廣東佛山順德對(duì)口幫扶新興 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移見(jiàn)實(shí)效

投入珠三角資金2.16億元助力“政企村共建”模式落地，帶動(dòng)新興全部村（居）集體收入達(dá)到15萬(wàn)元；推動(dòng)40家佛山企業(yè)落戶新成工業(yè)園；在廣東省新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上作為典型代表發(fā)言，收到“既務(wù)實(shí)又創(chuàng)新且卓有成效”的表?yè)P(yáng)……

過(guò)去一年，佛山—云浮對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部駐新興工作隊(duì)和順德駐新興幫扶工作組，匯聚多方力量，緊緊圍繞“五大提升”任務(wù)，協(xié)助新興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為新興打造融灣先行示范縣、奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣作出了積極貢獻(xiàn)。

聚力“造血式”幫扶

激發(fā)強(qiáng)鎮(zhèn)富村內(nèi)生動(dòng)力

冬日暖陽(yáng)融融，新興還是滿眼青翠。在天堂鎮(zhèn)，薄霧似紗輕籠起伏青山，山下東震村鄉(xiāng)村振興示范基地平整的土地上，新一季的辣椒長(zhǎng)勢(shì)正佳。“以前這里是片撂荒地，他們來(lái)了之后，整理好土地種上了辣椒，讓我們?cè)诩议T(mén)口就有活干。”在基地幫工大娘口中的“他們”，正是來(lái)自佛山的幫扶力量。

據(jù)了解，東震村鄉(xiāng)村振興示范基地辣椒種植項(xiàng)目由順德企業(yè)投資，云浮公司服務(wù)管理，目前已通過(guò)東震村委會(huì)流轉(zhuǎn)土地約90畝，投資450萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)卦黾恿恕按寮w收入+農(nóng)民土地租金+農(nóng)民務(wù)工薪金”三金收入。

目光拉遠(yuǎn)，在六祖鎮(zhèn)，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)探索利用500多畝撂荒地打造象牙粘香米種植示范基地，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)村委會(huì)流轉(zhuǎn)連片土地。

鏡頭再移至東成鎮(zhèn)云河村，順成生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目初見(jiàn)雛形。目前，項(xiàng)目已完成92畝水田流轉(zhuǎn)，可提供超130個(gè)就業(yè)崗位，今后將通過(guò)“土地+資金”模式，用好鄉(xiāng)村自然資源稟賦，“農(nóng)旅互動(dòng)，一村一韻”，樹(shù)立富有特色的村企文旅合作示范。據(jù)了解，此項(xiàng)目不僅被新興作為鄉(xiāng)村振興的示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，更被省鄉(xiāng)村振興局選為產(chǎn)業(yè)幫扶典型案例。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的布局、落地、收效，折射了順德幫扶長(zhǎng)期聚焦產(chǎn)業(yè)，激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生發(fā)展動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐。

在過(guò)去一年間，順德幫扶干部充分發(fā)揮對(duì)口產(chǎn)業(yè)幫扶資源各類平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)促成光伏發(fā)電、辣椒種植、養(yǎng)心民宿、農(nóng)耕農(nóng)旅、陳皮產(chǎn)業(yè)等6個(gè)重大項(xiàng)目投產(chǎn)，總投資超3億元，“造血式”幫扶落地落實(shí)。

2023年末，一則消息在新興人的朋友圈刷屏：新興全縣199個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性年收入均超15萬(wàn)元。

新興壯大村集體收入，順德幫扶力量功不可沒(méi)——為確保駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村佛山資金發(fā)揮效益，在佛山市對(duì)口幫扶云浮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項(xiàng)工作組和順德區(qū)鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)籌下，順德幫扶工作組通過(guò)“政府扶持+財(cái)政專項(xiàng)+企業(yè)融資”的方式，投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項(xiàng)資金中的珠三角資金。項(xiàng)目從2023年1月開(kāi)始收益，對(duì)口幫扶的4個(gè)鎮(zhèn)全部村居村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元，提前達(dá)到省要求的2025年目標(biāo)任務(wù)。

搭建橋梁紐帶

以“順德平臺(tái)”助推新興融灣

來(lái)到新興縣人才驛站，“匯聚人才、對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展”字樣映入眼簾，這里是為新興縣提供融灣高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的重要空間，也是順德幫扶協(xié)助創(chuàng)建的新興創(chuàng)新中心。在佛山—云浮對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部駐新興工作隊(duì)的積極協(xié)調(diào)下，來(lái)自灣區(qū)的“智力資源”正在與新興積極“對(duì)話”——

探索建“反向飛地”。2023年，工作隊(duì)與新興縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同云浮市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、科技局、新興縣創(chuàng)新中心等多次前往順德考察調(diào)研，探索“反向飛地”工作思路。目前，已經(jīng)研究提出新興縣“反向飛地”建設(shè)方案，達(dá)成初步合作意向。

交流政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。組織新興縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局前往順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局考察學(xué)習(xí)，參觀了順德區(qū)行政服務(wù)中心東座、西座辦事大廳建設(shè)情況，并進(jìn)行座談，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)“拿地即開(kāi)工”、幫辦代辦服務(wù)、政務(wù)服務(wù)大廳管理、跨域通辦、統(tǒng)一預(yù)約取號(hào)推廣應(yīng)用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法展開(kāi)交流。目前，雙方政數(shù)部門(mén)已簽約政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議。

多渠道發(fā)力，打好招商“組合拳”。創(chuàng)新推出“商會(huì)、協(xié)會(huì)招商”“以商引商，產(chǎn)業(yè)鏈招商”“兩地招商聯(lián)系機(jī)制”“聯(lián)合招商”“招商推介會(huì)”等模式，共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，協(xié)助有意向的企業(yè)投資落戶新興縣或在新興縣設(shè)立生產(chǎn)基地，成功引入嘉事泰精密、奔朗二期、番禺電纜二期、祥利金屬材料、奧通玻璃、中匠福等大項(xiàng)目。

加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系走訪。2023年間，工作隊(duì)會(huì)同新興縣發(fā)改局，逐一走訪了新興縣部分竣工（在建）企業(yè)和順德部分企業(yè)共20多家，了解它們?cè)谏a(chǎn)和項(xiàng)目推進(jìn)中的情況，遇到的困難和問(wèn)題，并匯總梳理報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，工作隊(duì)共組織500多家企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到新興縣乃至云浮市考察交流。

灣區(qū)智慧，賦能地方，經(jīng)驗(yàn)的傳遞是兩地聯(lián)系日益緊密的一個(gè)縮影。如今雙方溝通的橋梁越走越寬、紐帶越聯(lián)越牢——

“2023年共儲(chǔ)備項(xiàng)目7個(gè)，其中奔朗新材料二期項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，番禺電纜特種電纜智能制造二期項(xiàng)目、粵航鋁型材設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、嘉事泰餐廚電器項(xiàng)目等已簽訂入園合同，并計(jì)劃2024年內(nèi)動(dòng)工。”工作隊(duì)工作人員介紹，已與新興縣多個(gè)部門(mén)建立招商引資協(xié)作機(jī)制，積極引入項(xiàng)目，還共享招商信息，舉辦產(chǎn)業(yè)合作推介交流會(huì)。

以“順德平臺(tái)”助推新興融灣。充分發(fā)揮順德區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持新興企業(yè)通過(guò)佛山潭洲（國(guó)際）會(huì)展中心等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)資源，展銷新興縣農(nóng)產(chǎn)品、旅游等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

辦好惠民實(shí)事

民生福祉成色更足

新成工業(yè)園北園主干道路被命名為“順德大道”，縣翔順育才學(xué)校設(shè)置“順德體育館”，六祖鎮(zhèn)建設(shè)“順德便道”，東成鎮(zhèn)建起“順德文化廣場(chǎng)”及“順德路燈”，稔村鎮(zhèn)建設(shè)“順德圖書(shū)館”“順德援建飲用水池”……現(xiàn)在的新興，到處充滿順德元素。

幫扶的成效不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，也落在民生福祉上。因認(rèn)同而命名的背后，是順德工作組（隊(duì)）重點(diǎn)解決辦好群眾交通出行、飲水保障、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施改善4件民生實(shí)事，不斷提升人民獲得感、幸福感、安全感的成效。

布填村鴻星健身文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、中小學(xué)建設(shè)或改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目、白土村“始興里”人居環(huán)境提升整治項(xiàng)目；順德援建的文化廣場(chǎng)、順德路、順德便道、順德路燈等項(xiàng)目也在新興穩(wěn)步增加；在稔村鎮(zhèn)壩塘村，原來(lái)的取水點(diǎn)蓄水池年久失修，滲漏嚴(yán)重，供水不足。駐稔村鎮(zhèn)工作隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研后，把蓄水池維修改造工程列入群眾“急難愁盼”項(xiàng)目，由順德區(qū)政府捐贈(zèng)資金15萬(wàn)元，順德區(qū)法院捐贈(zèng)資金5萬(wàn)多元進(jìn)行援建。2022年11月竣工后，壩塘村4000多名村民終于喝上干凈的山泉水，告別日常用水緊缺問(wèn)題。

“不論是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶，還是教育、醫(yī)療幫扶，順德幫扶新興取得的成果都排在云浮前列，新興鄉(xiāng)親的民生得到了極大改善。真心感謝順德區(qū)委區(qū)政府對(duì)新興的全方位幫扶?！毙屡d縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一系列民生實(shí)事項(xiàng)目的落地，詮釋著一樁樁民生愿景化為現(xiàn)實(shí)，并成為民生改善、百姓幸福的生動(dòng)注腳。

對(duì)口幫扶是一個(gè)堅(jiān)定的諾言，振興的故事要用心用情用力講述?；厥走^(guò)去一年，無(wú)論是佛山—云浮對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部駐新興工作隊(duì)還是順德駐新興幫扶工作組，全體幫扶干部大抓產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)力環(huán)境提升，助力文化振興，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，一個(gè)個(gè)好評(píng)反饋而來(lái)。展望未來(lái)的日子，駐縣組及各駐鎮(zhèn)工作隊(duì)必將以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、勇毅篤行的堅(jiān)定、堅(jiān)如磐石的信心，共繪更加細(xì)致動(dòng)人的富美鄉(xiāng)村實(shí)景畫(huà)。

年度成績(jī)

1.投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項(xiàng)資金2.16億元助力建設(shè)7個(gè)“政企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)，提升新興各村居集體收入

2.投資1.2億元的順成生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)階段

3.2023年以來(lái)消費(fèi)幫扶金額達(dá)9458萬(wàn)元，4個(gè)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)榮獲“2022年度云浮市消費(fèi)幫扶突出貢獻(xiàn)集體”稱號(hào)

4.2023年共自籌資金939萬(wàn)元，在新興交通出行、飲水保障、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面辦好實(shí)事293件

5.新成工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目262個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目185個(gè)。2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值150.1億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值125.32億元，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收5.52億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32.38億元