原標(biāo)題：新疆舉行自治區(qū)兩會第二場新聞發(fā)布會
1月31日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行自治區(qū)兩會第二場新聞發(fā)布會，介紹新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展靚麗成績和美好愿景。自治區(qū)人大代表，自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任王巋然；自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、廳長艾合買提·買買提；自治區(qū)人大代表，自治區(qū)水利廳廳長梅鈺；自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、副廳長李軒；自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)文旅廳黨組書記、副廳長徐銳軍；自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)交通建設(shè)管理局黨委委員、副局長米爾夏提·買合蘇提出席發(fā)布會介紹有關(guān)情況。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮：
各位媒體朋友：
大家上午好！《2024年政府工作報告》正由自治區(qū)十四屆人大二次會議審議，并請自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議各位委員提出意見。其中，新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展靚麗成績和美好愿景受到社會各界廣泛關(guān)注和一致好評，大家都希望了解更多有關(guān)信息。為滿足這一需求，今天我們召開自治區(qū)兩會第二場新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志介紹具體工作情況，并回答大家的提問。
出席今天發(fā)布會的有：自治區(qū)人大代表，自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任王巋然先生；自治區(qū)人大代表，自治區(qū)水利廳廳長梅鈺先生；自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、廳長艾合買提·買買提先生；自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、副廳長李軒先生；自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)文旅廳黨組書記、副廳長徐銳軍先生；自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)交通建設(shè)管理局黨委委員、副局長米爾夏提·買合蘇提先生。
下面，首先請王巋然先生介紹自治區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展情況，包括重大項目投資實施進(jìn)展情況。
新疆維吾爾自治區(qū)人大代表，自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任王巋然：
各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：
大家好！今天由我來向大家介紹2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
回望2023年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆和聽取自治區(qū)、兵團(tuán)工作匯報時的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、實事求是，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，更好緊貼民生凝聚人心推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，謀劃了一系列事關(guān)長治久安的政策，解決一系列事關(guān)新疆長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績可圈可點，地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、消費、進(jìn)出口、財政、農(nóng)村人均收入等6項指標(biāo)增速位居全國前五，歷史未有、極為不易。
昨天，艾爾肯·吐尼亞孜主席所作的《政府工作報告》，對2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面總結(jié)。這里，我從貫徹落實“五大戰(zhàn)略定位”的角度，進(jìn)一步梳理、匯報新疆高質(zhì)量發(fā)展成績。
一是牢牢把握亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的戰(zhàn)略定位，對內(nèi)對外開放的廣度力度前所未有?！白叱鋈ァ薄罢堖M(jìn)來”開創(chuàng)新局面，落實共建“一帶一路”倡議和元首外交成果，自治區(qū)組團(tuán)出訪中亞五國和歐洲、非洲等19個國家和地區(qū)，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦等國家元首和政要先后到訪新疆，全年來訪外國代表團(tuán)390余批，4300余人，與陜西、甘肅、寧夏、青海、西藏等周邊省區(qū)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)歷史性新突破，著力發(fā)揮“五口通八國、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額2022年、2023年分別增長57%、45.9%，分別位居全國第1位、第2位，占全國比重較2021年翻一番。核心區(qū)建設(shè)取得新成效，中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)獲批設(shè)立，“一港”建設(shè)提檔升級，全年過境中歐（中亞）班列超過1.44萬列，過境中歐班列占全國比重半數(shù)以上，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)，全年新登記企業(yè)數(shù)分別同比增長38.6%、137%。新疆已經(jīng)從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿。
二是牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的戰(zhàn)略定位，具有新疆特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)。“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)成效顯著，系統(tǒng)建立全區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集群“1+8+n”政策框架，形成油氣生產(chǎn)加工“三基地三盆地四區(qū)域”、煤炭煤電煤化工“兩主兩翼一環(huán)”、礦產(chǎn)勘察開發(fā)“兩環(huán)八帶”、綠色有機果蔬“一區(qū)三帶八基地”等產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)錯位發(fā)展、功能協(xié)同、優(yōu)勢互補，八大產(chǎn)業(yè)集群增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)九成以上。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，每個季度接連吹響“開工沖鋒號”，重大項目建設(shè)如火如荼推進(jìn)，已建成十億元級項目41個，開工建設(shè)百億元級項目12個、千億元級項目1個，重點項目投資達(dá)到3230億元、同比增加400億元。著力做活南疆“棋眼”，打破常規(guī)、特事特辦，設(shè)立南疆發(fā)展專項資金，印發(fā)若羌新城發(fā)展規(guī)劃，培育南疆發(fā)展新增長極。
三是牢牢把握全國能源資源戰(zhàn)略保障基地的戰(zhàn)略定位，為服務(wù)保障國家能源資源安全勇挑重?fù)?dān)。油氣增儲上產(chǎn)力度不斷加大，出臺天然氣（煤層氣）風(fēng)險勘探開發(fā)政府資金激勵政策，油氣生產(chǎn)當(dāng)量超6600萬噸、占全國的1/6、連續(xù)三年位居全國第一。煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加速釋放，形成準(zhǔn)東、哈密兩個億噸級煤炭生產(chǎn)基地，全區(qū)煤炭產(chǎn)量4.57億噸、同比增長10.7%，增速位居主要產(chǎn)煤省區(qū)第一，“疆煤外運”首次突破億噸大關(guān)。超大型低碳清潔能源基地加快打造，西北首臺抽水蓄能機組（阜康）并網(wǎng)，全國規(guī)模最大的庫車綠氫項目建成投運，全區(qū)電力裝機規(guī)模達(dá)1.46億千瓦、同比增長21.5%，新能源新增裝機規(guī)模達(dá)2261萬千瓦、累計突破6000萬千瓦大關(guān)。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實現(xiàn)“開門紅”，大紅柳灘稀有金屬礦、火燒云鉛鋅礦等世界級礦床開工建設(shè)。
四是牢牢把握全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地的戰(zhàn)略定位，為國家糧食安全作出新疆貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水綜合保障能力顯著提升，從節(jié)水、蓄水、調(diào)水、增水“四維”發(fā)力，探索形成“總量保障+彈性配置”水資源管理保護(hù)模式，農(nóng)業(yè)灌溉供水增加13.8億立方米。“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國家”糧食工作新方針深入實施，新增糧食種植面積586.3萬畝、同比增長16.1%，糧食產(chǎn)量增加305.7萬噸、同比增長16.9%，糧食面積、產(chǎn)量的增量和增幅連續(xù)2年居全國第一，新增糧食倉容66.5萬噸。棉花優(yōu)勢地位持續(xù)鞏固，全區(qū)棉花總產(chǎn)達(dá)511.2萬噸、占全國九成以上，國家級棉花棉紗交易中心掛牌成立。
五是牢牢把握維護(hù)國家地緣安全戰(zhàn)略屏障的戰(zhàn)略定位，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動加快形成。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。社會穩(wěn)定大局全面鞏固，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，深入推進(jìn)依法治疆，扎實推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，人民群眾安全感不斷提升。生態(tài)安全屏障持續(xù)鞏固，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，全力打好“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，構(gòu)筑“光伏治沙長城”，統(tǒng)籌“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，單位gdp能耗強度持續(xù)降低。各類風(fēng)險有效防范化解，著力提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，加強煤電油氣運協(xié)調(diào)保障，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
新疆高質(zhì)量發(fā)展取得的成績不僅僅是全區(qū)各族人民勠力拼搏的結(jié)果，更離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷，以及兄弟省市和國家部委的大力支持，這充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了更好緊貼民生凝聚人心推動高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，具有鮮明的新疆特色。
看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，新疆經(jīng)濟(jì)總量與其他省市相比還是較小，這也是我們未來發(fā)展的潛力。新征程上，我們將堅持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為新疆各項工作的主線，堅持緊貼民生凝聚人心推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持賦予經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更多政治意義，深刻認(rèn)識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道，與全國一道全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中發(fā)揮新疆優(yōu)勢、展現(xiàn)新疆作為、貢獻(xiàn)新疆力量。謝謝！我就介紹到這里。
陳雪亮：
謝謝王巋然先生的介紹。下面進(jìn)入答記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。開始提問。
新疆廣播電視臺記者：
主持人您好，我是新疆廣播電視臺記者。新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)，2023年糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，請您介紹一下，新疆扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)、推動鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)糧棉果畜產(chǎn)業(yè)集群等方面的情況。
陳雪亮：
這個問題請艾合買提·買買提先生回答。
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、廳長艾合買提·買買提：
農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。2023年我們緊盯打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。一是大幅提升糧食產(chǎn)能，飯碗端的更牢。糧食總產(chǎn)首次突破2000萬噸大關(guān)，達(dá)到2119萬噸，較上年增加305萬噸，面積、總產(chǎn)增量均居全國第一，小麥、玉米創(chuàng)多項全國單產(chǎn)紀(jì)錄。棉花產(chǎn)量511.2萬噸，總產(chǎn)占全國九成以上。肉蛋奶、果菜魚供給充足、質(zhì)量安全有保障。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前行步子更實。545萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)超額完成，玉米和棉花制種量位居全國第一。自主研發(fā)的采棉機填補了國內(nèi)空白。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧家庭錢袋子更鼓。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，78.5萬監(jiān)測對象實現(xiàn)應(yīng)幫盡幫，脫貧縣基本形成2—3個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年脫貧勞動力務(wù)工總規(guī)模達(dá)到109.3萬人，收入更有保障。四是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增收底氣更足。聚焦涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，制定出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的實施意見》等一攬子支持政策，優(yōu)選龍頭骨干企業(yè)，推動延鏈補鏈強鏈，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收夯實基礎(chǔ)。五是持續(xù)開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)村貌日新月異。推廣運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷完善，農(nóng)村道路、供水用電、教育醫(yī)療住房等重點領(lǐng)域投入不斷加大、質(zhì)效明顯提升。
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將重點在“兩確保、三提升、兩強化”等7個方面持續(xù)發(fā)力，推動“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進(jìn)展新提升。一是確保國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全。力爭糧食總產(chǎn)達(dá)到2200萬噸以上、增加100萬噸以上。棉花總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬噸以上。構(gòu)建多元化食物供給體系，穩(wěn)定畜牧漁業(yè)生產(chǎn)，豐富廣大人民群眾的“米袋子”“奶瓶子”“果盤子”。二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。嚴(yán)格落實防返貧監(jiān)測幫扶措施及時消除返貧風(fēng)險。強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，有效盤活用好閑置幫扶資產(chǎn)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模。三是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入實施糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜（禽）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。全面深化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。用好中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策，持續(xù)深化新疆同中亞和周邊國家農(nóng)業(yè)開放合作。四是以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為切入點，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，不斷完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，讓好政策進(jìn)村下田，增強群眾獲得感幸福感。五是提升鄉(xiāng)村治理水平。健全黨組領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣清單制、積分制等務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理方式。六是強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)集成推廣。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展以生產(chǎn)托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。七是強化農(nóng)民增收舉措，大力實施農(nóng)民就業(yè)促增收行動，確保農(nóng)民工資性收入在農(nóng)民收入中的比重大幅提升，力爭農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%左右，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、生活越來越美好。
2024年，我們不僅要努力讓新疆農(nóng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，更要讓全區(qū)農(nóng)民兄弟的生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。謝謝。
石榴云/新疆日報記者：
主持人您好，我是石榴云/新疆日報記者?！耙粠б宦贰弊哌M(jìn)新的十年，如何發(fā)揮新疆核心區(qū)優(yōu)勢，提升各方面對外合作水平，成為連接中亞等國家的窗口？
陳雪亮：
這個問題請王巋然先生回答。
王巋然：
感謝您的提問。2023年10月18日，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，莊嚴(yán)宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，為推動共建“一帶一路”開啟下一個黃金十年指明新方向、開辟新愿景。新疆作為中國向西開放的前沿、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，迎來千載難逢的發(fā)展機遇。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”系列重要講話重要指示批示精神，錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強全方位互聯(lián)互通，持續(xù)深化與共建“一帶一路”國家特別是中亞國家務(wù)實合作，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為共建“一帶一路”、構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體作出新疆貢獻(xiàn)。千里之行始于足下，2024年我們將重點做好以下幾方面工作。
一是高水平推進(jìn)對外開放。主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略，深入落實中國—中亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)出訪等外交成果，進(jìn)一步擴大與中亞國家投資貿(mào)易規(guī)模，務(wù)實推進(jìn)物流、人文、能源、農(nóng)業(yè)、安全等多領(lǐng)域合作，加快暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，努力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。
二是高質(zhì)量推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”為重點，用好“兩個市場、兩種資源”，實施核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十項行動，加快建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的重大工程和一批“小而美”的惠民生項目，培育打造一批特色亮點的國際合作品牌，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、人文交流“心聯(lián)通”。
三是高起點建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。制定出臺中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施方案和管理條例，突出面向中亞、西亞、南亞開放，深入開展差別化探索，加快構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境，推出一批標(biāo)志性、突破性制度創(chuàng)新舉措，努力打造自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放新高地。
四是高標(biāo)準(zhǔn)開展省際經(jīng)濟(jì)協(xié)作。持續(xù)完善與兄弟省區(qū)特別是相鄰省區(qū)、援疆省市協(xié)同開放合作機制，加強通道、市場、平臺共建共享，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動優(yōu)勢互補，積極構(gòu)建“西引東來、東聯(lián)西出”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，攜手推進(jìn)向西開放，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是高站位做好風(fēng)險防控。全面落實總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿于對外開放各領(lǐng)域全過程。健全防范化解重大風(fēng)險隱患機制，加強與共建國家溝通對接，共同細(xì)化完善安全保障措施，提升系統(tǒng)性風(fēng)險防控能力。引導(dǎo)我區(qū)“走出去”企業(yè)切實增強風(fēng)險防控意識，規(guī)范海外經(jīng)營行為。
最后，借用李白的一句詩來表達(dá)對新疆未來的期許：“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”。2024年，我們始終不懈努力，我們始終篤定期待。謝謝！
人民網(wǎng)記者：
主持人您好，我是人民網(wǎng)記者。水是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，請問下一步自治區(qū)將如何做好“水文章”，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障？
陳雪亮：
這個問題請梅鈺先生回答。
新疆維吾爾自治區(qū)人大代表，自治區(qū)水利廳廳長梅鈺：
正如您所說，水是新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，是新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。做好“水文章”對保持生態(tài)穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、改善民生等意義重大。
河湖奔騰、氣象萬千，2023年，我們堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，通過綜合施策管好每一處水資源，通過技術(shù)賦能精打細(xì)算用好每一滴水，攜手各方共繪人水共生、景美人富的生動畫卷。我們成立了自治區(qū)黨委水資源管理委員會和專家委員會，匯聚大家的智慧群策群力做好“水文章”。在來水較2022年偏少10%的情況下，通過水資源統(tǒng)一管理和精準(zhǔn)調(diào)度，農(nóng)業(yè)灌溉供水比2022年多供13.8億立方米，有力保障了新疆糧食總產(chǎn)和播種面積增量全國第一。加強頂層規(guī)劃設(shè)計，加快構(gòu)建新疆水網(wǎng)主骨架和大動脈。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，推動實施了一批水網(wǎng)骨干工程、控制性水利樞紐工程、農(nóng)村供水保障工程、防洪工程建設(shè)，完成水利固定投資301.2億元，增速18%，新開工水利項目數(shù)量、投資規(guī)模、融資規(guī)模均為歷年最高。嚴(yán)守生態(tài)底線，連續(xù)24次向塔里木河下游生態(tài)輸水補水，重點河湖生態(tài)持續(xù)向好。
今年，我們重點做好以下4個方面工作，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，促進(jìn)水資源的合理分配、高效利用，更好服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續(xù)完善水資源集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌用好“源頭活水”。發(fā)揮自治區(qū)黨委水資源管理委員會作用，完善水資源統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機制、提級管理的工作機制、“總量控制+彈性配置”的保障機制、科學(xué)系統(tǒng)精準(zhǔn)的調(diào)度機制，不斷提升水資源高效配置和合理利用水平，實現(xiàn)對流域區(qū)域、兵團(tuán)地方、地表地下水資源的統(tǒng)一管理、系統(tǒng)管理、全過程管理。
二是全面提升水資源節(jié)約集約利用水平，解決“望水興嘆”難題。做好節(jié)水蓄水調(diào)水增水四篇文章，通過地表水充分利用、水庫水優(yōu)化配置、地下水合理開采，實現(xiàn)多目標(biāo)統(tǒng)籌，全口徑配置，保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。提高水資源利用效率，重點在彈性配置水量的挖潛、提質(zhì)、增效上下功夫。加快構(gòu)建“節(jié)水提效、蓄水調(diào)控、調(diào)水補源、管水控用”的水資源保障體系，切實解決新疆區(qū)域性、季節(jié)性、工程性、結(jié)構(gòu)性缺水問題。
三是不斷強化水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè)，確?！八礁Ｖ痢薄＜涌焱七M(jìn)大石峽水利樞紐、玉龍喀什水利樞紐、庫爾干水利樞紐等重大蓄水工程建設(shè)，多措并舉推動中小型水源工程建設(shè)，全面提升水資源保障能力。重點實施50個大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，組織實施40項農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項目，鞏固提升65萬農(nóng)村人口供水保障水平。
四是深化鞏固水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理成效，保障“青山綠水”。持續(xù)加強塔里木河流域輸水補水，有效維持臺特瑪湖等重點湖泊適宜湖面，不斷鞏固良好河湖生態(tài)環(huán)境。扎實開展中小河流域治理和山洪溝治理，統(tǒng)籌提高水旱災(zāi)害防御能力。加快智慧水利建設(shè)，充分釋放水利發(fā)展動力活力，為建設(shè)美麗新疆提供水安全水保障水支撐。謝謝。
光明日報記者：
主持人您好，我是光明日報記者。2023年11月1日，中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)成立伊始就引來了疆內(nèi)外的持續(xù)關(guān)注，請問中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)成立三個月來，都有哪些突出成績？您認(rèn)為未來自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要從哪幾個方面發(fā)力？
陳雪亮：
這個問題請李軒先生回答。
新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、副廳長李軒：
謝謝你的提問。中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)受到社會廣泛關(guān)注，承載著新疆各族人民群眾的深切期許。為最大限度地釋放中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)紅利，掛牌以來，我們堅持系統(tǒng)思維，加強頂層設(shè)計，全面鋪開自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
一是加強統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)總體方案8個方面25條129項改革試點任務(wù)，結(jié)合新疆戰(zhàn)略定位和發(fā)展實際逐條細(xì)化落實舉措，制定了實施方案和2024年重點推進(jìn)的改革試點任務(wù)。
二是開展制度創(chuàng)新。自治區(qū)各部門和中央駐疆單位主動作為，積極推動跨境貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、物流樞紐建設(shè)、人才發(fā)展等重點領(lǐng)域改革試點任務(wù)落地。我這里舉幾個例子，比如：烏魯木齊海關(guān)正在制定自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案，人民銀行新疆分行正在研究制定推進(jìn)人民幣跨境支付結(jié)算便利化的措施，司法廳推動全疆首個“一站式”爭端解決中心設(shè)立等等。
三是發(fā)揮片區(qū)主體作用。三個片區(qū)立足各自功能定位，主動作為。烏魯木齊片區(qū)國家級棉花棉紗交易中心、“絲綢之路民商事調(diào)解中心”、中國—烏茲別克斯坦新藥“一帶一路”聯(lián)合實驗室等先后落地，中歐（中亞）“天山號”實現(xiàn)常態(tài)化發(fā)運?？κ财瑓^(qū)引進(jìn)儲能電池等電子產(chǎn)品組裝企業(yè)，南疆首家跨境電商展示交易中心啟動運營，現(xiàn)有6條國際貨運包機航線和中吉烏公鐵聯(lián)運效能進(jìn)一步提升；霍爾果斯片區(qū)內(nèi)年產(chǎn)10gwh儲能鋰電池等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)項目落地建設(shè)，霍爾果斯市—西安交通大學(xué)絲綢之路數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院成立，首家外資銀行落戶中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（哈薩克斯坦中央信貸銀行）。截至目前，三個片區(qū)新增企業(yè)已達(dá)3000余家。
下一步，我們還是要在解放思想上下功夫，著力推進(jìn)集成性改革和制度型開放，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
一是抓好實施方案落實。按照三年基本完成試點任務(wù)的要求，重點推動2024年改革試點任務(wù)取得標(biāo)志性成效，確?！犊傮w方案》落實率達(dá)到50%以上。二是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。指導(dǎo)三個片區(qū)差異化探索，先行先試，積極探索發(fā)展新思路，努力培育增長新動能。盡快總結(jié)一批典型經(jīng)驗成果在全區(qū)復(fù)制推廣。三是做好統(tǒng)計監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)運行分析。重點聚焦經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場主體、外貿(mào)外資、特色發(fā)展等指標(biāo)運行情況，將按月度、季度、年度開展經(jīng)濟(jì)運行分析工作，確保自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。四是健全完善保障工作體系。啟動《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》立法工作，建立考核評估辦法，健全監(jiān)督和激勵容錯機制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我相信，在各方共同努力下，中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)一定能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)，形成鮮明新疆特色、高水平開放的自由貿(mào)易園區(qū)。我的回答就到這里，謝謝大家關(guān)注自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
吐魯番融媒體中心記者：
主持人您好，我是吐魯番融媒體中心記者。新疆具有豐富的旅游和文化資源，請介紹新疆文旅融合是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的？
陳雪亮：
這個問題請徐銳軍先生回答。
新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)文旅廳黨組書記、副廳長徐銳軍：
感謝記者的提問。我也借此機會，向長期以來關(guān)心支持和幫助新疆文旅事業(yè)發(fā)展的各位媒體朋友表達(dá)誠摯的敬意和衷心的感謝！
在昨天上午舉行的自治區(qū)十四屆人大二次會議上，艾爾肯·吐尼亞孜主席在《政府工作報告》中介紹了新疆文旅“成績單”。概括來說主要有6個“多”：
一是旅游人次多。2023年，全區(qū)接待游客達(dá)2.65億人次，實現(xiàn)旅游收入近3000億元。二是新建酒店多。2023年，在自治區(qū)黨委、政府大力支持下，各類企業(yè)投資新建續(xù)建酒店146個、總投資超440億元。其中，按照五星級標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模建設(shè)的就有35家、投資額330億元。三是新建雪場數(shù)量多。全區(qū)滑雪場已達(dá)101個，數(shù)量居全國第一，新疆已成為全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“后起之秀”。四是文化活動多。2023年，全區(qū)舉辦各類文化活動達(dá)9.3萬場次，惠及各族群眾6200萬人次，群眾評價說是文化活動“下暴雨”。五是宣傳推介多。在國內(nèi)外媒體朋友們的大力支持下，“新疆是個好地方”已成為全國現(xiàn)象級文旅品牌。2023年，我們赴兄弟省區(qū)市舉辦各類文旅推介活動288場次?！靶陆莻€好地方”抖音賬號短視頻播放量達(dá)139億人次。六是對外文化交流多。此刻，新疆藝術(shù)劇院的70多名藝術(shù)家正在卡塔爾開展文藝演出和人文交流活動。
這些喜人的“成績單”，是在自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、高位推動下所取得的。去年，新疆文旅呈現(xiàn)出幾個特點：“旺季拉長，淡季不淡”良好態(tài)勢；自駕游、冰雪游、特種游等新業(yè)態(tài)進(jìn)入全國第一方陣；旅游擴大就業(yè)、惠民富民和促進(jìn)各民族交往交流交融的作用日益顯現(xiàn)。記者朋友們提到文旅融合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。一年來，我們堅持以文塑旅、以旅彰文，用好用活公共文化、文藝、文物和文化遺產(chǎn)資源、陣地、平臺，把深化文旅融合作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，取得了積極成效。
具體做法來說：
第一，培育了一批文旅融合精品景區(qū)。新增14家4a級景區(qū)、4家國家級旅游休閑街區(qū)、2家國家工業(yè)旅游示范基地、1家國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、2家國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、3家國家級滑雪旅游度假地、4家國家級文明旅游示范單位、2家國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣、2家全國自駕車旅居車5c級營地、1家國家體育旅游示范基地等“國字號”品牌，伊犁成為西北五省唯一的國家對外文化貿(mào)易基地，評選25家自治區(qū)特色博物館、14家非遺集市，旅游吸引力、產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強。
第二，推出了一批文旅融合品牌項目。打造了天山明月城、約特干故城等沉浸式、體驗式文旅項目，開展“乘著歌聲游新疆”“踏著古道游新疆”等系列主題活動，創(chuàng)作演出《掀起你的蓋頭來——新疆是個好地方》《張騫》《新疆之夜》《音樂鋪就的絲綢之路》《天山雪》《昆侖之約》等30余部精品劇目，全年舉辦營業(yè)性演出5600余場次,其中大型音樂節(jié)、演唱會120余場次，拉動消費5.39億元。博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館等公共文化場地變身“網(wǎng)紅打卡地”，各級博物館紀(jì)念館舉辦展覽1000余場次，接待觀眾超過1083萬人次，“博物館熱”成為鑄牢中華民族共同體意識的有效載體。
第三，打造了一批文旅融合主題線路。獨庫公路被眾多年輕人列入“畢業(yè)旅行體驗清單”，伊昭公路、阿禾公路、g219邊境旅游風(fēng)景道、盤龍古道、s101天山地理畫廊、昌吉南山半行公路等備受青睞。特別是最近以來，我們還推出了27條“小而美”的旅游精品線路，囊括冰雪旅游、民俗旅游、特種旅游、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等多種業(yè)態(tài)產(chǎn)品，讓全國各地的游客共同領(lǐng)略天山南北的冰雪奇緣、壯美風(fēng)光和璀璨人文。
第四，策劃舉辦了一批文旅融合品牌活動。新疆文化藝術(shù)節(jié)、中國新疆國際藝術(shù)雙年展、中國新疆國際民族舞蹈節(jié)、“新疆是個好地方”對口援疆19省市非遺展、新疆國際旅游攝影大會、舌尖上的絲綢之路美食大會、草莓音樂節(jié)等品牌活動如火如荼，全區(qū)聯(lián)動開展群眾文化活動9.3萬場次、惠及6200萬人次，“我們的節(jié)日”成為各族群眾共享的“幸福節(jié)”“歡樂節(jié)”，成為拉動消費增長、優(yōu)化營商環(huán)境的重要載體。各族群眾在親身參與、互動體驗中“樂”在一起、“融”在一起，真切感受到文化潤疆潤到了“我”。
第五，充分發(fā)揮旅游促進(jìn)各民族交往交流交融的重要作用。2023年全區(qū)接待國內(nèi)外游客2.65億人次，實現(xiàn)旅游總收入2967億元，分別同比增長117%和227%，旅游熱度持續(xù)位居全國前列，自駕游、冰雪游、特種游等新業(yè)態(tài)進(jìn)入全國“第一方陣”，以酒店投資為代表的基礎(chǔ)設(shè)施大幅增長。文化和旅游部發(fā)布“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融新疆十大案例”，在全社會引起巨大反響，越來越多各族群眾特別是南疆基層群眾“吃上了旅游飯”，錢包鼓起來了，眼神中對未來的信心更足了，心與心貼得更近了。今年，我們將出臺《自治區(qū)加快推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）》，圍繞“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，進(jìn)一步做好文旅融合各項工作。特別是實施旅游景區(qū)文化內(nèi)涵提升計劃，培育打造更多文化品牌、景區(qū)群、線路套餐和多業(yè)態(tài)綜合體，辦好中國（新疆）民間藝術(shù)節(jié)、中國-亞歐博覽會“中外文化展示周”、絲路歌會暨絲綢之路音樂盛典等精彩紛呈的文旅活動，持續(xù)推動“博物館熱”，創(chuàng)新實施“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃”，下功夫?qū)⑼卖敺燔嚧蛟斐设T牢中華民族共同體意識、推進(jìn)文化潤疆和文旅融合的重要示范區(qū)。我就介紹到這，謝謝大家！
兵團(tuán)廣播電視臺記者：
主持人您好，我是兵團(tuán)廣播電視臺記者。據(jù)了解，2023年是自治區(qū)交通運輸投資規(guī)模較大的年份，請問2024年新疆還將采取哪些舉措促進(jìn)交通事業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的引擎？
陳雪亮：
這個問題請米爾夏提·買合蘇提先生回答。
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)交通建設(shè)管理局黨委委員、副局長米爾夏提·買合蘇提：
路通才能業(yè)興，路暢才能人旺。交通運輸作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性、保障性作用。新疆幅員遼闊，加快交通建設(shè)發(fā)展，對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間乃至國際間加速流動發(fā)揮著重要作用。
這里，我先用幾個數(shù)字介紹一下2024年交通運輸目標(biāo)：力爭高速公路總里程突破7800公里，縣（市）通高速（一級）公路比例達(dá)94.4%，3a級及以上景區(qū)高速（一級）公路覆蓋率達(dá)95%，服務(wù)區(qū)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，鄉(xiāng)村通三級及以上公路比例達(dá)90.4%，較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達(dá)91.7%。加快促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，深化科技創(chuàng)新和綠色智慧交通發(fā)展，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
重點做好5個方面的工作：
一是打造高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快實現(xiàn)疆內(nèi)環(huán)起來、進(jìn)出疆快起來、南北疆暢起來、進(jìn)出境聯(lián)起來。抓好交通投資建設(shè)，實施63個公路建設(shè)項目，加快建設(shè)g0711烏魯木齊至尉犁高速公路、g30星星峽至吐峪溝段高速公路擴容改造等52個續(xù)建項目，力爭建成g217阿勒泰至布爾津等22個項目，新增博湖、布爾津、哈巴河、吉木乃等4個縣通高速（一級）公路，實現(xiàn)新疆境內(nèi)g331線二級及以上等級公路基本貫通，實現(xiàn)g0711烏魯木齊至尉犁項目天山勝利隧道中導(dǎo)洞全線貫通，力爭主洞全線貫通。推進(jìn)烏魯木齊、兵團(tuán)第八師、兵團(tuán)第十二師國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈城市（群）建設(shè)，支持喀什地區(qū)開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報，積極打造聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐。二是打造高質(zhì)量的“四好農(nóng)村路”發(fā)展體系，更好助力鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌建管養(yǎng)運，深入實施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，計劃完成農(nóng)村公路建設(shè)投資80億元，新改建農(nóng)村公路里程5500公里，新增通三級及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、通硬化路較大人口規(guī)模自然村（組）30個，打造3個農(nóng)村“客貨郵”深度融合發(fā)展試點縣（市），暢通幸福出行、物流配送、郵政快遞三個“最后一公里”，實現(xiàn)路暢業(yè)興，讓澎湃的人流物流資金流在城鄉(xiāng)間快速流動。三是打造高質(zhì)量的服務(wù)保障體系，加快實現(xiàn)人享其行、物暢其流。提高路網(wǎng)通行水平，提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)水平，深化國家公交都市創(chuàng)建，實施獨庫公路和s101品質(zhì)提升工程，做好獨庫公路提前開通和延遲封閉服務(wù)保障，深化交旅融合發(fā)展，讓“人在旅途”“途途不囧”。屆時也歡迎大家來素有“縱貫天山脊梁的景觀大道”之稱的獨庫公路和幾乎涵蓋新疆所有自然景觀的s101走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。四是打造高質(zhì)量的國際道路運輸體系，更好服務(wù)自治區(qū)高水平對外開放。推進(jìn)口岸公路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高國際道路運輸通關(guān)便利化水平，以高水平對外開放支撐服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)和中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。五是打造高質(zhì)量的智慧綠色發(fā)展體系，人們的出行更聰明、更環(huán)保。加強行業(yè)重點技術(shù)應(yīng)用研究，實施重點科技專項攻堅，不斷提升交通運輸綠色化、數(shù)字化水平。此外，我們還將大力推進(jìn)交通強國試點，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的先行示范引領(lǐng)體系，讓科技賦能交通事業(yè)，讓百姓幸福生活更有底色、更顯成色。路暢通了，人民的生活幸福了，新疆的美景美食也觸手可及了，新疆的大門始終敞開，歡迎更多的人走進(jìn)新疆、了解新疆、感受新疆。謝謝。
陳雪亮：
謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們的提問，明天新聞中心還將召開自治區(qū)兩會的第3場新聞發(fā)布會，敬請大家關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
