)務部門的申請，指派技術調(diào)查官參與案件辦理，確保充分履職。團隊中有三人被同時聘任為技術調(diào)查官參與辦案，切實將“引外腦”和“講內(nèi)功”結合起來。
半年內(nèi)，同一路口發(fā)生兩起交通肇事案，讓承辦檢察官對路口紅綠燈設置的科學性產(chǎn)生疑慮?！暗缆钒踩玛P人民群眾切身利益?！?024年5月，為切實阻斷交通隱患，承辦檢察官委托技術調(diào)查輔助團隊利用無人機等技術手段對道路寬度、紅綠燈時長、人流量等開展相關測繪工作，并送快檢實驗室進行數(shù)據(jù)分析，以此論證對該路口進行整治的可行性，為后續(xù)制發(fā)社會治理檢察建議、協(xié)同提升城市精細化管理提供了堅實基礎。
今年2月，檢察官再次會同技術調(diào)查輔助團隊進行“回頭看”，相關職能部門不僅已對該路口交通信號燈配時進行調(diào)整，還同步對周邊20余個交通繁忙路口開展綜合治理，調(diào)整信號燈配時52處，優(yōu)化完善周邊交通標志、隔離設施等62處。
“在這起案件辦理中，我們協(xié)助檢察官以技術賦能鎖定交通癥結，進而多維聯(lián)動貫通治理鏈條?！奔夹g調(diào)查輔助團隊成員兼首批聘任的技術調(diào)查官張圣寧說：“期待成為檢察官的好助手，讓每一份技術意見書不僅體現(xiàn)對單一證據(jù)的理解和審查，還能為后續(xù)檢察履職提供重要依據(jù)?！?/p>
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟篤定者成。靜安區(qū)檢察院不斷健全完善工作機制、工作規(guī)范，探索推進“檢察+技術”深度融合辦案模式，正是上海檢察改革基因的鮮活印記。司法鑒定科學研究院聲像和電子數(shù)據(jù)鑒定研究室主任、研究員郭弘擁有“雙重身份”，她既是最高檢知識產(chǎn)權檢察辦公室（現(xiàn)為知識產(chǎn)權檢察廳）聘請的首批技術調(diào)查官之一，也是靜安區(qū)檢察院的技術調(diào)查官。她說：“著眼全國、立足基層，不同層級的檢察機關帶給我不同的思考。我將繼續(xù)扎根上海豐厚的法治實踐土壤，精研深耕專業(yè)技術，更好為檢察辦案賦能添智，協(xié)力辦出更多優(yōu)秀案例、典型案例?！?/p>
（本報記者張心恬 通訊員楊舒雯 姚安珂）
