春風(fēng)浩蕩啟新程 揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí) 奮力向再造一個(gè)現(xiàn)代化新恩平進(jìn)發(fā)

恩平城市發(fā)展日新月異。

恩平生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

恩平將不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為恩平市行政服務(wù)中心。

恩平將以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。

春風(fēng)浩蕩啟新程，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)。緊跟全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和江門全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)的步伐，2月19日上午，恩平市召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨2024年開(kāi)局工作會(huì)議，動(dòng)員全市上下?lián)P帆起航，以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的精神狀態(tài)，全面吹響高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)、沖鋒號(hào)，奮力向再造一個(gè)現(xiàn)代化新恩平進(jìn)發(fā)。

文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 胡偉杰

a 緊跟時(shí)代爭(zhēng)先進(jìn)位

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底

在這萬(wàn)物競(jìng)發(fā)的春天里，高質(zhì)量發(fā)展已成為時(shí)代最強(qiáng)音。

深中通道、黃茅海跨海通道將建成通車，江門迎來(lái)“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”的歷史機(jī)遇。恩平是粵港澳大灣區(qū)連接粵西地區(qū)和輻射大西南地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，為恩平加快發(fā)展提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，隨著深中通道、黃茅海跨海通道將全線通車，恩平與大灣區(qū)城市群將形成1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。

去年12月，省發(fā)布《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)2023-2030年珠江口西岸都市圈（下稱“珠西都市圈”）的建設(shè)作出詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃中有16處內(nèi)容直接涉及恩平，涵蓋交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)融合等多個(gè)領(lǐng)域，為恩平帶來(lái)了更多政策機(jī)遇。

上級(jí)政策紅利不斷疊加。省縱向幫扶和省“雙百行動(dòng)”服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐恩平，主動(dòng)參與、大力支持恩平經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。同時(shí)，安排中山市南頭鎮(zhèn)與恩平開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)協(xié)作，推動(dòng)中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。江門市安排蓬江、江海與恩平結(jié)對(duì)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)共建江門水都產(chǎn)業(yè)園，組建跨區(qū)域教育集團(tuán)。上級(jí)的政策紅利正在恩平加速釋放，恩平的發(fā)展充滿了無(wú)限的想象空間和廣闊前景。

好的政策疊加、快的條件充分、進(jìn)的潛力巨大，坐擁時(shí)與勢(shì)的恩平，已經(jīng)具備在更高層次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

面對(duì)新時(shí)代賦予的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展之路該如何走？恩平給出了自己的答案——牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一條賽道跑到底，立愚公移山之志、積滴水穿石之功，按照十四屆恩平市委既定目標(biāo)任務(wù)，保持拼的姿態(tài)、搶的勁頭，綿綿用力、久久為功，向最難處攻堅(jiān)、向最深處使勁，確保今年完成gdp增長(zhǎng)6%以上的目標(biāo)，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。

百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退。省委把“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，明確恩平屬于進(jìn)位類縣，這與恩平追趕發(fā)展的定位不謀而合。恩平將乘著“百千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，緊盯“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)，全面整合資源、充分發(fā)揮所長(zhǎng)，推動(dòng)恩平市在進(jìn)位賽道上跑出“加速度”、實(shí)現(xiàn)新跨越。

b 下好“改革開(kāi)放”棋

全力推進(jìn)融灣建設(shè)

新的一年，恩平將牢牢把握好利用好“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”“珠西都市圈”等各項(xiàng)利好政策、重大機(jī)遇，積極承接灣區(qū)城市人才、資金、資源、技術(shù)等方面溢出，加強(qiáng)跨界地區(qū)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)設(shè)施銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、空間融合、環(huán)境共保，為構(gòu)建“一核三極、兩圈四軸”的珠西都市圈總體發(fā)展格局貢獻(xiàn)更多恩平力量。

交通建設(shè)方面，配合推進(jìn)深南高速江門段、鎮(zhèn)海灣高速等項(xiàng)目前期工作，完成國(guó)道g325線立項(xiàng)，加速融入大灣區(qū)1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，今年引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上。文旅體發(fā)展方面，加強(qiáng)與灣區(qū)城市的文旅體合作，辦好第十五屆全運(yùn)會(huì)山地自行車競(jìng)賽項(xiàng)目、環(huán)粵港澳大灣區(qū)自行車城市挑戰(zhàn)賽等賽事。同時(shí)，做好新時(shí)代“僑”文章，與委內(nèi)瑞拉伊市、多米尼加圣市深度共建國(guó)際友好城市。

c 下好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”棋

培育恩平特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

經(jīng)過(guò)多年深耕，恩平產(chǎn)業(yè)門類完備，國(guó)家41個(gè)工業(yè)大類中，恩平市規(guī)上和規(guī)下工業(yè)共有34個(gè)門類，其中規(guī)上工業(yè)大類有24個(gè)、規(guī)下工業(yè)大類有34個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，2023年民間工業(yè)投資（69.75億元）占全市工業(yè)投資（88.36億元）的78.9%。坐擁“中國(guó)演藝裝備產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)納米碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地”等工業(yè)品牌。

此外，恩平的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅為8.2%，土地資源較為充足。恩平工業(yè)用地均價(jià)每畝29萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)城市，土地資源要素成本低。恩平工業(yè)園成功擴(kuò)園，面積由414.9公頃（6224畝）擴(kuò)展到2047.8公頃（30717畝），發(fā)展空間和潛力巨大。

新的一年，恩平將堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、“制造業(yè)當(dāng)家”，進(jìn)一步強(qiáng)化大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的工作導(dǎo)向，在集群化鏈條化發(fā)展上持續(xù)用力，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、特色領(lǐng)域精耕細(xì)作、鍛造獨(dú)門絕技，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)強(qiáng)枝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)新花，以工業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增長(zhǎng)，培育具有恩平特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

久久為功緊抓興支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光發(fā)展壯大智能裝備制造、新材料、新一代電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，加快智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園、道氏新材料產(chǎn)業(yè)園和珠西科創(chuàng)智谷等大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集度和競(jìng)爭(zhēng)力。

提質(zhì)增效升級(jí)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造、綠色化轉(zhuǎn)型，著力解決高耗能問(wèn)題；紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、平臺(tái)向下游延伸，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)問(wèn)題；電聲器材產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持扶大育優(yōu)，發(fā)揮好海天電子等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，把小而散的企業(yè)聚集起來(lái)，探索建立企業(yè)聯(lián)合體和品牌，著力解決產(chǎn)業(yè)相對(duì)分散、量不大的問(wèn)題。

營(yíng)商環(huán)境方面，強(qiáng)化“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的責(zé)任意識(shí)，以“現(xiàn)在慢一步，未來(lái)滯后兩三步”的危機(jī)感和緊迫感，從營(yíng)商環(huán)境最突出的短板弱項(xiàng)抓起，奮起直追、迎頭趕上，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革，加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批“流程再造”，編制簡(jiǎn)潔明了的辦事流程圖，讓辦事企業(yè)群眾“一看就明白、一來(lái)就會(huì)辦”。全面兌現(xiàn)“制造業(yè)23條”等各項(xiàng)惠企穩(wěn)企暖企政策，提升政府公信力，以實(shí)際行動(dòng)積極助企紓困，吸引更多企業(yè)投資恩平、落地恩平、扎根恩平。

金融服務(wù)方面，建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度，破解企業(yè)融資難題。推動(dòng)金融服務(wù)向鎮(zhèn)村下沉，探索“政銀企村（戶）”共建模式，破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱難題。

招商引資方面，積極引導(dǎo)社會(huì)力量主動(dòng)參與招商，構(gòu)建政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)（商會(huì)）聯(lián)動(dòng)的多元招商格局，在更大范圍、更長(zhǎng)鏈條上招商選商。聚焦智能裝備制造產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力引進(jìn)鏈主型企業(yè)以及單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新等大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)控機(jī)床整機(jī)生產(chǎn)閉環(huán)目標(biāo)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升“四標(biāo)十優(yōu)”等特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。聚焦水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展后勁足的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖精細(xì)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展。

項(xiàng)目轉(zhuǎn)化方面，持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)18個(gè)月轉(zhuǎn)化機(jī)制，全過(guò)程跟進(jìn)指導(dǎo)、全流程提前介入、全方位要素保障，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)在最短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。發(fā)揮“尖刀黨支部”作用，全域開(kāi)展低效產(chǎn)業(yè)用地整治，抓好“熟地招商”，全力破解“項(xiàng)目等地”難題，千方百計(jì)騰出恩平未來(lái)發(fā)展的空間，推動(dòng)形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、簽約一批、落地一批、建成一批、投產(chǎn)一批的良好格局。

d 下好“科技創(chuàng)新”棋

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)

新質(zhì)生產(chǎn)力，“新”在新的科學(xué)技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，核心要義是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。

新的一年，恩平將緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，“以新提質(zhì)”，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。

堅(jiān)持向“新”而行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)r&d經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15%。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓國(guó)家大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，著力在“海陸空”無(wú)人智能產(chǎn)業(yè)上引進(jìn)更多種子項(xiàng)目，謀劃建設(shè)“無(wú)人機(jī)試飛基地”。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)，推動(dòng)省科學(xué)院江門產(chǎn)研院恩平分院運(yùn)營(yíng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快與廣東工業(yè)大學(xué)合作共建恩平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，全市孵化載體在孵企業(yè)達(dá)35家以上。加快組建智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)全市科技特派員入庫(kù)達(dá)50人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在恩城、良西安裝智能化田間測(cè)報(bào)站，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。恩平將聚焦人才集聚，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)實(shí)施“恩才回歸”計(jì)劃，今年新增各類人才5000人以上。全力做好重要鄉(xiāng)賢、華僑人脈維護(hù)工作，探索設(shè)立引才工作站，深化恩港澳人才合作。深化打造“園區(qū)技?！表?xiàng)目品牌，用好江門市技師學(xué)院恩平智造學(xué)院，強(qiáng)化政企校聯(lián)動(dòng)，深化“訂單式”人才培養(yǎng)。加大人才發(fā)展專項(xiàng)資金保障力度，完成恩大創(chuàng)客中心建設(shè)，推動(dòng)人才公寓動(dòng)工建設(shè)，提升人才服務(wù)水平。

e 下好“鎮(zhèn)村提質(zhì)”棋

深入推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”

新的一年，恩平將以“頭號(hào)工程”力度深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村。做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全鏈條協(xié)同發(fā)力，加快生豬省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝廣陳皮產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，打造“恩平優(yōu)品”。大力推進(jìn)“1145”強(qiáng)鎮(zhèn)工程，重點(diǎn)推動(dòng)沙湖打造省級(jí)典型鎮(zhèn)示范樣板，建好8條省首批典型村。深化人居環(huán)境整治，抓好第四批老舊小區(qū)改造、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化等工作，建設(shè)品質(zhì)縣城、美麗?ài)祖?zhèn)、和美鄉(xiāng)村。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，辦好美食消費(fèi)節(jié)、“村ba”等活動(dòng)，做旺圩鎮(zhèn)、提振商氣。

緊緊圍繞恩平市委十四屆六次全會(huì)提出的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有聲、部門出彩”工作要求，努力在各自賽道上賽龍奪錦，在各自領(lǐng)域擂臺(tái)上比拼爭(zhēng)先，共同推動(dòng)恩平發(fā)展的“有模有樣”。各鎮(zhèn)街、部門之間進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，合力解決好一個(gè)個(gè)問(wèn)題、服務(wù)好一間間企業(yè)，以鎮(zhèn)街、部門各個(gè)“大小齒輪”的齊動(dòng)、每個(gè)“零部件”的無(wú)縫配合，推動(dòng)恩平這部“甲殼蟲(chóng)”變身“大黃蜂”，聚力打敗發(fā)展中的路障“野馬”，上演好恩平高質(zhì)量發(fā)展的“變形金剛”。

各鎮(zhèn)（街）圍繞“有聲”，進(jìn)一步明確自身在“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展和“1145”強(qiáng)鎮(zhèn)工程中的定位，清單式分析優(yōu)勢(shì)在哪里、短板在哪里、突破口在哪里，因地制宜、因鎮(zhèn)施策，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。各部門圍繞“出彩”，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，掌握政策動(dòng)向，把工作謀劃再深入一些、精準(zhǔn)一些，確保各項(xiàng)工作有項(xiàng)目支撐、有具體方案、有落實(shí)舉措，能夠落地見(jiàn)效。

f 下好“生態(tài)建設(shè)”棋

全力建設(shè)綠美恩平

恩平生態(tài)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬，擁有全國(guó)珍稀的鎮(zhèn)海灣萬(wàn)畝紅樹(shù)林、珠三角唯一原始次生林—七星坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及鰲峰山、響水龍?zhí)兜仁〖?jí)森林公園；有大小河流13條、水庫(kù)100多個(gè)，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，錦江水庫(kù)水質(zhì)常年為i類。氣候舒適宜人，年平均氣溫22.7℃，年均負(fù)氧離子含量每立方厘米2192個(gè)，優(yōu)良天數(shù)排名廣東省前列，是全國(guó)首個(gè)“中國(guó)避寒宜居地”、全國(guó)首個(gè)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”“中國(guó)天然氧吧”。

新的一年，恩平將全面落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作部署，完成縣鎮(zhèn)村植樹(shù)的“萬(wàn)千百”任務(wù)。加快“醉氧溫泉·農(nóng)旅畫(huà)廊”“錦江百里畫(huà)廊”等示范帶和響水龍?zhí)毒G美廣東生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展全域水經(jīng)濟(jì)，加快江門水都產(chǎn)業(yè)園、沿錦江高端水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。加快省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，打造更多高效轉(zhuǎn)化的“恩平樣板”。

今年是恩平市撤縣建市30周年。

三十而立。回望過(guò)去，30年來(lái)，恩平強(qiáng)市富民、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的夢(mèng)想從未改變，敢為善為、圖強(qiáng)爭(zhēng)先的腳步從未停歇，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三十而勵(lì)。展望未來(lái)，恩平將勵(lì)精圖治，實(shí)干篤行、奮楫爭(zhēng)先，抖擻生龍活虎的精神、鼓舞龍騰虎躍的氣勢(shì)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的康莊大道上步履堅(jiān)定、勇往直前，奮力推動(dòng)恩平高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)四季花開(kāi)不斷、一路繁花似錦。