各位代表：

受省人民政府委托，我向大會報告國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)情況，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)情況

2024年，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，緊緊圍繞省委打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地部署安排，全面落實省人民代表大會關(guān)于全力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的決定，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高品質(zhì)生活、高效能治理，持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全面推進美麗江西建設(shè)，以大抓落實的實際行動，全面完成年度各項任務(wù)，打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地邁出更大步伐。

——降碳取得新成效。全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗降幅居全國前列，六大高耗能行業(yè)能源消費量占規(guī)上工業(yè)比重下降1個百分點?？稍偕茉窗l(fā)電裝機占比提高至56.2％，新能源裝機和供電煤耗提前1年完成“十四五”目標任務(wù)，連續(xù)5年超額完成國家可再生能源考核任務(wù)。

——減污實現(xiàn)新進展。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標持續(xù)保持中部領(lǐng)先、全國前列，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全國第一，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核創(chuàng)歷史最好成績、列全國第五，連續(xù)4年獲評優(yōu)秀，國務(wù)院實行最嚴格水資源管理制度考核連續(xù)6年優(yōu)秀，城市生活污水收集處理效能連續(xù)3年大幅提升。全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率95.5%，pm2.5平均濃度27微克/立方米，兩項指標均居中部第一，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97.7%，長江干流斷面連續(xù)7年、贛江干流斷面連續(xù)4年保持ⅱ類水質(zhì)。

——擴綠厚植新優(yōu)勢。森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，保持全國第二，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6800億元，保持在全國第一方陣。九江入選國際濕地城市認證提名，藍冠噪鹛國家保護研究中心成功獲批，武功山入選世界地質(zhì)公園，篁嶺獲評國家5a級景區(qū)，婺源石堨入選2024年世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。

——增長積蓄新動能。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長12.5%、13.1%，占規(guī)上工業(yè)比重分別為21.7%、33.6%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模預(yù)計突破1.3萬億元。6個地理標志產(chǎn)品入圍2024年區(qū)域品牌價值百強榜單，上榜數(shù)量居全國第五、中部第一。晶科能源n型電池轉(zhuǎn)化效率26次打破世界紀錄，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。

一年來，重點推進了五個方面工作。

（一）聚焦系統(tǒng)保護治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，進一步筑牢長江中下游生態(tài)安全屏障。一是持續(xù)深入推進污染防治攻堅。統(tǒng)籌推進八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，重點打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，扎實開展“五河兩岸一湖一江”全流域治理，強化長江流域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。城市生活污水集中收集率達68.13%、提升5個百分點，全面完成33個城市黑臭水體治理任務(wù)，國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體提前實現(xiàn)動態(tài)清零，設(shè)區(qū)城市和縣市級飲用水水源地水質(zhì)100%達標，連續(xù)兩年入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例。全域推進“無廢城市”建設(shè)，生活垃圾基本實現(xiàn)“零填埋”，上饒榮獲“全國垃圾分類志愿服務(wù)優(yōu)秀城市”，銅鼓獲評全國“美麗縣城”。二是全面加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅決守護好山體、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，新建和改造提升高標準農(nóng)田360萬畝，成功申報江西長江流域（贛江中游-湘江源片）、江西長江重點生態(tài)區(qū)（饒河源-信江流域）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目，瑞昌、余江、銅鼓全域土地綜合整治和安源低效用地再開發(fā)列入全國首批試點典型案例。科學(xué)開展國土綠化行動，全年完成人工造林（更新）面積93.59萬畝、退化林修復(fù)160萬畝，新建成綠色礦山48座。扎實推進武夷山國家公園（江西片區(qū)）建設(shè)，武夷山國家公園江西管理局正式掛牌，廬山國家植物園創(chuàng)建取得階段性成效，有序推進井岡山國家公園創(chuàng)建。強化生物多樣性保護，堅定推進長江“十年禁漁”，在中歐加強生物多樣性投融資機制對話會上分享江西經(jīng)驗做法。三是切實筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的3184件信訪件已辦結(jié)2670件、階段性辦結(jié)514件，南昌雨污分流改造基本完成；2018年以來長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的84個問題，已完成整改80個，其他問題整改均按時序進度扎實推進。支持民進中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，推進反饋問題整改落實。深入推進鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動，開展鄱陽湖總磷污染防治生態(tài)環(huán)境保護專項督察，湖區(qū)總磷濃度剔除自然因素影響后下降8.5%。持續(xù)加強危險廢物、新污染物等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，重點規(guī)范鋰礦、稀土等資源開發(fā)利用，建立千萬噸級鋰冶煉渣污染控制與資源化利用綜合解決方案。

（二）聚焦重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，綠色低碳發(fā)展動能持續(xù)增強。以“雙碳”工作為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。啟動建設(shè)全省碳排放監(jiān)測分析服務(wù)平臺，出臺構(gòu)建碳排放雙控制度體系方案，扎實推進能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。深入推進能源清潔高效利用，大力實施可再生能源替代行動，積極推動源網(wǎng)荷儲一體化示范項目和儲能項目建設(shè)，建成南昌至武漢特高壓交流工程，形成“兩交一直”特高壓輸電架構(gòu)。全省可再生能源裝機達3900萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占比提高4個百分點，新余建成全國首個清潔煤電與平價光伏協(xié)同項目。大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸綠色低碳發(fā)展，超額完成海綿城市年度建設(shè)目標，實現(xiàn)廢棄鋼渣在高速公路建設(shè)的省內(nèi)首次應(yīng)用，贛江南昌樞紐主支船閘蓄水通航，國內(nèi)首艘商用氫燃料電池動力游覽船交付使用，南昌—九江、贛州成功列入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，全省港口鐵水聯(lián)運集裝箱量同比增長20%。二是大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。全面實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，培育壯大電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，制定未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動方案。共青城加快建設(shè)全省首個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，新增銅基新材料、長三角（含江西）大飛機兩個國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，宜春鋰電池成功列入產(chǎn)品碳足跡標識認證國家試點，新能源汽車產(chǎn)量增長90.8%。實施省級重大專項“2030先鋒工程”，推進節(jié)能降碳十大行動，超額完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務(wù)，廢舊鋰離子電池綜合回收利用等4項綠色技術(shù)入選國家推廣目錄，累計打造4家國家級能效領(lǐng)跑者企業(yè)、8家國家級綠色數(shù)據(jù)中心，國家級綠色園區(qū)數(shù)量居全國第四。加快推進文化和旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展，深入推進景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，“江西風(fēng)景獨好”多次進入全國省級新媒體傳播力前十榜單。三是全力推進“兩新”工作。構(gòu)建“1+n”政策體系，協(xié)同推進設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，拉動投資消費、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐綠色轉(zhuǎn)型的正向效應(yīng)穩(wěn)步顯現(xiàn)。推動全省重點領(lǐng)域大中型設(shè)備更新15萬臺（套），資源回收企業(yè)累計“反向開票”金額居全國前列，制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域國家標準48項、地方標準26項。高能效比家電和智能家電銷售額增長24.5%，汽車報廢更新、置換更新14萬輛，全省新能源汽車滲透率同比提高14個百分點。

（三）聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，綠色財富變現(xiàn)路徑逐步拓寬。加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全域探索、全面拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。一是完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。制定實施加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的政策舉措，出臺覆蓋全省的生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計報表制度，修訂生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制，連續(xù)3年開展省市縣三級生態(tài)產(chǎn)品總值（gep）試算。撫州獲批繼續(xù)開展國家試點，建立“分類考核、差異化發(fā)展”綜合評價體系，將生態(tài)產(chǎn)品價值評價結(jié)果納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核。吉安將gep增長目標列入2024年國民經(jīng)濟計劃指標，推動實現(xiàn)gdp和gep規(guī)?？偭繀f(xié)同增長。上猶、資溪、吉州等地探索開展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（vep）核算應(yīng)用，獲批貸款近5億元。二是促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。深入推進省部共建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，大力實施林下經(jīng)濟“三千億工程”、竹產(chǎn)業(yè)“千億工程”和油茶產(chǎn)業(yè)“三年行動”，全力推進“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建以“江西山茶油”“贛竹”等區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)的林產(chǎn)品品牌體系，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元、居全國第二，綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到7392個、新增935個，全國首個生態(tài)文明領(lǐng)域國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）高分通過驗收并正式獲批，完成62種農(nóng)作物氣候品質(zhì)評價。深入推動“生態(tài)+文旅”融合發(fā)展，梅嶺旅游度假區(qū)成功創(chuàng)評國家級旅游度假區(qū)，篁嶺曬秋文化節(jié)榮獲“2024亞洲尖峰獎·最佳地區(qū)振興示范項目”。三是推動生態(tài)資源市場化交易。在全國生態(tài)日主場活動推介展示我省生態(tài)產(chǎn)品，升級打造區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，積極構(gòu)建省市縣三級互聯(lián)互通、合作共贏的生態(tài)資源儲蓄運營機制，連續(xù)在廣州、深圳舉辦綠色生態(tài)產(chǎn)品展銷會，促進各類生態(tài)資源交易不斷擴面增量。率先開展溫室氣體自愿減排項目開發(fā)試點，大力推進排污權(quán)儲備交易試點，累計完成45筆排污權(quán)交易、成交額3786萬元。全省首批水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易項目順利成交、規(guī)模全國第二；中部地區(qū)首單水土保持碳匯交易在上猶落地。深化推廣自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，今年累計供應(yīng)17單，成交價款72.7億元。全省綠色貸款余額9700.13億元，同比增長25.7%，全國首筆綠色建筑與esg?可持續(xù)發(fā)展雙掛鉤貸款落地，萍鄉(xiāng)率先打造以工業(yè)碳賬戶為特色的碳金融服務(wù)平臺。

（四）聚焦深化改革賦能，生態(tài)文明制度保障扎實有力。統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制改革系統(tǒng)集成和協(xié)同增效，打好美麗中國“江西樣板”改革攻堅收官戰(zhàn)，加快提升生態(tài)文明治理能力現(xiàn)代化水平。一是夯實生態(tài)文明建設(shè)制度基礎(chǔ)。出臺實施全面推進美麗江西建設(shè)的實施意見、打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃，制定贛江中游（吉安）生態(tài)經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，謀劃新一輪生態(tài)文明體制改革重點舉措。全面啟用“三區(qū)三線”劃定成果，省市縣三級國土空間規(guī)劃基本完成，持續(xù)推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，成為全國首批實現(xiàn)探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記省份。深入開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，出臺生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見、生態(tài)保護紅線管理辦法，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”。二是健全生態(tài)環(huán)境治理體系。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，全力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急等監(jiān)管能力得到有效提升。在全國首創(chuàng)組建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省重點實驗室聯(lián)盟，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與共享系統(tǒng)“方案完善率、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)完成率”三項指標連續(xù)3年居全國第一。加快建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，在全國首創(chuàng)林權(quán)代償收儲擔保機制和林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證制度。大力推廣公共機構(gòu)能源費用托管市場化機制，加強計量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，填補燃氣、蒸汽等大口徑計量檢定空白。三是強化生態(tài)文明法治建設(shè)。正式實施《江西省武夷山國家公園條例》，積極推進濕地保護、自然資源監(jiān)督檢查、污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)管理條例等制度修訂工作，開展“守牢生態(tài)安全底線”公益訴訟江西行主題活動。制定實施生態(tài)環(huán)境保護“府院聯(lián)動”工作機制，深化環(huán)保、公安、檢察、法院、市監(jiān)等部門執(zhí)法司法聯(lián)動，嚴肅查處第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假等違法行為。全年查辦破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件2106件，提起公訴1007件，辦理公益訴訟案件2380件，法院審結(jié)案件2620件，“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式進一步推廣。

（五）聚焦生態(tài)文化培育，綠色生活方式廣泛踐行。深入開展綠色低碳全民行動，繁榮發(fā)展贛鄱特色生態(tài)文化，激發(fā)全社會生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)生動力。一是完善綠色共建機制。生態(tài)保護補償政策體系日益完善、投入力度不斷加大，實施多輪省內(nèi)和跨省流域橫向生態(tài)保護補償，與湖北、安徽簽署長江流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，連續(xù)9年實施全流域生態(tài)補償，累計籌集流域補償資金338億元。長江文化公園（江西段）三期項目正在加快建設(shè)，全省人均公園綠地面積居全國前列，城市園林綠化覆蓋率、綠地率均居全國第二，不斷增進人民群眾生態(tài)環(huán)境福祉。暢通群眾參與渠道和社會盡責形式，開展“綠植領(lǐng)養(yǎng)”“青年雙碳林”等活動，加大生態(tài)文明智庫建設(shè)和人才培養(yǎng)力度，自然資源領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才實現(xiàn)零的突破。二是引領(lǐng)綠色生活方式。大力倡導(dǎo)綠色消費，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，深入推進以竹代塑、糧食節(jié)約和反食品浪費行動，建設(shè)首個“以竹代塑”領(lǐng)域省級重點實驗室，各環(huán)節(jié)糧食損失持續(xù)下降，石城“點菜員”制度列入國家典型經(jīng)驗做法。深入開展全國生態(tài)日、世界環(huán)境日、世界水日、中國水周、節(jié)能宣傳周、生態(tài)文明宣傳月等活動，廣泛營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。充電站實現(xiàn)“縣縣全覆蓋”，充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到85%。公共機構(gòu)碳普惠制入選國家碳達峰碳中和案例選，綠寶碳匯在全省公共機構(gòu)推廣運用，初步核算實現(xiàn)碳減排19.7萬噸。三是打造綠色發(fā)展樣板。深化綠色系列、低碳系列、美麗系列建設(shè)，開展多領(lǐng)域多層次探索示范，推選公布150個“美麗細胞”建設(shè)優(yōu)秀案例，低碳社區(qū)連續(xù)3年入選國家綠色低碳典型案例。深入推進兩批省級碳達峰試點建設(shè)，創(chuàng)建首批20個低碳零碳負碳示范工程，打造鷹潭高新區(qū)智能化協(xié)同轉(zhuǎn)型升級、豐城資源循環(huán)利用等模式。九江成功入選國家首批深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會“中國角”分享經(jīng)驗。資溪美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)獲中國人居環(huán)境范例獎，獲頒全國首張“5a級零碳景區(qū)”證書，靖安“兩山”轉(zhuǎn)化、永修候鳥經(jīng)濟、上栗農(nóng)村生活污水治理入選2024年習(xí)近平生態(tài)文明思想案例實踐。

一年來，省人大常委會持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法、監(jiān)督工作，組織開展長江保護法執(zhí)法檢查，聽取審議建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作情況報告，連續(xù)30年開展環(huán)保贛江行活動，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的關(guān)切，助力國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。特別是出臺《江西省人民代表大會關(guān)于全力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的決定》并積極推動貫徹實施，進一步增強全省人民的思想自覺和行動自覺，全省上下凝心聚力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的信心更足、方向更明，各地各部門依法推動生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)落實的干勁更大、成效更顯。省政協(xié)圍繞推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境治理、長江流域（江西段）生態(tài)環(huán)境保護等開展專題調(diào)研和民主監(jiān)督20余次，為打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地積極建言獻策、凝聚共識。

同時，我們也清醒地認識到，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)還面臨不少困難。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分地區(qū)土壤和地下水污染風(fēng)險管控、工業(yè)園區(qū)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍然較重。一些地方城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，自然保護地內(nèi)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)采伐等問題依然存在。二是全面綠色轉(zhuǎn)型仍然任重道遠。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不足，多處在價值鏈的中低端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模與先進省份仍有差距。綠色科技創(chuàng)新能力偏弱，高能級平臺、高端人才缺乏。運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代化集疏運體系建設(shè)相對滯后，鐵路和水運貨運量占比僅為10%左右。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)面臨能源資源稟賦不足及電網(wǎng)消納能力偏弱雙重限制。三是生態(tài)文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。數(shù)智化賦能不強，綠色融資渠道不暢，生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域市場化投融資不足。節(jié)能降碳場景不夠豐富，全面實施碳排放雙控制度的工作基礎(chǔ)還需進一步完善。我們將統(tǒng)籌存量問題整改和新情況新問題研究，切實增強使命感、責任感、緊迫感，聚焦短板、精準施策、攻堅克難，積極推動解決。

二、2025年國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)總體安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年和“雙碳”目標提出5周年?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆四次、五次、六次、七次全會部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，錨定打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，以全面綠色轉(zhuǎn)型為主線，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，全力鞏固提升全國生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”地位，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年的工作目標是：“一個完成、三個提升”。

一是高質(zhì)量完成“十四五”綠色生態(tài)目標任務(wù)。能耗強度力爭累計下降14.5%，非化石能源占一次能源消費比重達18.3%，城市生活污水集中收集率達70%。森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，耕地保有量不低于4004.59萬畝。主要生態(tài)環(huán)境指標完成國家下達目標，并保持優(yōu)秀水平。二是生態(tài)文明制度建設(shè)實現(xiàn)新提升。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平力爭進入全國前列，碳排放雙控制度實施基礎(chǔ)基本建成，加快構(gòu)建與打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地相適應(yīng)的體制機制。三是綠色低碳發(fā)展動能實現(xiàn)新提升。制造業(yè)增加值占gdp比重保持在30%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達29%左右，綠電占比穩(wěn)步提升，綠色貸款增速高于全國平均水平。四是生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新提升。全面開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算評價，擴大核算評估結(jié)果應(yīng)用場景，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元以上，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品累計成交額突破135億元，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增長。

圍繞實現(xiàn)今年目標，重點推進四方面工作，即：

（一）把握進一步全面深化改革的重要部署，著力在生態(tài)文明現(xiàn)代治理上謀新篇。加快生態(tài)文明責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法規(guī)體系、政策體系建設(shè)，完善生態(tài)文明建設(shè)標準，探索更多具有江西特色的首創(chuàng)性標志性制度成果。深化自然資源資產(chǎn)整體配置改革，促進自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值。加快提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，構(gòu)建天空地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系和環(huán)境風(fēng)險管控體系。全面推進深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)，完善集體林地“三權(quán)分置”運行機制。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，推動編制地市級能源平衡表，建立碳排放快報制度，全面開展碳排放分析測算，啟動碳排放預(yù)算試編制。有序推動電力市場化改革，不斷完善新能源市場化消納機制。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任追究，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，強化對破壞環(huán)境資源犯罪的嚴懲態(tài)勢。推廣公共機構(gòu)碳普惠，健全生態(tài)文明公眾參與激勵機制，深化生態(tài)文明志愿服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進綠色低碳全民行動。

（二）把握全面推進美麗江西建設(shè)的重要要求，著力在生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升上固根基。加快健全協(xié)同高效的美麗江西建設(shè)實施體系和推進落實機制，分類推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、“美麗細胞”建設(shè)，著力打造一批樣板和優(yōu)秀案例。堅持點面結(jié)合、標本兼治，采取更加務(wù)實有效的措施，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露和民主監(jiān)督反饋等問題整改，深入開展鄱陽湖非法矮圍、河道非法采砂堆砂、生活污水治理等10個專項行動，確保整改成效得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。推動“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”提質(zhì)增效，深化“五河兩岸一湖一江”全流域治理，持續(xù)推進鄱陽湖總磷濃度控制和削減專項行動，不斷鞏固拓展污染防治攻堅成果。加快實施國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目，探索以小流域為單元推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。全面開展生物多樣性保護行動，舉辦第四屆鄱陽湖國際觀鳥季活動，推動武夷山國家公園（江西片區(qū)）總體規(guī)劃實施，穩(wěn)步推進井岡山國家公園創(chuàng)建，全力爭取廬山國家植物園創(chuàng)建成功。

（三）把握培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要機遇，著力在綠色低碳全面轉(zhuǎn)型上增動能。深化落實“1269”行動計劃，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程、產(chǎn)業(yè)集群提能升級計劃，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，積極推進源網(wǎng)荷儲一體化、新型儲能、抽水蓄能電站等項目建設(shè)，有序推進智能配電網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴大非化石能源供應(yīng)。更大力度推進“兩新”工作，大力推動存量設(shè)備更新提速，激發(fā)釋放綠色消費潛能。全力抓好節(jié)能降碳十大行動，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，統(tǒng)籌推進資源全過程管理和全鏈條節(jié)約，健全資源循環(huán)利用體系，加快交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智能化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦好世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會。加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，開展重點產(chǎn)品碳足跡管理，爭創(chuàng)國家碳達峰試點，支持開展“零碳園區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，不斷塑造新動能、新優(yōu)勢。

（四）把握全域深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要任務(wù)，著力在“兩山”雙向高效轉(zhuǎn)化上求突破。深化國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，完善價值評價體系和總值核算方法，加快推進特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（vep）核算，積極推進核算結(jié)果多場景應(yīng)用。加快區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)，培育壯大碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)等交易市場，穩(wěn)步擴大生態(tài)資源權(quán)益市場化交易量。大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+文旅”等生態(tài)賦能型產(chǎn)業(yè)，加快打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、生物醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)等優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，推動油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，統(tǒng)籌打造茶葉、大米等區(qū)域公用品牌，加強生態(tài)產(chǎn)品公共品牌培育和保護?？v深推進生態(tài)保護補償，深入開展國家生態(tài)綜合補償試點，鞏固拓展橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)成果。發(fā)揮綠色金融的牽引作用，加強多元化綠色經(jīng)營收益貸款等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)暢通金融資源的綠色化配置通道。

各位代表！深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地是全省上下必須堅決擔負起的光榮使命和重大政治責任。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗江西新篇章。