吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市2007-2010年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉安市2007-2010年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二oo七年九月十日
吉安市2007-2010年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為了進一步壯大我市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。特制定本發(fā)展規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”以來，我市圍繞培植壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，重點扶持了永豐蔬菜、泰和烏雞、遂川板鴨、安?；鹜?、吉水大米、萬安水產(chǎn)、新干中藥材、峽江煙葉、永新蠶桑以及雜交肉牛、花木、林產(chǎn)化工及竹木精深加工等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。到2006年，全市無公害蔬菜種植面積70萬畝，肉牛出欄35萬頭，鮰魚產(chǎn)量4000噸，優(yōu)質(zhì)稻種植面積607萬畝，總產(chǎn)量達231萬噸，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達72.5億元，首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半。隨著我市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在各縣和縣域之間呈現(xiàn)出明顯的帶狀（或塊狀）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中尤為突出的有泰和、吉安、安福肉牛產(chǎn)業(yè)帶，永豐、吉水、吉州、青原、峽江無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和峽江、萬安、安福鮰魚產(chǎn)業(yè)帶，通過推進基地+公司+市場建設(shè)，初步實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，具備了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如泰和烏雞、永新蠶桑、峽江煙葉、新干中藥材、遂川金桔等通過提升品質(zhì)，重新呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭；而一些新興產(chǎn)業(yè)如峽江獺兔、井岡山有機茶、吉安葡萄、肉雞等正快速擴張，蘊含著廣闊的發(fā)展前景。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以特色產(chǎn)業(yè)為平臺，按照壯大主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，整合資源，采取“有所為、有所不為”的非均衡發(fā)展措施，集中力量，促進特色產(chǎn)業(yè)帶快速擴張，產(chǎn)業(yè)鏈成龍配套，將特色產(chǎn)業(yè)培植成農(nóng)民增產(chǎn)增收、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共建的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展目標
1、做大特色產(chǎn)業(yè)：大力扶持建設(shè)肉牛、蔬菜、鮰魚、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、肉豬、蜜柚等七條特色產(chǎn)業(yè)帶，到2010年全市實現(xiàn)年出欄肉牛45萬頭（其中重點產(chǎn)業(yè)帶年出欄肉牛31.5萬頭），建立蔬菜基地88萬畝（其中重點產(chǎn)業(yè)帶建立蔬菜基地60萬畝），商品鮰魚10000噸，中藥材基地49萬畝（其中重點產(chǎn)業(yè)帶中藥材基地37.5萬畝），優(yōu)質(zhì)稻基地700萬畝（優(yōu)質(zhì)率達80%以上），出欄生豬350萬頭，蜜柚基地15萬畝。做大做強遂川金桔、泰和烏雞、吉安葡萄、永新蠶桑、井岡山有機茶、峽江獺兔、吉安肉雞、峽江煙葉、吉州奶牛等九個特色產(chǎn)業(yè)板塊，到2010年全市實現(xiàn)金桔基地16萬畝，年出籠烏雞5000萬羽，葡萄基地2萬畝，桑園基地5萬畝，蠶繭10萬擔，有機茶基地10.4萬畝，出籠獺兔100萬只，出籠肉雞2180萬羽，煙葉基地5萬畝，存欄奶牛1200頭。
2、做強龍頭企業(yè)：大力實施“251”龍頭孕育工程，到2010年培育壯大20個以上銷售收入超億元，5個銷售收入超5億元，1個銷售收入超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大帶動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張。
四、重點布局
七條特色產(chǎn)業(yè)帶重點布局：
1、肉牛產(chǎn)業(yè)帶：主要布局在泰和縣、安福縣、吉安縣、吉州區(qū)等四縣（區(qū)），輻射到永新、永豐、青原等縣。泰和縣重點引進湖南三可集團加工企業(yè)，實現(xiàn)屠宰肉牛15萬頭。重點建設(shè)河東苑前（灌溪）和河西螺溪（澄江）兩大養(yǎng)?；?，10個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，培植肉牛規(guī)模養(yǎng)殖重點專業(yè)戶2000戶，種草10萬畝，發(fā)展肉牛12萬頭。安福縣以天錦食品有限公司為龍頭,以帶皮牛肉加工項目為重點，興建現(xiàn)代化的屠宰加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)年屠宰5萬頭，建立以公司為主的養(yǎng)牛專業(yè)合作社5個,建設(shè)新西蘭風格的優(yōu)質(zhì)草場和草種供應(yīng)基地300畝，人工種草和改良高山草場10萬畝，肉牛出欄8.5萬頭。吉安縣種草8萬畝,肉牛出欄8萬頭，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個，肉牛產(chǎn)業(yè)合作社4個，扶持存欄雜交母牛5頭以上的示范戶400戶,年出欄200頭以上的肉牛育肥大戶40戶,完善肉牛交易市場4個。吉州區(qū)重點建設(shè)現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園供港澳活?；?，確保年出口活肉牛2000頭，人工種草2萬畝，肉牛出欄3萬頭。規(guī)劃肉牛養(yǎng)殖小區(qū)6個，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重30%以上，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織2個。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶：主要布局在永豐縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、峽江縣等五縣（區(qū)），形成永吉公路沿線和城郊兩個蔬菜帶，蔬菜種植基地面積達到60萬畝。永豐縣30萬畝，其中早春大棚蔬菜生產(chǎn)基地15萬畝、秋延后蔬菜生產(chǎn)基地3萬畝、山區(qū)延后蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝、傳統(tǒng)特色蔬菜生產(chǎn)基地5萬畝、辣椒套種果蔗生產(chǎn)基地5萬畝、食用菌生產(chǎn)基地0.135萬畝。吉水縣12萬畝，其中螺田大蒜種植4萬畝，大棚蔬菜8萬畝。青原區(qū)7萬畝，其中早春大棚蔬菜生產(chǎn)基地1萬畝、傳統(tǒng)特色蔬菜種植5萬畝，食用菌生產(chǎn)基地1萬畝。吉州區(qū)6萬畝，其中韭菜花、大葉空心菜5萬畝，大棚蔬菜1萬畝。峽江縣種植蒿菜5萬畝。以永豐蔬菜發(fā)展總公司和吉水一品郎公司為龍頭，整合營銷和加工企業(yè)，銷售能力達到5億元以上。
3、鮰魚產(chǎn)業(yè)帶：充分利用各縣（市、區(qū)）大中型水庫的優(yōu)質(zhì)水資源，以萬安、峽江、安福等三縣為重點，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖125000平方米。其中萬安縣發(fā)展網(wǎng)箱50000平方米、峽江縣發(fā)展網(wǎng)箱15000平方米、安?？h發(fā)展網(wǎng)箱45000平方米。建立健全鮰魚良種體系，重點建設(shè)和完善峽江縣魚種場鮰魚良種繁育基地，其中，萬安縣繁育良種1000萬尾、峽江縣7000萬尾、安?？h2000萬尾，使之成為我市鮰魚良種供應(yīng)基地。扶強龍頭企業(yè)，提高鮰魚產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快峽江縣鮰魚加工廠擴建建設(shè)，實現(xiàn)年加工能力5000噸，新建萬安縣鮰魚加工廠一座，實現(xiàn)年加工能力5000噸。
4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶：大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植基地，組建糧食企業(yè)集團，打造糧食產(chǎn)業(yè)名牌。力爭全市水稻優(yōu)質(zhì)率達90%以上（其中：吉水縣、新干縣、安?？h、泰和縣、吉安縣、永豐縣優(yōu)質(zhì)率達95%以上），全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地縣由現(xiàn)在的2個（吉水縣、新干縣）增加到8個（即新增吉安縣、安?？h、泰和縣、永豐縣、峽江縣、永新縣）。做大做強加工企業(yè)，著力打造新干縣綠色糧食加工城，整合現(xiàn)有的糧食加工企業(yè)，力爭建立一家年銷售收入10億元以上的國家級糧食加工龍頭企業(yè)。
5、中藥材產(chǎn)業(yè)帶：主要布局在新干縣、遂川縣、吉水縣、吉安縣、永豐縣等縣。新干縣建立藥材基地27萬畝，其中商州枳殼5萬畝，主要分布在三湖鎮(zhèn)、荷浦鄉(xiāng)、界埠鄉(xiāng)，車前籽等其它藥材基地22萬畝。遂川縣建立藥材基地4.5萬畝,種植范圍由現(xiàn)有的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育種植大戶20戶，帶動農(nóng)戶2萬戶，完成吳茱萸、白花蛇舌草、粉防己、藁本的sop(生產(chǎn)技術(shù)標準操作規(guī)程)和質(zhì)量標準的制訂及gap（中藥材規(guī)范化種植）基地認證。吉水縣建立藥材基地2.5萬畝,其中荊芥1.7萬畝,重點抓好水南5000畝、白沙2000畝荊芥基地和八都3000畝黃桅子基地建設(shè)。吉安縣建立車前子基地1萬畝，分布在永和、橫江、永陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。永豐縣建立以種植黃梔子、杜仲、厚樸、栝蔞為主的藥材基地2.5萬畝，主要分布在瑤田、上固、佐龍、鹿岡等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶1萬戶，培植種植大戶100戶。
6、肉豬產(chǎn)業(yè)帶：主要分布在新干、安福、吉水、吉安、泰和、遂川、永新、吉州等八縣（區(qū)）實施。重點引進1-2個生豬屠宰加工龍頭企業(yè)，培植吉州生豬出口基地，鞏固和完善15個一、二級種豬場，每年向社會提供種豬7萬頭以上，完善和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)100個，千頭以上商品豬養(yǎng)殖場100個，其中建設(shè)規(guī)范化小區(qū)20個，示范養(yǎng)殖場30個，發(fā)展經(jīng)濟合作組織10個。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的比重提高到70%，三元雜交豬比重提高到73%。
7、蜜柚產(chǎn)業(yè)帶：規(guī)劃為南北兩片，吉州區(qū)以南的泰和、萬安、遂川、吉安、吉州、青原等六縣（區(qū)）重點發(fā)展泰和沙田柚和桃溪特早蜜柚，吉州區(qū)以北的新干和吉水兩縣重點發(fā)展金沙柚和桃溪特早蜜柚。泰和縣發(fā)展蜜柚面積4萬畝，主要分布在澄江、馬市、蘇溪、沿溪、沙村、灌溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；萬安縣發(fā)展蜜柚面積2萬畝，主要分布在窯頭、枧頭、高陂、潞田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；遂川縣發(fā)展蜜柚面積2萬畝，主要分布在雩田、枚江、巾石、泉江、珠田、瑤廈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；吉安縣發(fā)展蜜柚面積1萬畝，主要分布在永和、永陽、敖城、天河、梅塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；吉州區(qū)發(fā)展蜜柚面積0.5萬畝，主要分布在興橋、長塘、樟山、曲瀨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；青原區(qū)發(fā)展蜜柚面積0.5萬畝，主要分布在河東、值夏、新圩、富田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新干縣發(fā)展蜜柚面積0.5萬畝，主要分布在桃溪、栗江、大洋洲、神政橋、麥斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；吉水縣發(fā)展蜜柚面積0.5萬畝，主要分布以白水墾殖場為主的白水、白沙、水南、邱陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。吉州區(qū)建立一個200畝蜜柚無病毒苗木擴繁基地，年出圃優(yōu)質(zhì)蜜柚苗木150-200萬株。
九大特色產(chǎn)業(yè)板塊重點布局：
1、金桔產(chǎn)業(yè)板塊：建設(shè)遂川“金桔百里長廊”。以堆子前鎮(zhèn)、草林鎮(zhèn)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng)、南江鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33個村為核心生產(chǎn)區(qū)，面積達到16萬畝（新種金桔園7.3萬畝，改造現(xiàn)有低產(chǎn)金桔園8.7萬畝）。以玉寧食品廠、新鷺食品有限公司為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，培植壯大龍頭企業(yè)，到2010年，年加工金桔能力達3000萬公斤以上。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，到2010年完善縣級金桔協(xié)會組織1個、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級金桔協(xié)會組織9個、村級協(xié)會組織40個，培植金桔營銷大戶1000戶。
2、烏雞產(chǎn)業(yè)板塊：主要布局在泰和縣武山周圍的澄江、塘洲、馬市、沿溪、冠朝、南溪、螺溪、禾市、沙村、萬合等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2010年發(fā)展烏雞飼養(yǎng)專業(yè)戶4960戶，飼養(yǎng)烏雞種雞規(guī)模達60萬羽，共出籠商品雞5000萬羽，繁育雞苗5400萬羽。以泰和烏雞原種場和漢君雄實業(yè)有限公司為龍頭建立泰和烏雞良種提純復壯繁育基地，繼續(xù)鞏固和完善劉梁養(yǎng)雞場擴繁場，使之成為泰和縣烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種供應(yīng)基地。新建年產(chǎn)烏雞系列口服液150噸和年產(chǎn)烏雞板雞200萬羽、烏雞保健飲料2000噸加工廠各一個，烏雞系列加工年產(chǎn)值達到5億元。
3、葡萄產(chǎn)業(yè)板塊：以吉永公路、105國道、高三公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以敦厚、永陽、橫江為中心，建立橫江葡萄產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫江葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面積達到2萬畝，培植500畝以上的重點專業(yè)村20個，10畝以上的重點專業(yè)戶100戶。建立一個集葡萄品種培育、葡萄生產(chǎn)技術(shù)培訓、葡萄貯藏保鮮、批發(fā)市場等為一體的葡萄專業(yè)市場。
4、奶牛產(chǎn)業(yè)板塊：以吉州區(qū)為中心，以江西牛牛乳業(yè)有限責任公司為龍頭，創(chuàng)新發(fā)展思路，通過“托管”的方式拓展籌資渠道，建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2個，擴大興橋奶牛基地規(guī)模，飼養(yǎng)奶牛達1200頭，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重95%以上，年加工鮮奶3萬噸。
5、蠶桑產(chǎn)業(yè)板塊：重點建設(shè)里田、高橋樓、石橋、沙市、龍源口、在中、高市等18個蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)。桑園總面積達5萬畝，年飼養(yǎng)蠶種15萬張。扶持年產(chǎn)繭500擔以上的基地村60個，年產(chǎn)繭300擔以上的基地村100個；培植年產(chǎn)繭10擔以上的大戶2000戶，年產(chǎn)繭5擔以上的農(nóng)戶5000戶。以新錦繅絲加工企業(yè)為龍頭，加大資源整合力度，力爭繅絲加工能力位居全省第一，白廠絲年加工能力達到1750噸/年。
6、有機茶產(chǎn)業(yè)板塊：主要布局在遂川、井岡山兩縣（市）。遂川縣8萬畝，以湯湖為主的名優(yōu)茶基地3萬畝，包括湯湖、高坪、左安、黃坑、南江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地；以戴家埔為主的高山優(yōu)質(zhì)茶2.5萬畝，包括戴家埔、大汾、營盤圩、五指峰林場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場基地；以堆子前為主的大宗茶基地2.5萬畝，包括堆子前、大坑、五斗江、巾石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地。井岡山2.4萬畝，以黃坳茶葉基地為主，包括黃坳、下七、長坪、大隴、荷花、葛田、古城、拿山、東上等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、獺兔產(chǎn)業(yè)板塊：主要布局在峽江縣城區(qū)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過大戶引領(lǐng)、典型帶動、示范引路，形成以養(yǎng)種兔1萬只以上的示范場為核心，戶均養(yǎng)種兔200只以上的專業(yè)村為基礎(chǔ)，布局比較合理、生產(chǎn)相對穩(wěn)定、年出籠商品兔100萬只的區(qū)域化兔業(yè)生產(chǎn)新格局。扶持吉安興嘉皮草有限責任公司，使其年生產(chǎn)服裝能力達到15萬件，促進獺兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
8、肉雞產(chǎn)業(yè)板塊：主要布局在吉安縣的鳳凰、永和、敦厚和橫江等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時輻射帶動周邊的永陽、梅塘、登龍、安塘、萬福、北源和大沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“農(nóng)戶自愿、互利互惠”原則，依托吉安溫氏畜禽有限公司通過“公司＋農(nóng)戶”，實現(xiàn)一體化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)，新增、培植2000羽以上的合作養(yǎng)雞戶2930戶。新增肉雞養(yǎng)殖1740萬羽，肉雞年飼養(yǎng)量達到2180萬羽。
9、煙葉產(chǎn)業(yè)板塊：主要布局在峽江、安福、永豐三縣。峽江縣3萬畝，安福縣2萬畝，永豐縣1萬畝。年產(chǎn)煙葉17.5萬擔，上等煙比例達到48%以上。峽江縣以鞏固提高為主，重點抓好馬埠、硯溪、桐嶺、戈坪、羅田等萬擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和集中連片種植200畝面積的村組基地建設(shè)。安?？h以寮塘、嚴田、洋溪等為重點種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永豐縣以潭城、鹿岡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步擴大規(guī)模。
五、主要措施
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
一是對于農(nóng)田優(yōu)質(zhì)高效作物產(chǎn)業(yè)基地，包括優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、蠶桑、葡萄、煙葉等，重點通過安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（含亞洲銀行貸款項目、下同）、國土整治、煙水項目、東桑西移工程，以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和以工代賑等資金，加大中低產(chǎn)田改造、土地整治力度，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建成高標準園田化農(nóng)田；圍繞農(nóng)田上游水源工程進行除險加固、渠系配套等水利設(shè)施建設(shè)，以及修建機耕道、種植防護林、實施農(nóng)用機械補助等綜合治理，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是對于山上特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)基地，包括金桔、茶葉、中藥材、蜜柚等，重點通過安排老建扶貧、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，完善生產(chǎn)道路，維修小型水庫、抗旱井、蓄水池等灌溉設(shè)備，配套農(nóng)田線路，條墾深翻提高建園標準等生態(tài)綜合治理，改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件。三是對于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)和經(jīng)濟組織，包括肉（奶）牛、肉豬、烏雞、大米、中藥材、鮰魚等加工企業(yè)，以及具有一定規(guī)模的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，重點安排產(chǎn)業(yè)化項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政補貼等項目資金，用于加工項目的生產(chǎn)廠房建設(shè)、配套設(shè)備設(shè)施購買；批發(fā)市場或冷庫建設(shè)以及水、電配套等固定資產(chǎn)投資。
2、加大科技推廣力度
通過對項目區(qū)重點傾斜，安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、林業(yè)工程造林、財政優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持、煙水項目、東桑西移工程，以及農(nóng)業(yè)科技與良種項目等資金，加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技扶持力度。一是推廣各項先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力推廣超級稻、測土配方施肥、“蔗椒”套種等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，推廣牛改冷配、無公害鮰魚、小蠶共育等科學飼養(yǎng)技術(shù)；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、中低產(chǎn)田改造和坡改梯技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是組織農(nóng)民系統(tǒng)培訓。以市農(nóng)業(yè)科技培訓中心為依托，結(jié)合“千名農(nóng)村致富能人”培訓工程，重點選擇一批基本素質(zhì)較好、致富心愿較迫切的農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)全過程生產(chǎn)技術(shù)培訓；鼓勵產(chǎn)業(yè)帶頭人參與職業(yè)技術(shù)學校專業(yè)學習并對其安排相應(yīng)補助；通過電視臺、報刊等新聞媒體舉辦特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)實用技術(shù)、市場營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論等知識講座。三是加大良種繁育基地建設(shè)。各類產(chǎn)業(yè)至少要建立一個以上優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地，統(tǒng)一引進、繁育和推廣抗病能力強、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的優(yōu)良新品種。
3、加大公共服務(wù)力度
一是建立標準化生產(chǎn)體系。由農(nóng)業(yè)部門會同技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和行業(yè)質(zhì)量標準要求，制訂出各個特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、精選、加工、包裝、流通等各個環(huán)節(jié)的標準化生產(chǎn)操作規(guī)程，組織和指導農(nóng)民按照標準化要求生產(chǎn)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和無公害生產(chǎn)基地等項目資金，進一步完善市級和縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（站）建設(shè)，提升設(shè)備檢測水平，補充完善全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，努力提高全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。三是扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。通過申報老建扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目，壯大一批初具規(guī)模的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，組建發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。四是加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做好相應(yīng)市場體系建設(shè)規(guī)劃，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、財政優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獎補等項目資金，建設(shè)好一批具有一定規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場和交易市場。五是要實施品牌戰(zhàn)略。各級政府要加大特色農(nóng)業(yè)宣傳力度，積極申報地理標志、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及名牌產(chǎn)品等。
4、加大政策扶持力度
一是市本級建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金或獎補資金，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的生產(chǎn)大戶或企業(yè)給予獎補。各縣（市、區(qū)）財政也要安排一定的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。二是在市、縣（市、區(qū)）市場價格調(diào)節(jié)基金中安排一定比例資金專項用于扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是實行稅費減免優(yōu)惠政策。對納入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的省、市級重點龍頭企業(yè)，財政、稅務(wù)部門按照稅法規(guī)定和稅收管理體制報經(jīng)批準后，對企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠。四是實行招商引資優(yōu)惠政策。加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目的招商引資力度，縣（市、區(qū)）凡通過招商引進的100萬元以上種養(yǎng)項目、500萬元以上加工項目，享受該縣（市、區(qū)）《外商投資優(yōu)惠辦法》和《招商引資獎勵辦法》的有關(guān)政策。其投資興辦的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到市級龍頭企業(yè)標準的，按《吉安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》（吉市農(nóng)產(chǎn)發(fā)[2002]4號文件）規(guī)定程序予以認定，可不受名額限制；達到省級、國家級龍頭企業(yè)標準的，優(yōu)先向上推薦申報。五是實行信貸優(yōu)惠政策。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，對資產(chǎn)負債率在50％以下，符合信用等級要求的龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)給予積極信貸支持。加大農(nóng)村小額貸款投放額度，提高積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的信用等級和最高貸款額度。
5、強化組織領(lǐng)導
一是成立市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，與市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組合署辦公，具體負責農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的管理機構(gòu)。二是加強部門配合，農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、財政、國土、林業(yè)、老建扶貧、水利、糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門要積極配合，各司其職，各盡其責，共同把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。三是強化目標管理，每年由市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組負責牽頭對各縣（市、區(qū)）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行考核，對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、加工水平和組織化程度等綜合指標位居前列的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行獎勵。
附：吉安市2007-2010年特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃表
主題詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通知
吉安市人民政府辦公室2007年9月11日印發(fā)
